管理會(huì)計(jì)視角下地方高校社會(huì)責(zé)任履行路徑探究

[摘 要]隨著高等教育綜合改革的不斷深入，績(jī)效、競(jìng)爭(zhēng)等市場(chǎng)管理理念在高校中不斷深化，社會(huì)責(zé)任履行成為高校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必然選擇。在此背景下，文章結(jié)合管理會(huì)計(jì)理論，從戰(zhàn)略管理角度總結(jié)地方高校社會(huì)責(zé)任履行的對(duì)象及內(nèi)容，借助關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法判斷高校社會(huì)責(zé)任關(guān)鍵控制點(diǎn)。并以山東省16所普通本科院校為調(diào)研對(duì)象，在系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，構(gòu)建地方高校社會(huì)責(zé)任履行管理會(huì)計(jì)控制圖，為地方高校社會(huì)責(zé)任履行提供路徑選擇。

[關(guān)鍵詞]地方高校;社會(huì)責(zé)任;管理會(huì)計(jì);控制圖

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.10.139

1 引言

社會(huì)責(zé)任是指一個(gè)組織對(duì)社會(huì)應(yīng)負(fù)的責(zé)任，早在1924年美國(guó)學(xué)者奧利弗·謝爾頓就提出了這一概念。自此，理論界和實(shí)務(wù)界逐步展開了對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的研究，并形成了一些關(guān)于社會(huì)責(zé)任的新思想、新觀點(diǎn)。然而，關(guān)于高校社會(huì)責(zé)任的研究較少。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)高等教育呈現(xiàn)市場(chǎng)化、社會(huì)化發(fā)展態(tài)勢(shì)，高校管理的復(fù)雜性也日益增強(qiáng)，這對(duì)高校的社會(huì)責(zé)任和財(cái)務(wù)管理提出了新的要求：高校社會(huì)責(zé)任履行、財(cái)務(wù)管理改革須和高校發(fā)展相匹配。高校社會(huì)責(zé)任研究成為必然選擇。

我國(guó)高校社會(huì)責(zé)任研究相對(duì)于西方國(guó)家起步較晚，且研究呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：第一，研究以理論研究、宏觀研究為主，趙麗寧（2002）、王冀生（2003）、馮仁熙（2004）、尹曉敏（2008）等從宏觀方面探討了高校履行社會(huì)責(zé)任的必要性及高校社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容。第二，個(gè)別研究采用實(shí)證方法從微觀方面展開研究，張焰朝（2015）、崔瑜如（2013）、李娟（2017）圍繞高校社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)展開研究;管理會(huì)計(jì)視角的企業(yè)社會(huì)責(zé)任揭示研究，尹欣欣（2016）、康樂（2014）以高校社會(huì)責(zé)任信息披露為研究方向。第三，未來研究呈現(xiàn)宏觀與微觀相結(jié)合、學(xué)科之間相互交叉的趨勢(shì)，田冠軍（2016）提出了社會(huì)責(zé)任管理會(huì)計(jì)概念，并構(gòu)建了以利益相關(guān)者價(jià)值創(chuàng)造和維護(hù)為導(dǎo)向的高校社會(huì)責(zé)任管理會(huì)計(jì)應(yīng)用框架體系[1]?？傮w來講，對(duì)高校社會(huì)責(zé)任的研究缺乏系統(tǒng)性，多偏向理論研究，缺乏對(duì)實(shí)踐工作的指導(dǎo)性，社會(huì)責(zé)任履行路徑研究較少。財(cái)政部于2016年發(fā)布的《管理會(huì)計(jì)應(yīng)用指引》，是在管理會(huì)計(jì)應(yīng)用實(shí)踐基礎(chǔ)上，總結(jié)、提煉形成的具有普遍適用性的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，為管理會(huì)計(jì)在高校的應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。在管理會(huì)計(jì)視角下，研究地方高校社會(huì)責(zé)任履行路徑問題具有可行性和必要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 高校社會(huì)責(zé)任研究理論構(gòu)建

2.1 高校社會(huì)責(zé)任研究理論基礎(chǔ)

