“雙融雙高”黨建品牌建設(shè)實踐

[關(guān)鍵詞]“雙融雙高”;國企黨建;高質(zhì)量發(fā)展

廣州燃氣集團是上市公司廣州發(fā)展集團下屬二級集團，是廣州市重要的民生企業(yè)，多年來一直致力于打造粵港澳大灣區(qū)具有重要影響力的城市燃氣和LNG供應(yīng)商。集團黨委現(xiàn)有直屬黨組織13個，設(shè)有黨支部27個，黨員523名，職工2400多名。集團黨委高度重視企業(yè)黨建，早在2017年落實全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神重點任務(wù)時，就把推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合作為黨委書記項目重點突破。近年來通過創(chuàng)建“雙融雙高”黨建品牌，集團積極探索新時代國企黨建工作規(guī)律和提升黨建工作質(zhì)量、彰顯黨建價值的途徑，推動黨建工作更好把握規(guī)律性、體現(xiàn)時代性、富有創(chuàng)造性。在上級組織的黨組織書記述職評議考核以及黨風廉潔建設(shè)年度考核中，成績一直名列前茅。集團改革發(fā)展也呈現(xiàn)出良好勢頭：天然氣銷售量和營業(yè)收入一直保持兩位數(shù)增長;2個廣州市“攻城拔寨”項目取得階段性突破;海外現(xiàn)貨氣直采通道打通并逐步成為穩(wěn)定的一路氣源，氣源采購、儲存運輸、終端銷售、周邊生態(tài)等天然氣全產(chǎn)業(yè)鏈延伸結(jié)構(gòu)完成構(gòu)建。優(yōu)化營商環(huán)境工作得到上級肯定，客戶滿意度也在保持公共服務(wù)行業(yè)優(yōu)秀水平的同時實現(xiàn)穩(wěn)中有進。

一、背景

（一）黨的建設(shè)是國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的紅色引擎

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)是國有企業(yè)的政治底色、紅色基因，也是國有企業(yè)改革發(fā)展順利推進的堅強政治保證和組織保證。2016年10月，習近平總書記在全國國企黨建工作會議上強調(diào)，堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。新形勢下，國有企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導，加強黨的建設(shè)，要做到“堅持黨要管黨、從嚴治黨，緊緊圍繞全面解決黨的領(lǐng)導、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題”“堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導不動搖，發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導核心和政治核心作用，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業(yè)貫徹執(zhí)行”“堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力”等“五個堅持”。習近平總書記的重要講話為加強新形勢下國有企業(yè)黨的建設(shè)指明了方向。面對新形勢新任務(wù)新要求，面對百年未有之大變局，面對新冠肺炎疫情全球大流行，必須堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導不動搖，毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，完成國有企業(yè)的使命和責任，使國有企業(yè)成為“六個重要力量”。

（二）打造黨建品牌是提高企業(yè)黨建質(zhì)量的必由之路

高質(zhì)量黨建方能引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。黨建品牌建設(shè)是創(chuàng)新黨的建設(shè)載體、推進基層黨建工作的有效途徑。通過品牌建設(shè)，可以使黨建工作服務(wù)中心的切入點更加明確，黨建工作特色更加鮮明、成效更加明顯。國企黨建品牌體現(xiàn)了國有企業(yè)基層黨建領(lǐng)域中的特色亮點、成熟經(jīng)驗和優(yōu)秀成果，具有較強的創(chuàng)新性、先進性、推廣性、影響力。它作為基層黨組織和廣大黨員長期探索實踐的結(jié)晶，代表了國企黨建工作的最新水平，反映了國有企業(yè)基層黨組織和黨員在群眾心目中的地位和影響。因此，在加強企業(yè)黨建過程中，通過引入品牌理念，增強品牌意識，找準品牌建設(shè)的切入點，按照品牌建設(shè)的規(guī)律打造企業(yè)黨的建設(shè)品牌，必將有力推動企業(yè)黨建高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。

（三）堅持“兩個一以貫之”是推進新時代國企改革發(fā)展必須遵循的原則

習近平總書記強調(diào)，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導是重大政治原則，必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責明確、監(jiān)督嚴格。2019年12月，中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，是新時代加強國有企業(yè)黨的建設(shè)基本遵循?！稐l例》第一章第一條開宗明義，“堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導，提高國有企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量，推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”。第三條關(guān)于國有企業(yè)黨組織工作應(yīng)當遵循的五項原則，排在最前面的兩條就是“堅持加強黨的領(lǐng)導和完善公司治理相統(tǒng)一，把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節(jié)”“堅持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織工作成效”。2020年6月30日，中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過的《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》，進一步明確了國企改革的目標、時間表、路線圖。此后3年是國企改革關(guān)鍵階段，更要堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，推動國資國企做大做強。

