中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家旅游服務(wù)貿(mào)易的機(jī)遇、挑戰(zhàn)及對(duì)策

陳林娜

摘 要：在“一帶一路”倡議下，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的旅游服務(wù)貿(mào)易得到快速發(fā)展，這將為沿線各國(guó)的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益。中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的旅游資源豐富，有著發(fā)展旅游服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)，“一帶一路”政策為沿線國(guó)家旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供了難得的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)“一帶一路”沿線各國(guó)的旅游業(yè)也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。通過(guò)分析中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家旅游服務(wù)貿(mào)易的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，提出切實(shí)可行的發(fā)展對(duì)策，對(duì)中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展有著重要的意義。

關(guān)鍵詞：一帶一路;旅游;服務(wù)貿(mào)易

古絲綢之路是連接?xùn)|西方文明的陸上貿(mào)易和文化交流通道，同時(shí)也是亞歐大陸經(jīng)濟(jì)整合戰(zhàn)略。今“一帶一路”即“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”旨在借用古絲綢之路的歷史符號(hào)，高舉和平發(fā)展的旗幟，積極發(fā)展與沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。近年來(lái)，隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，中國(guó)與沿線國(guó)家旅游合作越來(lái)越密切。2019年4月，交通運(yùn)輸部發(fā)布的信息顯示，中國(guó)已和“一帶一路”沿線45個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)通了直飛航班，中國(guó)游客“走出去”更加便捷。預(yù)計(jì)到2020年，中國(guó)前往“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的游客量將超過(guò)1.5億人次?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家已成為中國(guó)游客的第一大海外旅游目的地區(qū)域，旅游業(yè)發(fā)展促進(jìn)了中國(guó)與相關(guān)國(guó)家貿(mào)易交往和文化交流，已成為推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)的重要載體。

“一帶一路”是旅游資源的富集區(qū)，匯集了80%的世界文化遺產(chǎn)，涉及60多個(gè)國(guó)家、44億人口，被視為世界上最具活力和潛力的黃金旅游之路。目前，“一帶一路”沿線國(guó)家旅游規(guī)模占全球旅游的70%左右，中國(guó)和“一帶一路”沿線國(guó)家雙向旅游交流超過(guò)6000萬(wàn)人次，預(yù)計(jì)到2020年，中國(guó)與參與國(guó)雙向旅游人數(shù)將超過(guò)8500萬(wàn)人次，旅游消費(fèi)將達(dá)1100億美元左右，“一帶一路”沿線已成為世界旅游的熱點(diǎn)區(qū)域。中國(guó)作為四大文明古國(guó)之一，國(guó)土面積世界第三，疆域遼闊，山河壯美，自然和人文資源豐富，相信在“一帶一路”的倡議下，中國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易將會(huì)發(fā)生質(zhì)的飛躍。

一、中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家旅游服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀特點(diǎn)

（一）中國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易逆差逐漸增大

根據(jù)中國(guó)旅游研究院數(shù)據(jù)顯示，“一帶一路”沿線國(guó)家赴中國(guó)旅游游客保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，由2013年的903萬(wàn)人次，發(fā)展為2019年的2000多萬(wàn)人次。中國(guó)出境到“一帶一路”沿線國(guó)家的游客人次逐年攀升，由2013年的1549萬(wàn)人次，增長(zhǎng)到2019年的3000多萬(wàn)人次，年均增速超過(guò)15%?？梢钥闯觯袊?guó)游客出境到“一帶一路”沿線國(guó)家旅游的人數(shù)增加值大于“一帶一路”沿線國(guó)家赴中國(guó)旅游的人數(shù)增加值，所以在“一帶一路”倡議初期，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的旅游服務(wù)貿(mào)易逆差在逐漸增大。

（二）中國(guó)游客在“一帶一路”沿線國(guó)家消費(fèi)較高

根據(jù)中國(guó)旅游研究院調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在“一帶一路”沿線國(guó)家國(guó)際旅游收入中，中國(guó)大陸游客花費(fèi)達(dá)到30%以上。另外，據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社與攜程旅行網(wǎng)聯(lián)合編制發(fā)布的“一帶一路”旅游大數(shù)據(jù)報(bào)告顯示，2018年、2019年前往“一帶一路”國(guó)家游客人均預(yù)訂旅游產(chǎn)品花費(fèi)為5000元左右，隨著居民收入和消費(fèi)能力的穩(wěn)步增長(zhǎng)，居民愿意花費(fèi)更多成本在高品質(zhì)出游上。由此看出，中國(guó)游客在“一帶一路”沿線國(guó)家的旅游消費(fèi)較高，越來(lái)越愿意追求高質(zhì)量的旅游產(chǎn)品。