2.1.1 社會(huì)契約理論

社會(huì)契約理論認(rèn)為：任何一個(gè)組織都不能脫離社會(huì)單獨(dú)存在，組織與社會(huì)之間存在著一定的契約關(guān)系，組織的發(fā)展離不開利益相關(guān)者的參與、協(xié)作，履行契約義務(wù)就形成了組織的社會(huì)責(zé)任。從企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究可以看出，學(xué)者們普遍認(rèn)為企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行社會(huì)責(zé)任，并且社會(huì)責(zé)任對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有推動(dòng)作用。同樣，高校作為社會(huì)的一分子，其組織活動(dòng)的特征也適應(yīng)于社會(huì)契約理論。早在1930年西班牙學(xué)者奧爾特加·加塞特便提出了“大學(xué)社會(huì)責(zé)任”。

2.1.2 利益相關(guān)者理論

高校既然要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，那么高校履行社會(huì)責(zé)任的對(duì)象是誰？利益相關(guān)者理論給出了答案。弗里曼認(rèn)為利益相關(guān)者是指那些影響組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)或受組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程影響的個(gè)人或團(tuán)體。利益相關(guān)者理論在企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究中得到了充分的應(yīng)用，股東、員工、供應(yīng)商、客戶、債權(quán)人、政府、社會(huì)公眾等都屬于企業(yè)的利益相關(guān)者。利益相關(guān)者理論同樣適用于高校社會(huì)責(zé)任研究。高校處于一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)中，其涉及的利益相關(guān)者眾多，文章認(rèn)為：教師、學(xué)生、政府是高校最重要的利益相關(guān)者，這與高校社會(huì)責(zé)任目標(biāo)具有戰(zhàn)略一致性，同時(shí)與羅索夫斯基關(guān)于大學(xué)利益相關(guān)者層次劃分大致相同。

2.2 地方高校社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容

我們明確了高校需要履行社會(huì)責(zé)任，并確定了高校社會(huì)責(zé)任的對(duì)象，那么高校究竟具體履行哪些社會(huì)責(zé)任？不同的專家、學(xué)者從不同的角度給出了不一樣的解答。張妍、侯立松（2011）從人才培養(yǎng)、文化傳承、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)、引導(dǎo)創(chuàng)新等角度提出了高校社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵和主要內(nèi)容[2]。田秋云（2012）把高校的社會(huì)責(zé)任內(nèi)容分為四個(gè)方面：人才培養(yǎng)、科學(xué)研究與文化傳承、服務(wù)社會(huì)、引導(dǎo)創(chuàng)新[3]。崔瑜如（2013）則根據(jù)高校職能，把社會(huì)服務(wù)、人才培養(yǎng)、科研貢獻(xiàn)三個(gè)方面細(xì)化成九個(gè)小項(xiàng)目構(gòu)建了高校社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系[4]。鄧敏（2015）參考 ISO 26000 等標(biāo)準(zhǔn)，通過把責(zé)任管理、人才培養(yǎng)、科研能力、社會(huì)服務(wù)構(gòu)建“四位一體”模型來詮釋評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，在對(duì)高校社會(huì)責(zé)任進(jìn)行量化時(shí)，運(yùn)用層次分析法，對(duì)每個(gè)指標(biāo)分別賦予權(quán)重[5]。文章認(rèn)為地方高校社會(huì)責(zé)任包括經(jīng)濟(jì)責(zé)任、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)區(qū)域發(fā)展四個(gè)方面。

2.2.1 經(jīng)濟(jì)責(zé)任

經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)存在的目的，也是企業(yè)得以存續(xù)的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)的股東、員工、債權(quán)人等利益相關(guān)者關(guān)注的重點(diǎn)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益越好，其履行社會(huì)責(zé)任的能力也越強(qiáng)。卡羅爾認(rèn)為經(jīng)濟(jì)責(zé)任是企業(yè)最基本的也是最重要的社會(huì)責(zé)任。高校也一樣，如果不履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任，資金使用不合理，資金、資產(chǎn)使用效率低，高校連正常運(yùn)行都無法維系，社會(huì)責(zé)任更是成了無源之水、無本之木。

2.2.2 人才培養(yǎng)