二、內(nèi)涵

廣州燃氣集團創(chuàng)建的黨建品牌名稱是“雙融雙高”，其基本內(nèi)涵是：把黨的領(lǐng)導融入公司治理，堅持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，打造高質(zhì)量黨建，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。關(guān)鍵詞是融入、融合、高質(zhì)量黨建和高質(zhì)量發(fā)展。其中“打造高質(zhì)量黨建，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”是黨建品牌創(chuàng)建的工作目標，“把黨的領(lǐng)導融入公司治理，堅持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合”是方法途徑。同時，實現(xiàn)“企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”也要依靠“高質(zhì)量黨建”來引領(lǐng)和推動，體現(xiàn)“以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織工作成效”的原則要求;打造“高質(zhì)量黨建”，又要靠“把黨的領(lǐng)導融入公司治理”“堅持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合”來實現(xiàn)。

融入主要包括融入公司章程、融入領(lǐng)導體制、融入決策程序、融入監(jiān)督保障、融入民主管理;融合主要包括理念融合、組織融合、力量融合、載體融合、考核融合;高質(zhì)量黨建主要包括高站位政治建設(shè)、高標準支部建設(shè)、高素質(zhì)隊伍建設(shè)、高品質(zhì)品牌建設(shè)、高要求黨廉建設(shè);高質(zhì)量發(fā)展主要包括高起點戰(zhàn)略規(guī)劃、高效益項目建設(shè)、高追求創(chuàng)新驅(qū)動、高集聚產(chǎn)業(yè)布局、高效能企業(yè)治理。

總之，“雙融雙高”黨建品牌，體現(xiàn)了燃氣集團黨委對中央政治局在審議《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例》時提出的貫徹要求的準確把握以及對《工作條例》精神實質(zhì)的深刻認識，是結(jié)合企業(yè)實際提出來的《工作條例》貫徹方案、落實舉措。

三、實踐

（一）聚神強根固魂，把黨的領(lǐng)導全方位融入企業(yè)治理，推動企業(yè)黨建強起來

加強黨對國企的全面領(lǐng)導是完善中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的重要內(nèi)容。集團黨委充分認識堅持黨對國有企業(yè)全面領(lǐng)導的重要性，著力在公司治理上強化黨的領(lǐng)導，加強黨的建設(shè)，從黨建入章程、領(lǐng)導體制、決策程序、監(jiān)督保障、民主管理五個層面發(fā)力，著力鋪好國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“最初一公里”。

集團黨委做到在全市率先將黨建要求寫入章程的同時，建立起新建或并購企業(yè)黨建入章程同步推進機制，確保黨建入章程全覆蓋，將黨組織內(nèi)嵌到企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，明確黨組織在企業(yè)法人結(jié)構(gòu)中的法定地位，實現(xiàn)黨組織發(fā)揮作用的途徑制度化。還通過落實“雙向進入、交叉任職”領(lǐng)導體制，讓符合條件的黨委班子成員通過法定程序進入經(jīng)理層，經(jīng)理層中符合條件的黨員依照有關(guān)規(guī)定和程序進入黨委。實行集體領(lǐng)導與個人分工相結(jié)合的制度，推動不同治理主體在黨委領(lǐng)導下優(yōu)勢互補。在調(diào)整屬下企業(yè)領(lǐng)導班子時，也注意貫徹落實條例要求，做到獨立法人企業(yè)由黨組織書記兼任企業(yè)董事長（執(zhí)行董事）。

明確黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序，完善黨委會前置研究討論事項清單，是確保黨委充分發(fā)揮“把方向、管大局、保落實”的領(lǐng)導作用的前提。集團黨委認真落實“先黨內(nèi)，后提交”要求，同步修訂黨委會議事規(guī)則與重大事項會議決策制度，制定了涵蓋黨建、人力資源、公司治理等100項內(nèi)容的前置討論事項清單，厘清黨委決策邊界。2020年上半年，集團黨委共召開25次黨委會研究討論83項議題，保障了黨組織的意見在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中得到尊重和實現(xiàn)。

