電力企業(yè)員工職業(yè)發(fā)展多通道研究與實(shí)踐

[關(guān)鍵詞]多通道職級(jí)晉升;崗薪分離;“能上能下”;“能升能降”

一、前言

內(nèi)蒙古大唐國(guó)際托克托發(fā)電有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“托克托發(fā)電公司”）是目前世界最大單體火力發(fā)電廠，也是國(guó)家規(guī)劃的準(zhǔn)格爾能源基地和“西電東送”北通道重要的大型電源項(xiàng)目之一。托克托發(fā)電公司以為北京輸送綠色光明、造福地方經(jīng)濟(jì)為己任，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)蒙古“煤從空中走，電送北京城”的戰(zhàn)略目標(biāo)，為社會(huì)做出了巨大貢獻(xiàn)。

本成果主要闡述了公司在原行政崗位發(fā)展通道的基礎(chǔ)上，增設(shè)針對(duì)不同類(lèi)型員工的發(fā)展通道，主要包含多通道設(shè)置及晉升方式、職級(jí)評(píng)選及任期管理、職級(jí)積分組成及應(yīng)用等內(nèi)容。通過(guò)解決舊有單一行政通道，為不同的員工開(kāi)設(shè)不同的晉升通道和提供更大的發(fā)展空間，進(jìn)一步引導(dǎo)員工樹(shù)立全新的職業(yè)發(fā)展觀，讓專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和生產(chǎn)技能人員安心于現(xiàn)在從事的專(zhuān)業(yè)技術(shù)或技能工作，激勵(lì)員工持續(xù)提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)或技能水平，培育更多的技術(shù)帶頭人和工匠型人才，從而實(shí)現(xiàn)“人盡其才、才盡其用”。

二、實(shí)施背景

（一）國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的要求

國(guó)家繼頒發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見(jiàn)》之后，于2010年5月下旬全國(guó)人才工作會(huì)議結(jié)束，又頒發(fā)了2010年至2020年的《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》。中央和國(guó)務(wù)院又一次對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)提出了明確的規(guī)劃與要求，其中就將高技能人才培養(yǎng)振興計(jì)劃列為國(guó)家重大人才工程，以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，以技師和高級(jí)技師為重點(diǎn)，形成一支門(mén)類(lèi)齊全、技藝精湛的高技能人才隊(duì)伍。

（二）國(guó)企改革雙百行動(dòng)的要求

在國(guó)有企業(yè)深化改革雙百行動(dòng)中提出了“五突破一加強(qiáng)”指導(dǎo)思想，即在股權(quán)多元化和混合所有制改革方面突破;在法人治理結(jié)構(gòu)方面突破;在市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制方面突破;在激勵(lì)約束機(jī)制方面突破;在解決歷史遺留問(wèn)題方面突破;全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)。其中激勵(lì)約束機(jī)制是企業(yè)目前重點(diǎn)亟待解決問(wèn)題，建立足夠長(zhǎng)的發(fā)展通道，設(shè)置相對(duì)高的崗位職級(jí)，充分發(fā)掘和培養(yǎng)員工的成就需要，激發(fā)員工內(nèi)在的工作動(dòng)力，達(dá)到持續(xù)激勵(lì)員工的目的。

（三）企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求

企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是人才，企業(yè)做強(qiáng)、做優(yōu)靠的是優(yōu)秀技術(shù)人才的儲(chǔ)備。托克托發(fā)電公司大力營(yíng)造“崇尚技術(shù)、尊重人才”工作氛圍，給專(zhuān)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)技能人員提供更廣闊的發(fā)展空間，建立完善的專(zhuān)業(yè)技術(shù)與生產(chǎn)技能人員的管理機(jī)制，規(guī)范技術(shù)、技能崗位的聘任機(jī)制，鼓勵(lì)員工快速成長(zhǎng)并脫穎而出，為企業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)共同發(fā)展的要求。

三、現(xiàn)狀分析

企業(yè)管理是以人為中心的管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工共同成長(zhǎng)，是人力資源管理的重要課題。近些年，國(guó)有企業(yè)的用人機(jī)制越來(lái)越靈活，管理手段越來(lái)越豐富，取得了驕人的成績(jī)，但同時(shí)也存在著一些弊端，如人才選、育、管、用體系建設(shè)不均衡、職業(yè)發(fā)展通道建設(shè)匱乏、人才成長(zhǎng)通道單一等問(wèn)題。目前托克托發(fā)電公司設(shè)有16個(gè)部門(mén)，員工1612人，其中生產(chǎn)部門(mén)員工1410人，管理部門(mén)202人。人員發(fā)展現(xiàn)狀如下：

（一）發(fā)展通道單一

員工入職后的發(fā)展方式只有行政崗位晉升這條狹窄的通道，在這種單一晉升通道下，員工職業(yè)生涯的發(fā)展唯一可行的出路就是朝著主管、主任的職位奔去，以取得相應(yīng)的報(bào)酬，實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的價(jià)值。但對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，管理崗位是有限的，員工晉升的需求卻是普遍的，職位升到一定層級(jí)之后很難繼續(xù)晉升，堪比千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋，而且薪酬待遇跟行政崗位晉升直接掛鉤，導(dǎo)致優(yōu)秀的人看不到職業(yè)晉升的希望。