高校與學(xué)生的關(guān)系從本質(zhì)上講是一種生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系，如同企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的目的就是滿足消費(fèi)者的需求，學(xué)生進(jìn)入高校的目的就是提升自身綜合能力，滿足自身學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)、生活等方面的需求。高校歷來是教書育人的場(chǎng)所，培養(yǎng)適合社會(huì)需求的學(xué)生是高校最基本也是最主要的職責(zé)。無論是從學(xué)生的立場(chǎng)還是從高校的視角，人才培養(yǎng)都是高校最基本的社會(huì)責(zé)任。

2.2.3 科學(xué)研究

匯聚著大量高層次人才的高校是國(guó)家科技創(chuàng)新的主力軍，是實(shí)施國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的重要力量，在國(guó)家科技進(jìn)步中發(fā)揮著舉足輕重的作用。同時(shí)，高校的科研能力也成為評(píng)價(jià)高校綜合能力的重要指標(biāo)之一，高校每年都投入大量的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行科學(xué)研究。此外，通過科研活動(dòng)，高校教師能夠不斷完善自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)其創(chuàng)新性，從而提高教學(xué)水平，培養(yǎng)出更加適應(yīng)時(shí)代需求的創(chuàng)造性人才。

2.2.4 服務(wù)區(qū)域發(fā)展

地方高校是與部屬院校相對(duì)應(yīng)的概念，是指依托地方財(cái)政、由地方政府管理的普通高等學(xué)校。扎根地方是地方高校區(qū)別于部屬院校的主要特征。高校服務(wù)社會(huì)的能力須與高校的發(fā)展及區(qū)域發(fā)展相匹配。目前，區(qū)域發(fā)展對(duì)科技和人才的需求，為地方高校的發(fā)展提供了新的契機(jī)，區(qū)域發(fā)展和地方高校已成為密不可分的命運(yùn)共同體。脫離高校所培養(yǎng)的人才和科技創(chuàng)新，區(qū)域發(fā)展無法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;區(qū)域發(fā)展為地方高校的發(fā)展提供了各種資源及路徑，脫離區(qū)域發(fā)展的需求，地方高校的發(fā)展就失去了源泉和動(dòng)力。

綜上所述，高校需要履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)區(qū)域發(fā)展四項(xiàng)社會(huì)責(zé)任。且高校社會(huì)責(zé)任的四個(gè)方面與高校的發(fā)展目標(biāo)具有顯著的戰(zhàn)略一致性。高校社會(huì)責(zé)任的四方面相輔相成，經(jīng)濟(jì)責(zé)任是基礎(chǔ)、人才培養(yǎng)是結(jié)果、科學(xué)研究是手段、服務(wù)區(qū)域發(fā)展是目的。

2.3 管理會(huì)計(jì)與社會(huì)責(zé)任的耦合性

社會(huì)責(zé)任研究有效地?cái)U(kuò)展了管理會(huì)計(jì)的概念，拓寬了管理會(huì)計(jì)的邊界、目標(biāo)和職責(zé)范圍。嵌入社會(huì)責(zé)任的管理會(huì)計(jì)框架，不再僅僅關(guān)注財(cái)務(wù)成果，而是更加注重綜合社會(huì)效益。高校的預(yù)算安排是否滿足學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，是否統(tǒng)籌考慮人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)等社會(huì)責(zé)任，均是高校管理會(huì)計(jì)應(yīng)予關(guān)注的重點(diǎn)[1]。

同時(shí)，管理會(huì)計(jì)為社會(huì)責(zé)任的實(shí)現(xiàn)提供合理保證。管理會(huì)計(jì)工具是管理會(huì)計(jì)的重要研究?jī)?nèi)容，是學(xué)校管理控制的重要手段，是社會(huì)責(zé)任理念落實(shí)的具體方法、策略。融合性原則是管理會(huì)計(jì)的重要原則，通過科學(xué)有效的管理會(huì)計(jì)技術(shù)方法，將社會(huì)責(zé)任貫穿于學(xué)校管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，為社會(huì)責(zé)任理念落地提供有效路徑。通過合理的預(yù)算安排、有效的成本管理、科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，能夠滿足高校教師、學(xué)生、政府等主要利益相關(guān)者的需求，避免輿情的發(fā)生，有效降低社會(huì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)帶來的隱性成本，顯著提高學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

