黨建引領(lǐng)員工教育培訓(xùn)實(shí)踐

[關(guān)鍵詞]黨建引領(lǐng);黨管培訓(xùn);以員工為本

山西潞安環(huán)保能源開(kāi)發(fā)股份有限公司五陽(yáng)煤礦（簡(jiǎn)稱(chēng)“五陽(yáng)煤礦”）礦井處沁水煤田中部東端，主采煤層為二迭紀(jì)山西組中下部3#煤層，現(xiàn)井田面積為78.3649平方英寸，地質(zhì)儲(chǔ)量為13468.4厚度，可采儲(chǔ)量為5170.4英寸;五陽(yáng)擴(kuò)區(qū)面積為49.436平方英寸，地質(zhì)儲(chǔ)量為33354時(shí)間，采用主斜副立井混合開(kāi)拓方式，走向長(zhǎng)壁綜采放頂煤一次采全高采煤法，全部垮落法管理頂板。煤種以貧薄煤為主，具有低磷、低硫、低灰，高熱值等特點(diǎn)，“潞安牌”九級(jí)冶煉精煤成為山西省名牌產(chǎn)品，主要供給寶鋼、武鋼、邯鋼，天鐵、萊鋼、馬鋼、首鋼、太鋼、濟(jì)鋼等國(guó)有特大型企業(yè)。

建井半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，五陽(yáng)煤礦始終堅(jiān)持走科技強(qiáng)礦，人本興企的發(fā)展道路，先后榮獲“全國(guó)精神文明創(chuàng)造工作先進(jìn)單位”“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”，全國(guó)企業(yè)文化建設(shè)“百佳貢獻(xiàn)”單位，“全國(guó)企業(yè)文化建設(shè)優(yōu)秀單位”，全國(guó)“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)示范單位，全國(guó)“學(xué)習(xí)型組織杰出貢獻(xiàn)”單位，中國(guó)“煤炭工業(yè)質(zhì)量獎(jiǎng)”“全國(guó)節(jié)能先進(jìn)集體”。為中國(guó)煤炭工業(yè)做出了突出貢獻(xiàn)，屬同類(lèi)型礦井的典范和榜樣。

一、實(shí)施背景

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的“十九大”精神，全面加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，彰顯黨在各項(xiàng)工作中“把方向、管大局、保落實(shí)”的作用，潞安集團(tuán)黨委提出了突出黨建引領(lǐng)，全面推進(jìn)員工教育培訓(xùn)工作改革。

根據(jù)潞安集團(tuán)黨委的決策部署，五陽(yáng)煤礦黨委為強(qiáng)化培訓(xùn)的統(tǒng)一管理、系統(tǒng)部署，全面提升培訓(xùn)實(shí)效，通過(guò)建立全新工作體制，完善工作機(jī)制，重塑管理流程，推動(dòng)員工教育培訓(xùn)工作高質(zhì)量發(fā)展，于2019年4月成立專(zhuān)項(xiàng)課題小組，研究推進(jìn)員工教育培訓(xùn)工作改革，建立基層黨組織抓員工教育培訓(xùn)的體制機(jī)制。

經(jīng)過(guò)前期深入調(diào)研，廣泛征集意見(jiàn)，認(rèn)真梳理匯總，查找出員工教育培訓(xùn)工作中主要存在四個(gè)方面問(wèn)題：

（一）培訓(xùn)體系不健全，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)

雖然五陽(yáng)煤礦設(shè)立了職工學(xué)校，承擔(dān)全礦員工的教育培訓(xùn)工作，但重點(diǎn)以安全培訓(xùn)為主，僅僅是為了滿(mǎn)足安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和持證上崗需要。如員工的理想信念教育、職業(yè)道德教育、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)等培訓(xùn)工作，雖然都有對(duì)應(yīng)的職能部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)，但沒(méi)有把員工教育培訓(xùn)放在全局高度來(lái)統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，沒(méi)有與礦井發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，沒(méi)有與員工職業(yè)生涯規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，導(dǎo)致員工教育培訓(xùn)工作無(wú)法滿(mǎn)足礦井長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需求。

（二）培訓(xùn)機(jī)制不完善，缺乏有效監(jiān)督和閉合管理

在員工教育培訓(xùn)工作中，職工學(xué)校既管培訓(xùn)，又負(fù)責(zé)日常管理;既是運(yùn)動(dòng)員，又是裁判員，存在“教考不分離”“教管不分離”的問(wèn)題。對(duì)教育培訓(xùn)的過(guò)程誰(shuí)來(lái)監(jiān)管，對(duì)教育培訓(xùn)的效果誰(shuí)來(lái)評(píng)估，如何獎(jiǎng)懲，沒(méi)有明確的規(guī)定。同時(shí)，在培訓(xùn)管理流程上，沒(méi)有形成閉合管理，在培訓(xùn)需求、計(jì)劃、實(shí)施、檢查、評(píng)估、反饋等工作中，出現(xiàn)部分環(huán)節(jié)缺失，導(dǎo)致出現(xiàn)“培訓(xùn)工作不規(guī)范”“培訓(xùn)與實(shí)際兩張皮”“為考試而培訓(xùn)、為取證而培訓(xùn)”等現(xiàn)象，沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的培訓(xùn)效果，尤其是部分員工培訓(xùn)之后仍不會(huì)操作，不能標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)。