干部隊伍、人才隊伍是企業(yè)發(fā)展的第一資源。燃氣集團黨委堅持黨管干部、黨管人才原則，大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出、清正廉潔的優(yōu)秀年輕干部。根據(jù)職位需求，在內(nèi)部公開競聘部分中層副職管理職位，有40名員工通過資格審查，最終遴選出7名綜合素質(zhì)優(yōu)秀的青年干部走上領(lǐng)導崗位，打破了干部成長隱形臺階，形成了一池活水，職工群眾反響熱烈。實施人才強企戰(zhàn)略，貫徹“1355”人才培養(yǎng)計劃，推薦33名企業(yè)管理類、104名專業(yè)技術(shù)類、297名生產(chǎn)技能類員工進入企業(yè)人才庫。在優(yōu)化集團布局、組建北區(qū)分公司時，精心挑選一批政治可靠、素質(zhì)突出、群眾認可的黨員干部負責分公司的籌建，為拓展業(yè)務(wù)提供了人才保障。對干部人才隊伍嚴格監(jiān)督把關(guān)，建立廉潔性審查制度，做到“凡提四必”，保證干部隊伍的純潔性與先進性。堅持以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，推進司務(wù)公開、業(yè)務(wù)公開，保障職工知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保證職工代表有序參與企業(yè)治理。

（二）聚焦深度融合，堅持“四對接”“四同步”，推動企業(yè)黨建實起來

實踐表明，堅持黨建和思想政治工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展深度融合，創(chuàng)造性地解決企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，是煥發(fā)國企黨建工作生機與活力的有效舉措。集團黨委深刻認識到，堅持黨的領(lǐng)導，加強國有企業(yè)黨的建設(shè)，不能就黨建抓黨建，必須把黨的建設(shè)有效融合到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理各項工作中，才能做到更好地堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)，才能真正發(fā)揮黨組織的作用、黨建法寶的威力。基于此，集團黨委把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有企業(yè)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，以理念融合、組織融合、力量融合、載體融合、考核融合五條措施切入，致力形成“融入中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”工作格局。

理念融合。牢固樹立“抓黨建就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓黨建”的工作理念，正確處理黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系。深刻認識搞好國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不僅是經(jīng)濟工作，也是政治工作，是增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動。堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)，把黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查，使各項舉措在部署上相互配合、在實施中相互促進，黨建工作成為企業(yè)增值鏈上的重要環(huán)節(jié)。

組織融合。深入貫徹落實《加強基層組織建設(shè)三年行動計劃》《提升黨的基層組織力工程三年行動計劃（2018-2020年）》，根據(jù)黨員人數(shù)與企業(yè)改革發(fā)展需要，適應(yīng)形勢任務(wù)、隊伍建設(shè)、黨員教育管理要求，堅持以生產(chǎn)經(jīng)營單位、具備條件的部室為監(jiān)督主體，健全組織架構(gòu)，動態(tài)調(diào)整組織設(shè)置，加強集團控股管理的混合所有制企業(yè)黨建，做到應(yīng)建盡建。2019年以來，先后完成在“攻城拔寨”項目、混合所有制企業(yè)、新設(shè)立分公司健全黨組織工作。還對部分內(nèi)設(shè)黨支部進行優(yōu)化調(diào)整，實現(xiàn)黨組織和黨的工作從有形覆蓋到有效覆蓋。把實現(xiàn)基層班組黨員全覆蓋作為著力點，努力做到哪里有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的陣地，哪里就有黨員和黨組織，就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。

力量融合。堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，通過在重點項目和為執(zhí)行臨時任務(wù)組建的跨單位組織中完善黨組織設(shè)置，構(gòu)建起黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導、各類組織積極協(xié)同、廣大職工群眾廣泛參與的基層治理體系。采取黨員突擊隊、黨員責任區(qū)、黨員示范崗、黨員任務(wù)認領(lǐng)、黨員創(chuàng)新工作室等形式，在推動中心工作中展現(xiàn)黨組織、黨員的擔當作為。例如舊樓加裝電梯是廣州市重點民生工程，集團黨委牽頭組織各部門與屬下分子公司研究提速降費問題，推出精簡申報材料、開辟快速通道、提高服務(wù)效率、規(guī)范收費標準4項便民措施。各分子公司成立黨員突擊隊積極響應(yīng)，短短兩個月就優(yōu)質(zhì)高效完成遷改工程65項，受到市民稱贊，獲贈8面錦旗。