3 山東省高校社會(huì)責(zé)任履行情況——問卷調(diào)查結(jié)果與分析

文章共選取了山東省16所普通本科高校作為研究對(duì)象，涉及綜合、理工、師范、農(nóng)林、醫(yī)藥、財(cái)經(jīng)等多類院校，從經(jīng)濟(jì)責(zé)任、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)四個(gè)方面，以問卷調(diào)查的方式從管理會(huì)計(jì)視角考察了山東省高校社會(huì)責(zé)任履行情況。

3.1 經(jīng)濟(jì)責(zé)任

高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任主要包括：遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)情況，資產(chǎn)保值增值情況，財(cái)務(wù)管理的真實(shí)性和合規(guī)性，內(nèi)部控制的健全性和有效性以及社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益情況。從本質(zhì)上講，可將高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任劃分為兩個(gè)層次：一是合法、合規(guī)性經(jīng)濟(jì)責(zé)任;二是效益、效率性經(jīng)濟(jì)責(zé)任。其中：遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)情況、財(cái)務(wù)管理的真實(shí)性和合規(guī)性屬于合法、合規(guī)經(jīng)濟(jì)責(zé)任;資產(chǎn)保值增值情況、內(nèi)部控制的健全性和有效性以及學(xué)校的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益情況屬于效益、效率性經(jīng)濟(jì)責(zé)任。隨著財(cái)經(jīng)制度的不斷完善、監(jiān)控機(jī)制的不斷健全，高?；灸馨凑肇?cái)經(jīng)法規(guī)的要求使用資金，資金使用的安全性和合法性基本不存在問題，那么效益、效率性經(jīng)濟(jì)責(zé)任就成為權(quán)衡高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的關(guān)鍵因素。高校作為典型的非營(yíng)利性組織，和國(guó)有企業(yè)一樣存在所有者缺位問題，其效益并非局限于經(jīng)濟(jì)效益，其“產(chǎn)出品”—— “學(xué)生”也非標(biāo)準(zhǔn)化，不易于貨幣化、數(shù)字化計(jì)量，所以高校無法像企業(yè)一樣采用傳統(tǒng)盈利指標(biāo)直接衡量經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況。將主觀評(píng)價(jià)與客觀評(píng)價(jià)相結(jié)合的間接評(píng)價(jià)方法——預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)運(yùn)而生。高校預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)是運(yùn)用系統(tǒng)的工具方法，對(duì)高校預(yù)算設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行綜合評(píng)判，是衡量一定時(shí)期內(nèi)資金使用效率和效果的管理活動(dòng)。績(jī)效目標(biāo)一般設(shè)置三至四級(jí)績(jī)效指標(biāo)?？?jī)效目標(biāo)一級(jí)指標(biāo)包括產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、社會(huì)公眾或服務(wù)滿意度指標(biāo)。其中：產(chǎn)出指標(biāo)涵蓋數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本指標(biāo)等;效益指標(biāo)涵蓋經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響等。從績(jī)效目標(biāo)的設(shè)置來看，預(yù)算績(jī)效囊括定性和定量多種指標(biāo)，評(píng)價(jià)指標(biāo)涵蓋范圍廣，是衡量高校綜合效益情況的重要管理會(huì)計(jì)工具。資產(chǎn)配置是學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)學(xué)校各種資源做出的統(tǒng)籌安排[6]。優(yōu)質(zhì)高效的資產(chǎn)配置能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)出最大或者同樣產(chǎn)出下投入最小。資產(chǎn)配置是高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重要影響因素，高校資產(chǎn)配置應(yīng)堅(jiān)持系統(tǒng)性原則，避免重復(fù)投資、過度投資、無效投資，使學(xué)校資產(chǎn)發(fā)揮最大效益。因此，文章選取預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)和資產(chǎn)配置作為衡量高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任的關(guān)鍵控制點(diǎn)。