（三）培訓(xùn)責(zé)任不明確，缺乏自主培訓(xùn)和自主學(xué)習(xí)意識(shí)

煤礦一二線(xiàn)生產(chǎn)隊(duì)組生產(chǎn)任務(wù)緊張，勞動(dòng)強(qiáng)度大，工時(shí)“三班倒”，工學(xué)矛盾十分突出。強(qiáng)化基層科隊(duì)在員工教育培訓(xùn)工作中的主體責(zé)任，通過(guò)搭建崗位練兵、“師帶徒”等活動(dòng)載體，引導(dǎo)員工“在干中學(xué)、在學(xué)中干”，是解決工學(xué)矛盾，提升員工崗位技能的重要抓手。但基層科隊(duì)的自主培訓(xùn)意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為員工教育培訓(xùn)是礦上的事情，是培訓(xùn)部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)的事情，導(dǎo)致員工教育培訓(xùn)責(zé)任不能有效落細(xì)落小落地。同時(shí)，培訓(xùn)方法單一，大多是以灌輸式培訓(xùn)為主，單向教學(xué)，缺乏互動(dòng)，枯燥乏味，培訓(xùn)效果不明顯，效率低下。

（四）激勵(lì)措施不到位，缺乏積極性和主動(dòng)性

在員工層面，職工學(xué)校由于缺乏完善的培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制，忽視了培訓(xùn)考核結(jié)果與工資獎(jiǎng)金激勵(lì)掛鉤，導(dǎo)致員工積極性降低，培訓(xùn)動(dòng)力不足，效果不理想。比如：一些特殊崗位作業(yè)人員在脫產(chǎn)培訓(xùn)期間的崗位工資要受到影響，不想?yún)⒓优嘤?xùn)，甚至出現(xiàn)排斥、抵觸情緒;在專(zhuān)兼職教師層面，內(nèi)部專(zhuān)兼職培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)有差距，特別是對(duì)兼職教師的培訓(xùn)費(fèi)用沒(méi)有明文規(guī)定，影響了授課積極性。因此，職工學(xué)校只有建立科學(xué)，完善且行之有效的培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制，才能增強(qiáng)培訓(xùn)驅(qū)動(dòng)力。

新時(shí)代是智能化的時(shí)代，一方面是科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，知識(shí)更新迅速，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化日益加快;一方面是員工教育培訓(xùn)工作存在的體制機(jī)制障礙，與礦井高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求不相適應(yīng)，干部員工中普遍存在“知識(shí)老化”“本領(lǐng)恐慌”“能力不足”等問(wèn)題。近年來(lái)，五陽(yáng)煤礦雖然在人才隊(duì)伍建設(shè)和員工教育培訓(xùn)方面做了大量工作，取得了一定成績(jī)，涌現(xiàn)出了一批技術(shù)大拿、管理能手和技術(shù)創(chuàng)新成果，但高技能人才隊(duì)伍建設(shè)仍然存在總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、素質(zhì)偏弱等問(wèn)題，基層一線(xiàn)學(xué)非所用、用非所長(zhǎng)現(xiàn)象普遍存在。

企業(yè)發(fā)展依賴(lài)科技進(jìn)步，科技進(jìn)步依賴(lài)人才;人行，干什么都行;人不行，干什么都不行。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，推進(jìn)員工教育培訓(xùn)工作改革迫在眉睫。基于以上考慮，五陽(yáng)煤礦黨委堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，研究制定《五陽(yáng)煤礦員工教育培訓(xùn)工作改革方案》，探索建立基層黨組織抓員工教育培訓(xùn)的體制機(jī)制，著力推動(dòng)專(zhuān)業(yè)匹配、結(jié)構(gòu)合理、管理素質(zhì)精良的人才隊(duì)伍建設(shè)。

二、工作內(nèi)涵

為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作的重要論述，彰顯黨在各項(xiàng)工作中“把方向、管大局、保落實(shí)”的作用，五陽(yáng)煤礦黨委堅(jiān)持黨組織抓員工教育培訓(xùn)原則，突出問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)員工教育培訓(xùn)工作改革，通過(guò)構(gòu)建“強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)+基層先行先試”的雙輪驅(qū)動(dòng)模式，建立全新工作體制，完善工作機(jī)制，重塑管理流程，推動(dòng)員工教育培訓(xùn)工作高質(zhì)量發(fā)展，培養(yǎng)與礦井高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展相適應(yīng)的各方面人才。

（一）強(qiáng)化基層黨組織抓安全的頂層設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮礦黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用。做到縱向到底、橫向到邊，把各種資源、要素都充分調(diào)動(dòng)起來(lái)抓培訓(xùn)、管培訓(xùn)，保證好鋼用在刀刃上。