載體融合。堅持圍繞生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)新工作載體、搭建活動平臺。堅持每年開展“黨建樹品牌，經(jīng)營爭先鋒”主題實踐活動，探索黨建工作項目化運作。在重要工作安排部署、重大項目建設(shè)、重大改革措施推進、與重要業(yè)務(wù)合作伙伴開展戰(zhàn)略合作中，加強黨的領(lǐng)導，推動黨的建設(shè)，推動黨建結(jié)對共建。各分子公司圍繞生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)新載體融合方式，推動“黨建+”模式落地。西區(qū)分公司黨總支成立集團首個黨員創(chuàng)新活動基地，為黨員參與企業(yè)科技創(chuàng)新搭建平臺;實行“金牌師傅”制度，通過簽訂《師徒結(jié)對承諾書》確立一線師傅與青年員工的師徒關(guān)系，助力青年員工成長。東區(qū)分公司成立“黨建領(lǐng)航+人才培養(yǎng)”雙融合培訓平臺，由搶險隊技術(shù)能手擔任內(nèi)訓師，為青年員工現(xiàn)場示范操作原理，提高實操水平。

考核融合。將黨建考核與經(jīng)營考核一起作為企業(yè)綜合考核內(nèi)容，考核結(jié)果與績效掛鉤。全面推行黨組織書記抓基層黨建述職評議考核，強化考核結(jié)果運用，與本人年度考核、所在單位黨建考核掛鉤，并作為企業(yè)領(lǐng)導人員政治素質(zhì)考察和綜合考核評價的重要依據(jù)。建立雙責雙考機制，黨組織領(lǐng)導班子成員要定期向本企業(yè)黨組織報告抓黨建工作情況，探索和優(yōu)化黨建工作負責人和行政負責人黨建、生產(chǎn)經(jīng)營指標“雙占比、互掛鉤”考評模式，落實“一崗雙責”，形成黨委書記承擔第一責任、專職副書記承擔直接責任，班子成員分工負責、黨委工作部門具體抓落實、突出重點的黨建格局。

（三）聚力提升質(zhì)量，夯實基層基礎(chǔ)，推動企業(yè)黨建嚴起來

推進黨的建設(shè)質(zhì)量至關(guān)重要。習近平總書記強調(diào)，提高黨的建設(shè)質(zhì)量，既要堅持和發(fā)揚我們黨加強自身建設(shè)形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗，又要根據(jù)黨的建設(shè)面臨的新情況新問題大力推進改革創(chuàng)新，用新的思路、舉措、辦法解決新的矛盾和問題。集團黨委認真貫徹落實習近平總書記要求，堅持抓基層、打基礎(chǔ)，從政治建設(shè)、支部建設(shè)、隊伍建設(shè)、品牌建設(shè)、黨廉建設(shè)入手，促進黨的建設(shè)質(zhì)量的提升和基層組織的全面進步全面過硬。

把政治建設(shè)擺在首位，著力強化政治引領(lǐng)。各級黨組織堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，2019年至2020年6月堅持“第一議題”學習425次，開展中心組學習180次，將黨的創(chuàng)新理論內(nèi)化為自覺的政治信仰。政治生活與時俱進，《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》頒布后，黨委領(lǐng)導班子、各直屬黨組織書記帶頭學習宣講37場次，開展主題黨日活動24次。下半年更是掀起了學習《習近平談治國理政》第三卷的熱潮。積極選樹先鋒典型，在建黨99周年時表彰一批先鋒模范，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。組織員工編排情景劇《石在，火種不絕》，展示疫情期間廣燃人的家國擔當，作品選送市國資委參加“黨課開講啦”微黨課展示活動獲二等獎。集團拍攝的“向黨說句心里話”微視頻在學習強國發(fā)布，昭示全體職工不忘黨恩、永放光芒的信念。堅持黨建帶工建、帶團建，激勵工團組織作為，如響應(yīng)發(fā)展集團推選“發(fā)展工匠”的活動，4名職工獲評“發(fā)展工匠”，又如2名青年團員被評為廣州市“優(yōu)秀團員”，2名團干疫情期間表現(xiàn)突出，作為集團代表接受多家媒體采訪，凝聚了青春正能量。

