安徽省水利測(cè)繪類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作委員會(huì)的實(shí)踐與認(rèn)識(shí)

趙志根 余學(xué)祥 楊旭

摘?要：安徽省水利測(cè)繪類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作委員會(huì)通過(guò)專(zhuān)業(yè)評(píng)估來(lái)促進(jìn)專(zhuān)業(yè)建設(shè);通過(guò)大學(xué)生學(xué)科專(zhuān)業(yè)競(jìng)賽，來(lái)促進(jìn)專(zhuān)業(yè)的建設(shè)和人才的培養(yǎng);通過(guò)教育教學(xué)改革研究，來(lái)促進(jìn)專(zhuān)業(yè)的建設(shè)和教學(xué)能力、教學(xué)水平的提高。在以評(píng)促建的理念下，專(zhuān)業(yè)評(píng)估是手段，專(zhuān)業(yè)建設(shè)是目的，以評(píng)促建只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。今后，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，繼續(xù)做好專(zhuān)業(yè)合作委員會(huì)的工作。

關(guān)鍵詞：專(zhuān)業(yè)評(píng)估;專(zhuān)業(yè)建設(shè);以評(píng)促建;技能大賽;教學(xué)研究

國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室下發(fā)的《關(guān)于組織開(kāi)展普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)評(píng)估試點(diǎn)工作的通知》（國(guó)教督辦〔2016〕6號(hào)）極大地推動(dòng)了各省開(kāi)展普通高校本科專(zhuān)業(yè)評(píng)估工作。安徽省教育廳下發(fā)了《安徽省教育廳關(guān)于成立安徽省普通本科高校專(zhuān)業(yè)合作委員會(huì)的通知》（皖教高〔2017〕1號(hào)），積極推進(jìn)本科專(zhuān)業(yè)評(píng)估和專(zhuān)業(yè)建設(shè)工作;安徽省普通本科高校專(zhuān)業(yè)合作委員會(huì)由33個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)委員會(huì)構(gòu)成，每個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)委員會(huì)由一所高校牽頭作為常任主任委員單位，秘書(shū)處設(shè)在常任主任委員高校;受省教育廳委托，專(zhuān)業(yè)合作委員會(huì)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展安徽省普通本科高校專(zhuān)業(yè)建設(shè)及評(píng)估、大學(xué)生學(xué)科專(zhuān)業(yè)競(jìng)賽、教育教學(xué)改革研究等工作;隨著工作的推進(jìn)，各個(gè)專(zhuān)業(yè)合作委員會(huì)認(rèn)真組織開(kāi)展活動(dòng)，相關(guān)高校大力支持并積極參與專(zhuān)業(yè)合作委員會(huì)的工作;其中，水利測(cè)繪類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作委員會(huì)由安徽理工大學(xué)牽頭并作為常任主任委員單位，秘書(shū)處設(shè)在安徽理工大學(xué)空間信息與測(cè)繪工程學(xué)院。

一、開(kāi)展專(zhuān)業(yè)評(píng)估工作

（一）專(zhuān)業(yè)評(píng)估涵蓋的范圍

水利測(cè)繪類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作委員會(huì)涉及高校11所、專(zhuān)業(yè)名稱6個(gè)、涵蓋專(zhuān)業(yè)數(shù)量18個(gè)，其中水利水電工程2個(gè)、水文與水資源工程3個(gè)、港口航道與海岸工程1個(gè)、水務(wù)工程2個(gè)、測(cè)繪工程9個(gè)、遙感科學(xué)與技術(shù)1個(gè)，如下表。

（二）對(duì)專(zhuān)業(yè)評(píng)估工作的推動(dòng)