（二）研學(xué)政策，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，加強(qiáng)組織架構(gòu)、機(jī)構(gòu)及體系建設(shè)。相關(guān)部門(mén)對(duì)政策進(jìn)行充分的學(xué)習(xí)、研究、運(yùn)用，在吃透國(guó)家政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合礦井發(fā)展實(shí)際和人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。把教育培訓(xùn)與優(yōu)秀年青干部、優(yōu)秀人才的選拔任用結(jié)合起來(lái)，與干部績(jī)效考核評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)，與員工薪酬、職稱(chēng)評(píng)定等結(jié)合起來(lái)，修訂相關(guān)辦法，制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估辦法等，促進(jìn)師資隊(duì)伍發(fā)展。

（三）以問(wèn)題為導(dǎo)向，推動(dòng)礦井教育培訓(xùn)工作高質(zhì)量發(fā)展。黨組織書(shū)記要切實(shí)履行主體責(zé)任，自上而下抓教育、抓培訓(xùn)、抓培養(yǎng)，形成黨組織書(shū)記主抓，各職能部門(mén)齊心協(xié)力共同抓的濃厚氛圍。要使全新的員工教育培訓(xùn)體制機(jī)制，更加符合實(shí)際情況，能夠解決實(shí)際問(wèn)題，更好推動(dòng)礦井改革發(fā)展。

三、主要做法

為扎實(shí)推進(jìn)員工教育培訓(xùn)工作改革，五陽(yáng)煤礦黨委在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定《五陽(yáng)煤礦員工教育培訓(xùn)工作改革方案》《五陽(yáng)煤礦員工教育培訓(xùn)實(shí)施方案》，牢固樹(shù)立“不抓員工教育培訓(xùn)的干部就不是好干部”“培訓(xùn)是員工的最大福利”“授人以魚(yú)不如授人以漁”等理念，積極構(gòu)建“強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)+基層先行先試”的雙輪驅(qū)動(dòng)模式，著力建立全新的員工教育培訓(xùn)工作體制機(jī)制。

（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，建立全新工作體制機(jī)制

1.建立基層黨組織抓員工教育培訓(xùn)的工作體制

成立五陽(yáng)煤礦員工教育培訓(xùn)工作委員會(huì)，堅(jiān)持黨委書(shū)記抓培訓(xùn)的原則;堅(jiān)持依法培訓(xùn)、按需施教的原則;堅(jiān)持自主培訓(xùn)為主、委外培訓(xùn)為輔的原則;堅(jiān)持管教分離、教考分離原則，建立黨委統(tǒng)籌、書(shū)記負(fù)責(zé)、班子成員分工負(fù)責(zé)、黨委辦公室主管、相關(guān)職能部門(mén)主抓、職工學(xué)校組織實(shí)施、基層支部扎實(shí)推進(jìn)高效落實(shí)的格局。

黨委辦公室作為員工教育培訓(xùn)工作的主管單位，負(fù)有組織、協(xié)調(diào)、考核、管理四項(xiàng)職能，負(fù)責(zé)調(diào)查培訓(xùn)需求、編制培訓(xùn)計(jì)劃、開(kāi)展跟蹤落實(shí)、開(kāi)展培訓(xùn)效果評(píng)估，做好培訓(xùn)服務(wù)工作。

職工學(xué)校作為員工教育培訓(xùn)工作的實(shí)施單位，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)主管部門(mén)有關(guān)要求開(kāi)展員工教育培訓(xùn)工作;按照培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)要求，做好相關(guān)資料收集、整理、歸檔工作;負(fù)責(zé)教材、教具、儀器設(shè)備等申請(qǐng)購(gòu)置、使用保管;強(qiáng)化專(zhuān)、兼職教師的管理，抓好專(zhuān)、兼職教師素質(zhì)提高。

其他職能部門(mén)作為員工教育培訓(xùn)工作的協(xié)助部門(mén)，既各負(fù)其責(zé)，做好職責(zé)范圍的服務(wù)保障工作，又負(fù)責(zé)根據(jù)本專(zhuān)業(yè)工作需求，合理擬定本專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)計(jì)劃，并對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。

2.嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃審批流程

堅(jiān)持先審批后培訓(xùn)的原則，嚴(yán)格審批各項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃。

（1）礦層面培訓(xùn)流程

計(jì)劃內(nèi)培訓(xùn)項(xiàng)目：主辦部門(mén)提出培訓(xùn)申請(qǐng)→黨委辦公室開(kāi)具培訓(xùn)委托書(shū)→職工學(xué)校承辦培訓(xùn)。計(jì)劃外新增培訓(xùn)項(xiàng)目：主辦部門(mén)提出培訓(xùn)申請(qǐng)→主辦部門(mén)分管礦領(lǐng)導(dǎo)、主管培訓(xùn)礦領(lǐng)導(dǎo)、黨委書(shū)記審批→黨委辦公室審核備案，并出具委托書(shū)→職工學(xué)校承辦培訓(xùn)。