堅持“六力”并舉推進支部建設(shè)。以提升政治領(lǐng)導力為統(tǒng)領(lǐng)，提升組織覆蓋力為前提，提升群眾凝聚力為基礎(chǔ)，提升組織號召力為抓手，提升發(fā)展推動力為目標，提升自我革新力為保證，全面提升黨支部組織力。聚焦落實黨支部七項職責、六項主要職責、八項基本任務(wù)，推動黨支部規(guī)范化建設(shè)以及開展評星定級活動，讓黨支部真正成為團結(jié)群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。在支部工作中堅持做到“五個一”，即每年召開一次專題研究黨支部建設(shè)的黨委會，組織一次黨支部工作交流會，組織一次黨支部（黨總支）書記述職評議，召開一次思想政治工作座談會，每季度召開一次黨建工作例會。

著力打造一支忠誠干凈擔當?shù)狞h員隊伍。集團對黨員隊伍的教育管理突出政治教育，組織參與廣州發(fā)展集團黨校“千名黨員進黨?！陛営柣顒?，堅持登錄“廉潔廣州”黨員隨身微教育平臺、“學習強國”APP學習，觀看《我和我的祖國》等主旋律電影，為黨員把好思想“總開關(guān)”。在下屬企業(yè)全部配備專職書記或副書記，在分公司設(shè)立黨群工作部，在直屬企業(yè)綜合部加掛黨工人事部合署辦公，共配備38名專職黨務(wù)干部，實現(xiàn)應(yīng)配盡配。選優(yōu)配強黨組織書記，加強對黨支部書記和黨務(wù)工作人員的培訓，組織參加廣州發(fā)展集團黨校為期4個半天的黨務(wù)工作者培訓班，并到廣州市國企黨建學院進行黨建品牌建設(shè)專題學習，為全面提升黨務(wù)工作者的政治素質(zhì)、工作能力和擔當精神持續(xù)供能。

著力推動黨建品牌創(chuàng)建。以“雙融雙高”黨建品牌為主軸，各基層黨組織圍繞中心工作建設(shè)各具特色的黨建品牌共18個，初步形成黨建品牌集群。東區(qū)分公司在“黨建+生產(chǎn)”基礎(chǔ)上升級形成“領(lǐng)航”黨建品牌;西區(qū)分公司主打“美好燃氣”，以“全國學雷鋒示范點”越秀搶險隊為依托，打造燃氣行業(yè)服務(wù)標桿;粵海公司“攻城拔寨黨旗紅”黨建品牌助推LNG應(yīng)急氣源調(diào)峰站項目取得階段性突破;北區(qū)分公司把用戶對優(yōu)質(zhì)燃氣的向往作為發(fā)展愿景，推行“紅建白云”品牌。服務(wù)中心啟動“溝通無限·黨旗飄揚”黨建品牌，支部15名黨員中有10人主動為品牌設(shè)計標識，充分把品牌建設(shè)與動員基層聯(lián)系起來。一眾黨建品牌與“雙融雙高”相互支撐銜接，擦亮了“廣州燃氣”的品牌形象，推動黨建質(zhì)量邁上新臺階。

把黨風廉潔建設(shè)擺在突出位置。將黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任、黨委書記第一責任、專職副書記直接責任、班子成員“一崗雙責”貫通起來，強化“五責協(xié)同”，壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任。積極推進和深化以“三轉(zhuǎn)”“兩為主”為主要內(nèi)容的紀檢體制改革，成立4個紀檢組，配齊配強19名紀檢干部，實現(xiàn)基層紀檢組織規(guī)范化建設(shè)全覆蓋。落實大監(jiān)督體系建設(shè)任務(wù)，緊盯物資采購、招投標、選人用人等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成紀委牽頭、職能部門履行監(jiān)督職能的監(jiān)督體系。抓實巡察整改，2020年上半年召開2次專題民主生活會，把“嚴”的主基調(diào)堅持下去。運用一體推進“三不”的理念、思路和方法，深化標本兼治，強化警示震懾和正面引領(lǐng)，筑牢不想腐的思想基礎(chǔ)，不斷鞏固和深化全面從嚴治黨成效，提升企業(yè)公共服務(wù)廉潔化水平。

（四）聚能企業(yè)發(fā)展，落實新發(fā)展理念，推動企業(yè)發(fā)展好起來

習近平總書記指出：“高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展?！奔瘓F黨委把推進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為新時代企業(yè)黨的工作的主題，堅定不移地貫徹新發(fā)展理念，把戰(zhàn)略規(guī)劃、項目建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)布局、企業(yè)治理工作不斷推向深入。