二、中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的機(jī)遇

（一）旅游服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)規(guī)模廣闊

根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心發(fā)布的《世界旅游經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)報(bào)告（2020）》和聯(lián)合國(guó)世界旅游組織（UNWTO）發(fā)布的最新報(bào)告，2019年全球國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)到123.1億人次，其中全球入境旅游達(dá)13.71億人次，全球國(guó)際旅游出口額約2萬(wàn)億美元，同比增長(zhǎng)4%，在全球服務(wù)出口中占比約30%。其中，“一帶一路”沿線涉及60多個(gè)國(guó)家，總?cè)丝谶_(dá)到46.4億，占世界總?cè)丝诘?2.4%，旅游資源豐富，世界文化遺產(chǎn)占比達(dá)到80%，被稱為世界最有潛力的黃金旅游線路。目前“一帶一路”沿線國(guó)家的旅游規(guī)模占到全球旅游的70%左右，其國(guó)際旅游人次占世界國(guó)際旅游人次的比例已經(jīng)超過(guò)40%，為全球重要的國(guó)際游客凈流入地。

“一帶一路”沿線國(guó)家龐大的人口基數(shù)和快速增長(zhǎng)的GDP使其在國(guó)際旅游中發(fā)展?jié)摿薮?。另外，文化和旅游部黨組副書(shū)記、副部長(zhǎng)李金早在2018中國(guó)（鄭州）國(guó)際旅游城市市長(zhǎng)論壇“一帶一路”旅游城市市長(zhǎng)峰會(huì)上也提到，未來(lái)幾年中國(guó)將吸引“一帶一路”沿線國(guó)家8500萬(wàn)人來(lái)華旅游，將拉動(dòng)消費(fèi)1100億美元。這些都表明“一帶一路”沿線國(guó)家的旅游服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)是非常廣闊的。

（二）旅游服務(wù)貿(mào)易出口空間較大

正如前文所述，“一帶一路”沿線國(guó)家人口基數(shù)大，旅游資源富集，但是由于“一帶一路”沿線國(guó)家多為發(fā)展中國(guó)家，人均GDP相對(duì)偏低，國(guó)家年產(chǎn)值僅有中國(guó)、印度、俄羅斯進(jìn)入萬(wàn)億美元俱樂(lè)部，所以“一帶一路”沿線國(guó)家短期內(nèi)國(guó)際旅游消費(fèi)偏低，中國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易出口“一帶一路”沿線國(guó)家總額短期內(nèi)也不會(huì)太高。然而，隨著“一帶一路”沿線國(guó)家的快速發(fā)展，長(zhǎng)遠(yuǎn)看中國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易出口空間較大。

另外，根據(jù)中國(guó)旅游研究院調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2019年中國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)際旅游收入1313億美元，其中，由“一帶一路”國(guó)家創(chuàng)造的份額超過(guò)200億美元，在中國(guó)國(guó)際旅游收入中占比超過(guò)16%，可以看到未來(lái)成長(zhǎng)空間較大。

（三）西部地區(qū)與邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施得到改善

2013年中國(guó)發(fā)起的“一帶一路”倡議，旨在與沿線國(guó)家在交通基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易與投資、能源合作、區(qū)域一體化、人民幣國(guó)際化等領(lǐng)域迎來(lái)共創(chuàng)共享的新時(shí)代。其中，交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，通過(guò)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)，從而增加“一帶一路”沿線國(guó)家發(fā)展國(guó)際旅游的可進(jìn)入性，特別是隨著中蒙俄、中國(guó)—中亞—西亞、中巴、孟中印緬、新亞歐大陸橋、中國(guó)—中南半島等經(jīng)濟(jì)走廊形成，中國(guó)西部地區(qū)與邊境地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施將得到較大的改善，這將會(huì)對(duì)這些地區(qū)發(fā)展入境旅游和國(guó)內(nèi)旅游有很大的影響，進(jìn)一步提高中國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易出口額。

