基于EC總承包管理模式下工程的設計策劃管理

徐禮澤

【摘要】近年來，隨著國家經(jīng)濟的快速發(fā)展，項目EPC管理模式正在不斷興起并趨于成熟，EPC模式下工程的設計策劃管理更是工程成敗的重中之重，本文對EPC工程項目設計策劃管理進行了分析和探討，為EPC工程項目設計策劃管理提供借鑒。

【關鍵詞】EPC總承包模式;設計策劃;策劃管理

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

10.210

1、EPC總承包管理模式綜述

2003 年 2 月 13 日，建設部頒布了[2003]30 號《關于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》，明確將 EPC 總承包模式作為一種主要的工程總承包模式予以政策推廣。2019年，住建部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》對工程總承包工程進行指導，中國EPC產(chǎn)業(yè)得到了系統(tǒng)化的戰(zhàn)略性助推，實現(xiàn)了更加高速的發(fā)展，EPC總承包模式已成功應用于很多國內(nèi)工程項目。

2、EPC總承包管理模式項目管理現(xiàn)狀

各類基建項目在國家大力支持下，迎來了新的建設高峰期，在現(xiàn)階段基建項目高標準目標要求下，面臨著行業(yè)內(nèi)外激烈競爭，企業(yè)內(nèi)部人員結構嚴重兩極化，技能化低下，人均生產(chǎn)能力落后等系列原因影響，如何圓滿、保值增效的完成EPC總承包管理工作，是施工企業(yè)今后面臨的長期難題。因此對于EPC總承包工程，做好項目的策劃與實施，對項目的良性發(fā)展有舉足輕重的地位。

3、EPC總承包管理模式項目策劃的指導意義

項目策劃是一種具有建設性、邏輯性思維的過程，在此過程中，總的目的就是把所有可能影響決策的決定總結起來，對未來起到指導和控制作用，最終借以達到方案目標。它是一門新興的策劃學，以具體的項目活動為對象，體現(xiàn)一定的功利性、社會性、創(chuàng)造性、時效性和超前性特征的活動。

簡單的說，工程項目策劃就是制定方案，進行計劃，實現(xiàn)某個預期目標。工程項目策劃就是為實現(xiàn)項目目標而做的詳細工作計劃，就是對如何完成工程項目，制定方案，編制計劃，實現(xiàn)預期目標。

4、EPC總承包管理模式項目策劃的要點

EPC總承包管理模式項目策劃主要要點可以總結為“1233”，“1” 一個基礎：造價管理為基礎，利用限額設計避免出現(xiàn)因設計精度、深度問題導致的造價大范圍變化，用概算控制施工圖設計?！?”二個轉變：理念轉變、角色轉變，由傳統(tǒng)施工總承包模式快速轉變?yōu)镋PC管理模式，充分發(fā)揮E的帶頭作用，以E帶動P與C的充分融合。“3”三個工具：限額設計、設計優(yōu)化、優(yōu)化設計，利用限額設計避免出現(xiàn)因設計精度、深度問題導致的造價大范圍變化，用概算控制施工圖設計。設計行業(yè)一般對設計有兩種優(yōu)化—優(yōu)化設計和設計優(yōu)化，優(yōu)化設計是我們提出來的，但是要想讓優(yōu)化過程變得簡單，就得讓設計師自己主動優(yōu)化，從而達到圖紙最大“含金量”。一般來說設計師是比“傲”“嬌”的，比較好的做法是通過“前”“錢”，“前”就是我們得讓設計師感覺到有前途、被重視;“錢”就是合理的激勵機制，這樣才能主動配合我們開展設計優(yōu)化工作?！?”三個強化：強化設計審核、強化進度管理、強化變更管理，借助咨詢單位及其他設計力量對設計單位成果進行設計審核，在深化設計前道工序解決影響工程質量、進度、造價等經(jīng)濟技術問題，為下一步深化設計提供有利條件。

5、EPC總承包管理模式項目策劃重點分析

5.1項目招投標策劃

目前大部分EPC總承包管理均忽視投標設計策劃，往往市場營銷與實際工程管理脫鉤，而這恰恰讓EPC總承包管理經(jīng)營空間操作性降低，工程投標時，招標文件一般都包含一定深度的設計方案。在投標階段，需完成以下策劃：①分析招標設計方案是否有優(yōu)化空間（技術、效益、工期）;②根據(jù)招標要求，提供更進一步的設計圖紙，需要結合施工難度，綜合考慮人、材、機費用對于招標設計方案的解讀，是投標報價策略的重要參考。③根據(jù)不同EPC工程做出詳細的結合市場實際成本的測算分析，作為指導投標下浮率依據(jù)。④認真分析各地不同項目采用的定額。⑤市場部商務標投標人員與項目商務人員定期組織溝通交流。