在預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況上，16所高校中有4所高校未開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，即使開展了績(jī)效評(píng)價(jià)工作的高校，績(jī)效評(píng)價(jià)范圍也比較窄。在開展績(jī)效評(píng)價(jià)的12所高校中，11所高校評(píng)價(jià)范圍為財(cái)政要求評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，僅1所高校對(duì)所有財(cái)政項(xiàng)目開展績(jī)效評(píng)價(jià)。在績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)設(shè)置上，3所高校設(shè)有專門的績(jī)效評(píng)價(jià)部門或科室，50%的高校由財(cái)務(wù)部門代行績(jī)效評(píng)價(jià)職能。在評(píng)價(jià)方法上主要為業(yè)務(wù)部門自評(píng)和學(xué)校評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，無一所高校選用第三方評(píng)價(jià)?？?jī)效評(píng)價(jià)多數(shù)流于形式，僅按財(cái)政要求上報(bào)自評(píng)報(bào)告，未實(shí)際開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

在資產(chǎn)管理方面，16所高校中5所高校無大型儀器設(shè)備共享平臺(tái);25%的高校存在資產(chǎn)閑置現(xiàn)象。在項(xiàng)目事前評(píng)估時(shí)，50%的高校未將設(shè)備使用率作為項(xiàng)目選擇的因素。在預(yù)算安排方面，12.5%的高校在預(yù)算項(xiàng)目安排中不考慮學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，具有短期行為特征。

3.2 人才培養(yǎng)

影響高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的最重要因素是教與學(xué)，即教師與學(xué)生。教育部曾提出高校發(fā)展應(yīng)以“學(xué)科建設(shè)為龍頭，以隊(duì)伍建設(shè)為核心”。人才是第一資源，教師隊(duì)伍素質(zhì)是判斷高校人才培養(yǎng)能力的重要標(biāo)志。高水平的教師不僅擁有較高的學(xué)術(shù)水平，而且能夠創(chuàng)造性地傳授知識(shí)，根據(jù)學(xué)生發(fā)展需求，為塑造學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)提供指導(dǎo)。如何創(chuàng)造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境、科學(xué)評(píng)價(jià)教師貢獻(xiàn)，對(duì)充分調(diào)動(dòng)高校教師的主觀能動(dòng)性，進(jìn)而提高人才培養(yǎng)能力尤為重要。激勵(lì)管理是運(yùn)用系統(tǒng)的工具方法，通過調(diào)動(dòng)員工的主動(dòng)積極性和創(chuàng)造性，以達(dá)到績(jī)效目標(biāo)的管理活動(dòng)[7]。高校教學(xué)激勵(lì)則是通過選擇合適的激勵(lì)形式，激發(fā)教職工工作動(dòng)力，從而創(chuàng)新教學(xué)方法、提高教學(xué)水平、高質(zhì)量地完成教學(xué)任務(wù)。高校教學(xué)激勵(lì)措施是影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要管理會(huì)計(jì)工具。高校教師激勵(lì)的形式多種多樣，文章主要通過高校的職業(yè)發(fā)展激勵(lì)情況和薪酬激勵(lì)情況衡量人才培養(yǎng)責(zé)任的關(guān)鍵控制點(diǎn)。

調(diào)查結(jié)果顯示：在職業(yè)發(fā)展激勵(lì)方面，50%的高校沒有設(shè)置教學(xué)型教授;在薪酬激勵(lì)方面，18.75%的高校沒有教學(xué)人才激勵(lì)機(jī)制，87.5%的高?？蒲屑?lì)程度大于教學(xué)激勵(lì)程度。

3.3 科學(xué)研究

科學(xué)研究社會(huì)責(zé)任主要體現(xiàn)在科研項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)量、科研經(jīng)費(fèi)到賬數(shù)量、論文數(shù)量、論文質(zhì)量方面。高校教學(xué)激勵(lì)能夠提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。同樣，科研激勵(lì)機(jī)制是高校打破既有分配模式，激勵(lì)科研人員潛心研究、攻堅(jiān)克難，激發(fā)創(chuàng)新活力的重要管理會(huì)計(jì)方式。高?？蒲屑?lì)機(jī)制應(yīng)是一項(xiàng)具有明確激勵(lì)依據(jù)、激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)形式、激勵(lì)范圍的長(zhǎng)效管理機(jī)制。文章通過科研激勵(lì)依據(jù)、激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)形式反映高?？茖W(xué)研究社會(huì)責(zé)任履行情況。