（二）技術(shù)、技能人才發(fā)展通道匱乏

員工在技術(shù)、技能崗位不能一直向上發(fā)展成長(zhǎng)，優(yōu)秀的技術(shù)技能人才得不到充分的認(rèn)可和待遇，部分員工為了追求更高的職務(wù)和薪酬待遇，在發(fā)展到一定的層級(jí)后，往往被動(dòng)向行政崗位發(fā)展，雖然職務(wù)有所提升，但在新的崗位也不能有效發(fā)揮自身的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和技能特長(zhǎng)，導(dǎo)致人崗不匹配現(xiàn)象屢有發(fā)生，對(duì)人才造成極大的浪費(fèi)。員工能否找到適合自己的職業(yè)發(fā)展路徑是影響企業(yè)吸引人才、留住人才、用好人才的關(guān)鍵問(wèn)題所在。

（三）激勵(lì)機(jī)制不健全

推進(jìn)電力企業(yè)的人力資源管理，需要建立健全有效的激勵(lì)機(jī)制。目前大部分國(guó)有企業(yè)在健全激勵(lì)機(jī)制過(guò)程中存在以下共性問(wèn)題：其一，待完善的薪酬機(jī)制。使員工的業(yè)務(wù)能力和工作態(tài)度與員工的工資水平掛鉤，進(jìn)一步充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性;其二，現(xiàn)代化的工作績(jī)效評(píng)價(jià)方法。對(duì)管理人員、工程技術(shù)人員和領(lǐng)導(dǎo)人員的德、能、勤、績(jī)?nèi)孢M(jìn)行考核，根據(jù)結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲;其三，需要引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，建立富有活力的人事管理和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

針對(duì)上述問(wèn)題，托克托發(fā)電公司在多通道系統(tǒng)建設(shè)方面進(jìn)行了有益的研究和實(shí)踐。

四、研究?jī)?nèi)涵

托克托發(fā)電公司在不打破現(xiàn)行的行政管理體系，不增加崗位職數(shù)與定員水平的基礎(chǔ)上，建立多通道職業(yè)發(fā)展體系，設(shè)立職級(jí)，為員工描繪了職業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖，并通過(guò)企業(yè)相應(yīng)的管理制度予以配套和支撐，使人才成長(zhǎng)空間擴(kuò)寬，達(dá)到以下三個(gè)目的：

一是對(duì)于工齡長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的骨干人才，提供更高層次的發(fā)展途徑。

二是對(duì)于不善于從事管理工作、缺乏協(xié)調(diào)溝通能力的技術(shù)領(lǐng)軍人才，鼓勵(lì)他們持續(xù)鉆研技術(shù)技能，進(jìn)行難題攻堅(jiān)，為所從事專(zhuān)業(yè)的持續(xù)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

三是對(duì)于能獨(dú)當(dāng)一面的精英人才，避免由于崗位數(shù)量的限制，導(dǎo)致其職業(yè)生涯發(fā)展受阻，發(fā)揮不出自身價(jià)值。

同時(shí)多通道職業(yè)發(fā)展體系建立秉承“四重”原則即：

重業(yè)績(jī)：注重實(shí)際工作能力;注重專(zhuān)業(yè)技術(shù)及生產(chǎn)技能水平，以及協(xié)調(diào)、配合的能力;注重科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的能力以及急、難、險(xiǎn)、重問(wèn)題的解決能力。

重態(tài)度：在工作中能夠主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、身先士卒，以身作則。

重公論：重視廣大員工對(duì)其工作表現(xiàn)的認(rèn)可程度，在專(zhuān)業(yè)評(píng)比中領(lǐng)先，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)積極推薦。

重品德：堅(jiān)持把“德才兼?zhèn)?、以德為先”作為人才考評(píng)的基本原則，注重和加強(qiáng)對(duì)員工進(jìn)行“德”的考量。

五、主要做法

本成果旨在解決舊有單一行政通道來(lái)實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展多通道晉升，緩解“千軍萬(wàn)馬擠獨(dú)木橋”的現(xiàn)狀。通過(guò)實(shí)施多通道發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)員工樹(shù)立全新的職業(yè)發(fā)展觀，為不同的員工開(kāi)設(shè)不同的晉升通道和更大的發(fā)展空間，讓專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和生產(chǎn)技能人員安心于現(xiàn)在從事的專(zhuān)業(yè)技術(shù)或技能工作，激勵(lì)員工持續(xù)提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)或技能水平，培育更多的技術(shù)帶頭人和工匠型人才。

（一）多通道設(shè)置及晉升方式

1.多通道設(shè)置及崗位分類(lèi)

在現(xiàn)行的行政管理通道下增加專(zhuān)業(yè)技術(shù)通道和生產(chǎn)技能通道見(jiàn)（圖1）;對(duì)現(xiàn)有的崗位進(jìn)行分類(lèi)見(jiàn)（表1）。

