中國海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的類型識(shí)別及動(dòng)力機(jī)制

李 博，龐淑予，田 闖，韓增林

（1.教育部人文社科重點(diǎn)研究基地，海洋經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展研究中心，遼寧 大連116029；2.遼寧師范大學(xué)海洋可持續(xù)發(fā)展研究院，遼寧 大連116029；3.大連海事大學(xué) 航運(yùn)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，遼寧 大連116026）

引 言

21世紀(jì)是人類全面開發(fā)利用海洋的世紀(jì)，海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是建設(shè)海洋強(qiáng)國的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。在新常態(tài)背景下，海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)亟待優(yōu)化升級(jí)，海洋新興產(chǎn)業(yè)、海洋服務(wù)業(yè)的作用則更加凸顯，如何推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)從粗放型向效益型轉(zhuǎn)變，成為學(xué)者和政府關(guān)注的焦點(diǎn)。

習(xí)總書記在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上，提出了面對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、國際發(fā)展環(huán)境深刻變化的新形勢下，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益是迫切需要解決的問題。并且在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)總書記做出重大判斷“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”，明確提出“海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地”“要進(jìn)一步關(guān)心海洋、認(rèn)識(shí)海洋、經(jīng)略海洋，要加快建設(shè)世界一流的海洋港口、完善的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境，讓海洋經(jīng)濟(jì)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為海洋強(qiáng)國建設(shè)做出貢獻(xiàn)”，這表明在海洋強(qiáng)國背景下需要徹底地對(duì)接到海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)由高速度增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2019年我國沿海地區(qū)以13.5%的土地承載了44.3%的人口，平均城市化率67%以上，創(chuàng)造著52%以上國民生產(chǎn)總值，吸納93%左右的外商直接投資額，實(shí)現(xiàn)75%以上的進(jìn)出口貿(mào)易，成為拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力引擎，沿海城市的發(fā)展關(guān)系到整個(gè)國家的發(fā)展局勢，沿海地區(qū)資源環(huán)境壓力日益增大，而開發(fā)海洋資源、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)是解決人類所面臨的資源匱乏、空間緊張、環(huán)境惡化等問題的一條有效途徑。

國外學(xué)者已經(jīng)開始關(guān)注海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)劣問題[1]，著手解決海洋經(jīng)濟(jì)歷史發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的“不適應(yīng)性”[2]、“不協(xié)調(diào)性”[3]等問題，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長已成為國際沿海國家的高頻熱點(diǎn)。研究方法多以定性分析為主線、定量分析為框架[4]，多揭示總量現(xiàn)象的成因分析[5]和偏重?cái)?shù)量方法的差異比對(duì)[6]。研究對(duì)象由宏觀向微觀轉(zhuǎn)移，對(duì)不同尺度和內(nèi)部單元間的分解不斷細(xì)化，愈加注重微觀海洋經(jīng)濟(jì)體的良性運(yùn)行[7]，但研究主體較為分散、自成體系。而國內(nèi)行政等級(jí)劃分構(gòu)成了中國海洋經(jīng)濟(jì)研究的獨(dú)特視角[8]，行政體制下政府和政策的介入使中國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有混合型特征[9]，不同類型地區(qū)間的涉海要素分析成為研究熱點(diǎn)，在海洋經(jīng)濟(jì)外部環(huán)境變化與內(nèi)部結(jié)構(gòu)動(dòng)力演化基礎(chǔ)上，逐漸形成以交互脅迫診斷研究（適應(yīng)性[10]等）、病理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究（脆弱性[11]、預(yù)警[12]等）、耦合協(xié)調(diào)發(fā)展研究（協(xié)調(diào)度[13]、可持續(xù)發(fā)展[14]等）、臨界閾值承載研究（承載力[15]等）和資源耗損核算研究（尾效[16]等）為高熱頻次的研究領(lǐng)域，相關(guān)研究主要圍繞如何實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展長，關(guān)注點(diǎn)從海洋經(jīng)濟(jì)增速向海洋經(jīng)濟(jì)增質(zhì)轉(zhuǎn)變[17]。

