企業(yè)集團(tuán)財務(wù)控制體系研究

張書婧

[摘 要]面對全球化經(jīng)濟(jì)中激烈的市場競爭，對我國的企業(yè)集團(tuán)既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。一方面企業(yè)必須提高工作效率，提高在跨國市場中的地位;另一方面要保證對集團(tuán)整體業(yè)務(wù)的有效控制，實現(xiàn)集團(tuán)的協(xié)調(diào)發(fā)展。文章對我國企業(yè)集團(tuán)財務(wù)控制體系進(jìn)行簡要的研究分析，并提出此政策的重要性。針對現(xiàn)有企業(yè)存在問題，提出了完善企業(yè)集團(tuán)財務(wù)控制的相關(guān)措施。

[關(guān)鍵詞]企業(yè)集團(tuán);財務(wù)控制;措施

由于科學(xué)技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國已經(jīng)有了一批完善的企業(yè)集團(tuán)。這些企業(yè)集團(tuán)為我國的經(jīng)濟(jì)力量奠定了基礎(chǔ)，同時也是中國在國際市場占領(lǐng)地位的重要因素，因此企業(yè)集團(tuán)的良好運(yùn)營對我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響。 財務(wù)系統(tǒng)是組成集團(tuán)公司整體業(yè)務(wù)的關(guān)鍵因素，對于集團(tuán)高速發(fā)展有十分大的影響。

1 企業(yè)集團(tuán)財務(wù)控制的內(nèi)涵與重要性

企業(yè)集團(tuán)的財務(wù)控制主要指的是企業(yè)的財務(wù)管理主體采用某種特殊的方法讓財務(wù)運(yùn)作符合財務(wù)控制目標(biāo)要求的運(yùn)作過程。財務(wù)控制是不斷推動集團(tuán)企業(yè)運(yùn)行能力變強(qiáng)、提高市場競爭力的重要環(huán)節(jié)。通常來說，企業(yè)集團(tuán)管理當(dāng)局通過規(guī)定各方財務(wù)管理的權(quán)利和責(zé)任關(guān)系、規(guī)范管理制度、優(yōu)化理財來控制財務(wù)決策行為，通過多種科學(xué)的方法來保證集團(tuán)財務(wù)控制目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

2 企業(yè)集團(tuán)財務(wù)控制存在的不足

2.1 產(chǎn)權(quán)控制不到位

如今我國許多大的企業(yè)都紛紛建立現(xiàn)代管理機(jī)制和法人治理機(jī)構(gòu)，但是傳統(tǒng)的管理方法影響還是很大，許多企業(yè)在快速發(fā)展時期的配套措施還未完善，許多集團(tuán)公司與子公司的財務(wù)還在一起，產(chǎn)權(quán)上無法明確區(qū)分資產(chǎn)和債權(quán)。許多集團(tuán)企業(yè)總部向子公司不斷地汲取資本，當(dāng)集團(tuán)公司行使財務(wù)控制權(quán)時，就會激發(fā)集團(tuán)和子公司之間的矛盾。同時，我國許多企業(yè)是由行政命令組成，不是市場自發(fā)形成的，股權(quán)結(jié)構(gòu)單一就容易導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)控制不到位。

2.2 財務(wù)控制體系不完善

隨著新時代經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國企業(yè)規(guī)模和數(shù)量都在迅速的發(fā)展擴(kuò)大。但是，有很多大型的企業(yè)集團(tuán)不是由上級公司采取投資、并購等方式逐漸建立，這些企業(yè)的內(nèi)部財務(wù)關(guān)系混亂，沒有有效科學(xué)的治理制度，具體表現(xiàn)在：股東會議與董事會的構(gòu)建不夠科學(xué)，監(jiān)理的職責(zé)也無法完全執(zhí)行。企業(yè)集團(tuán)沒有完善的體制和運(yùn)行機(jī)制，財務(wù)控制體系更加難以組成完整的體系，不能有效發(fā)揮作用，更加談不上集團(tuán)的科學(xué)發(fā)展。企業(yè)集團(tuán)管理層次復(fù)雜，利益關(guān)系較多，這導(dǎo)致財務(wù)控制沒有完整的保護(hù)機(jī)制進(jìn)行支撐。甚至部分公司至今沒有建立起完善的財務(wù)控制體系和監(jiān)督考核機(jī)制，缺乏科學(xué)的考核方法和財務(wù)控制。同時，有一些社會審計按照領(lǐng)導(dǎo)意圖出示的審計報告，上面反映的信息沒有參考價值，更加導(dǎo)致集團(tuán)的財務(wù)控制陷入混亂狀態(tài)。