行政管理通道：適用于從事各項(xiàng)行政管理工作的中層干部（副總師、中層正職、中層副職）、主任助理（主任工程師）。專(zhuān)業(yè)技術(shù)通道：專(zhuān)業(yè)技術(shù)通道由業(yè)務(wù)職能（管理部門(mén)）和生產(chǎn)技術(shù)（生產(chǎn)部門(mén)）兩部分組成。業(yè)務(wù)職能部分適用于管理部門(mén)從事管理工作的初級(jí)主管、中級(jí)主管、高級(jí)主管。生產(chǎn)技術(shù)部分適用于生產(chǎn)部門(mén)主管、專(zhuān)工、技術(shù)員、點(diǎn)檢員、點(diǎn)檢長(zhǎng)。

生產(chǎn)技能通道：適用于公司生產(chǎn)部門(mén)值長(zhǎng)、副值長(zhǎng)、班長(zhǎng)（單元長(zhǎng)）、技術(shù)員及以下崗位的生產(chǎn)技能人員。

綠色通道：為了鼓勵(lì)在競(jìng)賽、調(diào)考、比武中獲得優(yōu)異成績(jī)或取得特別突出工作業(yè)績(jī)的員工，特設(shè)立綠色通道。

2.通道跨轉(zhuǎn)

員工在崗位正常晉升的情況下，可根據(jù)現(xiàn)崗位性質(zhì)、個(gè)人專(zhuān)長(zhǎng)，在行政管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)技能三個(gè)通道之間同職級(jí)進(jìn)行跨轉(zhuǎn)。同時(shí)為了鼓勵(lì)員工立足本崗位本專(zhuān)業(yè)內(nèi)，向深度、廣度及縱向發(fā)展，生產(chǎn)技能通道和專(zhuān)業(yè)技術(shù)通道不能直接跨轉(zhuǎn)，需要通過(guò)崗位變動(dòng)后，重新進(jìn)行多通道職級(jí)評(píng)審。崗位性質(zhì)是決定進(jìn)入專(zhuān)業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)技能通道的前提條件，性質(zhì)為生產(chǎn)技能，走技能崗位通道;性質(zhì)為生產(chǎn)技術(shù)、業(yè)務(wù)職能，走專(zhuān)業(yè)技術(shù)通道。操作示意見(jiàn)圖2。

3.職級(jí)設(shè)置

設(shè)立與現(xiàn)行薪酬待遇相對(duì)應(yīng)的職級(jí)等級(jí)，分為副總師級(jí)、中層正職級(jí)、中層副職級(jí)、主任助理級(jí)、高級(jí)崗位級(jí)、中級(jí)崗位級(jí)、初級(jí)崗位級(jí)七個(gè)職級(jí)。（表2）

副總師級(jí)：行政管理通道副總師、專(zhuān)業(yè)技術(shù)通道的首席專(zhuān)家、生產(chǎn)技能通道的首席工匠。

中層正職級(jí)：行政管理通道中層正職、專(zhuān)業(yè)技術(shù)通道的一級(jí)專(zhuān)業(yè)師和一級(jí)工程師、生產(chǎn)技能通道的一級(jí)技能師。

中層副職級(jí)：行政管理通道的中層副職、專(zhuān)業(yè)技術(shù)通道的二級(jí)專(zhuān)業(yè)師和二級(jí)工程師、生產(chǎn)技能通道的二級(jí)技能師。

主任助理級(jí)：行政管理通道主任助理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)通道的三級(jí)專(zhuān)業(yè)師和三級(jí)工程師、生產(chǎn)技能通道的三級(jí)技能師。

高級(jí)崗位級(jí)：行政管理通道不設(shè)高級(jí)崗位級(jí)。專(zhuān)業(yè)技術(shù)通道高級(jí)主管1、高級(jí)主管2、專(zhuān)業(yè)工程師1、專(zhuān)業(yè)工程師2;生產(chǎn)技能通道的專(zhuān)業(yè)技師1、專(zhuān)業(yè)技師2。

中級(jí)崗位級(jí)：所有中級(jí)崗位層級(jí)的員工。

初級(jí)崗位級(jí)：所有初級(jí)崗位層級(jí)的員工。

4.通道晉升方式

行政管理通道晉升方式：按照現(xiàn)行的崗位晉升方式執(zhí)行，包括生產(chǎn)部門(mén)崗位動(dòng)態(tài)、崗位招聘、競(jìng)聘等方式。聘任中層干部職級(jí)的履行干部任免程序。

專(zhuān)業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)技能通道晉升方式：按職級(jí)管理權(quán)限由對(duì)應(yīng)的高級(jí)評(píng)審委員會(huì)、中級(jí)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審產(chǎn)生。