（四）中國(guó)對(duì)外旅游投資得到較大發(fā)展

根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心發(fā)布的《旅游綠皮書(shū)：2019-2020年中國(guó)旅游發(fā)展分析與預(yù)測(cè)》顯示，中國(guó)出境到“一帶一路”沿線國(guó)家的游客人次由2013年的1549萬(wàn)人次，增長(zhǎng)到2019年的3000多萬(wàn)人次，年均增速超過(guò)15%。中國(guó)游客海外旅游及消費(fèi)的高速增長(zhǎng)將會(huì)吸引大量的中國(guó)企業(yè)對(duì)外旅游投資，同時(shí)海外中國(guó)游客傾向于選擇本國(guó)企業(yè)提供旅游服務(wù)的意愿也將會(huì)促進(jìn)中國(guó)企業(yè)進(jìn)行對(duì)外投資。因此，“一帶一路”倡議促進(jìn)了沿線國(guó)家與我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、國(guó)際貿(mào)易等穩(wěn)定發(fā)展和共同發(fā)展，這將會(huì)為中國(guó)企業(yè)提供對(duì)外旅游投資的良好環(huán)境和金融支持。

三、中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家旅游服務(wù)貿(mào)易面臨的挑戰(zhàn)

（一）中國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易出口地區(qū)相對(duì)集中

根據(jù)攜程旅行網(wǎng)發(fā)布的2019“一帶一路”旅游大數(shù)據(jù)報(bào)告顯示，“一帶一路”國(guó)家入境中國(guó)的游客最喜歡十大目的地，分別為上海、北京、廣州、深圳、成都、杭州、南京、重慶、西安、武漢。可以看出，中國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易出口地區(qū)相對(duì)比較集中，除北上廣外，主要分布在深圳、成都、杭州、南京、重慶、西安和武漢等城市，這與城市旅游發(fā)展情況相一致。北京、上海和廣州作為世界知名大都市，旅游基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施相對(duì)比較完善;杭州、南京、西安作為中國(guó)八大古都，歷史文化深厚，人文景觀豐富多彩，旅游業(yè)發(fā)展比較成熟，自然吸引不少“一帶一路”沿線國(guó)家游客;深圳、成都、重慶和武漢作為新興的旅游城市，旅游發(fā)展迅速，旅游資源開(kāi)發(fā)程度深，配套的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及時(shí)，能夠跟上城市旅游業(yè)發(fā)展的步伐，為旅游服務(wù)貿(mào)易出口奠定基礎(chǔ)。

然而，中國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易出口地區(qū)比較集中對(duì)于中國(guó)旅游業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是不利的。中國(guó)作為世界第二大旅游目的地，旅游資源豐富，但是由于資源開(kāi)發(fā)的程度差異、基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)差異等致使一些地區(qū)或城市的旅游發(fā)展較快、入境旅游發(fā)展較好，一些地區(qū)或城市的旅游發(fā)展相對(duì)緩慢。例如我國(guó)東西部在旅游資源的開(kāi)發(fā)程度上是存在一定差距的，交通基礎(chǔ)設(shè)施的不完善也影響了西部地區(qū)旅游的可進(jìn)入性。所以，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看中國(guó)應(yīng)該重視這些旅游發(fā)展相對(duì)薄弱的地區(qū)或城市，就像木桶效應(yīng)一樣，中國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易能不能有質(zhì)的飛躍，并不取決于北上廣等這十個(gè)城市的入境旅游發(fā)展多好，而是取決于那些旅游業(yè)發(fā)展相對(duì)薄弱的地區(qū)。

（二）“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的安全問(wèn)題

“一帶一路”沿線的國(guó)家多為中亞和南亞國(guó)家，各國(guó)的政治體制不同，有些國(guó)家國(guó)內(nèi)政局不穩(wěn)定，執(zhí)政黨頻繁更換和政局動(dòng)蕩，會(huì)直接影響中國(guó)公民出境游和對(duì)外投資;同時(shí)，各國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制也不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，宗教活動(dòng)、民族活動(dòng)和恐怖活動(dòng)較頻繁，思想文化差距較大，文化的沖突都將會(huì)影響到中國(guó)公民境外旅游的安全。其他安全風(fēng)險(xiǎn)：一是刑事犯罪活動(dòng)，搶劫、兇殺、毒品等犯罪活動(dòng)多發(fā);二是常有街頭政治對(duì)抗引發(fā)的流血事件;三是流行性傳染病多發(fā)。