在科研激勵(lì)機(jī)制方面，16所高校均有科研激勵(lì)機(jī)制，在科研激勵(lì)方式上重大科研項(xiàng)目立項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、科研成果獎(jiǎng)勵(lì)、科研成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)、科研經(jīng)費(fèi)配套和崗位聘任多種方式并存。在科研激勵(lì)依據(jù)方面，以論文數(shù)量、論文質(zhì)量、科研經(jīng)費(fèi)數(shù)量、科研項(xiàng)目級(jí)別作為科研獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)。在科研激勵(lì)形式方面，87.5%的高校以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為主，僅12.5%的高校物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)大致相當(dāng)，且93.75%的高校認(rèn)為物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)效果更為顯著;68.75%的高校不存在負(fù)激勵(lì)，所有高校均以正激勵(lì)為主要激勵(lì)方式。

3.4 服務(wù)區(qū)域發(fā)展

高校作為文化創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的高地，引領(lǐng)文化、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)等眾多領(lǐng)域的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，新時(shí)代地方高校通過產(chǎn)教融合推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是地方高校服務(wù)區(qū)域發(fā)展責(zé)任中最核心的社會(huì)責(zé)任。2018年，為推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，山東省實(shí)施了“教育服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換專業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”，引導(dǎo)高校主動(dòng)對(duì)接十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，這就是高校通過“產(chǎn)學(xué)研”模式履行服務(wù)區(qū)域發(fā)展責(zé)任的一個(gè)客觀體現(xiàn)?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，但科學(xué)技術(shù)不會(huì)直接作用于生產(chǎn)力，而是經(jīng)過一系列的轉(zhuǎn)化過程才能轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。文章主要通過科研成果轉(zhuǎn)化率及相應(yīng)的激勵(lì)手段反映高校社會(huì)服務(wù)責(zé)任履行情況。

從表1可以看出，2016年16所高校中有6所高校技術(shù)轉(zhuǎn)讓簽訂合同數(shù)為0，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入為0;剩余10所高校中8所高校當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入小于100萬元，其中6所小于20萬元。2017年科研成果轉(zhuǎn)讓合同數(shù)量及轉(zhuǎn)讓收入較2016年均有所改善。其中，轉(zhuǎn)讓收入在500萬元以上的有6所高校（齊魯工業(yè)大學(xué)因2017年與科學(xué)院合并，導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓收入大幅增加）。但仍有6所高校技術(shù)轉(zhuǎn)讓簽訂合同數(shù)及當(dāng)年實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入均為0，4所高校技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入小于100萬元。這說明高校的科研成果轉(zhuǎn)化率偏低，科研成果社會(huì)轉(zhuǎn)化能力還有待進(jìn)一步增強(qiáng)。此外，在科研成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制方面比較單一，僅6.25%的高校存在股權(quán)激勵(lì)。

通過對(duì)山東省16所普通本科高校的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)：高校預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的范圍還有待拓寬，形式還有待完善;資產(chǎn)管理上存在資產(chǎn)閑置現(xiàn)象;在項(xiàng)目安排上還存在短期行為。在教學(xué)激勵(lì)和科研激勵(lì)方面，過分偏重科研激勵(lì)，而且科研激勵(lì)方式相對(duì)單一，均缺乏負(fù)激勵(lì)。在社會(huì)服務(wù)方面，科技成果轉(zhuǎn)化率較低，科研成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)方式相對(duì)單一。

4 結(jié)論

從管理會(huì)計(jì)角度看，高校社會(huì)責(zé)任內(nèi)容本質(zhì)上就是高校社會(huì)責(zé)任績(jī)效目標(biāo)，高校社會(huì)責(zé)任內(nèi)容的確定過程就是利用戰(zhàn)略管理工具明確學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)的過程;針對(duì)社會(huì)責(zé)任實(shí)現(xiàn)采取的一系列措施則是實(shí)現(xiàn)高校社會(huì)責(zé)任績(jī)效目標(biāo)的管理會(huì)計(jì)手段。而高校社會(huì)責(zé)任關(guān)鍵控制點(diǎn)的判斷過程是關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法的應(yīng)用結(jié)果;通過關(guān)鍵指標(biāo)的評(píng)價(jià)反映社會(huì)責(zé)任履行情況過程，則是對(duì)高校社會(huì)責(zé)任的績(jī)效評(píng)價(jià)過程。上述研究表明：管理會(huì)計(jì)為高校社會(huì)責(zé)任的履行提供了可供選擇的路徑，進(jìn)一步證實(shí)了管理會(huì)計(jì)與高校社會(huì)責(zé)任的耦合性，據(jù)此可以歸納出地方高校社會(huì)責(zé)任履行路徑管理會(huì)計(jì)控制表，如表2所示。