副總師級(jí)晉升方式：副總師級(jí)晉升按照干部管理流程開(kāi)展，評(píng)選采取不定期一事一議的方式。

綠色通道晉升方式：

（1）競(jìng)賽分級(jí)：按技能競(jìng)賽獲獎(jiǎng)級(jí)別為四級(jí)：

一級(jí)：集團(tuán)競(jìng)賽前三名;行業(yè)及以上級(jí)別競(jìng)賽“技術(shù)能手”或“優(yōu)秀技能選手”。

二級(jí)：集團(tuán)競(jìng)賽前三名以外的“技術(shù)能手”。

三級(jí)：京津冀或自治區(qū)競(jìng)賽的“技術(shù)能手”;集團(tuán)競(jìng)賽的“優(yōu)秀技能選手”。

四級(jí)：托克托發(fā)電公司競(jìng)賽第一名，托克托發(fā)電公司“技術(shù)能手”稱(chēng)號(hào)。

（2）一級(jí)晉升條件

獲得符合一級(jí)競(jìng)賽的名次或稱(chēng)號(hào)者，職級(jí)直接晉升至高級(jí)崗位1職級(jí)（最高薪點(diǎn)）。

（3）二至四級(jí)晉升條件：

①未享受綠色通道者晉升條件：

一個(gè)年度內(nèi)獲得二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)的競(jìng)賽名次或稱(chēng)號(hào)者，符合其中一項(xiàng)條件者晉升一級(jí)，符合從低到高（一級(jí)最高）多個(gè)條件者，可以連續(xù)升級(jí)，直至高級(jí)崗位1職級(jí)（最高薪點(diǎn)）。

②享受綠色通道待遇期間晉升條件：

獲得與正在享受的綠色通道待遇的同級(jí)別競(jìng)賽的稱(chēng)號(hào)，職級(jí)不晉升，待遇延長(zhǎng)一年;

獲得與正在享受的綠色通道待遇的高一級(jí)別競(jìng)賽的稱(chēng)號(hào)，職級(jí)晉升一級(jí)，最高至高級(jí)崗位1職級(jí)（最高薪點(diǎn)）。

5.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

專(zhuān)業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)技能通道評(píng)選以群眾公認(rèn)，能解決現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際問(wèn)題、能攻克和解決本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域或跨專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)技能難題為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)亮點(diǎn)加分進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

6.薪酬待遇

（1）任期內(nèi)員工按照對(duì)應(yīng)職級(jí)標(biāo)準(zhǔn)享受相應(yīng)的職級(jí)待遇。

（2）符合綠色通道直接晉升的待遇最高執(zhí)行至高級(jí)崗位1職級(jí)。

（3）享受待遇期內(nèi)如崗位（專(zhuān)業(yè)）發(fā)生變動(dòng)，變動(dòng)后崗位所屬通道不發(fā)生變化的，對(duì)比崗位待遇和職級(jí)待遇就高執(zhí)行;變動(dòng)后崗位所屬通道發(fā)生變化的，執(zhí)行新崗位待遇。

（4）員工職級(jí)年限在參加公司內(nèi)部崗位競(jìng)聘時(shí)可視同崗位工作經(jīng)歷。

（二）職級(jí)評(píng)選

1.成立公司高級(jí)評(píng)審委員會(huì)和中級(jí)評(píng)審委員會(huì)，委員會(huì)下設(shè)辦公室

（1）高級(jí)評(píng)審委員會(huì)組成及職責(zé)：

主任：總經(jīng)理

常務(wù)副主任：分管生產(chǎn)副總經(jīng)理

成員：各部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)以及各部門(mén)主任。

職責(zé)：負(fù)責(zé)評(píng)審中級(jí)評(píng)審委員會(huì)報(bào)送的職級(jí)評(píng)選材料;負(fù)責(zé)評(píng)審中級(jí)評(píng)審委員會(huì)推薦的晉級(jí)人員材料。負(fù)責(zé)對(duì)中級(jí)評(píng)審委員會(huì)下達(dá)任務(wù)，監(jiān)督、檢查中級(jí)評(píng)審委員會(huì)任務(wù)執(zhí)行情況。負(fù)責(zé)定期組織對(duì)任期內(nèi)的人員進(jìn)行任務(wù)安排，監(jiān)督;檢查任務(wù)實(shí)施情況及效果。負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)通道、生產(chǎn)技能通道內(nèi)的主任助理級(jí)及以上級(jí)別任期內(nèi)及現(xiàn)崗位人員，進(jìn)行年度業(yè)績(jī)考評(píng)。

（2）中級(jí)評(píng)審委員會(huì)組成及職責(zé)

主任：人力資源部主任

組長(zhǎng)：各專(zhuān)業(yè)（部門(mén)）主要負(fù)責(zé)人

成員：各專(zhuān)業(yè)（部門(mén)）其他負(fù)責(zé)人、專(zhuān)工、值長(zhǎng)、班長(zhǎng)等

職責(zé)：負(fù)責(zé)中級(jí)崗位級(jí)向高級(jí)崗位級(jí)及高級(jí)崗位級(jí)內(nèi)的職級(jí)評(píng)審工作。負(fù)責(zé)評(píng)審主任助理級(jí)及以上職級(jí)人員的專(zhuān)業(yè)貢獻(xiàn)材料，確認(rèn)專(zhuān)業(yè)貢獻(xiàn)得分。負(fù)責(zé)向職級(jí)評(píng)選高級(jí)評(píng)審委員會(huì)推薦符合晉升的員工。督查所屬委員會(huì)任期內(nèi)人員的任務(wù)安排、實(shí)施效果。負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)通道、生產(chǎn)技能通道內(nèi)的高級(jí)崗位級(jí)任期內(nèi)及現(xiàn)崗位人員，進(jìn)行年度業(yè)績(jī)考評(píng)。