（三）營(yíng)商環(huán)境及法律體系不健全

營(yíng)商環(huán)境是與企業(yè)整個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的一切要素的綜合，世界銀行的指標(biāo)體系主要從便利化、法治化和國(guó)際化三個(gè)維度評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境。所以“一帶一路”沿線國(guó)家及地區(qū)的營(yíng)商環(huán)境是中國(guó)旅游企業(yè)海外投資的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記在 2019 年 2 月 25 日召開(kāi)的中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議上提出 “法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”。由此可見(jiàn)，一國(guó)的法律體系及法制化水平成為影響海外投資的重要因素。目前，“一帶一路”沿線國(guó)家及地區(qū)的營(yíng)商環(huán)境中，法制化水平是整個(gè)指標(biāo)體系中最低的，國(guó)際化水平和便利化水平相對(duì)比較高，但是南亞、東南亞及西亞、北非的法制化水平最弱，成為阻礙旅游投資的障礙。

另一方面，中國(guó)發(fā)展對(duì)外投資起步較晚，旅游企業(yè)對(duì)外投資的經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家及地區(qū)法律政策等營(yíng)商環(huán)境不夠清晰，再加上本來(lái)“一帶一路”沿線國(guó)家及地區(qū)的法制化水平差異較大，投資政策的模糊性和間斷性使得這些國(guó)家的投資環(huán)境十分不穩(wěn)定，這些都將會(huì)成為中國(guó)旅游企業(yè)走出去的障礙。

（四）“一帶一路”國(guó)際旅游服務(wù)人才缺少

中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家及地區(qū)的旅游合作、旅游聯(lián)通都離不開(kāi)旅游人才，即對(duì)沿線國(guó)家概況及旅游業(yè)發(fā)展十分熟悉的旅游人才。既要能夠服務(wù)出境旅游的中國(guó)游客，也要能夠服務(wù)入境旅游的“一帶一路”沿線國(guó)家及地區(qū)游客?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家國(guó)際旅游人次占世界國(guó)際旅游人次的比例已經(jīng)超過(guò)40%，特別是“一帶一路”倡議提出后，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家及地區(qū)的國(guó)際旅游發(fā)展迅速，無(wú)論是中國(guó)旅游企業(yè)對(duì)外投資還是中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的游客出入境旅游，都需要大量的國(guó)際旅游服務(wù)人才。

四、中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策

（一）加強(qiáng)“一帶一路”旅游配套設(shè)施建設(shè)

中國(guó)作為“一帶一路”發(fā)起國(guó)和倡議國(guó)，應(yīng)該積極主動(dòng)地推動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家及地區(qū)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)，這是發(fā)展國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易的基本保障，同時(shí)也將極大地促進(jìn)我國(guó)的旅游服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展。

另一方面，也要加強(qiáng)國(guó)內(nèi)一些地區(qū)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)，例如加強(qiáng)西部偏遠(yuǎn)山區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從而增加旅游可進(jìn)入性。上文中提到中國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易出口地區(qū)相對(duì)比較集中，這不利于中國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，所以加強(qiáng)中國(guó)國(guó)內(nèi)不同地區(qū)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施的建設(shè)，可以吸引更多的“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)游客前來(lái)旅游，進(jìn)一步擴(kuò)大我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易的出口，使我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

（二）擴(kuò)大“一帶一路”旅游宣傳推廣活動(dòng)

在“一帶一路”倡議下，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家及地區(qū)陸續(xù)舉辦了10余個(gè)文化年、旅游年，并且連續(xù)三年以“美麗中國(guó)—絲綢之路旅游年”為主題進(jìn)行宣傳推廣，成功吸引“一帶一路”來(lái)華旅游人次超過(guò)千萬(wàn)?！白叱鋈ァ钡穆糜涡麄魍茝V活動(dòng)作用非常明顯，國(guó)內(nèi)的不同省份和地區(qū)可以根據(jù)實(shí)際情況，制定旅游宣傳推廣計(jì)劃，前往“一帶一路”沿線國(guó)家及地區(qū)開(kāi)展推廣活動(dòng)，提高地區(qū)旅游知名度，從而增加地區(qū)旅游服務(wù)貿(mào)易出口額。例如，近三年來(lái)，陜西赴近20個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家開(kāi)展旅游推廣活動(dòng)20余次，介紹陜西旅游新形象，宣傳新產(chǎn)品和新線路。同時(shí)，開(kāi)展“引進(jìn)來(lái)”的宣傳策略，通過(guò)在國(guó)內(nèi)舉辦旅游文化周、文化節(jié)等活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳國(guó)內(nèi)旅游資源，與沿線國(guó)家旅游企業(yè)合作，從而將國(guó)內(nèi)旅游景點(diǎn)推廣出去。