2018年7月在安徽理工大學(xué)舉行第一次工作會(huì)議，正式啟動(dòng)水利測(cè)繪類(lèi)專(zhuān)業(yè)評(píng)估工作，制訂了《安徽省普通本科高校水利測(cè)繪類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作委員會(huì)章程》，確定了委員單位名單、委員名單和專(zhuān)家?guī)烀麊?，?duì)《安徽省水利測(cè)繪類(lèi)本科專(zhuān)業(yè)評(píng)估辦法（試行）》進(jìn)行交流和研討。2018年11月在安徽大學(xué)召開(kāi)第二次工作會(huì)議，要求各專(zhuān)業(yè)對(duì)照評(píng)估辦法和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，結(jié)合《水利類(lèi)教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》《測(cè)繪類(lèi)教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》，吸收中國(guó)工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證的理念，及時(shí)開(kāi)展評(píng)估準(zhǔn)備工作;各專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人結(jié)合所在學(xué)校的實(shí)際，對(duì)評(píng)估辦法和評(píng)估方案中的指導(dǎo)思想、人員界定、指標(biāo)內(nèi)涵、特色凝練、工作進(jìn)度等具體細(xì)節(jié)提出疑問(wèn)并進(jìn)行了討論。2019年4月在皖江工學(xué)院舉行第三次工作會(huì)議，各個(gè)專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人介紹了專(zhuān)業(yè)建設(shè)及評(píng)估工作準(zhǔn)備情況;會(huì)議要求各專(zhuān)業(yè)以2019年7月31日為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，提交自評(píng)報(bào)告、支撐材料及自評(píng)結(jié)果。

（三）及時(shí)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)評(píng)估

組織開(kāi)展對(duì)各個(gè)專(zhuān)業(yè)建設(shè)情況的評(píng)估工作，是水利測(cè)繪類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作委員會(huì)的三項(xiàng)職責(zé)之一，也是最重要、工作量最大的一項(xiàng)工作職責(zé)。

有2個(gè)專(zhuān)業(yè)因停止招生而不參加專(zhuān)業(yè)評(píng)估，分別是安徽建筑大學(xué)城市建設(shè)學(xué)院的水務(wù)工程專(zhuān)業(yè)、安徽新華學(xué)院的測(cè)繪工程專(zhuān)業(yè);宿州學(xué)院的水文與水資源工程，因尚無(wú)畢業(yè)生暫不參加本輪評(píng)估;安徽理工大學(xué)的測(cè)繪工程專(zhuān)業(yè)，于2014、2017年兩次通過(guò)中國(guó)工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證，對(duì)于通過(guò)國(guó)家層面的專(zhuān)業(yè)認(rèn)證或?qū)I(yè)評(píng)估的專(zhuān)業(yè)，可以替代水利測(cè)繪類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作委員會(huì)的評(píng)估，并在評(píng)估結(jié)果的排序上自然靠前。除了以上4個(gè)專(zhuān)業(yè)，還有14個(gè)專(zhuān)業(yè)，分為兩個(gè)階段來(lái)開(kāi)展評(píng)估工作。第一階段為進(jìn)校評(píng)估階段：2019年12月1日至2日，水利測(cè)繪類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作委員會(huì)組成專(zhuān)家組對(duì)安徽理工大學(xué)的2個(gè)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)考察評(píng)估;2019年12月15日至16日，對(duì)皖江工學(xué)院的5個(gè)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)考察評(píng)估;2019年12月25日至26日，對(duì)安徽大學(xué)的測(cè)繪工程專(zhuān)業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)考察評(píng)估;2019年12月26日至27日，對(duì)安徽建筑大學(xué)的測(cè)繪工程專(zhuān)業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)考察評(píng)估。第二階段為網(wǎng)上評(píng)估階段：根據(jù)“標(biāo)準(zhǔn)不降、實(shí)質(zhì)等效”的原則，于2020年5月對(duì)安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、滁州學(xué)院、宿州學(xué)院、池州學(xué)院、蚌埠學(xué)院的所屬專(zhuān)業(yè)進(jìn)行考察評(píng)估。

二、大學(xué)生學(xué)科專(zhuān)業(yè)競(jìng)賽

組織開(kāi)展大學(xué)生學(xué)科專(zhuān)業(yè)競(jìng)賽，是水利測(cè)繪類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作委員會(huì)的三項(xiàng)職責(zé)之二。通過(guò)大學(xué)生學(xué)科專(zhuān)業(yè)競(jìng)賽，可以促進(jìn)專(zhuān)業(yè)的建設(shè)和人才的培養(yǎng)。