（3）職級(jí)評(píng)選委員會(huì)辦公室

職級(jí)評(píng)選委員會(huì)辦公室掛靠在人力資源部，由人力資源部人員及各部門(mén)專(zhuān)兼職培訓(xùn)主管組成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)職級(jí)評(píng)選委員會(huì)日常工作，負(fù)責(zé)組織高評(píng)委員會(huì)年度會(huì)議。負(fù)責(zé)職級(jí)評(píng)選委員會(huì)規(guī)章制度的建立，協(xié)助評(píng)審委員會(huì)完成年度考評(píng)和評(píng)選工作。負(fù)責(zé)各職級(jí)申報(bào)人員統(tǒng)計(jì)類(lèi)材料審核、積分統(tǒng)計(jì)、更新、公示等相關(guān)工作。負(fù)責(zé)建立員工考評(píng)檔案，負(fù)責(zé)保管與及時(shí)更新。

2.評(píng)選方式

（1）初級(jí)崗位級(jí)向中級(jí)崗位級(jí)的評(píng)選：通過(guò)綠色通道直接晉升。

（2）中級(jí)崗位級(jí)向高級(jí)崗位級(jí)及高級(jí)崗位級(jí)內(nèi)的評(píng)選：通過(guò)綠色通道直接晉升，也可以通過(guò)評(píng)審的方式，由中級(jí)評(píng)審委員會(huì)評(píng)選產(chǎn)生。

（3）主任助理級(jí)及以上級(jí)別的評(píng)選：專(zhuān)業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)技能通道的以評(píng)審的方式，由高級(jí)評(píng)審委員會(huì)評(píng)選產(chǎn)生。

3.資格條件

在本崗位（職級(jí)）累計(jì)工作滿(mǎn)兩年，且具備下列條件之一者具備參評(píng)資格：

參評(píng)生產(chǎn)技能通道資格要求：

（1）參評(píng)高級(jí)崗位2職級(jí)，需要具備相應(yīng)的高級(jí)工技能資格;

（2）參評(píng)高級(jí)崗位1職級(jí)，需要具備相應(yīng)的技師或中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格;

（3）參評(píng)主任助理職級(jí)，需要具備相應(yīng)的技師或中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格;

（4）參評(píng)中層副職級(jí)及以上職級(jí)，需具備相應(yīng)的高級(jí)技師或副高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格。

參評(píng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)通道資格要求：

（1）參評(píng)高級(jí)崗位職級(jí)，需要具備相應(yīng)的高級(jí)工技能資格或中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格;

（2）參評(píng)主任助理職級(jí)，需要具備中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格;

（3）參評(píng)中層副職級(jí)及以上職級(jí)，需要具備副高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格。

4.評(píng)選流程

（1）確定評(píng)選委員會(huì)名單：由評(píng)選辦公室每年公布一次高級(jí)評(píng)選委員會(huì)成員及中級(jí)評(píng)選委員會(huì)成員名單。

（2）員工自主申報(bào)：?jiǎn)T工對(duì)照評(píng)選資格條件，符合條件的員工自主申報(bào)，材料提交至職級(jí)評(píng)選辦公室。

（3）材料審核：

職級(jí)評(píng)選委員會(huì)辦公室審核資格條件，確定各專(zhuān)業(yè)人員名額，審核確認(rèn)綠色通道人員，確認(rèn)亮點(diǎn)加分。符合條件的材料提交中級(jí)評(píng)審委員會(huì);

中級(jí)評(píng)審委員會(huì)審核所有申報(bào)人員的專(zhuān)業(yè)貢獻(xiàn)得分，審核中級(jí)崗位級(jí)和高級(jí)崗位級(jí)的年度工作業(yè)績(jī)測(cè)評(píng)得分。

審核通過(guò)的主任助理級(jí)及以上職級(jí)的專(zhuān)業(yè)貢獻(xiàn)材料提交職級(jí)評(píng)選委員會(huì)辦公室，進(jìn)行得分匯總排序后提交高級(jí)評(píng)審委員會(huì)。

（4）評(píng)選：

中級(jí)評(píng)審委員會(huì)評(píng)選：匯總中級(jí)崗位級(jí)及高級(jí)崗位級(jí)的申報(bào)人員專(zhuān)業(yè)貢獻(xiàn)得分、亮點(diǎn)加分、工作業(yè)績(jī)測(cè)評(píng)三項(xiàng)成績(jī)，按得分由高到低進(jìn)行排序及推薦。確定候選人名單。

高級(jí)評(píng)審委員會(huì)評(píng)選：聽(tīng)取主任助理職級(jí)及以上任期人員年度述職報(bào)告，并對(duì)年度工作業(yè)績(jī)進(jìn)行測(cè)評(píng)。

（5）公示：人力部對(duì)候選人進(jìn)行公示，公示期五天。

（6）確定人選：高級(jí)職級(jí)采用積分制評(píng)選，評(píng)選公式如下：最終得分=專(zhuān)業(yè)貢獻(xiàn)積分*60%+中評(píng)委工作業(yè)績(jī)打分序化后*30%+亮點(diǎn)加分，根據(jù)最終得分進(jìn)行排序，按名額確定最終當(dāng)選人員。

