基于電子政務背景的政務公開問題芻議

摘要：政務公開是我國需要面臨的一個龐大而復雜的問題，在實踐中涉及到的一切內容與公眾利益息息相關，相關工作人員需要了解政府是社會資源的中心，而社會在信息化發(fā)展的背景下，社會信息化的進程將會對政務公開的程度產生影響，進而影響民眾參政議政的積極性和公民的合法權益，而電子政務背景在這樣的環(huán)境下是社會信息化的中心，內容受到中央和地方各級政府的高度重視，只有大力推進電子政務的建設，并做好有效的政務公開，才能使我國的電子政務工作與電子社會的發(fā)展相掛鉤。

關鍵詞：電子政務;政務公開;問題分析;討論研究

對近年來我國的電子政務建設進行分析發(fā)現(xiàn)，不論是中央機關還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，我國的政務建設已經(jīng)基本進入了信息化時代，并且按照相關規(guī)定悉數(shù)落實，但在大多數(shù)地方由于缺乏足夠的重視度，并且規(guī)劃管理存在問題，會導致電子政務的建設存在明顯的滯后性，電子政務背景下政務公開的效果受到一定的影響，老百姓無法及時有效的了解政府部門的工作狀態(tài)。這種現(xiàn)象不僅會導致政府辦公和老百姓辦事的成本增高，還有可能導致老百姓與政府之間的交流都受到影響。所以相關工作人員需要對電子政務背景下的政務公開工作進行全方位的分析，了解其中存在的問題，并對其進行優(yōu)化，只有這樣才能使我國的電子政務背景發(fā)展得到優(yōu)化，使我國現(xiàn)代化的電子政務管理工作質量得到提升。

一、電子政務與傳統(tǒng)政務之間存在的差異

1.辦公手段的差異

在進入了電子政務環(huán)境后，一系列的政務資源在進行處理時，主要選擇數(shù)字化和信息交換的手段來進行處理，這也是電子政務和傳統(tǒng)政務之間最為明顯的差異，傳統(tǒng)政務辦公時需要依賴傳統(tǒng)的紙質文件作為媒介一系列的辦公手段落后并且效率低下，而電子政務不僅能夠將文件以數(shù)字化的形式進行儲存，還能夠使信息交流溝通的速度和效率得到提升，這能夠在一定程度上保障我國的政務工作的安全性。

2.業(yè)務流程的差異

在進行現(xiàn)代化的行政管理時，電子政務的行政流程呈現(xiàn)集約化和規(guī)范化的特點，而高效化則是電子政務優(yōu)化的一個主要方向，傳統(tǒng)政務在進行運行時，機構管理設計的層次較多，并且管理幅度較小，雖然上級能夠對下級的工作形成全面的約束，但決策與執(zhí)行層之間的信息交流速度極慢，總體的交流成本較高，并且在交流時很容易出現(xiàn)信息失真的問題，而電子政務系統(tǒng)的出現(xiàn)則會導致政府獲取信息的難度降低，所以政府部門在進行實際工作時，一般情況下可以根據(jù)自身的需求來降低管理層，制定解，擴大管理幅度，工作人員也可以借助電子政務系統(tǒng)對行政流程進行規(guī)范化和標準化的管理，降低主觀因素對業(yè)務處理流程產生的干擾，使政府的工作效率得到提升。

除此之外，業(yè)務流程在信息化技術的支持下還能夠給予民眾更高的便捷性，民眾在日常的各種事務辦理時，通過移動端或者網(wǎng)絡端即可完成，無需像以往的政務工作，需要反復的進行多次審批，大大提高了民眾的辦事滿意度。

3.與公眾溝通方式的差異

在傳統(tǒng)的政務模式下，政府主要通過公眾媒體來發(fā)布一系列的政務信息，而公眾需要借助信件或者直接上門的方式來向政府傳遞信息，這一系列的交流速度都極為緩慢，導致政府與公眾之間所獲得的信息存在一定的差異性，這種現(xiàn)象也在一定程度上提高了，公眾獲得公共信息和服務的成本以及難度，導致公眾監(jiān)督政府行為的難度增加，并且還為官員以權謀私提供了便利。而電子政務的出現(xiàn)，使政府與公眾之間的交流更為便捷，政府能夠通過公開網(wǎng)絡的方式將政務信息直接在網(wǎng)上公布，而公眾也能夠通過網(wǎng)站或者其他方式，充分了解政府的機構組成以及職能等，借此提高相關工作的透明度，有助于促進勤政廉政建設，而公眾通過網(wǎng)絡還能夠直接與政府部門進行交流，參與到政府的決策中，向政府反映民眾的呼聲，對于政府的優(yōu)化改革來說有良好的效果。

二、促進我國政務決策公開的對策優(yōu)化

1.提高政府公務人員的綜合素質

電子政務對于政府公務人員來說是一個重大的挑戰(zhàn)，而對于政府公務人員的綜合素質也提出了更高的要求，相關工作人員在進行工作時需要對自身的道德水平進行有效的約束，工作人員也需要不斷更新知識并改善自身的結構體系，由于網(wǎng)絡知識是無窮無盡的政府官員以及政策的制定者都都容易受到信息的影響，相關工作人員需要具備較高的素質，能夠對諸多的信息進行有效的篩選，而在電子政務條件下推行，政務決策公開后，將會有大量的信息通過網(wǎng)絡渠道涌向政府部門，所以如果政府公務人員不具備一定的知識儲量，或者無法對信息進行綜合處理，則會導致反應失敗的發(fā)生。所以相關工作人員一定要樹立起對人民服務的行政官，不斷拓展自身的信息知識儲量，并掌握先進的技術手段，提高自身的吸收實踐能力，使政府公務人員能夠真正與現(xiàn)代的電子化社會相結合。

2.盡快實現(xiàn)政務決策程序的法制化建設

任務決策科學化、民主化取決于政務決策制定過程的科學化和民主化，雖然在近年來我國的法律流程和決策論證有了極大的進步，但總體來說帶有一定決策者的主觀色彩，尤其是我國的部分技術官僚在改革過程中將自身的主觀意識帶入其中，這種現(xiàn)象會在一定程度上影響最終的信息化轉變，所以相關部門更加需要在短時間內做好有效的政務決策程序法制化建設和優(yōu)化，通過這種方式來使我國的決策制定更為科學化和民主化。

三、總結

政務信息的公開是現(xiàn)代社會在發(fā)展過程中的必然趨勢，也是全世界政治的潮流所趨，所以如何在現(xiàn)代的信息化時代背景下做好政務公開工作，對于我國的民主化建設來說極為重要，相關工作人員需要了解其中存在的問題，并且對其進行相應的優(yōu)化，將現(xiàn)代化的管理體系應用于政務的公開管理中，并且引入電子社會的信息化思想，通過網(wǎng)絡的形式來使政務公開工作的整體質量得到保障，一方面促進我國的整體社會發(fā)展，另一方面還能建立良好的管理體系，使政務信息管理工作更為順利的進行。

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作者簡介：楊繼雄（1975.4），行政事務人員技師，本科學歷，電子政務、政務公開.