2.3 預(yù)算制度不健全

預(yù)算控制過程中許多大企業(yè)乃至中小型企業(yè)都存在許多問題。例如，企業(yè)集團(tuán)制定的預(yù)算只注重眼前短期的利益忽略長遠(yuǎn)的效益、企業(yè)集團(tuán)在編制預(yù)算時缺乏客觀性和正確的指標(biāo)規(guī)范，導(dǎo)致各個部門產(chǎn)生沖突、預(yù)算執(zhí)行不力等，這些問題一旦嚴(yán)重就會導(dǎo)致集團(tuán)發(fā)展受到阻礙、預(yù)算軟約束、預(yù)算制度形同虛設(shè)。同時我國許多預(yù)算制度都流于形式，并沒有很好地利用預(yù)算制度的優(yōu)勢。從已有數(shù)據(jù)得知，在2017年許多房地產(chǎn)公司開發(fā)成本增速明顯上升的公司有碧桂園、萬科、恒大、融創(chuàng)、保利和招商，2010年其大多增速在45%，在2017年則上升到55.6%，他們的預(yù)算制度明顯不足。

2.4 資金使用效率低下

資金對企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展有著十分重要的意義。一個企業(yè)的壯大必須要有資本的力量。根據(jù)調(diào)查，我國集團(tuán)企業(yè)有以下兩種情況：首先，資金不足導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展受到一定阻礙;其次，沒有科學(xué)合理的資金管理機(jī)制，從而出現(xiàn)資金限制以及盲目投資的后果，更進(jìn)一步影響企業(yè)發(fā)展。

3 優(yōu)化與完善企業(yè)集團(tuán)財務(wù)控制體系的策略

3.1 完善公司治理結(jié)構(gòu)

治理結(jié)構(gòu)，顧名思義就是指能夠適應(yīng)企業(yè)集團(tuán)發(fā)展需要的一種產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，它是以出資者與經(jīng)營者之間相互分離、分立的關(guān)系為基礎(chǔ)，并以此來規(guī)范和約束股東會、董事會、監(jiān)事會等多者之間分配權(quán)利、利益、責(zé)任關(guān)系的制度要求。在企業(yè)集團(tuán)的治理實踐中，完善治理結(jié)構(gòu)是實現(xiàn)長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。為更好地完善并夯實公司的治理結(jié)構(gòu)，應(yīng)立足現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)的要求。根據(jù)《公司法》有關(guān)規(guī)定：公司治理結(jié)構(gòu)以董事會為中心而構(gòu)建，董事會對外代表公司進(jìn)行各種主要活動，對內(nèi)管理公司的財務(wù)和經(jīng)營。也就是說，只有董事會才有權(quán)利負(fù)責(zé)并進(jìn)行財務(wù)的決策與控制。因此必須加強(qiáng)以董事會建設(shè)為核心，以各級各部相互協(xié)調(diào)、制約的機(jī)制為重點，從企業(yè)集團(tuán)的實際產(chǎn)權(quán)狀況出發(fā)進(jìn)行全面深化公司改革，提倡相互持股，積極推進(jìn)股權(quán)多元化、分散化、法人化。強(qiáng)化實行股本結(jié)構(gòu)控制這一舉措也是完善治理結(jié)構(gòu)的措施之一，上級公司可以根據(jù)下屬公司的綜合實力、經(jīng)營范圍、重要程度等條件來決定各下屬成員公司的所持股份，根據(jù)不同情況采取不同的控股方式。反之，上級公司也應(yīng)當(dāng)對自身實力進(jìn)行綜合評估，這樣才能做到對下屬各成員公司進(jìn)行投資時做到了解狀況、心中有數(shù)。除了上述的幾種方式之外，還可以從改革公司產(chǎn)權(quán)制度、合理公司債權(quán)結(jié)構(gòu)等方面入手，建立公司內(nèi)部平衡的機(jī)制和有效監(jiān)督的機(jī)制，以此推進(jìn)完善公司治理結(jié)構(gòu)。