（2）外出培訓(xùn)流程

參加外出培訓(xùn)人員，培訓(xùn)前要認(rèn)真填寫(xiě)《員工外出培訓(xùn)審批表》。參加集團(tuán)層面安全資格取證培訓(xùn)：主辦部門(mén)提出培訓(xùn)申請(qǐng)→黨委辦公室備案→安監(jiān)處送培。參加集團(tuán)層面專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)：主辦部門(mén)提出培訓(xùn)申請(qǐng)→主辦部門(mén)分管礦領(lǐng)導(dǎo)→主管培訓(xùn)礦領(lǐng)導(dǎo)→黨委辦公室審核備案登記后，方可外出參加培訓(xùn)。參加集團(tuán)外培訓(xùn)：除上述審批流程外，需經(jīng)黨委書(shū)記審批。強(qiáng)化教育培訓(xùn)的規(guī)矩意識(shí)，對(duì)無(wú)計(jì)劃無(wú)審批的培訓(xùn)項(xiàng)目，堅(jiān)決不允許有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)組織開(kāi)展。

3.完善工作運(yùn)行機(jī)制

（1）年度計(jì)劃

五陽(yáng)煤礦黨委每年在綜合審定各部門(mén)、基層單位培訓(xùn)需求的基礎(chǔ)上，制定《五陽(yáng)煤礦員工教育培訓(xùn)工作計(jì)劃》，對(duì)本年度員工培訓(xùn)教育工作的總體思路、工作目標(biāo)、工作原則、培訓(xùn)項(xiàng)目、保障措施做出總體安排。

（2）過(guò)程管控

五陽(yáng)煤礦黨委每季度召開(kāi)一次培訓(xùn)工作協(xié)調(diào)會(huì)，解決問(wèn)題，推廣經(jīng)驗(yàn)，全面提升?；鶎狱h（總）支部每季度將培訓(xùn)工作需要解決的問(wèn)題、培訓(xùn)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法匯總后交黨委辦公室。

（3）年度考核

五陽(yáng)煤礦黨委制定《五陽(yáng)煤礦員工教育培訓(xùn)工作考核辦法》，每月度對(duì)培訓(xùn)工作情況進(jìn)行檢查、通報(bào)，每季度、每年對(duì)各單位員工教育培訓(xùn)工作開(kāi)展情況及領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估考核?？己私Y(jié)果納入黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，與單位工資總額掛鉤，并作為干部選拔使用、年度評(píng)先選優(yōu)的重要標(biāo)準(zhǔn)。

4.突出培訓(xùn)重點(diǎn)

（1）加強(qiáng)思想政治類(lèi)培訓(xùn)

五陽(yáng)煤礦黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把思想政治教育貫穿員工教育培訓(xùn)全過(guò)程，開(kāi)展理想信念教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、職業(yè)道德教育，引導(dǎo)黨員、干部、員工樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，回報(bào)企業(yè)，創(chuàng)造價(jià)值。

（2）加強(qiáng)安全類(lèi)培訓(xùn)

五陽(yáng)煤礦黨委嚴(yán)格從業(yè)人員安全培訓(xùn)資格準(zhǔn)入，認(rèn)真落實(shí)《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》等相關(guān)文件要求，組織開(kāi)展“三項(xiàng)崗位人員”、安全工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、特種設(shè)備作業(yè)人員及其他從業(yè)人員的安全初（復(fù)）訓(xùn)，嚴(yán)禁未經(jīng)安全培訓(xùn)和考試不合格的人員上崗作業(yè)。抓好安全團(tuán)隊(duì)建設(shè)，突出抓好“兩個(gè)關(guān)鍵人”和“三個(gè)關(guān)鍵團(tuán)隊(duì)”的安全素質(zhì)提升培訓(xùn)?！皟蓚€(gè)關(guān)鍵人”指業(yè)務(wù)主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)主要負(fù)責(zé)人;“三個(gè)關(guān)鍵團(tuán)隊(duì)”指安全管理團(tuán)隊(duì)、工程技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)、現(xiàn)場(chǎng)管理團(tuán)隊(duì)。做好其它安全培訓(xùn)，實(shí)施全員安全素質(zhì)提升工程，把安全法制教育和警示教育貫穿全員培訓(xùn)，全面提升全員安全素質(zhì)。

（3）加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理類(lèi)培訓(xùn)

五陽(yáng)煤礦黨委強(qiáng)化中層管理人員培訓(xùn)，持續(xù)提升科隊(duì)級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的素質(zhì)和能力，鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)和懂管理、善經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍。抓好優(yōu)秀年輕干部培訓(xùn)，以提升領(lǐng)導(dǎo)能力為重點(diǎn)，組織開(kāi)展優(yōu)秀年輕干部集中和外出培訓(xùn)，著力提升科隊(duì)級(jí)干部的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力、組織力。突出后備干部人才培訓(xùn)，組織開(kāi)展“藍(lán)點(diǎn)計(jì)劃”學(xué)員專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，以培養(yǎng)集戰(zhàn)略思維能力、組織管理能力、專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力于一身的高端復(fù)合型企業(yè)領(lǐng)軍人才。

（4）加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)培訓(xùn)五陽(yáng)煤礦黨委加快緊缺人才的培養(yǎng)開(kāi)發(fā)，形成合理的人才隊(duì)伍梯次。強(qiáng)化知識(shí)更新培訓(xùn)，針對(duì)新法律法規(guī)、新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)程、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料的運(yùn)用，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、崗位操作人員要不斷進(jìn)行知識(shí)補(bǔ)充、更新和拓展。做好其它業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)口業(yè)務(wù)部門(mén)牽頭，組織實(shí)施專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)補(bǔ)缺培訓(xùn)，對(duì)各專(zhuān)業(yè)技術(shù)帶頭人定課題、定目標(biāo)、定時(shí)間，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員完成技術(shù)課題和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。

