EPC總承包模式下變電站建設項目管理措施

高小容

摘 要：在變電站的建設項目中，業(yè)主往往疲于奔波，工作效率比較低，并且還出現(xiàn)工程造價比較高和進度滯后的情況。鑒于此，將EPC總承包模式應用于變電站建設項目的管理中，可以解決上述一些問題。但是，當前人們對“EPC總承包模式”的概念相對模糊。因此，簡要介紹了“EPC總承包模式”的概念和特點，分析了其優(yōu)缺點和適用范圍，并探討了其在變電站建設工程中的應用，以期使這一模式能夠在變電站建設項目中發(fā)揮最大的作用。

關鍵詞：EPC總承包模式；變電站；建設項目；管理措施

中圖分類號：F284 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2017.11.109

目前，一些大型的變電站建設項目工程，由于工程比較系統(tǒng)，參加建設的相關單位比較多，且在建設中涉及到的專業(yè)比較繁復，這就必然造成投資比較大，對質量的要求也比較高。如果采用傳統(tǒng)的管理方式，在建設的過程中會有很多人為干擾因素，出現(xiàn)管理不到位的情況?，F(xiàn)如今，國際上通用的是EPC工程項目管理模式。我國并不是首次接觸這種模式，之前石油化工行業(yè)就接觸過，并且應用效果非常顯著。變電站建設項目是我國電網(wǎng)企業(yè)的核心業(yè)務，所涉及的資源及勞動力都比較密集。這就需要有效應用EPC總承包模式。

1 EPC總承包模式的概述

EPC是“Engineering Procurement Construction”的縮寫，通常是指公司受業(yè)主委托，按照相關的合同對工程建設項目的設計、采購、施工、試運行等進行約定，全過程或若干階段承包，并且對其所承包工程的質量、安全、費用和進度進行負責。應用這一模式能夠提高項目建設的管理水平，減輕業(yè)主的負擔，在縮短工程建設周期的基礎上保證質量，同時也能夠節(jié)約成本和資源。在“Engineering Procurement Construction”中，“Engineering”不僅僅是工程的意思，還包括了變電站建設項目中的設計工作，以及對整個建設內(nèi)容進行總體規(guī)劃；“Procurement”也不僅僅是采購的意思，在變電站的建設項目中，它不僅指建設需要的相關設備和材料的采購，還包括相對專業(yè)的設備和材料的采購；“Construction”的本意為建設，在項目建設的過程中，它還包括了施工建設、安裝建設及相關的技術強化等。EPC總承包模式框架如圖1所示。

2 EPC總承包模式的特點

2.1 縮短建設的周期

在變電站建設項目方案確立后，就可以根據(jù)方案進行工程的分配和分工，同時進行材料和設備的采購，準備開展施工項目。這樣就使得整個設計和施工變得井然有序。應用EPC總承包模式，對縮短建設周期、節(jié)約資源和降低投資風險都具有一定的現(xiàn)實意義。

2.2 能夠控制合同的成本

EPC總承包模式的特點之一便是能夠評估合同總價，一旦與業(yè)主簽訂了合同，就不能隨意改動和調(diào)整價格，要按照合同的總價來進行項目的建設。這個過程節(jié)省了業(yè)主的精力，而承包商也會統(tǒng)籌考慮，從而降低成本。

2.3 降低業(yè)主承擔的風險

在項目建設的過程中，采用傳統(tǒng)的模式業(yè)主要承擔很大的風險，主要來自于經(jīng)濟、環(huán)境及安全等方面。這會造成很多因素都具有不確定性，從而給業(yè)主帶來巨大的損失。而在EPC總承包模式下，只要簽訂好合同，所有的風險都由承包方來承擔，對于業(yè)主來說，風險降低了很多，壓力也相應地減小了；而對于承包商來說，只要規(guī)避和防范這些風險，就能夠最大限度地獲取相應的收益。

3 EPC總承包模式的優(yōu)缺點

EPC總承包模式的優(yōu)缺點如表1所示。

能夠實現(xiàn)業(yè)主風險的轉移，在這個過程中，如果敲定了合同的總價，對于其他的追加以及索賠費用基本不用擔心 由于業(yè)主的風險轉移到承辦商身上，這就使得造項目建設過程中因不確定因素而導致的成本上升，對于業(yè)主的追加比較困難