中國海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主要依托國家宏觀海洋政策的指導(dǎo)以及地方性針對(duì)性海洋法規(guī)的補(bǔ)充推進(jìn)。因此，以1949—2019年國家海洋政策中“首現(xiàn)詞”和“熱點(diǎn)詞”作為同類政策劃分依據(jù)，將海洋經(jīng)濟(jì)政策劃分為五個(gè)階段。（1）改革開放前期（1949—1977年）為海洋經(jīng)濟(jì)粗放發(fā)展期。主要為滿足日常生活需要而獲取海洋資源，雖存在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)，但開發(fā)力度與破壞力度較為有限。（2）改革開放起始階段（1978—1990年），海洋經(jīng)濟(jì)以數(shù)量增長為主，開發(fā)保護(hù)為輔。海洋大開發(fā)熱潮出現(xiàn)，海洋開發(fā)閾值逐漸超出海洋自我恢復(fù)與可承載范圍，海洋環(huán)境保護(hù)政策開始出現(xiàn)。（3）海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)理念確立階段（1991—2000年）。海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展萌芽出現(xiàn)，開始追求低消耗、少污染、高產(chǎn)出的海洋經(jīng)濟(jì)增長方式，傳統(tǒng)粗放型增長方式已不能滿足海洋經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展需要，增長理念逐漸轉(zhuǎn)變。（4）海洋經(jīng)濟(jì)數(shù)量增長兼顧發(fā)展質(zhì)量（2001—2010年），確立海洋經(jīng)濟(jì)-生態(tài)雙線并行的階段，尋求經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與開發(fā)保護(hù)之間的平衡點(diǎn)，成為現(xiàn)階段海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)注重點(diǎn)。（5）新常態(tài)背景下海洋經(jīng)濟(jì)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變階段（2011至今）。沿海政策的發(fā)布隨時(shí)序演化由簡單松散型轉(zhuǎn)向系統(tǒng)緊密型，政策關(guān)注點(diǎn)從海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度向海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量轉(zhuǎn)變；基于此政策背景，推動(dòng)我國海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展已成為建設(shè)海洋強(qiáng)國的重要內(nèi)容，研究探討如何實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有很好的現(xiàn)實(shí)意義。

1 研究思路與方法

1.1 海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵

海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，作為陸海統(tǒng)籌和可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新性模式，符合中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程。十九大關(guān)于“高質(zhì)量發(fā)展”和“加快建設(shè)海洋強(qiáng)國”的戰(zhàn)略部署，以及“海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地”的重要論述，已成為海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵基石。

圖1 中國海洋政策發(fā)展歷程

發(fā)展背景：海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是在中國由海洋大國邁向海洋強(qiáng)國的歷史機(jī)遇期，面臨海洋經(jīng)濟(jì)消化國際需求萎縮、國內(nèi)人口資源紅利不在的結(jié)構(gòu)型減速等外部環(huán)境的負(fù)面影響[18]，轉(zhuǎn)向長期的速度、結(jié)構(gòu)和動(dòng)力的時(shí)空變革，實(shí)現(xiàn)以提高人類福祉和共建命運(yùn)共同體為目標(biāo)的包容性增長[19]。

發(fā)展條件：1）海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)不斷完善，指導(dǎo)性和綱領(lǐng)性政策的發(fā)布漸趨穩(wěn)定；2）現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建，海洋產(chǎn)業(yè)開始走向全球價(jià)值鏈的中高端；3）海洋科技的基礎(chǔ)研究在全球海洋科技競爭不斷爭取話語權(quán)，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正在從要素驅(qū)動(dòng)的傳統(tǒng)動(dòng)力向科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新動(dòng)力轉(zhuǎn)變；4）人民對(duì)碧海藍(lán)天等優(yōu)質(zhì)濱海景觀和適宜性海洋環(huán)境的要求，急需打造人海系統(tǒng)多界面耦合和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)條件。

發(fā)展需求：立足高速增長轉(zhuǎn)向常態(tài)增長的新常態(tài)，以新發(fā)展理念為內(nèi)核，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的提升，實(shí)現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、海洋社會(huì)福利的提升以及海洋生態(tài)環(huán)境的改善。發(fā)展需求的變化推動(dòng)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)換，海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展模式與傳統(tǒng)發(fā)展模式的本質(zhì)區(qū)別在于：海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展模式強(qiáng)調(diào)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)劣，而傳統(tǒng)發(fā)展模式強(qiáng)調(diào)海洋經(jīng)濟(jì)的速度增長。