（5）加強(qiáng)技能技術(shù)類(lèi)培訓(xùn)

五陽(yáng)煤礦黨委加強(qiáng)高級(jí)工及以上技能員工培訓(xùn)，提高高級(jí)工及以上人員比例，組織開(kāi)展中高級(jí)工和技師鑒定培訓(xùn)。加大機(jī)電技術(shù)工種人員、大型設(shè)備操作人員及維修人員等技能培訓(xùn)力度，全面提高各級(jí)技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平和操作技能，打造一批工匠大師。做好其它培訓(xùn)項(xiàng)目，著力構(gòu)建“理、實(shí)、能”三位一體的高技能人才培養(yǎng)模式。

5.創(chuàng)新培訓(xùn)方式

在鞏固拓展傳統(tǒng)教育培訓(xùn)方法的基礎(chǔ)上，五陽(yáng)煤礦黨委積極創(chuàng)新“四大課堂”，采取“四個(gè)相結(jié)合”，不斷拓展學(xué)習(xí)陣地，激發(fā)員工學(xué)習(xí)熱情。

（1）構(gòu)建素質(zhì)提升大課堂

五陽(yáng)煤礦黨委創(chuàng)新讀書(shū)分享會(huì)，抓住關(guān)鍵少數(shù)，科隊(duì)負(fù)責(zé)人、黨支部書(shū)記上臺(tái)，分享感悟，暢談體會(huì)，以點(diǎn)帶線(xiàn)、以線(xiàn)帶面，帶動(dòng)形成全員閱讀的濃厚氛圍。打造精品道德講堂，舉辦“傳承好家訓(xùn)、感悟好家書(shū)、培育好家風(fēng)”等系列活動(dòng)，教育引導(dǎo)干部員工積極踐行弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)。

（2）構(gòu)建管理大課堂

五陽(yáng)煤礦黨委在行政干部中以適應(yīng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展為重點(diǎn)，開(kāi)展以提高管理水平、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念、改善思維模式、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理等為主的培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)管理人員的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理能力。在黨務(wù)干部中開(kāi)展黨支部書(shū)記論壇，圍繞增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”，打造學(xué)習(xí)、分享、交流基層黨建實(shí)踐成果的平臺(tái)，推動(dòng)支部工作整體提升、晉檔升級(jí)。

（3）構(gòu)建技能大講堂

五陽(yáng)煤礦黨委在干部中開(kāi)展“百期干部上講臺(tái)，業(yè)務(wù)素質(zhì)大提升”，在職工中開(kāi)展“技術(shù)能手傳幫帶，比學(xué)趕超共提高”活動(dòng)，積極培育“五陽(yáng)工匠”，廣泛開(kāi)展崗位練兵、技術(shù)比武，不斷提升干部職工的專(zhuān)業(yè)技能水平。

（4）構(gòu)建完善創(chuàng)新大講堂

五陽(yáng)煤礦黨委依托“雙創(chuàng)中心”，及時(shí)發(fā)布分享優(yōu)秀創(chuàng)新成果，積極宣傳倡導(dǎo)“無(wú)止、無(wú)界、無(wú)畏，共創(chuàng)、共享、共贏(yíng)”“人人可創(chuàng)新、事事可創(chuàng)新、時(shí)時(shí)可創(chuàng)新”等理念，引導(dǎo)全員激發(fā)思維，產(chǎn)生創(chuàng)意，爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)客，構(gòu)建“全員參與、上下貫通、全面覆蓋”的創(chuàng)新創(chuàng)效格局。

（5）采取“集中培訓(xùn)+業(yè)余自主培訓(xùn)”相結(jié)合

五陽(yáng)煤礦黨委集中培訓(xùn)以職工學(xué)校組織開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)為主，業(yè)余培訓(xùn)以支部為陣地，自主開(kāi)展每日一題、班前會(huì)十分鐘學(xué)習(xí)、周五案例教育、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、線(xiàn)上學(xué)習(xí)等。

（6）采取“理論培訓(xùn)+現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操培訓(xùn)”相結(jié)合

五陽(yáng)煤礦黨委通過(guò)VR虛擬實(shí)景培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操培訓(xùn)強(qiáng)化崗前培訓(xùn)實(shí)操培訓(xùn)，明確支部實(shí)操培訓(xùn)主體責(zé)任，業(yè)務(wù)部門(mén)考核責(zé)任，黨辦監(jiān)督責(zé)任。強(qiáng)化實(shí)操考核，保證結(jié)業(yè)一個(gè)、合格一個(gè)。

（7）采取“線(xiàn)上+線(xiàn)下”相結(jié)合，創(chuàng)新培訓(xùn)方式

五陽(yáng)煤礦黨委充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”，通過(guò)學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、微信公眾號(hào)等平臺(tái)開(kāi)展線(xiàn)上培訓(xùn)。