（三）完善“一帶一路”安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系

“一帶一路”沿線涉及60多個(gè)國(guó)家，國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)、政治環(huán)境差異比較大，由政局動(dòng)蕩、民族活動(dòng)、宗教活動(dòng)、恐怖活動(dòng)等不確定性因素帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)較大，中國(guó)旅游企業(yè)開(kāi)展境外旅游投資的風(fēng)險(xiǎn)較高，這對(duì)我國(guó)旅游企業(yè)的境外安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力提出較高的要求。所以，應(yīng)該對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家及地區(qū)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，完善旅游企業(yè)投資安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系，提高旅游企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。在投資前期對(duì)不同國(guó)家及地區(qū)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，合理地規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)，提高旅游企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的前期控制和管理效率;建設(shè)期加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和預(yù)判能力，以便及時(shí)調(diào)整投資戰(zhàn)略，降低損失。

（四）健全“一帶一路”旅游營(yíng)商環(huán)境及法律體系

習(xí)近平總書(shū)記曾說(shuō)過(guò)“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”，法制能夠保障各種市場(chǎng)主體的產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，也能夠規(guī)范政府和市場(chǎng)主體行為，所以完善法律制度并加強(qiáng)監(jiān)管才能夠打造開(kāi)放的、互通的、自由的、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，為“一帶一路”沿線國(guó)家及地區(qū)營(yíng)造良好的法律環(huán)境。一方面，旅游企業(yè)應(yīng)該積極主動(dòng)地了解“一帶一路”沿線國(guó)家及地區(qū)的法律法規(guī)，增加對(duì)海外旅游投資的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí);另一方面，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家及地區(qū)應(yīng)該共同完善“一帶一路”區(qū)域旅游服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)，健全法制管理，從而為區(qū)域旅游服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。

（五）培養(yǎng)“一帶一路”旅游服務(wù)貿(mào)易人才

在“一帶一路”倡議下，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家及地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展迅速，中國(guó)出境到“一帶一路”沿線國(guó)家的游客人次年均增速達(dá)到15%以上，未來(lái)需要更多的國(guó)際旅游服務(wù)人才。目前，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家及地區(qū)國(guó)際旅游服務(wù)人才隊(duì)伍比較薄弱，國(guó)家應(yīng)該制定“一帶一路”國(guó)際旅游服務(wù)人才培養(yǎng)計(jì)劃，加大對(duì)旅游服務(wù)人才的培養(yǎng)，建立旅游服務(wù)人才培訓(xùn)平臺(tái)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)旅游從業(yè)者向國(guó)際化旅游服務(wù)人才轉(zhuǎn)變。旅游行業(yè)是一個(gè)勞動(dòng)密集型行業(yè)，旅游服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵是國(guó)際化旅游服務(wù)人才的競(jìng)爭(zhēng)。因此，加強(qiáng)對(duì)我國(guó)旅游服務(wù)人才的國(guó)際化培養(yǎng)和訓(xùn)練是必不可少的，也是順應(yīng)“一帶一路”建設(shè)的要求，只有這樣我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易才能夠長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，在世界范圍內(nèi)的旅游服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力才能得到提升。

同時(shí)，也可以借助“一帶一路”倡議的機(jī)會(huì)，在國(guó)內(nèi)建立“一帶一路”旅游服務(wù)人才交流機(jī)制，鼓勵(lì)旅游服務(wù)人才流動(dòng)，引進(jìn)國(guó)外旅游服務(wù)人才，從而健全“一帶一路”國(guó)際旅游服務(wù)人才的培養(yǎng)管理機(jī)制，為中國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易提供充足的人才儲(chǔ)備。

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