其中，海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展模式的參與主體是人海系統(tǒng)及相關(guān)附屬子系統(tǒng)，而承載體為各級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體（包括沿海城市節(jié)點(diǎn)和內(nèi)部微觀經(jīng)濟(jì)體），相關(guān)載體圍繞人海系統(tǒng)間的物質(zhì)信息反饋實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間的耦合協(xié)調(diào)與良性發(fā)展（圖2）。

1.2 指標(biāo)選擇

基于海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，構(gòu)建海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量評(píng)價(jià)體系（表1）。

圖2 海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵解析

表1 中國海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的評(píng)價(jià)體系

①海洋綜合實(shí)力反映海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)，主要為海洋經(jīng)濟(jì)體規(guī)模及擴(kuò)張指標(biāo)。其中，海洋生產(chǎn)總值直接反映海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況；實(shí)際利用外資額表征海洋經(jīng)濟(jì)外向型特征，反映地區(qū)開放程度對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響；國際集裝箱運(yùn)量反映港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的擴(kuò)張與收縮對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)增長的波動(dòng)影響；海岸線經(jīng)濟(jì)密度作為海洋經(jīng)濟(jì)效率指標(biāo)，反映海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展活力；海洋資源要素主要探究海洋資源探明儲(chǔ)量以及開發(fā)利用強(qiáng)度與海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間的聯(lián)動(dòng)關(guān)系；市場腹地要素選取沿海地區(qū)市場組織指數(shù)為表征，主要探究沿海地區(qū)與陸域經(jīng)濟(jì)市場腹地對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)相關(guān)結(jié)構(gòu)、類型、產(chǎn)品、服務(wù)的吸納與促進(jìn)作用；沿海地區(qū)固定資產(chǎn)投資額，反映資本累積效應(yīng)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生的影響；沿海地區(qū)財(cái)政自給率和國家政策支持力度反映國家、地區(qū)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的財(cái)政與政策支持；海洋經(jīng)濟(jì)增長波動(dòng)，反映實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展所面臨的海洋經(jīng)濟(jì)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

②海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為海洋三次產(chǎn)業(yè)比重及產(chǎn)值指標(biāo)，反映海洋三產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度及海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部結(jié)構(gòu)與增長方式。海洋二、三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率反映沿海地區(qū)海洋二、三產(chǎn)業(yè)比重對(duì)推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)；主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值反映沿海主要海洋產(chǎn)業(yè)在海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型過程中的浮動(dòng)程度；海洋產(chǎn)業(yè)高級(jí)化指數(shù)反映海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化程度對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的影響；海洋產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵反映海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)與陸域聯(lián)動(dòng)程度對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響；非漁海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換率反映去除傳統(tǒng)漁業(yè)后，沿海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)構(gòu)成優(yōu)化速度對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響，傳統(tǒng)海洋漁業(yè)在中國沿海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)中占據(jù)較大比重，剔除海洋漁業(yè)后更能反映地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化速度。

③海洋社會(huì)福利即海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展給人民帶來的就業(yè)、生活、科技、收入福利等指標(biāo)，主要反映海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。因此選取涉海就業(yè)人員、海洋捕撈產(chǎn)量、沿海城鎮(zhèn)居民可支配收入、海洋科研機(jī)構(gòu)數(shù)，用以對(duì)應(yīng)海洋經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量型發(fā)展為沿海居民帶來的海洋就業(yè)福利、海洋生活福利、海洋收入福利和海洋科技福利。

④海洋生態(tài)環(huán)境為海洋環(huán)境保護(hù)及破壞等指標(biāo)，主要反映實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展付出的增長代價(jià)。因此，海洋自然保護(hù)區(qū)個(gè)數(shù)反映海洋經(jīng)濟(jì)質(zhì)量化過程中對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度；海洋災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失反映為實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展面臨的環(huán)境代價(jià)。

