鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)村公共文化建設研究?

甘可佳

摘 要：“農(nóng)，天下之大業(yè)也?！卑殡S改革開放的進程和國家出臺有利于農(nóng)民的政策，農(nóng)村經(jīng)濟條件和農(nóng)民生活都有了改善。但是目前農(nóng)村文化與經(jīng)濟間的發(fā)展還存在不平衡的現(xiàn)象，精神富裕與物質(zhì)繁榮還未達到同步。實現(xiàn)文化振興能夠有效提高鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中起到主心骨的作用全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，增加村民對鄉(xiāng)村公共文化的接納程度，為21世紀新時代中國的鄉(xiāng)村振興筑起強大的堡壘，有重要的理論和實踐意義。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興;公共文化建設;鄉(xiāng)村文化

一、引言

文化振興是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主心骨，實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興，需持之以恒地以農(nóng)民為中心，讓農(nóng)民在鄉(xiāng)村文化建設過中起引導功能。倘若農(nóng)民本身的文化水平無法適應新時代需求，就會使農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的中心位置有所阻礙。所以，相關部門要擔任好“授之以漁”的角色，在把“魚”送給鄉(xiāng)村時，要將“漁”的方法也教給農(nóng)民，以確保鄉(xiāng)村文化能夠綻放美麗之花。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村公共文化建設的內(nèi)涵

（一）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本內(nèi)容

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要我們立足國情，具有關乎國計民生的重大意義，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村地區(qū)，戰(zhàn)略的內(nèi)涵豐富， 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是加快農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村現(xiàn)代化的現(xiàn)實要求，是萬千農(nóng)民群眾對美好生活的向往，也是做好新時期農(nóng)村工作的本質(zhì)要求。

新時代，黨和國家根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標要求和鄉(xiāng)村發(fā)展的實時變化為促進鄉(xiāng)村文化的發(fā)展提出一些實際有效的解決方案，比如優(yōu)先考慮農(nóng)村文化資源、支持農(nóng)村藝術隊伍建設等，這些能夠解決農(nóng)村社會發(fā)展過程中不均衡點亮燈塔。新中國成立后，隨著社會經(jīng)濟政治制度的不斷發(fā)展，城市和鄉(xiāng)村都在逐漸繁榮起來，但有一部分農(nóng)村的發(fā)展還是相對落后，有的甚至停滯不前，這時候就需要鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實施，來改變這些農(nóng)村貧困的現(xiàn)狀。

（二）鄉(xiāng)村公共文化建設的內(nèi)涵

1、思想道德建設

鄉(xiāng)村公共文化建設的當務之急就是改變村民們保守、陳舊的傳統(tǒng)觀念，“以文化人”作為文化的基本特征，文化所自備有的教育感化功能是不會被其余任何教育方式所替代的。

2、公共文化基礎設施建設

為農(nóng)民提供各式各樣的文化基礎設施，只有農(nóng)民更多的使用和享受文化產(chǎn)品，才能發(fā)揮出所提供文化設施的價值及功能，才能體現(xiàn)出鄉(xiāng)村公共文化建設的意義。

3、公共文化管理體制建設

優(yōu)化文化建設隊伍管理機制，提供鄉(xiāng)村公共文化建設的制度保障，同時也是展現(xiàn)鄉(xiāng)村公共文化產(chǎn)品可以發(fā)揮出實際作用的有效方法，包括有關政府部門對鄉(xiāng)村公共文化建設成果的評估、鄉(xiāng)村政府部門具體的經(jīng)濟支出以及村民切實可行的需求反饋途徑等。

4、鄉(xiāng)村公共文化人才建設

文化的建設一方面需要引進各式各樣的專業(yè)人才來農(nóng)村做事，另一方面還需要增強農(nóng)村干部的職業(yè)水平和專業(yè)能力，要打造一個喜歡鄉(xiāng)村氛圍、熱衷于開展鄉(xiāng)村文化事業(yè)的人才隊伍。

三、鄉(xiāng)村公共文化建設存在的問題及成因

（一）公共文化建設中存在的問題

1、文化建設體制不健全，缺乏文化振興保障，系統(tǒng)效能較差

鄉(xiāng)村的公共文化建設缺乏具體規(guī)范的機制標準。文化建設演變成一種形式上的問題，很大程度上阻礙了鄉(xiāng)村公共文化發(fā)展。另外，在鄉(xiāng)村建設的過程黨中，在慢慢遺失很多優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化資源，缺乏文化資源也逐漸成為阻礙鄉(xiāng)村文化建設的障礙，這個問題對于當前的鄉(xiāng)村文化建設來說是當務之急。

2、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力，振興功能不足

在鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的事業(yè)進程中，出現(xiàn)了很多同構化的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)，缺少對文化特征的多方位探索，也缺少需要的文化因素。換個方面來看，薄弱的鄉(xiāng)村公共文化基礎，導致鄉(xiāng)村公共文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)造能力降低，缺少在同等類型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好潛力和在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程當中品質(zhì)化的建設。

（二）問題的成因分析

1、政府在思想上認識不到位

一些鄉(xiāng)村政府部門領導尚未建立正確的發(fā)展觀和文化觀，還未能真了解到其重要性，村鎮(zhèn)領導者幾乎都是有村里人擔任，村領導者自身文化水平不高，其缺乏一定的文化認知。這些領導所認為的文化建設僅是看電影、看戲或者讓幾個人跳舞，給人們的日常生活添加幾分樂趣。

