后疫情時(shí)代，中國(guó)是全球產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移首選之地

余度

突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，嚴(yán)重挑戰(zhàn)公共衛(wèi)生安全，全面沖擊世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，深刻影響社會(huì)生活運(yùn)轉(zhuǎn)。從全球產(chǎn)業(yè)鏈角度看，此次疫情全球蔓延對(duì)全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)造成了巨大沖擊。

疫情加速全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)

西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授王玨指出，中國(guó)與包括日本和韓國(guó)在內(nèi)的東亞，尤其是東南亞國(guó)家之間所形成的全球制造基地，是此次疫情中率先迅速實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的地區(qū)，該區(qū)域的一端連接制造業(yè)零部件及半成品來(lái)源，另一端連接世界石油、礦物燃料等重要產(chǎn)地，中心則是強(qiáng)大的制造加工能力，這種地位是全局性的。從目前全球情況來(lái)看，疫情加強(qiáng)了全球?qū)@一地區(qū)的依賴，并將進(jìn)一步推動(dòng)該地區(qū)從全球加工制造基地轉(zhuǎn)變?yōu)槿蚴袌?chǎng)。

“此次疫情使得全球產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)生東移，全球產(chǎn)業(yè)鏈最主要部分的產(chǎn)業(yè)集群及龍頭企業(yè)會(huì)以亞太地區(qū)為主，亞太地區(qū)會(huì)以亞洲為主，亞洲會(huì)以東北亞為主。而東北亞最大的制造業(yè)基地就在中國(guó)?！敝袊?guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲稱。

疫情加速了全球產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)，未來(lái)將以制造體系最完備的平臺(tái)為核心重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈。陳文玲說(shuō)，后疫情時(shí)代的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，會(huì)顛覆前三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)律。前三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是漸進(jìn)式的，是不同國(guó)度和地域之間的轉(zhuǎn)移，是發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家或者其他國(guó)家從低端產(chǎn)業(yè)逐步邁向高端產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。

陳文玲認(rèn)為，后疫情時(shí)代，產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)有幾大特點(diǎn)：靠近最大的市場(chǎng)或者市場(chǎng)需求最旺盛的地方；靠近創(chuàng)新能力最強(qiáng)的地方；靠近人力資本最充裕的地方；靠近產(chǎn)業(yè)體系最完備的地方；靠近一個(gè)國(guó)家或地區(qū)政治環(huán)境、政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境穩(wěn)定且更具有優(yōu)越性的地方。

陳文玲稱，中國(guó)有著龐大規(guī)模的市場(chǎng)，創(chuàng)新能力正在加快發(fā)展，人力資本充裕，而且制造業(yè)產(chǎn)業(yè)配套體系完整，市場(chǎng)環(huán)境和政策環(huán)境穩(wěn)定，這些累積優(yōu)勢(shì)正在凸顯。

日益深化和細(xì)化的分工使得全球產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)節(jié)點(diǎn)國(guó)家深度融合、相互依賴。然而，此次疫情暴露出這種全球化格局和國(guó)家關(guān)系的弊端。由于幾乎所有商品生產(chǎn)和供應(yīng)都是一種全球合作模式，當(dāng)一個(gè)國(guó)家出現(xiàn)緊急需求時(shí)，就需要各個(gè)國(guó)家通力配合。一國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外高度依賴，決定了其高度不自主。因此，國(guó)際范圍內(nèi)出現(xiàn)了“更注重安全而效率其次”的觀點(diǎn)，美國(guó)、歐洲、日本等地相繼出現(xiàn)鼓勵(lì)制造業(yè)回流的打算，以期實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的自給自足和自主可控。同時(shí)，跨國(guó)公司也開始縮短其產(chǎn)業(yè)鏈。

對(duì)此，陳文玲回應(yīng)稱：“制造業(yè)獨(dú)立時(shí)代將會(huì)結(jié)束。結(jié)束以后，唯一可以縮短的是分工簡(jiǎn)單的產(chǎn)業(yè)鏈，復(fù)雜、多維、更加國(guó)際化的產(chǎn)業(yè)鏈會(huì)進(jìn)一步數(shù)字化、智能化、資本化，而且連接將越來(lái)越緊密?！?/p>