⑤限于港澳臺(tái)海洋數(shù)據(jù)限制性，本文研究區(qū)域界定為中國8個(gè)沿海省、1個(gè)自治區(qū)、2個(gè)直轄市（不含港澳臺(tái)）?？紤]到熵值法可以通過判斷某個(gè)指標(biāo)的離散程度，進(jìn)而識(shí)別該指標(biāo)對(duì)綜合評(píng)價(jià)的影響程度（離散程度越大，該指標(biāo)對(duì)綜合評(píng)價(jià)的影響越大)。在指標(biāo)權(quán)重確定上，本研究選取熵值法計(jì)算二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重。

1.3 研究方法

1.3.1 空間相關(guān)性分析

根據(jù)“地理學(xué)第一定律”，判別地區(qū)間海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是否存在空間關(guān)聯(lián)，選取莫蘭指數(shù)進(jìn)行判斷。該指數(shù)顯著且不為零，中國沿海地區(qū)間海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展存在空間相關(guān)性，即地區(qū)間涉海要素存在相互作用關(guān)系；若為零則不相關(guān)，即地區(qū)間發(fā)展要素不存在相互作用關(guān)系。

1.3.2 空間杜賓模型

空間杜賓模型能夠解決普通線性回歸無法解釋的空間依賴性問題，且較于SEM、SLM模型更能識(shí)別要素的外生交互效應(yīng)[20]，可為解析涉海要素對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用程度提供依參考，為海洋經(jīng)濟(jì)精準(zhǔn)化調(diào)整提供建議，其公式為：

式中Y為被解釋變量，X為解釋變量，W為空間權(quán)重，β為解釋變量回歸系數(shù)，WX為解釋變量的空間滯后項(xiàng)，θ為解釋變量的空間滯后項(xiàng)系數(shù)，ε為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的發(fā)展進(jìn)程是海洋相關(guān)要素集聚與擴(kuò)散的作用過程，空間回歸系數(shù)（W*dep.var）顯著為正表明其存在正向溢出的擴(kuò)散效應(yīng)，反之顯著為負(fù)，則為集聚效應(yīng)。

在空間權(quán)重選擇上，“團(tuán)狀、塊狀”區(qū)域多以“0—1”矩陣[21]、k鄰近算法[20]等空間鄰接矩陣為基礎(chǔ)，并綜合經(jīng)濟(jì)規(guī)模[22]、交通時(shí)間[23]、地理距離[24]等構(gòu)建空間權(quán)重矩陣?？紤]到中國沿海地區(qū)“帶狀”空間分布，且海南省與其他沿海地區(qū)地理隔絕以及海洋經(jīng)濟(jì)差異性發(fā)展特征，傳統(tǒng)鄰接矩陣并不適用于中國沿海地區(qū)。因此，本文對(duì)基于距離函數(shù)的空間鄰接矩陣進(jìn)行相應(yīng)改善，將海洋生產(chǎn)總值異質(zhì)性特征納入空間權(quán)重構(gòu)造過程，綜合地理距離衰減及海洋經(jīng)濟(jì)體規(guī)模大小對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的空間影響，構(gòu)建海洋經(jīng)濟(jì)—地理距離權(quán)重矩陣，避免海南省非鄰接對(duì)空間矩陣的割裂。

式中GOP為地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值，d為兩地直線距離。

1.3.3 空間樣本障礙度分析

障礙度分析可準(zhǔn)確識(shí)別并篩選影響不同地域單元海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量階段的具體要素，可針對(duì)性解決地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)受涉海要素功能性路徑鎖定和作用方式固化問題，進(jìn)而提出精準(zhǔn)化調(diào)控建議，減少相關(guān)調(diào)控建議出現(xiàn)以偏概全的問題。

式中，wi為第i項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重值，pi為第i項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值，Ei為第i項(xiàng)指標(biāo)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的影響程度，Ei值越大表示該指標(biāo)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量制約性越大。