2、專業(yè)人才投入不足

主要是工資福利的問題。鄉(xiāng)村生活質(zhì)量不高，出行不方便，無法有效的引進人才。此外，一部分鄉(xiāng)村未頒布專門吸引人才的相關政策，導致招收進來建設鄉(xiāng)村公共文化的高水平人才和高質(zhì)量人才數(shù)量偏低，大部分鄉(xiāng)村的公共文化建設人才隊伍都相對薄弱。這兩部分因素都在很大程度上導致大部分的農(nóng)村文化人才認為他們不能夠得到應有的重視，給鄉(xiāng)村文化振興事業(yè)帶來很大影響。

3、管理體制不健全

最主要的問題是鄉(xiāng)村政府的監(jiān)管力度不夠，主要表現(xiàn)在村政府對建設鄉(xiāng)村公共文化基礎設施的資金和精力的投入以及對具體利用率狀況的監(jiān)察力度較低。另外，政府部門還沒有考核程序。還有就是建設完新的鄉(xiāng)村公共文化設施，村民們現(xiàn)實生活中是否有利用設施的情況還是不明確的。供求反饋渠道的匱乏會使文化工作者不能及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題。

四、鄉(xiāng)村公共文化建設的有效途徑

（一）確立人才引進體制，增加鄉(xiāng)村文化人才培養(yǎng)

鄉(xiāng)村公共文化發(fā)展的必備條件就是具有高水平、高質(zhì)量的農(nóng)村文化人才，鄉(xiāng)村部門應該確立文化人才觀，保證以人為本為原則，逐漸完善引進人才體制、增加人才學習、提高人才福利等層次的措施。一方面，合理的利用現(xiàn)有干部，權力開展扶持高層次創(chuàng)業(yè)水平人才， 準確貫徹好領導部門和專家咨詢機制。另一方面，培養(yǎng)地方鄉(xiāng)村干部人才，貫徹落實好鄉(xiāng)村振興的人員福利、新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展等項目，增加農(nóng)技人才的培訓力度。

（二）立足自身文化特質(zhì)，打造發(fā)展特色文化

振興鄉(xiāng)村文化，必須實事求是、結合實際，發(fā)揮自身文化特質(zhì)，開發(fā)出一條特色文化產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵扶持具有特色的文化企業(yè)。傳統(tǒng)的地域文化是鄉(xiāng)村文化發(fā)展的根基，是農(nóng)民的文化信仰和精神寄托。利用當?shù)匚幕嵘镜剜l(xiāng)村公共文化的內(nèi)涵，利于發(fā)展鄉(xiāng)村公共文化多樣性，牢固好鄉(xiāng)村公共文化的基礎。

（三）拓寬文化服務渠道

多渠道宣傳鄉(xiāng)村文化服務內(nèi)涵，讓文化內(nèi)容具有多面性。積極鼓勵和支持有關農(nóng)業(yè)，農(nóng)村和農(nóng)民題材的電視劇和紀錄片的制作和播放，以及各種廣播，電視和網(wǎng)絡節(jié)目等，大力支持引進優(yōu)秀創(chuàng)新企業(yè)進一步探索鄉(xiāng)村紅色文化和傳統(tǒng)特色文化，打造更多優(yōu)質(zhì)文化，也要注意農(nóng)業(yè)頻道和有關農(nóng)業(yè)節(jié)目的建立和發(fā)展，培育涉農(nóng)精品欄目，進一步引導鄉(xiāng)村文化建設。

（四）完善文化建設監(jiān)管機制

1、打造以村民需要為目的的公共文化供需體制

建立高效、快速的供需反饋機制和處理機制。在村里面建一個反饋接待室，并安排有關人員進行接待村民，保證村民到達時有人接待。另外，接待的人員必須積極向村民提取意見，并仔細記錄下村民的需要，為村民提供有效的解決方法，并把村民相關的需求轉化為本村公共文化建設的戰(zhàn)略目標。

2、完善鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品監(jiān)管考核體制

不斷地完善鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品監(jiān)管考核體制，可以及時利用鄉(xiāng)村文化設施，最大程度上增加村民使用鄉(xiāng)村公共文化設施的頻率，進行每月一次的設施清洗保養(yǎng)、以及實現(xiàn)文化基礎設施可持續(xù)發(fā)展。另外，積極號召村民加入到對鄉(xiāng)村文化設施建設的績效考評系統(tǒng)，在鄉(xiāng)村公共文化建設中，村民不單是鄉(xiāng)村文化建設的主人，更重要的身份是最終的得益者和使用者。鄉(xiāng)村公共文化服務質(zhì)量具體如何，農(nóng)民是否真的使用到文化設施，這些都應該交給農(nóng)民評判。

五、結論

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的進程當中，政府需要扎實堅固基礎，首先以提出鄉(xiāng)村文化的建設為基礎，進而上升到鄉(xiāng)村社會的發(fā)展。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，繪畫出一幅鄉(xiāng)村未來發(fā)展的美麗圖景，也為鄉(xiāng)村公共文化建設提供了優(yōu)秀的發(fā)展機會。通過本文能夠得出，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實施需要腳踏實地，實事求是。