主任助理職級(jí)及以上職級(jí)人員評(píng)審由所在部門(mén)主任向高級(jí)評(píng)審委員會(huì)陳述推薦理由。

高級(jí)評(píng)審委員會(huì)對(duì)申報(bào)人員進(jìn)行差額投票，得票率超過(guò)60%者按得票率進(jìn)行排序，票數(shù)相同的按積分排序，按名額確定最終當(dāng)選人員并提交黨委會(huì)審議。

（7）黨委會(huì)審批：評(píng)選結(jié)果由高級(jí)評(píng)審委員會(huì)提交黨委會(huì)審議，通過(guò)后進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。

（8）發(fā)布評(píng)選結(jié)果：由評(píng)選管理辦公室發(fā)布評(píng)審結(jié)果確認(rèn)聘任人員名單，兌現(xiàn)相應(yīng)待遇。

5.任期內(nèi)管理及考核

（1）隸屬關(guān)系：任期內(nèi)仍在現(xiàn)崗位工作，行政管理關(guān)系不變，完成評(píng)審委員會(huì)下達(dá)的任務(wù)。

（2）考評(píng)管理：各職級(jí)人員采用聘任制，在享受待遇期間，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)生產(chǎn)技能特長(zhǎng)，履行相關(guān)專(zhuān)業(yè)（業(yè)務(wù)）技術(shù)、生產(chǎn)技能的職責(zé)。按管理權(quán)限由對(duì)應(yīng)級(jí)別的評(píng)審委員會(huì)對(duì)高級(jí)崗位級(jí)及以上級(jí)別的生產(chǎn)技能、專(zhuān)業(yè)技術(shù)通道的全部人員（含職級(jí)晉升人員和崗位對(duì)應(yīng)職級(jí)內(nèi)的人員）進(jìn)行考評(píng)。由評(píng)審辦公室公告考評(píng)情況。

（3）任期時(shí)限：一屆任期期限為兩年，期滿(mǎn)后重新進(jìn)行評(píng)選。

（4）年度評(píng)審：任期內(nèi)每個(gè)年度由相應(yīng)評(píng)審委員會(huì)對(duì)現(xiàn)從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)技能人員及任期內(nèi)同職級(jí)上的其他人員一并考評(píng)（考評(píng)內(nèi)容見(jiàn)表3），低于70分（不包含70）測(cè)評(píng)結(jié)果為不合格，合格人員進(jìn)行考評(píng)結(jié)果序化排序，分前50%人員和后50%人員。

（5）能上能下：采用逐級(jí)評(píng)選的方式。

能上：對(duì)于任期內(nèi)每年度評(píng)審合格且結(jié)果序化排序前50%（含50%）高級(jí)職級(jí)人員或主任助理職級(jí)及以上人員在同一職級(jí)連續(xù)任期兩屆，可參加上一個(gè)職級(jí)評(píng)審，評(píng)審未通過(guò)，保留現(xiàn)職級(jí)待遇。

能下：對(duì)于任期內(nèi)每年度評(píng)審結(jié)果序化排序后50%人員可繼續(xù)參加現(xiàn)職級(jí)評(píng)審，評(píng)審未通過(guò)，保留下一職級(jí)待遇（職級(jí)與崗位待遇一致時(shí)按照崗位待遇執(zhí)行）;對(duì)于放棄中層干部行政崗位到多通道職級(jí)發(fā)展的人員，最低降至原中層崗位職級(jí)對(duì)于下一職級(jí)。

（6）年度綜合業(yè)績(jī)直接得分測(cè)評(píng)為不合格者取消現(xiàn)職級(jí)待遇，降至所在職級(jí)的下一職級(jí)（初次享受多通道人員降至原崗位）。

（7）原多通道參評(píng)人員和每屆新多通道參評(píng)人員合并共同參加新一屆各職級(jí)多通道評(píng)審，各職級(jí)名額原則上不增加或少增。

（8）在多通道任職期間，符合退二線條件的原中層干部可選擇繼續(xù)在職級(jí)內(nèi)任職或退二線。

6.否決條件

有下列情況之一的，取消其現(xiàn)有職級(jí)待遇。

（1）因個(gè)人原因造成重大經(jīng)濟(jì)損失或生產(chǎn)安全事故等;

（2）因工作失誤，被上級(jí)公司通報(bào)批評(píng)并給予記過(guò)或行政處分;

（3）崗位發(fā)生變化，不再?gòu)氖略毤?jí)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)技能工作，相應(yīng)待遇自然取消;

（4）經(jīng)多通道職級(jí)評(píng)選委員會(huì)鑒定的其他情況。

（三）職級(jí)積分組成及應(yīng)用

1.職級(jí)積分組成

職級(jí)積分由年度工作業(yè)績(jī)序化得分、專(zhuān)業(yè)貢獻(xiàn)得分、亮點(diǎn)加分三部分組成。其中，年度工作業(yè)績(jī)序化得分由測(cè)評(píng)的方式產(chǎn)生;專(zhuān)業(yè)貢獻(xiàn)由評(píng)選委員會(huì)按照積分標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)打分;亮點(diǎn)加分由員工自主填報(bào)提交職級(jí)評(píng)選委員會(huì)辦公室確認(rèn)審核。