如今，全球貿(mào)易的三分之二都是中間品。有人說(shuō)，疫情之后，中間品貿(mào)易會(huì)大幅度下降。但陳文玲認(rèn)為，疫情之后，中間品貿(mào)易仍然是貿(mào)易的主體。因?yàn)槿虍a(chǎn)業(yè)鏈絕對(duì)不會(huì)因?yàn)檎偷囊庠付蚰囊粋€(gè)國(guó)家轉(zhuǎn)移，一定會(huì)遵循市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)律，追求效率及效用的最大化。

全球供應(yīng)鏈正在發(fā)生四個(gè)東移

由于疫情影響，很多人認(rèn)為，外資會(huì)撤出中國(guó)。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)、商務(wù)部原副部長(zhǎng)魏建國(guó)認(rèn)為恰恰相反，后疫情時(shí)代，全球生產(chǎn)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈及產(chǎn)業(yè)集群會(huì)發(fā)生很大變化，以中日韓為核心的東北亞經(jīng)濟(jì)圈將成為世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心，全球供應(yīng)鏈將“從西到東”轉(zhuǎn)移。對(duì)此，魏建國(guó)歸納為“四個(gè)東移”。

首先是高端產(chǎn)業(yè)東移。疫情過(guò)后，中國(guó)及日韓等東北亞地區(qū)恢復(fù)較快，包括云計(jì)算、機(jī)器人、大數(shù)據(jù)、智能制造、新材料等高端產(chǎn)業(yè)將向東北亞聚集。按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律，全球產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)向消費(fèi)增長(zhǎng)熱點(diǎn)地區(qū)靠近。中國(guó)有4萬(wàn)億中等收入群體的巨大消費(fèi)市場(chǎng)，在疫情得到有效控制后，中國(guó)消費(fèi)呈現(xiàn)井噴式發(fā)展，特別是新型消費(fèi)、升級(jí)消費(fèi)、實(shí)物消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)正在領(lǐng)跑未來(lái)消費(fèi)市場(chǎng)。

其次是技術(shù)資本東移。全球產(chǎn)業(yè)鏈向東北亞經(jīng)濟(jì)圈的集聚，也給中國(guó)帶來(lái)了全球領(lǐng)先的技術(shù)和大量的國(guó)際資本。中國(guó)外商投資法的實(shí)施，進(jìn)一步提升營(yíng)商環(huán)境，將迎來(lái)外商投資新一輪熱潮。疫情后期，中國(guó)通過(guò)供給側(cè)改革進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整，進(jìn)一步提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，也將吸引全球高科技企業(yè)投資中國(guó)。

第三是高端服務(wù)東移。此次疫情促使中國(guó)消費(fèi)升級(jí)，包括高端消費(fèi)品、高端醫(yī)療等都會(huì)東移。而且，中國(guó)高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要有更高水平的服務(wù)。此次疫情對(duì)餐飲等行業(yè)造成較大影響，而在2019年全國(guó)餐飲業(yè)消費(fèi)超過(guò)4.6萬(wàn)億元，占全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品的9.4%。進(jìn)入后疫情時(shí)代，人們?cè)诓惋嫹矫娴南M(fèi)升級(jí)將進(jìn)一步推動(dòng)服務(wù)升級(jí)，這也將吸引全球更多高端服務(wù)企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。

此外是高端人才東移。全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移必然帶來(lái)高端人才的轉(zhuǎn)移，近年來(lái)國(guó)際高端人才已經(jīng)瞄準(zhǔn)中國(guó)市場(chǎng)。麻省理工學(xué)院在香港成立美國(guó)以外的首個(gè)創(chuàng)新中心，就是看中了粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展機(jī)遇。更重要的是，中國(guó)國(guó)內(nèi)各地區(qū)為吸引外資，對(duì)高端人才和緊缺人才給予政策補(bǔ)貼，這也可以消除國(guó)際人才東移要負(fù)重稅的疑慮，有助于促進(jìn)國(guó)際人才向中國(guó)流動(dòng)。