高校根據(jù)戰(zhàn)略管理工具，確定融入社會(huì)責(zé)任的高校發(fā)展戰(zhàn)略;同時(shí)將預(yù)算管理、績(jī)效管理、戰(zhàn)略管理、激勵(lì)機(jī)制、內(nèi)部控制等控制系統(tǒng)融入高校社會(huì)責(zé)任目標(biāo)履行，平衡計(jì)分卡則是整合這些控制系統(tǒng)的優(yōu)秀工具[8]。利用平衡計(jì)分卡，對(duì)高校的戰(zhàn)略進(jìn)行分解，將社會(huì)責(zé)任目標(biāo)分解為經(jīng)濟(jì)責(zé)任、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)四個(gè)層面，貫穿于學(xué)校管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，并以關(guān)鍵控制點(diǎn)作為考核關(guān)鍵指標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)高校戰(zhàn)略目標(biāo)。與此同時(shí)，高校將管理會(huì)計(jì)融入日常管理履行社會(huì)責(zé)任的過程，也是滿足利益相關(guān)者需求的過程。

高校社會(huì)責(zé)任履行管理會(huì)計(jì)控制表為高校社會(huì)責(zé)任的履行提供了具有可操作性的路徑選擇;但高校在社會(huì)責(zé)任履行、管理會(huì)計(jì)實(shí)施方面還存在諸多問題，在實(shí)際運(yùn)用控制表履行社會(huì)責(zé)任的過程中，還需注意以下問題：

（1）注重高校戰(zhàn)略管理。根據(jù)學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展規(guī)劃，制定學(xué)校的中期發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展目標(biāo)，并以此為基點(diǎn)層層分解，確定為完成各級(jí)目標(biāo)需要做的工作內(nèi)容、工作方法或方式，以便科學(xué)、合理地安排學(xué)校資金投入方向。

（2）全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。預(yù)算績(jī)效是指預(yù)算資金達(dá)到的產(chǎn)出和結(jié)果。但績(jī)效管理不僅僅是指績(jī)效評(píng)價(jià)，還包括事前績(jī)效評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)以及評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用。通過實(shí)施有效的預(yù)算績(jī)效管理，既能確保資金投入的科學(xué)性、合理性，又能有效提高資金使用效率。

（3）加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)管理，優(yōu)化資產(chǎn)配置。項(xiàng)目庫(kù)管理是學(xué)校資產(chǎn)配置方向的體現(xiàn)，項(xiàng)目庫(kù)管理服務(wù)于學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，與學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)契合。在項(xiàng)目庫(kù)管理上按照績(jī)效管理流程實(shí)施全過程、全方位、全覆蓋的管理，將事前評(píng)估作為預(yù)算安排的必要條件，尤其是對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)的必要性、經(jīng)濟(jì)性以及績(jī)效目標(biāo)的合理性、完整性進(jìn)行評(píng)估，不斷提高決策水平和投資效益。

（4）優(yōu)化資產(chǎn)管理。資產(chǎn)是高校發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是學(xué)校開展教學(xué)、科研活動(dòng)的必備條件。隨著對(duì)高校資產(chǎn)管理的重視，高校資產(chǎn)在登記、核算、處置等方面的管理相對(duì)規(guī)范，但在資產(chǎn)使用效益上還存在諸多問題。高校應(yīng)建立并完善大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)，以共享平臺(tái)為依托，統(tǒng)計(jì)儀器設(shè)備的使用率，建立儀器設(shè)備使用率與教學(xué)科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目號(hào)之間的關(guān)系，在一定程度上實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)投入與資產(chǎn)產(chǎn)出之間的匹配。并以此作為資源配置的重要依據(jù)，努力盤活閑置資產(chǎn)推進(jìn)資產(chǎn)共享。