（一）積極謀劃學(xué)科專(zhuān)業(yè)競(jìng)賽

2018年12月，安徽理工大學(xué)空間信息與測(cè)繪工程學(xué)院積極申報(bào)安徽省學(xué)科和技能競(jìng)賽類(lèi)的省級(jí)質(zhì)量工程項(xiàng)目——安徽省大學(xué)生測(cè)繪技能大賽，并獲得安徽省教育廳的批準(zhǔn);根據(jù)《安徽省教育廳關(guān)于2019年安徽省大學(xué)生學(xué)科和技能競(jìng)賽工作安排的通知》，安徽理工大學(xué)空間信息與測(cè)繪工程學(xué)院申報(bào)的“全國(guó)高等學(xué)校大學(xué)生測(cè)繪技能大賽（含省賽）”成功列入安徽省大學(xué)生學(xué)科和技能競(jìng)賽B類(lèi)項(xiàng)目。

2019年4月在皖江工學(xué)院舉行的第三次工作會(huì)議上，水利測(cè)繪類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作委員會(huì)就首屆安徽省大學(xué)生測(cè)繪技能大賽的籌備情況進(jìn)行了說(shuō)明。同時(shí)，安徽理工大學(xué)水文與水資源工程專(zhuān)業(yè)的代表介紹了安徽理工大學(xué)大學(xué)生水利創(chuàng)新設(shè)計(jì)大賽的開(kāi)展情況，以及參加全國(guó)大學(xué)生水利創(chuàng)新設(shè)計(jì)大賽取得的成績(jī)和積累的經(jīng)驗(yàn)。與會(huì)人員就水利和測(cè)繪兩個(gè)技能大賽的開(kāi)展進(jìn)行了研討。

（二）開(kāi)展安徽省大學(xué)生測(cè)繪技能大賽

2019年7月，2019年安徽省大學(xué)生測(cè)繪技能大賽在安徽理工大學(xué)舉行。來(lái)自省內(nèi)14所本科高校的29支隊(duì)伍、55名教師指導(dǎo)的116名選手參加了比賽，大賽邀請(qǐng)了來(lái)自省內(nèi)外的50余名高校、企業(yè)的學(xué)者專(zhuān)家承擔(dān)了裁判和仲裁工作。大賽內(nèi)容包括二等水準(zhǔn)測(cè)量、一級(jí)光電導(dǎo)線測(cè)量和1：500數(shù)字測(cè)圖3項(xiàng)內(nèi)容，各參賽隊(duì)通過(guò)抽簽方式分成A、B、C三個(gè)大組交替進(jìn)行3個(gè)賽項(xiàng)的比賽。安徽省大學(xué)生測(cè)繪技能大賽的成功舉辦，對(duì)檢驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)效果，提高大學(xué)生解決生產(chǎn)實(shí)踐問(wèn)題的綜合能力，促進(jìn)學(xué)生之間、教師之間的溝通交流起到了積極作用。

三、教育教學(xué)改革研究

組織開(kāi)展教育教學(xué)改革研究，是水利測(cè)繪類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作委員會(huì)的三項(xiàng)職責(zé)之三。通過(guò)教育教學(xué)改革研究，可以促進(jìn)專(zhuān)業(yè)的建設(shè)和教學(xué)能力、教學(xué)水平的提高。

水利測(cè)繪類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作委員會(huì)積極落實(shí)上級(jí)的工作部署，組織申報(bào)和遴選省級(jí)質(zhì)量工程項(xiàng)目;通過(guò)水利測(cè)繪類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作委員會(huì)的推薦程序，獲批2017年度10項(xiàng)教學(xué)研究省級(jí)質(zhì)量工程項(xiàng)目，其中省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目4項(xiàng)，省級(jí)一般項(xiàng)目6項(xiàng)，2018年度5項(xiàng)教學(xué)研究省級(jí)質(zhì)量工程項(xiàng)目，其中省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目1項(xiàng)，省級(jí)一般項(xiàng)目4項(xiàng)，2019年度5項(xiàng)教學(xué)研究省級(jí)質(zhì)量工程項(xiàng)目，其中省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目1項(xiàng)，省級(jí)一般項(xiàng)目4項(xiàng);2020年3月，水利測(cè)繪類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作委員會(huì)推薦2項(xiàng)教研項(xiàng)目獲批所在高校的校級(jí)重大線上教改項(xiàng)目。