1.4 動(dòng)力機(jī)制篩選

綜合已有實(shí)證研究中具體要素篩選，選取海洋資源（R）、海洋基建（C）、市場腹地（H）、海洋科技（S）、政策環(huán)境（P）、海洋產(chǎn)業(yè)（I）、涉海資本（M）、海洋環(huán)境（E）、對(duì)外開放（O）、涉海就業(yè)（W）共10個(gè)機(jī)制要素。其中，海洋資源要素主要探究海洋資源探明儲(chǔ)量以及開發(fā)利用強(qiáng)度與海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量之間的聯(lián)動(dòng)關(guān)系[16]；海洋基建要素主要反映海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善程度對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)度[25]，以港口貨物吞吐量為表征來反映港口輸送能力及碼頭可用性，探究港口碼頭數(shù)量及空間分布與海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展空間效應(yīng)的關(guān)系[26]；市場腹地要素選取沿海地區(qū)市場組織指數(shù)為表征，探究沿海地區(qū)與陸域市場腹地對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)相關(guān)結(jié)構(gòu)、類型、產(chǎn)品、服務(wù)的吸納與促進(jìn)作用；海洋科技要素選取沿海地區(qū)海洋科技機(jī)構(gòu)數(shù)為表征，主要解決地區(qū)間海洋科技創(chuàng)新的服務(wù)對(duì)象及其是否具有溢出帶動(dòng)作用[27]；政策環(huán)境要素主要通過對(duì)政策數(shù)量進(jìn)行賦值，探究政策對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策驅(qū)動(dòng)力；海洋產(chǎn)業(yè)要素選取海洋產(chǎn)業(yè)高級(jí)化系數(shù)為表征，探究海洋產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)與海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系；涉海資本要素選取沿海地區(qū)固定資產(chǎn)投資額，用以探究資本累積效應(yīng)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的空間交互產(chǎn)生何種影響；海洋環(huán)境要素以海洋自然保護(hù)區(qū)個(gè)數(shù)為表征，反映沿海地區(qū)海洋生態(tài)文明建設(shè)成果，其作為海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的外部性結(jié)構(gòu)之一，也是衡量海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)程度的標(biāo)準(zhǔn)。此外，自改革開放以來，中國海洋經(jīng)濟(jì)開放程度有較大提高，對(duì)外開放對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量同樣起著重要的作用，選取實(shí)際利用外資額海洋經(jīng)濟(jì)的外向性特征，用以探究開放程度的廣度與深度與海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的空間耦合關(guān)系；同時(shí)，涉海就業(yè)要素選取涉海就業(yè)人員數(shù)量，探究人口紅利及涉海人數(shù)與海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的供給關(guān)系，亦可區(qū)分人口數(shù)量與人口質(zhì)量對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作用程度的異同[24]。

2 中國海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的類型識(shí)別

在確定表1指標(biāo)體系的權(quán)重后，計(jì)算海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的得分，采用均值標(biāo)準(zhǔn)差分類統(tǒng)計(jì)法，根據(jù)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量得分的不同，將中國沿海地區(qū)單元?jiǎng)澐秩怺17]：M>A為高級(jí)類型區(qū)；A－SD

2006—2016年中國海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量得分（M）的平均值（A）為0.35，標(biāo)準(zhǔn)差（SD）為0.13，根據(jù)均值標(biāo)準(zhǔn)差分類法的計(jì)算結(jié)果，劃分高級(jí)類型區(qū)的值區(qū)間（M>A)：0.35－1.00；中級(jí)類型區(qū)的值區(qū)間（A－SD

2.1 高級(jí)類型區(qū)