圍繞成為粵港澳大灣區(qū)具有重要影響力的城市燃氣和LNG供應(yīng)商的戰(zhàn)略目標，黨委在組織扎實做好集團“十三五”發(fā)展收官之年工作的同時，深入研究“十四五”發(fā)展環(huán)境、思路、任務(wù)、舉措，啟動企業(yè)“十四五”規(guī)劃編制工作，把構(gòu)建天然氣產(chǎn)業(yè)鏈、實施“走出去”戰(zhàn)略、推進市場化改革等作為“十四五”規(guī)劃重點，力求企業(yè)“十四五”規(guī)劃開好局、起好步。

集團作為廣州市民生企業(yè)，承擔著天然氣利用四期工程、南沙LNG應(yīng)急調(diào)峰氣源站2個“攻城拔寨”重點項目。集團黨委高度重視項目建設(shè)，堅持身子下探、重心前移，在一線靠前指揮。領(lǐng)導班子有凝聚力，黨員有執(zhí)行力，員工有戰(zhàn)斗力，建設(shè)成效明顯。自2020年4月19日起，高壓分公司通過黨員團員共90人次的24小時連續(xù)作業(yè)，僅用10天“火神山”速度完成石灘門站與廣東省管網(wǎng)連頭管道改造及華電計量撬安裝，使石灘門站實現(xiàn)年輸氣能力超10億立方米的歷史性突破，并實現(xiàn)了向大型燃氣電廠華電供氣。4月1日LNG應(yīng)急氣源調(diào)峰站項目儲罐樁基工程開工，通過夜以繼日地施工，到6月17日已完成648根直徑1.4米、深度在6至25.2米范圍內(nèi)的樁基施工，比預(yù)計工期提前13天完成。通過重點項目建設(shè)，集團應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、克服艱險困難的能力大幅增強，更進一步兌現(xiàn)了“美好燃氣”的承諾。

深入推動創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。自2018年被正式認定為廣東省高新技術(shù)企業(yè)后，2019年又有2家屬下企業(yè)通過高企認定。積極整合創(chuàng)新資源，于2020年初成立燃氣研究院。建立完善高效、協(xié)同、開放的創(chuàng)新體系，僅2019年集團就申報發(fā)明專利17項，實用新型專利26項，取得29項授權(quán)。加強智慧燃氣的研發(fā)，《基于萬物互聯(lián)的智慧燃氣體系建設(shè)》獲2019年國企管理創(chuàng)新成果二等獎。初步研發(fā)“帶安全監(jiān)控功能的民用智能燃氣表”“廣州居民生活用氣指標和壓力指標”等一系列科創(chuàng)產(chǎn)品或標準，為集團的各項生產(chǎn)運營技術(shù)、設(shè)計管理指標帶來了全新改進。

推動天然氣產(chǎn)業(yè)布局集聚化。集團黨委制定了構(gòu)建上游氣源獲取、中游儲運貿(mào)易、下游終端銷售、周邊增值業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)的長期目標。在上游，貫徹“拓展自主掌控海外氣源”戰(zhàn)略，牽頭粵港方城市燃氣團隊主動采購海外LNG;在中游推動廣東大鵬、珠海金灣接收站運作，克服疫情影響與珠海金灣落實全年3個進船窗口期的協(xié)議;在下游推廣物聯(lián)網(wǎng)智能表，實現(xiàn)覆蓋數(shù)超120萬臺，成為全球普及覆蓋率最廣的城市;設(shè)立“廣燃優(yōu)選”網(wǎng)上商城，推進管道燃氣保險代理業(yè)務(wù)，拓寬增值渠道。系列舉措為解決困擾廣州市多年的氣源短缺問題，推動公司向清潔能源企業(yè)轉(zhuǎn)型，打造高集聚的天然氣產(chǎn)業(yè)布局夯實了基礎(chǔ)。

燃氣集團具有一般企業(yè)的市場化屬性、國有企業(yè)的公有制屬性、中國特色的政治屬性“三位一體”的本質(zhì)特征，黨委把加強黨的領(lǐng)導和完善公司治理統(tǒng)一起來，通過優(yōu)化制度體系，暢通企業(yè)治理流程。2019年以來就修訂完善管理人員管理辦法、投資管理制度、經(jīng)濟合同管理制度等30多項制度。在黨委領(lǐng)導下，制度優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為推進企業(yè)改革發(fā)展的強力效能，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅強制度保障。