（8）采取“樹(shù)立典型+正向激勵(lì)”相結(jié)合

五陽(yáng)煤礦黨委制定評(píng)價(jià)辦法，打造一批學(xué)習(xí)先鋒、學(xué)習(xí)標(biāo)兵，給予精神和物質(zhì)雙重激勵(lì)，激發(fā)員工的學(xué)習(xí)熱情。

6.強(qiáng)化培訓(xùn)服務(wù)保障

（1）培訓(xùn)陣地保障

五陽(yáng)煤礦黨委依托職工學(xué)校建立標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，實(shí)施自主培訓(xùn)。加大培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的硬件投入，改善教學(xué)環(huán)境，完善培訓(xùn)設(shè)施，強(qiáng)化陣地建設(shè)，豐富培訓(xùn)方式，激發(fā)員工學(xué)習(xí)熱情，提高培訓(xùn)效果。積極推進(jìn)“線(xiàn)上+線(xiàn)下”培訓(xùn)模式，逐步實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)管理信息化、培訓(xùn)學(xué)習(xí)在線(xiàn)化、培訓(xùn)考核網(wǎng)絡(luò)化、實(shí)操基地建設(shè)、培訓(xùn)評(píng)估數(shù)據(jù)化等目標(biāo)。

（2）師資隊(duì)伍保障

五陽(yáng)煤礦黨委積極構(gòu)建以兼職教師為主體，專(zhuān)職教師為主導(dǎo)，適度引進(jìn)，內(nèi)外結(jié)合的教育培訓(xùn)師資模式。舉辦各種形式的技術(shù)比武活動(dòng)，進(jìn)一步增進(jìn)培訓(xùn)教師交流，進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)師資力量，提升廣大專(zhuān)兼職教師的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)水平，為員工教育培訓(xùn)工作提供基礎(chǔ)保障。

（3）內(nèi)容方式保障

五陽(yáng)煤礦黨委授課教師要按照崗位標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及需求培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展教育培訓(xùn)。正向激勵(lì)教師課程開(kāi)發(fā)能力，鼓勵(lì)專(zhuān)家、干部及“工匠”錄制微課，建立視頻教學(xué)資源的行為。在培訓(xùn)過(guò)程中，授課教師要豐富教學(xué)方式，創(chuàng)新采用頭腦風(fēng)暴、小組討論、角色扮演、典型案例等教學(xué)方法，調(diào)動(dòng)培訓(xùn)學(xué)員的積極性，提升培訓(xùn)效果。

（4）職教經(jīng)費(fèi)保障

五陽(yáng)煤礦黨委根據(jù)國(guó)家和集團(tuán)有關(guān)政策規(guī)定，制定《五陽(yáng)煤礦員工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》，教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取和使用堅(jiān)持立足實(shí)際，專(zhuān)款專(zhuān)用原則;堅(jiān)持預(yù)算先行、量入為出原則;堅(jiān)持厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)原則;堅(jiān)持傾斜一線(xiàn)，提高使用效益原則。不斷強(qiáng)化教育經(jīng)費(fèi)使用管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

（5）人才培養(yǎng)保障

五陽(yáng)煤礦黨委分級(jí)分類(lèi)制定干部基本能力標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，進(jìn)一步完善管理、技術(shù)、技能人才的培養(yǎng)選拔機(jī)制，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，打通相互轉(zhuǎn)化通道，努力創(chuàng)造讓優(yōu)秀員工脫穎而出的機(jī)制。

（二）鼓勵(lì)基層勇于先行先試，推動(dòng)教育培訓(xùn)工作高質(zhì)量發(fā)展

基層業(yè)務(wù)科室和生產(chǎn)隊(duì)組的業(yè)務(wù)性質(zhì)、工作特點(diǎn)不同，決定了員工教育培訓(xùn)的側(cè)重點(diǎn)和方式方法不可能形成統(tǒng)一模式。為此，五陽(yáng)煤礦制定《關(guān)于基層科隊(duì)自主業(yè)務(wù)培訓(xùn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指導(dǎo)督促基層科隊(duì)發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，堅(jiān)持一科隊(duì)一策略、一支部一特色和因人制宜、因崗制宜的原則，創(chuàng)造性開(kāi)展自主業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

1.確立基層科隊(duì)自主培訓(xùn)目標(biāo)

五陽(yáng)煤礦黨委通過(guò)科隊(duì)自主業(yè)務(wù)培訓(xùn)，3年內(nèi)達(dá)到如下目標(biāo)：

第一步：推選一批學(xué)習(xí)達(dá)人，打造學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，知識(shí)型員工;第二步：培養(yǎng)一批技術(shù)能手，打造技能型團(tuán)隊(duì)，復(fù)合型人才;第三步：儲(chǔ)備一批工匠大師，打造創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)，專(zhuān)家型人才。

2.指導(dǎo)基層科隊(duì)創(chuàng)新培訓(xùn)方式

（1）堅(jiān)持“三學(xué)路徑”

五陽(yáng)煤礦黨委開(kāi)展“以講促學(xué)、以問(wèn)促學(xué)、以考促學(xué)”教育活動(dòng)，推動(dòng)員工業(yè)務(wù)技能水平大提升。