第Ⅰ梯隊(duì)屬于高級(jí)類型區(qū)包括廣東、上海、山東、浙江、天津。（1）廣東受益于龐大陸域經(jīng)濟(jì)體的優(yōu)勢，在腹地空間、吸納市場、入海金融及高新技術(shù)領(lǐng)域，海洋經(jīng)濟(jì)享有諸多優(yōu)勢。在陸域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力拉動(dòng)下，海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模的迅速擴(kuò)張、海洋產(chǎn)品的更新?lián)Q代以及海洋市場的不斷擴(kuò)大，加上海洋技術(shù)的循序演進(jìn)為廣東海洋經(jīng)濟(jì)向質(zhì)量化轉(zhuǎn)變提供了堅(jiān)定基礎(chǔ)。（2）上海作為長江三角洲的核心區(qū)域，擁有發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特優(yōu)勢，包括國家戰(zhàn)略疊加和國際城市的優(yōu)勢、海洋科技人才集中優(yōu)勢，以及優(yōu)越的地理區(qū)位和海洋資源優(yōu)勢，致使上海在中國海洋經(jīng)濟(jì)史中始終占據(jù)獨(dú)特的地位。（3）山東作為東部沿海大省，海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸?shù)热舾僧a(chǎn)業(yè)增加值位居全國前列。自藍(lán)色半島理念的提出到迅速落實(shí)，山東在海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域后來居上，海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模穩(wěn)定提升直追廣東領(lǐng)先地位，在海洋領(lǐng)域的話語權(quán)日益提高，海洋經(jīng)濟(jì)增長理念向提質(zhì)增效落實(shí)。（4）自國務(wù)院于2011年批復(fù)浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，海洋經(jīng)濟(jì)在浙江省國民經(jīng)濟(jì)中的地位迅速上升。加上2015年提出的浙江港口整合行動(dòng)，2016年寧波-舟山港實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性合并，“5211”海洋強(qiáng)省行動(dòng)得以迅速推進(jìn)，“浙海模式”提質(zhì)步伐日趨加快。（5）天津作為環(huán)渤海地區(qū)典型的海洋城市，開發(fā)海洋、經(jīng)略海洋、發(fā)展海洋始終貫穿城市的發(fā)展歷程，以區(qū)位優(yōu)勢打下基礎(chǔ)、以政策之利占據(jù)先導(dǎo)、以科技優(yōu)勢推動(dòng)變革。在海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，天津海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式已成為環(huán)渤海地區(qū)其他沿海城市可以借鑒的海洋模板。

2.2 中級(jí)類型區(qū)

第Ⅱ梯隊(duì)屬于中級(jí)類型區(qū)包括福建、江蘇、海南、遼寧。（1）“十二五”期間，福建海洋生產(chǎn)總值年均增長13.3%，海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸、海洋旅游、海洋工程建筑、海洋船舶等五大海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，但過剩產(chǎn)能的化解、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)都需要一定的時(shí)間、空間，短期內(nèi)制約了海洋經(jīng)濟(jì)競爭力的提升。（2）江蘇省海洋資源豐富，具有發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的良好物質(zhì)條件，加上海洋科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)型不斷深化，海洋強(qiáng)省建設(shè)取得顯著成效。但江蘇海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模小、開發(fā)層次低和生態(tài)壓力大等問題日益突出，與部分海洋強(qiáng)省海洋占比而言，江蘇海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模對(duì)省內(nèi)海洋經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量升級(jí)基礎(chǔ)推動(dòng)力相對(duì)不足。（3）海南省承擔(dān)著管轄中國2/3的主張管轄海域的重任，應(yīng)該成為名副其實(shí)的海洋大省，但西、南、中沙實(shí)際為傳統(tǒng)軍事管理區(qū)域和海防前線，除濱海旅游業(yè)外，海南省其他海洋產(chǎn)業(yè)均有待提升。此外，由于研究數(shù)據(jù)截止到2016年，海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策推動(dòng)效用存在一定時(shí)間滯后性，未在本研究中予以顯示。（4）隨著建設(shè)“海上遼寧”的提出，海洋職能由單純自然性質(zhì)功能迅速向經(jīng)濟(jì)性質(zhì)功能轉(zhuǎn)變，海洋經(jīng)濟(jì)逐漸成為遼寧國民經(jīng)濟(jì)中持續(xù)性發(fā)力的重要單元。但隨著開發(fā)建設(shè)用海的持續(xù)增長，遼寧沿岸海洋地貌持續(xù)遭受破壞性影響，海洋生態(tài)環(huán)境壓力日趨加重，科學(xué)調(diào)整全省沿海區(qū)域海洋產(chǎn)業(yè)布局，變海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式成為當(dāng)前和今后一段時(shí)間內(nèi)遼寧海洋經(jīng)濟(jì)質(zhì)量增長的重要挑戰(zhàn)。

2.3 初級(jí)類型區(qū)

第Ⅲ梯隊(duì)屬于初級(jí)類型區(qū)包括河北、廣西。（1）河北90%的涉海企業(yè)都集中在秦、唐、滄（黃）地區(qū)。由于長時(shí)間海陸分離發(fā)展導(dǎo)致河北省未形成海陸一體化的發(fā)展格局，加上海洋資源開發(fā)綜合利用效益偏低，海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、資源依賴性強(qiáng)的粗放型海洋產(chǎn)業(yè)導(dǎo)致河北海洋經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈競爭中處于劣勢地位。（2）廣西現(xiàn)已形成臨海重工業(yè)，加工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等新型海洋產(chǎn)業(yè)分工格局。但是作為后發(fā)展的沿海地區(qū)，總量小、結(jié)構(gòu)弱、挑戰(zhàn)多成為廣西海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題，經(jīng)濟(jì)總量不足導(dǎo)致海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型物質(zhì)基礎(chǔ)較弱。