3.2 實施全面預(yù)算管理

全面預(yù)算管理是企業(yè)集團(tuán)在財務(wù)管理工作中的重要一環(huán)，它是指利用預(yù)算的手段對公司各級、各部門的各項資源進(jìn)行考核、分配和控制，以更好地服務(wù)于公司的經(jīng)營活動和經(jīng)營目標(biāo)?？梢哉f，實施全面預(yù)算管理在企業(yè)集團(tuán)財務(wù)控制體系中占據(jù)著十分重要的位置。因此，企業(yè)集團(tuán)應(yīng)當(dāng)以“預(yù)算”為著手點，在公司內(nèi)部實施全面預(yù)算管理體系，以實現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)對下屬成員公司進(jìn)行有效的財務(wù)控制和監(jiān)督。首先，實施全面預(yù)算管理最重要的是采用科學(xué)的預(yù)算方法?？茖W(xué)的運(yùn)算方法能夠去除各經(jīng)濟(jì)行為中的非增值因素，以便區(qū)分各項因素的輕重。所以，必須結(jié)合各級各部門的實際情況進(jìn)行全面預(yù)算，可以自上而下，也就是先由領(lǐng)導(dǎo)層提出企業(yè)集團(tuán)的總目標(biāo)，管理層再根據(jù)企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo)以及各部門的實際情況制定各部門的分目標(biāo)以及預(yù)算計劃，預(yù)算委員會再對各部門的預(yù)算計劃進(jìn)行綜合評估。如果出現(xiàn)各部門之間預(yù)算不均衡的情況，也應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況重新進(jìn)行預(yù)算?？傊?，科學(xué)的預(yù)算方法應(yīng)該落實到每一個責(zé)任單位，并由相關(guān)部門進(jìn)行評估和監(jiān)督，以最終達(dá)到符合客觀實際的、有執(zhí)行力度的預(yù)算管理。其次，要提高預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量。只有質(zhì)量上去了，制度才是有效的，因此在執(zhí)行預(yù)算管理中要切實執(zhí)行“誰負(fù)責(zé)、誰承擔(dān)”的責(zé)任制度，經(jīng)營責(zé)任要落實到人頭。同時也要做到跟蹤和控制，集團(tuán)企業(yè)應(yīng)鼓勵各級各部門員工進(jìn)行反饋，根據(jù)情況及時調(diào)整執(zhí)行偏差，確保企業(yè)集團(tuán)預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)。預(yù)算執(zhí)行完畢后，企業(yè)集團(tuán)還應(yīng)當(dāng)對預(yù)算結(jié)果進(jìn)行分析，通過分析對預(yù)算執(zhí)行提出改善方法和建議，為不斷完善全面預(yù)算管理的可操作性出謀劃策。

3.3 完善指標(biāo)考核體系，健全財務(wù)監(jiān)督機(jī)制

隨著企業(yè)集團(tuán)的實力不斷增強(qiáng)，指標(biāo)考核作為一種激勵手段，其目的是對經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)營狀況進(jìn)行衡量，以達(dá)到工作職能充分發(fā)揮的積極作用。不僅如此，指標(biāo)績效考核設(shè)定也能夠充分反映出當(dāng)前財務(wù)控制體系的狀況和可能存在的問題。對于考核目標(biāo)值的確定，指標(biāo)考核體系應(yīng)當(dāng)為工作起到正向的、積極的導(dǎo)向作用，絕不能脫離實際，而必須要考慮到實際經(jīng)營狀況靈活地制定并完善，可以將指標(biāo)考核劃分為不同的層次，并賦予不同的分值，通過匯總在評價工作的業(yè)績，并基于相應(yīng)的獎勵，這樣對工作效率的提升能夠起到一定的積極作用。但是，也要落實責(zé)任原則，要將相應(yīng)的指標(biāo)歸屬到部門或個人，可以將其作為年度考核指標(biāo)，杜絕責(zé)任轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。另外，為更好地完善企業(yè)集團(tuán)財務(wù)控制體系，健全財務(wù)監(jiān)督機(jī)制是必不可少的。企業(yè)在財務(wù)控制管理過程中，監(jiān)督是非常重要的手段，這不僅能夠?qū)ω攧?wù)運(yùn)行過程中的各項事件進(jìn)行監(jiān)督與矯正，也能提高財務(wù)資金的運(yùn)轉(zhuǎn)。健全財務(wù)監(jiān)督制度要本著內(nèi)外雙重管理的原則。企業(yè)集團(tuán)應(yīng)當(dāng)對國家的相關(guān)法律法規(guī)的要求做到充分熟悉與了解。以新《會計法》為例，其中明確規(guī)定：會計人員在辦理業(yè)務(wù)時，有權(quán)拒絕辦理違法業(yè)務(wù)，保證會計工作的合法性，使會計管理制度得到了有效的強(qiáng)化。因此，不管是企業(yè)集團(tuán)高層的決策，還是企業(yè)集團(tuán)的會計等工作人員履行監(jiān)督職能，都必須以國家相關(guān)的法律法規(guī)為基準(zhǔn)，杜絕違法亂紀(jì)的行為發(fā)生。