第一，以講促學(xué)

五陽(yáng)煤礦黨委堅(jiān)持干部領(lǐng)學(xué)講，集中講解形勢(shì)任務(wù)、事故案例、職業(yè)技能;堅(jiān)持工作現(xiàn)場(chǎng)講，技術(shù)能手在生產(chǎn)一線(xiàn)、工作現(xiàn)場(chǎng)，面對(duì)面、手把手為員工講解操作規(guī)程、實(shí)操技能;堅(jiān)持接地氣、重實(shí)效，把干部領(lǐng)學(xué)講、集中培訓(xùn)講、工作現(xiàn)場(chǎng)講、互學(xué)互講、線(xiàn)上講線(xiàn)下講相結(jié)合，不斷拓展員工教育培訓(xùn)陣地，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情。

第二，以問(wèn)促學(xué)

五陽(yáng)煤礦黨委堅(jiān)持逢會(huì)必問(wèn)，在班前班后會(huì)、科隊(duì)務(wù)會(huì)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)等會(huì)議上，做到逢會(huì)必問(wèn)，做到不打招呼、不定人員、不搞特殊，促進(jìn)大家互相學(xué)習(xí)、共同提高。積極開(kāi)展“知識(shí)競(jìng)賽”“有獎(jiǎng)問(wèn)答”“相互提問(wèn)”“我問(wèn)你答”等活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)趣味性，提升學(xué)習(xí)吸引力。

第三，以考促學(xué)

五陽(yáng)煤礦黨委針對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建知識(shí)和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、一般從業(yè)人員安全知識(shí)定期開(kāi)展測(cè)試工作，對(duì)一二線(xiàn)職工不定期開(kāi)展規(guī)程措施測(cè)試。

（2）拓展“三類(lèi)課堂”

五陽(yáng)煤礦黨委各科隊(duì)在做好規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身專(zhuān)業(yè)特色完善“三類(lèi)課堂”。

第一，“科、隊(duì)務(wù)培訓(xùn)小課堂”五陽(yáng)煤礦黨委充分利用科隊(duì)務(wù)班前會(huì)十分鐘時(shí)間，通過(guò)發(fā)揮自主培訓(xùn)的能動(dòng)性，調(diào)動(dòng)一切力量，抓好十分鐘課堂。

第二，“周二集中培訓(xùn)課堂”

五陽(yáng)煤礦黨委利用好周二集中培訓(xùn)時(shí)間，在抓好自主培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，制定適合本單位的考核獎(jiǎng)懲規(guī)定，激勵(lì)業(yè)務(wù)骨干、技術(shù)骨干和科隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)積極參加。

第三，“案例輪講”課堂五陽(yáng)煤礦黨委不定期、不定時(shí)辦好案例輪講工作，采取剖析分析，深度輪講，促進(jìn)科隊(duì)員工安全生產(chǎn)、業(yè)務(wù)技能的提高。

（3）完善“三個(gè)機(jī)制”

第一，完善師帶徒機(jī)制

五陽(yáng)煤礦黨委制定下發(fā)“師帶徒”管理規(guī)定，針對(duì)不同層次人員由科隊(duì)長(zhǎng)、工程技術(shù)人員、技能人才開(kāi)展師帶徒，加快人員總體素質(zhì)的全面提升。

第二，內(nèi)培實(shí)操培訓(xùn)機(jī)制

五陽(yáng)煤礦黨委由科隊(duì)結(jié)合，充分利用現(xiàn)有實(shí)操培訓(xùn)基地、井下現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操基地、體驗(yàn)式培訓(xùn)等，堅(jiān)持將培訓(xùn)放到井下，放到隊(duì)組，靠前培訓(xùn)。

第三，完善課題創(chuàng)新機(jī)制

五陽(yáng)煤礦黨委依托礦雙創(chuàng)中心、全員創(chuàng)新平臺(tái)等，通過(guò)創(chuàng)新、研發(fā)更具實(shí)用性的技術(shù)、設(shè)備，激勵(lì)技術(shù)人才積極開(kāi)展課題研究，引領(lǐng)全礦從粗獷性生產(chǎn)向高精尖生產(chǎn)邁進(jìn)。

3.鼓勵(lì)基層科隊(duì)勇于先行先試

五陽(yáng)煤礦黨委明確各單位負(fù)責(zé)人是本單位培訓(xùn)工作的第一責(zé)任人職責(zé)，按照一科隊(duì)一策略、一支部一特色和因人制宜、因崗制宜的原則，制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃和方案，充分體現(xiàn)出培訓(xùn)的可操作性、針對(duì)性和實(shí)效性，真正做到分類(lèi)施教，學(xué)有所得，基層科隊(duì)自主業(yè)務(wù)培訓(xùn)呈現(xiàn)了富有成效，特色鮮明的良好格局。