為發(fā)揮質(zhì)量工程項(xiàng)目的作用，克服重申報(bào)輕建設(shè)的弊端，水利測(cè)繪類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作委員會(huì)對(duì)獲批的項(xiàng)目加強(qiáng)管理。2019年4月，在皖江工學(xué)院舉行的工作推進(jìn)會(huì)上，2017年度10項(xiàng)教學(xué)研究項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人或代表就項(xiàng)目研究進(jìn)展情況進(jìn)行了匯報(bào)交流和專(zhuān)家評(píng)審[14]。2020年5月，采用線上的方式，組織6位專(zhuān)家，對(duì)2017年度10項(xiàng)教學(xué)研究項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)題驗(yàn)收，對(duì)2018年度5項(xiàng)教學(xué)研究項(xiàng)目的進(jìn)展報(bào)告進(jìn)行評(píng)審。2019年度的5項(xiàng)教學(xué)研究項(xiàng)目、2020年度的2項(xiàng)教學(xué)研究項(xiàng)目，尚處于研究階段;今后，水利測(cè)繪類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作委員會(huì)還將適時(shí)對(duì)到期的教研項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)展報(bào)告的評(píng)審和項(xiàng)目結(jié)題的驗(yàn)收工作。

四、幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化了以評(píng)促建的認(rèn)識(shí)

在以評(píng)促建的思想指導(dǎo)下，專(zhuān)業(yè)評(píng)估是手段，專(zhuān)業(yè)建設(shè)是目的;水利測(cè)繪類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作委員會(huì)涵蓋的各個(gè)專(zhuān)業(yè)，雖然所屬高校的特色不同、在不同地市、處于不同層次，但各個(gè)專(zhuān)業(yè)對(duì)照評(píng)估體系，查缺補(bǔ)漏、溝通交流、取長(zhǎng)補(bǔ)短，在專(zhuān)業(yè)建設(shè)、改革、管理上下功夫，各個(gè)專(zhuān)業(yè)在以評(píng)促建上都有新收獲，在以評(píng)促建上都有努力的新目標(biāo)，在以評(píng)促建上都有繼續(xù)前進(jìn)的新思路[57]，如更加重視了辦學(xué)定位的再思考和辦學(xué)特色的凝練、采取了措施應(yīng)對(duì)師資力量的不足、謀劃了實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和儀器設(shè)備的購(gòu)置、抓緊落實(shí)了教研項(xiàng)目的申報(bào)和教研論文的發(fā)表、組織大學(xué)生參加技能大賽，等等。

（二）有待研討的內(nèi)容

關(guān)于評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題：水利測(cè)繪類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作委員會(huì)目前采用的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，是符合安徽省的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、相關(guān)專(zhuān)業(yè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證的理念的，這一點(diǎn)必須繼續(xù)堅(jiān)持[89]。但由于各校定位不同、層次不同，這一評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)少部分專(zhuān)業(yè)來(lái)說(shuō)顯得比較困難，他們希望降低標(biāo)準(zhǔn)或者為他們量身定做一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。通常認(rèn)為，既然各專(zhuān)業(yè)都是隸屬于安徽省普通本科高校這一共性，就應(yīng)該有一個(gè)“最大公約數(shù)”，既：到達(dá)本科專(zhuān)業(yè)所屬的教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和安徽省普通本科專(zhuān)業(yè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的要求，如果專(zhuān)業(yè)建設(shè)與“最大公約數(shù)”有差距，不足的地方應(yīng)通過(guò)以評(píng)促建、持續(xù)改進(jìn)來(lái)提高、彌補(bǔ)和完善，而不是通過(guò)降低評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)或?yàn)榱艘粌蓚€(gè)特定的專(zhuān)業(yè)再制定一個(gè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)現(xiàn)。

