循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展路徑探討

歐婧

要：在循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下探討生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之路，需要通過破解那些制約可持續(xù)發(fā)展的因素，建立農(nóng)產(chǎn)品的商流、物流、資金流、信息流相互統(tǒng)一的發(fā)展格局。生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的路徑可沿著以下幾個(gè)方面展開，即兩級政府分層建立生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的組織架構(gòu)，建立產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展模式以內(nèi)化廢棄物交易活動(dòng)，成立農(nóng)村物流專業(yè)合作社以提供逆向物流服務(wù)，由兩級政府財(cái)政托底降低廢棄物利用信用風(fēng)險(xiǎn)，基于PPP模式創(chuàng)建區(qū)域植根性的農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)等。

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì);生態(tài)農(nóng)業(yè);可持續(xù)發(fā)展;路徑

中圖分類號：F323? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2021）09-0007-03

“生態(tài)農(nóng)業(yè)”可定義為，按照生態(tài)學(xué)原理和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果和現(xiàn)代管理手段，以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗(yàn)建立起來的，能獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下探討生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之路，需要通過破解那些制約可持續(xù)發(fā)展的因素，建立農(nóng)產(chǎn)品的商流、物流、資金流、信息流相互統(tǒng)一的發(fā)展格局。商流與生態(tài)農(nóng)業(yè)中的價(jià)值鏈相聯(lián)系、物流與生態(tài)農(nóng)業(yè)中的供應(yīng)鏈相聯(lián)系，形成具有回路的商流與物流的融合體系，才能在集約化生產(chǎn)背景下提高資金流的回籠效率，增加回籠數(shù)量。信息流則能降低生態(tài)農(nóng)業(yè)中商流、物流、資金流相互統(tǒng)一時(shí)的交易成本。為了使本文的立論更為具體，以下以“食用菌”這一生態(tài)農(nóng)業(yè)中的商品為例展開主題討論。

一、當(dāng)前生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

聚焦“可持續(xù)發(fā)展”的內(nèi)在要求，從以下四個(gè)方面概括當(dāng)前生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)。

1.因產(chǎn)權(quán)封閉而面臨的挑戰(zhàn)。生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展根植于我國廣大的農(nóng)村地區(qū)，以食用菌為例在產(chǎn)業(yè)視角下，食用菌培植組織、食用菌加工組織、食用菌流通組織、食用菌餐飲服務(wù)組織等，都構(gòu)成了推動(dòng)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的微觀主體。這些微觀主體都具有產(chǎn)權(quán)封閉的內(nèi)部治理特征，從而導(dǎo)致處于商流狀態(tài)下的食用菌，是以商品交換的形式進(jìn)入到各微觀主體的主營業(yè)務(wù)范疇。由此所帶來的挑戰(zhàn)便是，因主體產(chǎn)權(quán)封閉所形成的利益封閉性，將制約食用菌廢棄物的循環(huán)效率，并將加大食用菌廢棄物在循環(huán)利用中的會(huì)計(jì)成本。在資本的逐利性驅(qū)使下，根植于本土的食用菌廢棄物循環(huán)鏈條，還將面臨域外市場價(jià)格參數(shù)的影響。

2.因區(qū)位條件而面臨的挑戰(zhàn)。從產(chǎn)業(yè)視角下來考察食用菌產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)路，此時(shí)還因區(qū)位條件而抑制食用菌廢棄物的回流，具體反映在“逆向物流受阻”?？梢詫⑸鷳B(tài)農(nóng)業(yè)中的食用菌產(chǎn)業(yè)鏈條簡單刻畫為：食用菌培植環(huán)節(jié)—食用菌加工環(huán)節(jié)—食用菌流通環(huán)節(jié)—食用菌消費(fèi)環(huán)節(jié)。那么，逆向物流便沿著上述四個(gè)環(huán)節(jié)反向進(jìn)行。目前，食用菌加工環(huán)節(jié)中的廢棄物回流到培植環(huán)節(jié)時(shí)，面臨著最為突出的區(qū)位條件制約。以四川三州地區(qū)為例，發(fā)展以食用菌產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的生態(tài)農(nóng)業(yè)成為當(dāng)?shù)鼐珳?zhǔn)扶貧的重要舉措，但食用菌培植基地處于大山深處，食用菌加工基地（當(dāng)?shù)厝狈κ秤镁罴庸つ芰Γ﹦t處于城區(qū)，這就在客觀上阻礙了食用菌加工廢棄物的回流。