3 中國海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制

3.1 空間相關(guān)性分析

借助空間相關(guān)性檢驗(yàn)可以發(fā)現(xiàn)，中國海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展存在空間聯(lián)系，地區(qū)間影響海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制存在空間集聚或空間溢出效應(yīng)（表2）。

3.2 動(dòng)力機(jī)制的空間集聚效應(yīng)

借助空間計(jì)量模型可對(duì)沿海地區(qū)間海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具體存在何種空間效應(yīng)予以甄別。表3顯示空間自回歸系數(shù)W*dep.var為-0.742 9，該系數(shù)顯著為負(fù)表明中國海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展存在空間集聚效應(yīng)，現(xiàn)階段下海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的高級(jí)階段地區(qū)憑借海洋技術(shù)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和先進(jìn)人才等要素的熱點(diǎn)性、區(qū)域性集聚，實(shí)現(xiàn)地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量連續(xù)性升級(jí)。

表2 中國海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展空間相關(guān)性分析

表3 空間杜賓模擬結(jié)果

3.3 動(dòng)力機(jī)制的作用程度

基于空間杜賓模型模擬結(jié)果，給出相關(guān)機(jī)制對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的總效應(yīng)，相關(guān)機(jī)制對(duì)中國海洋高質(zhì)量發(fā)展的作用程度排序?yàn)椋赫攮h(huán)境>涉海就業(yè)#>海洋資本>海洋環(huán)境>海洋資源>海洋基建#>對(duì)外開放#（#表示負(fù)向作用）。海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展急需發(fā)揮政策環(huán)境、海洋資本、海洋環(huán)境保護(hù)和海洋資源的正向促進(jìn)作用，而且相較于涉海就業(yè)人員的數(shù)量提升，高質(zhì)量發(fā)展模式對(duì)涉海人員素質(zhì)提出更高的要求。與此同時(shí)，實(shí)現(xiàn)陸?；A(chǔ)設(shè)施長效對(duì)接，推進(jìn)港口整合，加快“補(bǔ)高差，促合作”進(jìn)程，緩解港口惡性競爭；發(fā)揮一帶一路和21世紀(jì)海上絲綢之路倡議優(yōu)勢，提高沿海地區(qū)整體開放的一體化水平，才能有效推進(jìn)中國海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程（表4）。

3.4 不同地區(qū)的障礙要素甄別

在不同系統(tǒng)、不同時(shí)期、不同尺度下，海洋要素作用方式、作用行為及作用目標(biāo)的差異會(huì)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生正向或負(fù)向的結(jié)果，雖然借助空間計(jì)量模型能對(duì)相關(guān)要素作用程度進(jìn)行識(shí)別，但在不同質(zhì)量類型下，分樣本海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量影響要素仍存在差異性，借助涉海要素的障礙度分析[10]，可準(zhǔn)確識(shí)別處于不同高質(zhì)量階段的地區(qū)主要受何種要素的影響。首先，借助熵值法確定相關(guān)影響要素的客觀權(quán)重（表1），根據(jù)公式（3）計(jì)算相關(guān)作用要素的障礙度，并根據(jù)障礙度大小排序，主要識(shí)別影響沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的三大障礙要素。