“在此次疫情中，中國(guó)、日本、韓國(guó)等亞洲國(guó)家以及‘一帶一路國(guó)家明顯理念一致、相互理解，國(guó)家間相互支持、彼此借鑒，區(qū)域經(jīng)濟(jì)恢復(fù)迅速、社會(huì)穩(wěn)定。全球重心或?qū)⒂纱顺霈F(xiàn)轉(zhuǎn)移?！蓖醌k表示。

彌補(bǔ)不足，成為首選

中國(guó)外貿(mào)對(duì)國(guó)外的依存度超過(guò)30%，世界經(jīng)濟(jì)下行通過(guò)外貿(mào)外資、供應(yīng)鏈、資金鏈等渠道對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)產(chǎn)生了不小的影響。魏建國(guó)指出，此次蔓延全球的疫情，暴露了中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的三大不足。

從國(guó)內(nèi)方面來(lái)看，中國(guó)改革開放40年來(lái)打造的十大產(chǎn)業(yè)集群的地域優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不足。因此，在初期復(fù)工復(fù)產(chǎn)的過(guò)程中，出現(xiàn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈不協(xié)調(diào)、不同步的問(wèn)題。

從國(guó)際方面來(lái)看，中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈同國(guó)際產(chǎn)業(yè)現(xiàn)存的鏈條接軌不足、匹配不夠，融通協(xié)同仍有待改進(jìn)。

“造成以上局面的原因，是由于多年來(lái)我國(guó)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重視不夠，一些地方和地區(qū)新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)重復(fù)雷同，還有一些行業(yè)存在高端產(chǎn)業(yè)低端化發(fā)展的傾向。”魏建國(guó)稱。

另外，制造業(yè)核心領(lǐng)域的創(chuàng)新不足，特別是關(guān)鍵的核心技術(shù)缺少自主創(chuàng)新，過(guò)度依賴于國(guó)外，制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈沒(méi)有形成閉環(huán)運(yùn)營(yíng)。

“疫情當(dāng)中，此類現(xiàn)象比較普遍，特別是高端芯片、數(shù)控機(jī)床等核心部件，智能制造等關(guān)鍵技術(shù)沒(méi)有掌握在自己手中?！蔽航▏?guó)強(qiáng)調(diào)。

關(guān)于產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，魏建國(guó)提出三個(gè)關(guān)鍵詞：開放、穩(wěn)定、安全。學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，未來(lái)需要打造相對(duì)閉環(huán)的供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。

盡管存在不足，但中國(guó)在此次全球抗擊疫情的行動(dòng)中一馬當(dāng)先，取得了了不起的成就。魏建國(guó)說(shuō)：“疫情之后全球產(chǎn)業(yè)鏈面臨著突然脫落甚至突然中斷的情況，這個(gè)時(shí)候就會(huì)希望有一個(gè)地區(qū)、國(guó)家或市場(chǎng)能把完整的鏈條重新組合起來(lái)。在這種情況下，中國(guó)市場(chǎng)就是首選，因?yàn)橹袊?guó)穩(wěn)、問(wèn)題解決得快。”

魏建國(guó)介紹，中國(guó)擁有14億人口的大市場(chǎng)，消費(fèi)能力高，對(duì)全球奢侈品、高端用品、醫(yī)藥及養(yǎng)老保健等需要高。在這一背景下，投資商會(huì)選擇把工廠建在離市場(chǎng)最近的地方。同時(shí)，中國(guó)擁有聯(lián)合國(guó)公布的制造業(yè)最全的門類，不僅工業(yè)制成品門類齊全，而且制造業(yè)從上到下都是一個(gè)完整的體系。其他國(guó)家的投資者若想把制造業(yè)鏈條補(bǔ)上，只有到中國(guó)才能實(shí)現(xiàn)。另外，中國(guó)擁有千萬(wàn)支從事加工貿(mào)易的高素質(zhì)工人隊(duì)伍。這些隊(duì)伍不僅有技術(shù)員，還有高水平的技術(shù)專家，這都將為產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的東移創(chuàng)造有利條件。

對(duì)于中國(guó)下一步的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，魏建國(guó)充滿信心。他表示，后疫情時(shí)代，產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的東移是大勢(shì)所趨，而中國(guó)將成為首選之地。