（5）完善激勵(lì)機(jī)制。人力資本是高校最關(guān)鍵的資產(chǎn)，是履行人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)職能的主力軍。激勵(lì)機(jī)制是調(diào)動(dòng)人才積極性、創(chuàng)造性、能動(dòng)性的有效方式。激勵(lì)機(jī)制適用于權(quán)變理論，學(xué)校發(fā)展階段不同、崗位不同，應(yīng)采用不同的激勵(lì)機(jī)制。目前，高校激勵(lì)機(jī)制的難點(diǎn)在于打破既有的分配模式，建立以知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策。在教學(xué)激勵(lì)方面，做到統(tǒng)籌兼顧，以適應(yīng)不同的崗位特點(diǎn)，加大對(duì)教學(xué)型名師的崗位激勵(lì)力度;在科研激勵(lì)方面，完善科研激勵(lì)方式以適應(yīng)科研規(guī)律，適當(dāng)運(yùn)用負(fù)激勵(lì)，適時(shí)引入股權(quán)激勵(lì)等長(zhǎng)期激勵(lì)方式。

（6）推進(jìn)信息化建設(shè)。無論是社會(huì)責(zé)任還是管理會(huì)計(jì)均是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，其實(shí)施需依托現(xiàn)代信息技術(shù)建立的管理系統(tǒng)。為實(shí)現(xiàn)高校發(fā)展目標(biāo)，高校應(yīng)重新梳理各類業(yè)務(wù)流程，對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程進(jìn)行再造;以數(shù)字校園建設(shè)成果為基礎(chǔ)，將財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、人事、教務(wù)、后勤等各業(yè)務(wù)相連接，并將內(nèi)部控制貫穿其中，助力高校管理水平提升。

（7）加快財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)。戰(zhàn)略管理的實(shí)現(xiàn)、績(jī)效管理的實(shí)施、項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)、資產(chǎn)的優(yōu)化配置、激勵(lì)機(jī)制的完善等都離不開高素質(zhì)專業(yè)人才。財(cái)務(wù)人員應(yīng)轉(zhuǎn)變思維，積極學(xué)習(xí)，適應(yīng)新環(huán)境對(duì)財(cái)務(wù)人員提出的新要求。

參考文獻(xiàn)：

[1]田冠軍.高校社會(huì)責(zé)任管理會(huì)計(jì)及其應(yīng)用體系構(gòu)建[J].會(huì)計(jì)之友，2016（20）：2-5.

[2]張妍，侯立松.論高校社會(huì)責(zé)任的來源與內(nèi)涵[J].重慶文理學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2011（7）：82-85.

[3]田秋云.高校社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)初探[J].財(cái)會(huì)研究，2012（30）：249-250.

[4]崔瑜如.高校社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究[D].石家莊：石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院，2013（4）：7-30.

[5]鄧敏，劉文宇，馬蕾.基于現(xiàn)代大學(xué)制度下的高校社會(huì)責(zé)任研究[J].技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究，2015（2）：42-46.

[6]齊魯.高等學(xué)校管理會(huì)計(jì)應(yīng)用研究[M].濟(jì)南：山東大學(xué)出版社，2018：140-142，226-229.

[7]馮巧根.企業(yè)社會(huì)責(zé)任的倫理觀察——基于管理會(huì)計(jì)的視角[J].當(dāng)代會(huì)計(jì)評(píng)論，2009（2）：9-13.

[8]馮巧根.管理會(huì)計(jì)視角的企業(yè)社會(huì)責(zé)任揭示研究[J].云南財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2009（4）：19-25.

[基金項(xiàng)目]山東省社科規(guī)劃課題“管理會(huì)計(jì)視角下山東省高校社會(huì)責(zé)任履行路徑探究”（項(xiàng)目編號(hào)18CKJJ36）。

[作者簡(jiǎn)介]陳營(yíng)營(yíng)（1985—），女，山東人，中級(jí)會(huì)計(jì)師，研究方向：高校管理會(huì)計(jì)。