3.因信用關(guān)系而面臨的挑戰(zhàn)。盡管農(nóng)村地區(qū)的食用菌經(jīng)營主體普遍擁有封閉的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，但在集約化配置食用菌資源，以及增強(qiáng)食用菌廢棄物循環(huán)利用中，仍可遵循市場化原則來實(shí)現(xiàn)，即對食用菌廢棄物進(jìn)行市場交易。這里暫且不去討論因市場交易所帶來的交易成本，只因雙方間的信用關(guān)系也可能面臨挑戰(zhàn)。食用菌培植組織作為典型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織，其資金循環(huán)具有“初始階段大規(guī)模投放—期末階段大規(guī)?；厥铡钡奶攸c(diǎn)，這就使他們在參與采購上游所供給的食用菌廢棄物時(shí)，需獲得上游所提供的商業(yè)信用。若是食用菌培植組織按期無力履約，將產(chǎn)生兩個(gè)消極影響，一是食用菌廢棄物循環(huán)勢必終端斷，二是使食用菌培植組織面臨更大的資金風(fēng)險(xiǎn)。

4.因信息漏損而面臨的挑戰(zhàn)。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，食用菌各微觀主體作為平等的市場交易主體，其在推動(dòng)域內(nèi)生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展時(shí)需借助各種渠道的信息資源。目前，縣域政府成了推動(dòng)本地生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政主體，所以縣域政府所擁有的政務(wù)網(wǎng)站便成了重要的信息平臺(tái)。在食用菌廢棄物回流再利用為主線的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中，需要獲取食用菌廢棄供應(yīng)源信息、逆向物流信息、食用菌廢棄物需求源信息。顯然，單純依靠政務(wù)網(wǎng)站的信息發(fā)布功能，還難以支撐上述信息間的交互和實(shí)時(shí)更新需要。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下的應(yīng)對思考

具體解構(gòu)“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的內(nèi)涵，可以理解為：以資源節(jié)約和循環(huán)利用為特征、與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。強(qiáng)調(diào)把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)“資源—產(chǎn)品—再生資源”的反饋式流程。以此為視角，筆者從以下四個(gè)方面闡發(fā)應(yīng)對上述挑戰(zhàn)的思考。

1.基于“產(chǎn)權(quán)封閉”的應(yīng)對思考。由于食用菌經(jīng)營主體存在著產(chǎn)權(quán)封閉的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，所以他們必然存在著封閉的經(jīng)濟(jì)利益訴求，這就勢必會(huì)使食用菌廢棄物在回流時(shí)產(chǎn)生交易成本，并增大循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的會(huì)計(jì)成本。根據(jù)上文所刻畫出的食用菌產(chǎn)業(yè)鏈條可知，食用菌廢棄物主要來源于深加工企業(yè)，而需求方則主要為培植基地，且在食用菌培植專業(yè)合作社周圍，還分布著與之存在經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)的食用菌培植戶。這就要求，在保持食用菌經(jīng)營主體產(chǎn)權(quán)封閉現(xiàn)狀的同時(shí)，降低由此所形成的交易成本和會(huì)計(jì)成本。

2.基于“區(qū)位條件”的應(yīng)對思考。通過調(diào)研以食用菌產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，能夠發(fā)現(xiàn)其中大多數(shù)產(chǎn)地分布于山地和丘陵地區(qū)，其中不乏老少邊窮地區(qū)。這就從生產(chǎn)力布局和自然資源稟賦條件等方面，使食用菌培植基地與食用菌深加工企業(yè)處于空間隔離狀態(tài)。在短期內(nèi)無法完成生產(chǎn)力布局調(diào)整，以及無法完善基礎(chǔ)交通設(shè)施的情況下，需要以優(yōu)化逆向物流系統(tǒng)建設(shè)為重點(diǎn)，增強(qiáng)食用菌廢棄物回流的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。然而，在優(yōu)化逆向物流體系時(shí)需要直面“最后一公里”問題，還需面對物流主體的選擇問題。