（1）海洋資源、市場腹地和政策環(huán)境成為影響天津海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量提升的三大要素；（2）海洋資源、市場腹地和海洋資本成為影響河北海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量提升的三大要素；（3）海洋基建、市場腹地和涉海就業(yè)成為影響遼寧海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量提升的三大要素；（4）海洋基建、市場腹地和政策環(huán)境成為影響上海海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量提升的三大要素；（5）政策環(huán)境、海洋資本和對(duì)外開放成為影響江蘇海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量提升的三大要素；（6）海洋資源、政策環(huán)境和涉海就業(yè)成為影響浙江海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量提升的三大要素；（7）政策環(huán)境、海洋資本和涉海就業(yè)成為影響福建海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量提升的三大要素；（8）海洋資源、政策環(huán)境和海洋資本成為影響山東海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量提升的三大要素；（9）海洋基建、政策環(huán)境和涉海就業(yè)成為影響廣東海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量提升的三大要素；（10）市場腹地、海洋產(chǎn)業(yè)和海洋資本成為影響廣西海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量提升的三大要素；（11）海洋資源、政策環(huán)境和海洋產(chǎn)業(yè)成為影響海南海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量提升的三大要素?？偟膩砜?，中國海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的主要影響要素存在趨同性，政策環(huán)境、海洋資本、海洋資源、市場腹地成為制約多數(shù)沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵要素（圖3）。

表4 動(dòng)力機(jī)制的作用程度分析

表5 障礙度指標(biāo)權(quán)重

圖3 中國海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的障礙要素識(shí)別

4 結(jié)論

海洋是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地，海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展又是建設(shè)海洋強(qiáng)國的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。本文以2006—2016年間中國沿海地區(qū)為空間樣本，通過認(rèn)知海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵－建構(gòu)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展框架－優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展路徑，識(shí)別海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的階段性類型，并對(duì)相關(guān)動(dòng)力機(jī)制和作用程度進(jìn)行識(shí)別和解析，以此提出面臨的科學(xué)問題。結(jié)論如下：

（1）中國海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策導(dǎo)向性明顯，政策發(fā)布從松散型演化為緊湊型，關(guān)注點(diǎn)由增速向增質(zhì)轉(zhuǎn)變。

（2）識(shí)別2006—2016年間中國沿海地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展類型：高級(jí)類型區(qū)為廣東、上海、山東、浙江、天津；中級(jí)類型區(qū)為福建、江蘇、海南、遼寧；初級(jí)類型區(qū)為河北和廣西。

（3）海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展時(shí)空演化主要受空間集聚效應(yīng)的影響，動(dòng)力機(jī)制的作用程度排序?yàn)椋赫攮h(huán)境>涉海就業(yè)#>海洋資本>海洋環(huán)境>海洋資源>海洋基建#>對(duì)外開放#（#表示負(fù)向作用），中國海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展急需發(fā)揮政策環(huán)境、海洋資本、海洋環(huán)境保護(hù)和海洋資源的正向促進(jìn)作用，而且相較于涉海就業(yè)人員的數(shù)量提升，海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)涉海人員素質(zhì)提出更高的要求，與此同時(shí)實(shí)現(xiàn)陸海基礎(chǔ)設(shè)施長效對(duì)接，推進(jìn)港口整合，加快“補(bǔ)高差，促合作”進(jìn)程，緩解港口惡性競爭；同時(shí)發(fā)揮一帶一路和21世紀(jì)海上絲綢之路倡議優(yōu)勢，提高沿海地區(qū)整體開放的一體化水平，才能有效推進(jìn)中國海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程。同時(shí)，不同類型區(qū)高質(zhì)量發(fā)展受制要素存在趨同性，政策環(huán)境、涉海就業(yè)、海洋資源、海洋基建成為制約多數(shù)沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵要素[29-30]。

針對(duì)中國海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行探究，未來進(jìn)行集成化及專題化疊加研究將更能準(zhǔn)確識(shí)別分地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展特點(diǎn)及內(nèi)部結(jié)構(gòu)，進(jìn)而提出更為具體的地方性調(diào)控建議。同時(shí)，考慮到海洋產(chǎn)業(yè)是海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展模式的重要環(huán)節(jié)，在當(dāng)前復(fù)雜國際形勢下，應(yīng)立足產(chǎn)業(yè)安全角度，關(guān)注涉海產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈和國內(nèi)及國際供應(yīng)鏈的安全可控。

受海洋統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)口徑及統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域的限制，部分?jǐn)?shù)據(jù)在研究期限內(nèi)存在缺失現(xiàn)象，因此在指標(biāo)體系選取以及機(jī)制篩選中并未采用，進(jìn)行海洋數(shù)據(jù)挖掘和大數(shù)據(jù)“數(shù)字海洋”綜合分析，彌補(bǔ)部分海洋數(shù)據(jù)不足問題將成為下一步的工作重點(diǎn)。