例如：洗煤廠(chǎng)針對(duì)人員素質(zhì)參差不齊的實(shí)際，本著“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，把自主培訓(xùn)課堂搬到工作現(xiàn)場(chǎng)，分門(mén)別類(lèi)，大力開(kāi)展“一對(duì)一、一幫一、一帶一”包?；顒?dòng)，由原來(lái)班前會(huì)“說(shuō)教”變?yōu)楝F(xiàn)場(chǎng)“演示”，有效激發(fā)了大家學(xué)技術(shù)、賽技能、鉆業(yè)務(wù)的工作積極性和主管能動(dòng)性。

機(jī)分廠(chǎng)因地制宜構(gòu)建“機(jī)修班、機(jī)電班、機(jī)制班、支護(hù)班”四大方陣，建立以工程技術(shù)人員、高級(jí)技師、技術(shù)骨干、退休技術(shù)工人為主體的20余人的師資力量，設(shè)立了3個(gè)學(xué)習(xí)書(shū)屋，5個(gè)實(shí)操基地，配備有各種檢修工具和輔助材料、實(shí)操設(shè)備等，為實(shí)施自主培訓(xùn)搭建起了理論實(shí)操一體化平臺(tái)。

四、實(shí)施效果

（一）員工教育培訓(xùn)體制機(jī)制更加順暢

五陽(yáng)煤礦黨委建立基層黨組織抓員工教育培訓(xùn)的工作體制，充分發(fā)揮礦黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，做到縱向到底、橫向到邊，把各種資源、要素都充分調(diào)動(dòng)起來(lái)抓培訓(xùn)、管培訓(xùn)。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，重塑管理流程，完善工作機(jī)制，建立形成了教育培訓(xùn)管理辦法、教育培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制、教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理等一整套健全完善的制度體系，確保員工培訓(xùn)的類(lèi)型與方式、培訓(xùn)計(jì)劃的編制與實(shí)施、培訓(xùn)的過(guò)程管控和檢查評(píng)估等流程規(guī)范有序，促進(jìn)了員工教育培訓(xùn)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化。

（二）員工安全技能得到新提升

五陽(yáng)煤礦黨委始終把安全培訓(xùn)作為員工教育培訓(xùn)的重點(diǎn)，全員安全意識(shí)、安全技能不斷提升，與2018年相比“三違”發(fā)生率下降7.3%，崗位事故發(fā)生率下降14.8%;重復(fù)性隱患發(fā)生率下降10.5%，隱患整改閉合率達(dá)到了100%;建成了集團(tuán)公司命名的3個(gè)標(biāo)桿掘進(jìn)面、1條標(biāo)桿輔助運(yùn)輸線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)零事故的目標(biāo)，礦井安全發(fā)展始終保持平穩(wěn)有序運(yùn)行態(tài)勢(shì)。

（三）員工職業(yè)技能得到新提升

五陽(yáng)煤礦黨委完善的體制機(jī)制為員工教育培訓(xùn)工作提供了有力保障，在全礦帶動(dòng)形成了比學(xué)趕幫超的濃厚氛圍。4人分獲“太行技術(shù)”“三晉技術(shù)能手”等稱(chēng)號(hào)，1人奪得“中國(guó)技能大賽”三等獎(jiǎng)，1人取得“中國(guó)技術(shù)大賽”評(píng)委資格，2人分獲“長(zhǎng)治市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄吧轿魇趧?dòng)模范”稱(chēng)號(hào)，17人入選全省“三晉英才”支持計(jì)劃人才，1人入選山西省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，幼兒園被評(píng)為全國(guó)藝術(shù)教育先進(jìn)單位，五陽(yáng)煤礦獲山西省優(yōu)秀企業(yè)、山西省文明單位標(biāo)兵等殊榮，彰顯了企業(yè)的軟實(shí)力。

（四）員工創(chuàng)新能力得到新提升

五陽(yáng)煤礦黨委堅(jiān)持以員工教育培訓(xùn)工作引領(lǐng)帶動(dòng)全員創(chuàng)新創(chuàng)效，全面推進(jìn)91項(xiàng)對(duì)標(biāo)工作、474項(xiàng)創(chuàng)新項(xiàng)目，2個(gè)科技項(xiàng)目達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，1項(xiàng)創(chuàng)新成果獲山西省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步三等獎(jiǎng)，4項(xiàng)創(chuàng)新成果獲中國(guó)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)，15項(xiàng)創(chuàng)新項(xiàng)目獲實(shí)用型專(zhuān)利，破解了一系列制約安全集約高效生產(chǎn)的關(guān)鍵性技術(shù)難題。

（五）員工綜合素質(zhì)得到新提升

五陽(yáng)煤礦黨委堅(jiān)持“以員工為本”的理念，以員工的全面發(fā)展為核心，把理想信念教育、個(gè)人品德教育、安全管理培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等內(nèi)容，統(tǒng)籌納入員工教育培訓(xùn)工作，促進(jìn)了員工綜合素質(zhì)全面提升。特別是給員工積極創(chuàng)造成長(zhǎng)的空間，協(xié)調(diào)個(gè)人目標(biāo)與企業(yè)目標(biāo)，讓員工在積極推動(dòng)礦井發(fā)展的過(guò)程中充分享受到企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的成果，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工的共同成長(zhǎng)，增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力和向心力。

編輯/溫碧琳 統(tǒng)籌/高彤