關(guān)于自評(píng)報(bào)告的公示問(wèn)題：自評(píng)報(bào)告及其支撐材料，是評(píng)估專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)估的主要依據(jù)，其真實(shí)性和可靠性十分重要。今后，可以考慮增加自評(píng)報(bào)告的公示環(huán)節(jié)，從而在起到各個(gè)專(zhuān)業(yè)相互學(xué)習(xí)、相互借鑒作用的同時(shí)，也起到了相互關(guān)注、相互監(jiān)督的作用，以此來(lái)進(jìn)一步確保評(píng)估工作的公開(kāi)、公平、公正。

關(guān)于技能大賽的問(wèn)題：水利測(cè)繪類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作委員會(huì)是一個(gè)體量小的委員會(huì)，涉及的高校、專(zhuān)業(yè)少，而且還分散在水利和測(cè)繪兩大專(zhuān)業(yè)群，目前不宜在一個(gè)大賽中來(lái)涵蓋所有專(zhuān)業(yè)。所以，在本輪的專(zhuān)業(yè)合作委員會(huì)的工作中，我們選擇覆蓋面相對(duì)大一點(diǎn)的測(cè)繪類(lèi)專(zhuān)業(yè)，率先申報(bào)、獲批并組織了首屆安徽省大學(xué)生測(cè)繪技能大賽，而對(duì)于水利類(lèi)專(zhuān)業(yè)，目前只是進(jìn)行了交流和研討，暫時(shí)沒(méi)有涉及省級(jí)賽事的申報(bào)或組織，這有待今后再繼續(xù)謀劃。

（三）與時(shí)俱進(jìn)的做好今后工作

在總結(jié)本輪專(zhuān)業(yè)合作委員會(huì)工作的基礎(chǔ)上，來(lái)展望今后的工作。今后，要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)的各項(xiàng)工作安排，嚴(yán)謹(jǐn)、高效地開(kāi)展好專(zhuān)業(yè)合作委員會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)。同時(shí)，要堅(jiān)持不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)過(guò)往經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和對(duì)現(xiàn)有問(wèn)題的研討和判斷，并不斷發(fā)現(xiàn)新情況、尋找新思路、采取新對(duì)策、解決新問(wèn)題。

五、結(jié)語(yǔ)

經(jīng)過(guò)四年的努力，水利測(cè)繪類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作委員會(huì)完成了涵蓋專(zhuān)業(yè)的評(píng)估工作、組織開(kāi)展了安徽省大學(xué)生測(cè)繪技能大賽、組織申報(bào)遴選并獲批22項(xiàng)教學(xué)研究項(xiàng)目并加強(qiáng)管理。

專(zhuān)業(yè)評(píng)估是手段，專(zhuān)業(yè)建設(shè)是目的;以評(píng)促建的指導(dǎo)思想不僅體現(xiàn)在已經(jīng)完成的這一輪專(zhuān)業(yè)評(píng)估中，更應(yīng)該體現(xiàn)在今后的專(zhuān)業(yè)建設(shè)上。今后，要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和潛在問(wèn)題的研判，以與時(shí)俱進(jìn)的精神做好工作。

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基金項(xiàng)目：安徽理工大學(xué)重大線上教改項(xiàng)目“安徽省水利測(cè)繪類(lèi)專(zhuān)業(yè)評(píng)估促進(jìn)專(zhuān)業(yè)建設(shè)的研究與實(shí)踐”（202022）;安徽省高等學(xué)校省級(jí)質(zhì)量工程項(xiàng)目“測(cè)繪工程品牌專(zhuān)業(yè)”（2017ppzy10）

作者簡(jiǎn)介：趙志根（1968—?），男，漢族，浙江金華人，博士，教授，從事地球科學(xué)方面的教學(xué)和科研工作。