3.基于“信用關(guān)系”的應(yīng)對思考。對以食用菌產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的生態(tài)農(nóng)業(yè)組織架構(gòu)的調(diào)研中可知，食用菌培植基地需要回收食用菌深加工廢棄物作為培養(yǎng)基，此時(shí)涉及上游深加工企業(yè)向下游培植基地的商業(yè)授信議題。與此同時(shí)，由“食用菌培植專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的組織架構(gòu)所決定，對于同樣需要培養(yǎng)基的農(nóng)戶，則要求專業(yè)合作社向其提供商業(yè)授信。這就使食用菌培植專業(yè)合作社不僅成為了債務(wù)人，還同時(shí)成了債權(quán)人。針對這種信用關(guān)系，需要防止因信用鏈條的斷裂而使循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行態(tài)勢受損，從而應(yīng)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中創(chuàng)新信用制度。

4.基于“信息漏損”的應(yīng)對思考。在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中融入循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念，需要根植于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制框架下展開，所以需要利用線上與線下信息匯集與釋放供求雙方的信息。因此，需要拓寬線上食用菌廢棄物供求信息的發(fā)布平臺(tái)，以最大化幫助域內(nèi)食用菌經(jīng)營主體完成交易。那么，在借助縣域政府政務(wù)網(wǎng)站支撐的同時(shí)，還需要依靠市場機(jī)制尋求第三方信息平臺(tái)的支撐，尋求第三方信息平臺(tái)的支撐，不僅可以從引進(jìn)電商企業(yè)入手，還可以從創(chuàng)建線上食用菌廢棄物交易平臺(tái)入手展開思考。

三、生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的路徑

根據(jù)以上所述，生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的路徑可從以下五個(gè)方面展開構(gòu)建。

1.兩級政府分層建立生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的組織架構(gòu)。若要使生態(tài)農(nóng)業(yè)步入可持續(xù)發(fā)展的路徑，首先需要為此建立成體系的組織架構(gòu)，所以當(dāng)前縣域政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，應(yīng)分層建立生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的組織架構(gòu)。具體的實(shí)施辦法為：首先，由縣域政府牽頭，在本土組建食用菌產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)，該聯(lián)合會(huì)將容納食用菌培植、深加工、流通、餐飲、旅游等多種經(jīng)營主體;其次，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，應(yīng)細(xì)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)的組織章程，并根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)在要求，界定產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)的職能定位;最后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭并與村委會(huì)合作，組建維護(hù)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展秩序的利益協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)（可由村委會(huì)履職），并在村民自治背景下組建由黨員村民為主體的生態(tài)環(huán)境保護(hù)巡視組。隨著組織架構(gòu)的建立，接下來就需要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)的內(nèi)部協(xié)調(diào)職能。

2.建立產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展模式以內(nèi)化廢棄物交易活動(dòng)。破解生態(tài)農(nóng)業(yè)中循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所存在的交易成本和會(huì)計(jì)成本問題，則需建立產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展模式，以內(nèi)化食用菌廢棄物交易活動(dòng)。具體的實(shí)施辦法為：首先，由食用菌產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)牽頭，在參會(huì)組織范圍內(nèi)擬訂食用菌廢棄物交易細(xì)則，并在制度設(shè)計(jì)中引入補(bǔ)償機(jī)制;其次，由于食用菌深加工企業(yè)與食用菌培植專業(yè)合作社之間的廢棄物交易活動(dòng)，構(gòu)成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要內(nèi)容，所以可在這兩類組織間簽訂食用菌廢棄物回收協(xié)議;再次，作為補(bǔ)償機(jī)制，食用菌培植專業(yè)合作社定向供應(yīng)深加工企業(yè)原料，并在價(jià)格上給予優(yōu)惠;最后，對于食用菌流通企業(yè)、食用菌餐飲企業(yè)而言，可以在產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)的框架下，建立與食用菌培植基地的廢棄物交易協(xié)議。

3.成立農(nóng)村物流專業(yè)合作社以提供逆向物流服務(wù)。如何解決“最后一公路”問題，以及怎樣建立穩(wěn)定的逆向物流體系，是這里需要直面的問題。立足于農(nóng)村實(shí)際情況，可成立農(nóng)村物流專業(yè)合作社來提供逆向物流服務(wù)。具體的實(shí)施辦法為：一是由縣域政府牽頭，根據(jù)本地食用菌培植基地、深加工企業(yè)、零售網(wǎng)點(diǎn)、餐飲業(yè)等組織的空間分布特點(diǎn)，規(guī)劃食用菌集散中心（物流平臺(tái)），該中心不僅與第三方物流企業(yè)對接，也與農(nóng)村物流專業(yè)合作社對接;二是食用菌深加工企業(yè)的廢棄物，根據(jù)協(xié)議自行送往食用菌集散中心，同理，其他組織中的食用菌廢棄物也一并送往中心;三是根據(jù)域內(nèi)食用菌培植基地的需求信息，以定向配給的方式向他們提供物資。該中心也成了食用菌培植基地向其他組織輸送原料、產(chǎn)品的集散中心。