由于之前我國的石油相關行業(yè)已經(jīng)利應用過EPC總承包模式，可以借鑒相關經(jīng)驗，使得能夠在建設過程中實現(xiàn)集成化，能夠從整體角度把握工程進度以及費用支出 由于是承包商全權負責的，建設項目的質量就完全取決于承包商的業(yè)務能力及自覺性，雖然可能會使成本降低，但質量可能會下降，還可能需要業(yè)主來善后

4 EPC總承包模式的適用范圍

雖然EPC總承包模式的優(yōu)點比較明顯，但是不適用于所有的工程中，這就需要實踐的反饋。目前，EPC總承包模式適用于對專業(yè)性要求比較高、專業(yè)知識比較復雜、建設周期長、建設規(guī)模比較大的工程項目。

5 EPC模式在變電站建設工程中的應用

5.1 該模式應用于變電站項目的特點

該模式應用于變電站項目的特點主要有以下幾個：①在變電站的項目建設過程中，主要是將工藝過程作為核心進行工程的建設，這與施工及相關的設計、設備采購有著很大的關系。②由于采用了EPC總承包模式，所以在整個過程中承包商需要承擔主要責任，包括項目的整體設計、相關設備和材料的采購、施工時涉及到的專業(yè)問題解決等。這種模式下的承包商業(yè)務能力一般比較強，相應的操作和控制經(jīng)驗都比較豐富，這樣才能在最大程度上獲得收益的同時，保證項目建設的質量和進度。③在EPC總承包模式下，承包商要根據(jù)具體情況來下放一些工作，將其分給其他專業(yè)的分包商，比如局部的設計、相關設備的采購等。在這個過程中，總承包要進行質量的把控、成本的控制以及與分包商的協(xié)調(diào)等。④在變電站項目的建設中，由于投資規(guī)模比較大、專業(yè)技術要求及專業(yè)知識要求等比較高，這就需要在建設過程中根據(jù)項目的需要來繼續(xù)進行局部的工程設計和專業(yè)設備的挑選。只有這樣，才能使得工程如期完工并且使得成本得以把控。

5.2 該模式應用于在變電站建設中的案例

目前，EPC總承包模式在變電站建設中應用的最典型案例就是廣州供電局110 kV三多輸變電工程，是室內(nèi)無人值班站，地上3層，地下1層，榮獲“中國南方電網(wǎng)2016年基建工程優(yōu)質工程”獎。

5.2.1 項目概況

新建主變壓器3×63 MVA，110 kV出線3回，10 kV出線45回，無功補償電容器組3×2×6 000 kVar，主變采用低噪、節(jié)能型，在全站設計中，綠色、節(jié)能貫穿整個過程。

5.2.2 應用效果

應用效果如下：①減少了業(yè)主的精力投入，同時也降低了業(yè)主的風險。工程從初步設計、施工圖設計到施工、驗收、移交給承包商實施全過程管理，使得承包商能夠進行整體的分析和設計，并按照需求進行相關設備的采購以及對各個環(huán)節(jié)進行協(xié)調(diào)。②一體化的設計能夠提升工程效率，這就使得在一定程度上能縮短工期，一般比常規(guī)模式的工程少3～5個月。③工程總造價比常規(guī)模式下的工程總造價低。

6 結束語

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，當前的一些工程逐漸趨于大型化、專業(yè)化和復雜化，如果運用常規(guī)的模式就會使得工程建設效率降低，并且會造成資金的浪費及工程質量的下降。在變電站建設項目中，運用EPC總承包這種新型模式，結合之前在石油化工等行業(yè)應用中總結出的經(jīng)驗，同時與電變站項目實現(xiàn)無縫對接。EPC總承包模式自身具有一些優(yōu)點，比如能夠減少業(yè)主的精力投入、降低業(yè)主的風險，同時如果承包商能夠規(guī)避一些風險，那么就可以實現(xiàn)收益的最大化，使得項目建設工期能夠縮短，提升項目建設效率，降低風險和節(jié)約資源。

參考文獻

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〔編輯：劉曉芳〕