3.4 更新控制方法，加強(qiáng)系統(tǒng)控制

如今計算機(jī)時代全面來臨，新型的計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有助于企業(yè)財務(wù)控制有效開展。企業(yè)集團(tuán)財務(wù)部門可以利用最新的信息技術(shù)，將傳統(tǒng)的企業(yè)財務(wù)工作融入最新計算機(jī)系統(tǒng)中。運(yùn)用新型的財務(wù)管理系統(tǒng)，領(lǐng)導(dǎo)公司通過財務(wù)系統(tǒng)將財務(wù)信息傳達(dá)到下屬公司，以及實時掌握下屬公司的財務(wù)數(shù)據(jù)，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)層對公司進(jìn)行決策時，可利用最新的計算機(jī)財務(wù)控制系統(tǒng)，對數(shù)據(jù)進(jìn)行實時管理和監(jiān)督，最終做出科學(xué)決定。最新的計算機(jī)系統(tǒng)可以幫助企業(yè)及時了解整體的財務(wù)狀況，快速準(zhǔn)確整合所有財務(wù)資源，幫助企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

3.5 加強(qiáng)責(zé)任人員管理，實行定期輪崗制度

財務(wù)人員管理也是企業(yè)集團(tuán)財務(wù)控制系統(tǒng)的關(guān)鍵一步。良好的制度建設(shè)還需要高素質(zhì)的人員進(jìn)行合作建設(shè)。優(yōu)秀的人才幫助財務(wù)控制體系的順利搭建，企業(yè)必須不斷加強(qiáng)對人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，同時加強(qiáng)責(zé)任人員的管理，改進(jìn)現(xiàn)有的財務(wù)風(fēng)險評價體系，確保財務(wù)工作順利進(jìn)行。企業(yè)集團(tuán)可以采用定期輪崗制度，定期對內(nèi)部員工進(jìn)行培訓(xùn)、輪崗，提升其業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，這樣對財務(wù)漏洞可以進(jìn)行有效的預(yù)防，不斷提高企業(yè)員工對財務(wù)工作的認(rèn)知。 例如某私營公司財務(wù)管理，這個公司財務(wù)部有4名會計。雖然公司的會計人員很少，但他們的財務(wù)工作卻對整體公司的運(yùn)作起了強(qiáng)大的約束作用。某電子公司推行的是“人人參與財務(wù)管理”的模式。在公司的走廊以板報的形式，由財務(wù)人員每天按照合同的具體條目更新現(xiàn)金回收狀況。它的出現(xiàn)，引起了公司每個人的關(guān)注：業(yè)務(wù)人員經(jīng)常來查對，討論并通過它來跟進(jìn)自己負(fù)責(zé)合同的收款進(jìn)度;主管也可以通過它來獲得對二級經(jīng)銷商回款情況的估計。

4 結(jié)論

我國企業(yè)集團(tuán)在社會經(jīng)濟(jì)方面有十分重要的貢獻(xiàn)，對國民經(jīng)濟(jì)增長和社會進(jìn)步有重要影響，如今我國還處于高速的發(fā)展階段，我國大型集團(tuán)以及中小型公司都面臨巨大挑戰(zhàn)。財務(wù)控制體系可以幫助企業(yè)規(guī)避財務(wù)風(fēng)險、漏洞和所面對的問題。如今還是有忽視財務(wù)控制體系的重要性，沒有建立科學(xué)的財務(wù)控制體系。對此應(yīng)該加強(qiáng)系統(tǒng)控制方法、不斷培養(yǎng)優(yōu)秀人才等措施，提高企業(yè)集團(tuán)的工作效率，促進(jìn)進(jìn)步。

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