（1）工作業(yè)績(jī)積分：工作業(yè)績(jī)類(lèi)積分屬測(cè)評(píng)類(lèi)積分，測(cè)評(píng)年度工作整體表現(xiàn)，主要考察“德才兼?zhèn)?、以德為先?注重實(shí)際工作能力，專(zhuān)業(yè)技術(shù)及生產(chǎn)技能水平，以及協(xié)調(diào)、配合的能力，處理急、難、險(xiǎn)、重問(wèn)題的能力;注重廣大員工對(duì)其工作表現(xiàn)及工作態(tài)度的認(rèn)可程度（表3）

年度綜合業(yè)績(jī)測(cè)評(píng)得分有兩類(lèi)統(tǒng)計(jì)應(yīng)用方式：

直接得分應(yīng)用：該積分由評(píng)審委員會(huì)打分加權(quán)平均產(chǎn)生。分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)（表4）。

測(cè)評(píng)不合格的直接取消下年度職級(jí)待遇。

序化得分應(yīng)用：該積分由評(píng)審委員會(huì)評(píng)分序化后產(chǎn)生。分為優(yōu)秀、良好、勝任、基本勝任四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)（表5）。

（2）專(zhuān)業(yè)貢獻(xiàn)積分：

專(zhuān)業(yè)貢獻(xiàn)積分屬于統(tǒng)計(jì)類(lèi)積分，主要統(tǒng)計(jì)年度完成的重要工作任務(wù)或項(xiàng)目、難題攻關(guān)及技術(shù)技能傳承方面的成績(jī)，積分為100分，其中，本職崗位工作積分為40分、崗位延伸工作積分為30分、崗位創(chuàng)新工作積分為20分、人才培養(yǎng)積分上限為10分。

①本職崗位工作：本職崗位工作由月度績(jī)效序化平均分和本職崗位重大工作業(yè)績(jī)、亮點(diǎn)構(gòu)成，其中月度績(jī)效序化平均分積分為20分，由人力資源部業(yè)績(jī)考評(píng)辦公室提供;本職崗位重大工作業(yè)績(jī)、亮點(diǎn)積分為20分，針對(duì)本崗位兩項(xiàng)工作亮點(diǎn)進(jìn)行評(píng)分，權(quán)重各占比50%。

②崗位延伸工作：崗位延伸工作由自選項(xiàng)目和指定項(xiàng)目構(gòu)成，其中自選項(xiàng)目由本人自選一項(xiàng)本專(zhuān)業(yè)內(nèi)需要解決的難題或主動(dòng)承擔(dān)一項(xiàng)技術(shù)、技能、管理項(xiàng)目;指定項(xiàng)目按照所在職級(jí)進(jìn)行分類(lèi)，由相應(yīng)負(fù)責(zé)人指定項(xiàng)目（表6）。

③崗位創(chuàng)新工作：助理及以上職級(jí)人員結(jié)合本崗位和延伸工作任務(wù)自選兩項(xiàng)創(chuàng)新工作，每項(xiàng)積分為10分;中級(jí)職級(jí)和高級(jí)職級(jí)人員結(jié)合本崗位和延伸工作任務(wù)自選一項(xiàng)創(chuàng)新工作，積分為20分。

④人才培養(yǎng)：按照專(zhuān)業(yè)貢獻(xiàn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（表7），向職級(jí)評(píng)選委員會(huì)辦公室提供相關(guān)證明材料，經(jīng)職級(jí)評(píng)選委員會(huì)辦公室確認(rèn)有效，進(jìn)行積分累計(jì)，上限積分為10分。

（3）亮點(diǎn)加分

亮點(diǎn)加分屬統(tǒng)計(jì)類(lèi)積分，按照亮點(diǎn)加分標(biāo)準(zhǔn)表（表8）統(tǒng)計(jì)年度學(xué)術(shù)成果、創(chuàng)新成果、競(jìng)賽成績(jī)、科技成果方面的貢獻(xiàn)，滿(mǎn)分10分（部分加分不設(shè)上限）。

專(zhuān)利：實(shí)用新型專(zhuān)利、發(fā)明專(zhuān)利的授權(quán)。

科技成果（管理成果）或科技論文（管理論文）：獲得國(guó)家級(jí)、行業(yè)級(jí)、集團(tuán)級(jí)、分子公司級(jí)等獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目。

獲得公司級(jí)及以上級(jí)別本專(zhuān)業(yè)、本崗位的安全生產(chǎn)嘉獎(jiǎng)等，與申報(bào)通道專(zhuān)業(yè)一致的獎(jiǎng)勵(lì)。

競(jìng)賽類(lèi)：獲得大唐國(guó)際公司級(jí)、內(nèi)蒙古自治區(qū)級(jí)、集團(tuán)公司級(jí)、電力行業(yè)級(jí)比賽技術(shù)、技能稱(chēng)號(hào)的。

2.職級(jí)積分應(yīng)用

采用逐級(jí)評(píng)選的方式以發(fā)電部職級(jí)晉升為例，期滿(mǎn)后連續(xù)兩屆年度測(cè)評(píng)排序進(jìn)入現(xiàn)職級(jí)前50%人員（高級(jí)職級(jí)為一屆）可參加上一職級(jí)評(píng)審;未通過(guò)可參加現(xiàn)職級(jí)評(píng)審;評(píng)審仍未通過(guò)，保留下一職級(jí)待遇（當(dāng)職級(jí)和崗位一致時(shí)按照崗位待遇執(zhí)行）。除此之外，還可以通過(guò)崗位競(jìng)聘選擇跨轉(zhuǎn)至專(zhuān)業(yè)技術(shù)通道中。