4.由兩級政府財(cái)政托底降低廢棄物利用信用風(fēng)險(xiǎn)。盡管在產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)的協(xié)調(diào)下，在產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的組織架構(gòu)框架下，食用菌廢棄物循環(huán)利用的交易成本和會(huì)計(jì)成本得到了顯著降低，但在食用菌培植戶（農(nóng)戶）范圍內(nèi)，仍需通過獲得商業(yè)信用來獲得食用菌培養(yǎng)基。同時(shí)，食用菌培植專業(yè)合作社與深加工企業(yè)間也時(shí)常存在著相互授信的需要。為此，應(yīng)由兩級政府財(cái)政托底降低廢棄物利用的信用風(fēng)險(xiǎn)。作為一種制度創(chuàng)新，在探索階段可以將“托底”界定為提供“最后的授信保障”，且在兩級政府的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中專門設(shè)置“授信保障資金”。同時(shí)，還可以尋求農(nóng)村商業(yè)銀行的幫助。具體可為，以財(cái)政專項(xiàng)資金作為擔(dān)保經(jīng)費(fèi)，由農(nóng)村商業(yè)銀行為食用菌經(jīng)營組織提供短期小額貸款，以降低商業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)。

5.基于PPP模式創(chuàng)建區(qū)域植根性的農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)。這里從“大循環(huán)”的角度實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，即以若干連片縣域?yàn)閰^(qū)域，以關(guān)聯(lián)性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為載體，在該區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)以造福域內(nèi)農(nóng)戶。因此，應(yīng)基于PPP模式創(chuàng)新區(qū)域植根性的農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)。具體的實(shí)施辦法為：一是在“政府+社會(huì)資本”的模式下，各關(guān)聯(lián)縣域應(yīng)在生態(tài)農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展框架下，由其中的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣牽頭融合社會(huì)資本，創(chuàng)建兼容公益性和營利性的電商平臺(tái);二是電商平臺(tái)的功能定位為發(fā)布關(guān)聯(lián)農(nóng)產(chǎn)品信息，并為廢棄物回收提供點(diǎn)對點(diǎn)的信息交互服務(wù);三是由社會(huì)資本的所有者主體主導(dǎo)電商平臺(tái)的運(yùn)行，為食用菌培植主體、深加工主體、流通主體、餐飲和旅游主體、農(nóng)村物流主體提供信息集成化服務(wù)。

四、結(jié)語

循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展路徑為：首先需建立成體系的組織架構(gòu)，當(dāng)前縣域政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)分層建立生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的組織架構(gòu);需建立產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展模式，以內(nèi)化食用菌廢棄物交易活動(dòng);立足于農(nóng)村實(shí)際情況，需成立農(nóng)村物流專業(yè)合作社來提供逆向物流服務(wù);在兩級政府生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中專門設(shè)置“授信保障資金”，還可以尋求農(nóng)村商業(yè)銀行的幫助，以財(cái)政專項(xiàng)資金作為擔(dān)保經(jīng)費(fèi)，由農(nóng)村商業(yè)銀行為食用菌經(jīng)營組織提供短期小額貸款，以降低商業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn);需基于PPP模式創(chuàng)新區(qū)域植根性的農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)。

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Discussion on the Sustainable Development Path of Ecological Agriculture

from the Perspective of Circular Economy

OU Jing

（Qiandongnan Vocational and Technical College for Nationalities，Kaili 556000，China）

Abstract：To explore the sustainable development of ecological agriculture from the perspective of circular economy，it is necessary to solve the factors that restrict sustainable development and establish a unified development pattern of agricultural products business flow，logistics，capital flow，and information flow. The path of sustainable development of eco-agriculture can follow：two levels of government hierarchically establish an organizational structure in the development of eco-agriculture，establish an industrial cluster development model to internalize waste trading activities，establish a rural logistics professional cooperative to provide reverse logistics services，and The two-level government finances the foundation to reduce the credit risk of waste utilization and the establishment of a regionally rooted agricultural information platform based on the PPP model.

Key words：circular economy;ecological agriculture;sustainable development;path