聯(lián)合體招投標時，更需要對設計單位進行考察，防止項目實施過程中出現(xiàn)設計不可控情況，這樣技藝導致項目形成惡性循環(huán)。選擇國內(nèi)實力較強、有豐富EPC項目經(jīng)驗的設計單位，全過程介入施工管理中，從設計源頭配合經(jīng)濟方案優(yōu)化，施工方案優(yōu)化，最終實現(xiàn)雙方利益最大化。

5.2設計進度策劃

有別于傳統(tǒng)建設項目，在EPC項目中設計需要與采購、施工協(xié)調(diào)進行。EPC項目的總體策劃、設計進度安排，必須綜合考慮多方面因素，采購及施工的提前，是EPC項目的主要特征，一般可節(jié)約建設周期在20%以上。

項目進度策劃應包含：①設立現(xiàn)場項目設計管理部，對全項目各項工作進行統(tǒng)一部署，編制各級計劃并動態(tài)考核，推動各項工作有序進行。②過程進度按分層分級管理，配置專職的進度管理人員，明確各級進度計劃的實施和管理責任制。③設置項目模塊化計劃包含了圖紙設計、土建裝修、機電安裝、室外配套、電力電信、智能化等工程，保證每一個模塊準時插入，按時結束，是實現(xiàn)進度目標的根本保障。④根據(jù)模塊計劃，項目以每塊計劃都作為關門節(jié)點控制，從EPC全方位考慮解決可對工期造成影響的問題。

5.3設計采購策劃

設計方案擬定的材料存在較大的利潤，在此過程中參與市場詢價，選用詢價無爭議且利潤高的，不僅可以提高利潤點，同時為后期結算提供依據(jù)以及便利性。

①建立采購管理常設機構，各區(qū)域的采購需求集中化，以較大的采購量作為砝碼來得到較好的數(shù)量折扣價格。②加強采購部門協(xié)調(diào)功能策劃，E采購工作在項目實施過程中充當著“承上啟下”的銜接作用，做好EPC項目的采購管理，物資部應充當著與其他主要部門協(xié)調(diào)的關鍵角色。③加強采購主要環(huán)節(jié)控制策劃，工程物資采購包括采購計劃、采買、催交、檢驗和運輸?shù)染唧w環(huán)節(jié)，善于抓住主要矛盾，統(tǒng)籌規(guī)劃，把握各環(huán)節(jié)的控制要點，以此實現(xiàn)高效的采購管理。④完善供貨廠商選擇機制策劃，通過對供貨廠商的資金情況和信譽度進行考察，最終選擇可靠的供貨廠商，與供應商形成戰(zhàn)略合作伙伴關系。

5.4優(yōu)化設計策劃

圖紙優(yōu)化原則：虧損項做減法、盈利項做加法;圖紙做加法、施工做減法。

①利用限額設計避免出現(xiàn)因設計精度、深度問題導致的造價大范圍變化，用概算控制施工圖設計。②每周開展讀圖日活動，全員參與圖紙優(yōu)化，發(fā)現(xiàn)不合理處及時與設計院溝通，進行優(yōu)化，避免后期出現(xiàn)圖紙變更。③利用自身資源，召開項目部經(jīng)濟技術圖紙優(yōu)化會議，邀請各專業(yè)分包看圖，提出圖紙問題，并提出優(yōu)化建議。④借助造價咨詢單位對設計單位成果進行審核，將影響工程質量、進度、造價等經(jīng)濟技術問題，深化設計到藍圖中，避免發(fā)生變更。⑤設計階段，將經(jīng)營思想融入設計管理，讓專業(yè)施工單位參與深化設計，在施工圖紙中明確有利于項目的材料設備。⑥設計階段進行總平面圖優(yōu)化、建筑圖優(yōu)化、結構圖優(yōu)化、水電圖優(yōu)化、裝飾裝修圖優(yōu)化等，例如石材幕墻改玻璃幕墻、超高窗改為幕墻設計、結構外挑減小、空調(diào)機位建筑節(jié)點優(yōu)化等等。

結語：

隨著國家大力推行EPC模式，EPC項目越來越多，對于傳統(tǒng)總包來說，EPC項目是一個新的挑戰(zhàn)、新的機遇。EPC項目中的設計，需要打破傳統(tǒng)項目中設計不懂商務、不懂施工，獨自為戰(zhàn)的桎梏，讓設計的能力發(fā)揮出最大的作用，而EPC項目中的施工，需要打破傳統(tǒng)項目中施工不懂設計的桎梏。EPC項目引領設計與商務、施工的融合，對總包的協(xié)調(diào)能力，提出了新的要求。對于EPC總包來說，項目能否實現(xiàn)快速履約、能否得到合理的經(jīng)濟效益，離不開出色的設計策劃工作，優(yōu)秀設計才能創(chuàng)造最大的價值。