六、實(shí)踐成效

托克托發(fā)電公司通過(guò)研究與實(shí)踐員工職業(yè)發(fā)展多通道，完善了公司相關(guān)激勵(lì)和管理制度，探索出更加有效的考評(píng)方法。通過(guò)采取任職人員向評(píng)委會(huì)述職的方法，經(jīng)過(guò)綜合考評(píng)，多通道人員任職內(nèi)的工作態(tài)度、工作積極性及崗位績(jī)效有了很大地提升，同時(shí)，在拓展延伸工作及創(chuàng)新創(chuàng)效、難題攻關(guān)中發(fā)揮了重要的作用，具體成效體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

（一）幫助員工找準(zhǔn)前進(jìn)方向并激發(fā)主觀能動(dòng)性

員工通過(guò)關(guān)注自己崗位職級(jí)和晉升通道，明確下一步努力的方向。對(duì)于有技術(shù)技能特長(zhǎng)的員工，可以立足崗位專(zhuān)心發(fā)展，收獲同等的待遇;對(duì)于長(zhǎng)期崗位不變動(dòng)的員工來(lái)說(shuō)，可以尋找適合自身的通道進(jìn)行發(fā)展獲得職級(jí)晉升;尤其對(duì)于新入職員工來(lái)說(shuō)，技術(shù)、技能都可以選擇，從而對(duì)今后職業(yè)生涯規(guī)劃有了清晰方向。

（二）建立崗薪分離，一崗多薪模式

多通道發(fā)展體系的設(shè)計(jì)開(kāi)辟了崗位內(nèi)調(diào)整工資激勵(lì)的新渠道，通過(guò)設(shè)立多通道，達(dá)到崗位和薪酬分離的目的，使薪酬和職級(jí)對(duì)應(yīng);通過(guò)職級(jí)上下浮動(dòng)，認(rèn)可和實(shí)現(xiàn)在同一個(gè)崗位上不同員工的能力和經(jīng)驗(yàn)的差異，讓技術(shù)、技能水平高的員工享受到更高職級(jí)薪酬，同時(shí)通過(guò)“一崗多薪”模式進(jìn)一步發(fā)揮工資的激勵(lì)功能。

隨著員工能力的日益提高和經(jīng)驗(yàn)的逐步豐富，在沒(méi)有行政職務(wù)晉升機(jī)會(huì)的情況下，可以通過(guò)職級(jí)的評(píng)審來(lái)達(dá)到工資提升，特別針對(duì)一些技術(shù)、技能人才，通過(guò)“一崗多薪”工資結(jié)構(gòu)，激勵(lì)和承認(rèn)他們的才干，盡管職務(wù)沒(méi)有機(jī)會(huì)提升，但是可以在同一個(gè)崗級(jí)內(nèi)升“資”，進(jìn)一步幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)“人盡其才、才盡其用”，這對(duì)員工個(gè)人和企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。

（三）激勵(lì)和留住優(yōu)秀人才

通常員工離職不外乎這兩點(diǎn)原因：一是崗位晉升看不到希望，二是薪酬待遇滿(mǎn)足不了需求。多通道的實(shí)施，不但完美地解決了以上問(wèn)題，讓員工通過(guò)職級(jí)晉升實(shí)現(xiàn)薪酬待遇的提升，而且還能使員工認(rèn)可企業(yè)文化，腳踏實(shí)地立足本崗位，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，創(chuàng)造價(jià)值，實(shí)現(xiàn)理想。

（四）充分體現(xiàn)“能上能下”“能升能降”的管理模式

多通道實(shí)行任期制管理模式，到期重新進(jìn)行評(píng)選，未評(píng)選上的直接降級(jí)，評(píng)選上的直接留任或晉升。其中在不增加崗位職數(shù)與定員的基礎(chǔ)上評(píng)選，能夠充分體現(xiàn)崗位職級(jí)“能上能下”的特點(diǎn);職級(jí)調(diào)整后薪酬相應(yīng)調(diào)整，能夠充分體現(xiàn)薪酬“能升能降”的特點(diǎn);這種管理模式進(jìn)一步加強(qiáng)了內(nèi)部良性競(jìng)爭(zhēng)，杜絕了渾水摸魚(yú)現(xiàn)象的發(fā)生。

（五）實(shí)現(xiàn)企業(yè)高效發(fā)展

通過(guò)給予專(zhuān)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)技能人員更廣闊的發(fā)展空間，并建立完善的專(zhuān)業(yè)技術(shù)與生產(chǎn)技能人員的管理體系，進(jìn)一步規(guī)范技術(shù)、技能崗位的聘任機(jī)制，為企業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障，從而鼓勵(lì)員工快速成長(zhǎng)并脫穎而出，實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)共同發(fā)展、互相成就的效果。

編輯/王盈 統(tǒng)籌/高凡婷