四、成效

“雙融雙高”黨建品牌是在企業(yè)做強做優(yōu)做大的生動實踐中應(yīng)運而生的具體成果，它讓黨委的領(lǐng)導作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用彰顯于推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實踐中。2020年經(jīng)濟形勢嚴峻復(fù)雜，燃氣集團在“雙融雙高”黨建品牌的支撐下，克服新冠肺炎疫情影響，銷售氣量實現(xiàn)逆勢增長，上半年同比增長40.74%，財務(wù)凈利潤實現(xiàn)“時間過半，任務(wù)過半”目標。

（一）黨委領(lǐng)導作用得到充分發(fā)揮

集團黨委主責主業(yè)意識不斷強化，黨委領(lǐng)導作用得到充分發(fā)揮，管黨治黨主體責任得到有效落實，全面從嚴治黨向縱深推進發(fā)展，保證了企業(yè)發(fā)展事業(yè)始終保持正確方向。通過持之以恒抓政治教育，黨員干部隊伍政治站位進一步提高，形成聽黨話、跟黨走的政治意識。

（二）基層黨建工作質(zhì)量持續(xù)提升

黨委為基層黨建工作配備骨干力量，基層黨建有了隊伍、平臺支撐，戰(zhàn)斗力、凝聚力不斷加強。涌現(xiàn)出一批具有“廣州燃氣”特色的黨建品牌，高壓運行分公司等3家企業(yè)黨建品牌被遴選為廣州發(fā)展重點培育品牌，西區(qū)分公司越秀搶險隊被中央宣傳部授予第五批全國學雷鋒示范點榮譽稱號。

（三）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)向好

企業(yè)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力顯著增強。一是實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，總資產(chǎn)從2015年25.75億元上升到2019年87.81億元，年均增長10.1%;營業(yè)收入從2015年36.12億元上升到2019年46.20億元，年均增長6.35%。二是疫情期間天然氣銷售量與營業(yè)收入指標保持兩位數(shù)增長勢頭，有望實現(xiàn)集團“十三五”規(guī)劃圓滿收官。三是2個廣州市“攻城拔寨”項目及300多個建設(shè)項目全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，進展順利。四是“三年提升計劃”圓滿收官，2017—2019年共完成居民覆蓋用戶數(shù)55.5萬戶，非居民用戶發(fā)展共7289戶，超額完成指標。

（四）“廣州燃氣”服務(wù)形象得到擦亮

持續(xù)開展公共服務(wù)廉潔化活動，對外委施工項目進行專項整治。想百姓之所想，簡化用氣審批手續(xù)，壓縮辦理時限，精簡申請材料，利用微信公眾號實現(xiàn)“零跑路”報裝燃氣，2019年客戶總體滿意度為87.95分，同比2018年上升4.05分，創(chuàng)下近五年新高。

（五）國企社會擔當?shù)玫秸蔑@

統(tǒng)籌抓好常態(tài)化疫情防控、安全用氣、脫貧攻堅工作，見勢早，行動快，效果實。疫情期間，僅用1天就為南部戰(zhàn)區(qū)陸軍總醫(yī)院開通天然氣;昌崗營業(yè)廳逆行出動為社區(qū)大院隔離區(qū)提供燃氣保障;為非居民用戶終端用氣實施價格優(yōu)惠，截至2020年6月底優(yōu)惠氣費近1984萬元;為廣州援鄂醫(yī)療隊隊員家屬家庭共64戶給予一年期的用氣優(yōu)惠。加強大用戶服務(wù)，攜手共渡難關(guān)。抓好責任村精準扶貧工作，打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)貧困戶貧困村如期摘帽出列。

國有企業(yè)是執(zhí)政興國的重要力量，背負著實現(xiàn)人民對美好生活的向往的歷史重托。惟有全面加強黨的領(lǐng)導和建設(shè)，堅持“國企姓黨”，緊緊圍繞中心服務(wù)大局，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，黨建品牌建設(shè)才有價值、有意義。燃氣集團將持續(xù)完善“雙融雙高”黨建品牌，不斷推動燃氣集團高質(zhì)量發(fā)展，踐行好“在經(jīng)濟領(lǐng)域為黨工作”的使命。

編輯/王盈 統(tǒng)籌/任麗艷