EPC總承包模式下變電站建設(shè)項目管理措施

高小容

摘 要：在變電站的建設(shè)項目中，業(yè)主往往疲于奔波，工作效率比較低，并且還出現(xiàn)工程造價比較高和進(jìn)度滯后的情況。鑒于此，將EPC總承包模式應(yīng)用于變電站建設(shè)項目的管理中，可以解決上述一些問題。但是，當(dāng)前人們對“EPC總承包模式”的概念相對模糊。因此，簡要介紹了“EPC總承包模式”的概念和特點，分析了其優(yōu)缺點和適用范圍，并探討了其在變電站建設(shè)工程中的應(yīng)用，以期使這一模式能夠在變電站建設(shè)項目中發(fā)揮最大的作用。

關(guān)鍵詞：EPC總承包模式；變電站；建設(shè)項目；管理措施

中圖分類號：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2017.11.109

目前，一些大型的變電站建設(shè)項目工程，由于工程比較系統(tǒng)，參加建設(shè)的相關(guān)單位比較多，且在建設(shè)中涉及到的專業(yè)比較繁復(fù)，這就必然造成投資比較大，對質(zhì)量的要求也比較高。如果采用傳統(tǒng)的管理方式，在建設(shè)的過程中會有很多人為干擾因素，出現(xiàn)管理不到位的情況。現(xiàn)如今，國際上通用的是EPC工程項目管理模式。我國并不是首次接觸這種模式，之前石油化工行業(yè)就接觸過，并且應(yīng)用效果非常顯著。變電站建設(shè)項目是我國電網(wǎng)企業(yè)的核心業(yè)務(wù)，所涉及的資源及勞動力都比較密集。這就需要有效應(yīng)用EPC總承包模式。

1 EPC總承包模式的概述

EPC是“Engineering Procurement Construction”的縮寫，通常是指公司受業(yè)主委托，按照相關(guān)的合同對工程建設(shè)項目的設(shè)計、采購、施工、試運行等進(jìn)行約定，全過程或若干階段承包，并且對其所承包工程的質(zhì)量、安全、費用和進(jìn)度進(jìn)行負(fù)責(zé)。應(yīng)用這一模式能夠提高項目建設(shè)的管理水平，減輕業(yè)主的負(fù)擔(dān)，在縮短工程建設(shè)周期的基礎(chǔ)上保證質(zhì)量，同時也能夠節(jié)約成本和資源。在“Engineering Procurement Construction”中，“Engineering”不僅僅是工程的意思，還包括了變電站建設(shè)項目中的設(shè)計工作，以及對整個建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行總體規(guī)劃；“Procurement”也不僅僅是采購的意思，在變電站的建設(shè)項目中，它不僅指建設(shè)需要的相關(guān)設(shè)備和材料的采購，還包括相對專業(yè)的設(shè)備和材料的采購；“Construction”的本意為建設(shè)，在項目建設(shè)的過程中，它還包括了施工建設(shè)、安裝建設(shè)及相關(guān)的技術(shù)強化等。EPC總承包模式框架如圖1所示。

2 EPC總承包模式的特點

2.1 縮短建設(shè)的周期

在變電站建設(shè)項目方案確立后，就可以根據(jù)方案進(jìn)行工程的分配和分工，同時進(jìn)行材料和設(shè)備的采購，準(zhǔn)備開展施工項目。這樣就使得整個設(shè)計和施工變得井然有序。應(yīng)用EPC總承包模式，對縮短建設(shè)周期、節(jié)約資源和降低投資風(fēng)險都具有一定的現(xiàn)實意義。

2.2 能夠控制合同的成本

EPC總承包模式的特點之一便是能夠評估合同總價，一旦與業(yè)主簽訂了合同，就不能隨意改動和調(diào)整價格，要按照合同的總價來進(jìn)行項目的建設(shè)。這個過程節(jié)省了業(yè)主的精力，而承包商也會統(tǒng)籌考慮，從而降低成本。

2.3 降低業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險

在項目建設(shè)的過程中，采用傳統(tǒng)的模式業(yè)主要承擔(dān)很大的風(fēng)險，主要來自于經(jīng)濟(jì)、環(huán)境及安全等方面。這會造成很多因素都具有不確定性，從而給業(yè)主帶來巨大的損失。而在EPC總承包模式下，只要簽訂好合同，所有的風(fēng)險都由承包方來承擔(dān)，對于業(yè)主來說，風(fēng)險降低了很多，壓力也相應(yīng)地減小了；而對于承包商來說，只要規(guī)避和防范這些風(fēng)險，就能夠最大限度地獲取相應(yīng)的收益。

3 EPC總承包模式的優(yōu)缺點

EPC總承包模式的優(yōu)缺點如表1所示。

能夠?qū)崿F(xiàn)業(yè)主風(fēng)險的轉(zhuǎn)移，在這個過程中，如果敲定了合同的總價，對于其他的追加以及索賠費用基本不用擔(dān)心 由于業(yè)主的風(fēng)險轉(zhuǎn)移到承辦商身上，這就使得造項目建設(shè)過程中因不確定因素而導(dǎo)致的成本上升，對于業(yè)主的追加比較困難

由于之前我國的石油相關(guān)行業(yè)已經(jīng)利應(yīng)用過EPC總承包模式，可以借鑒相關(guān)經(jīng)驗，使得能夠在建設(shè)過程中實現(xiàn)集成化，能夠從整體角度把握工程進(jìn)度以及費用支出 由于是承包商全權(quán)負(fù)責(zé)的，建設(shè)項目的質(zhì)量就完全取決于承包商的業(yè)務(wù)能力及自覺性，雖然可能會使成本降低，但質(zhì)量可能會下降，還可能需要業(yè)主來善后

4 EPC總承包模式的適用范圍

雖然EPC總承包模式的優(yōu)點比較明顯，但是不適用于所有的工程中，這就需要實踐的反饋。目前，EPC總承包模式適用于對專業(yè)性要求比較高、專業(yè)知識比較復(fù)雜、建設(shè)周期長、建設(shè)規(guī)模比較大的工程項目。

5 EPC模式在變電站建設(shè)工程中的應(yīng)用

5.1 該模式應(yīng)用于變電站項目的特點

該模式應(yīng)用于變電站項目的特點主要有以下幾個：①在變電站的項目建設(shè)過程中，主要是將工藝過程作為核心進(jìn)行工程的建設(shè)，這與施工及相關(guān)的設(shè)計、設(shè)備采購有著很大的關(guān)系。②由于采用了EPC總承包模式，所以在整個過程中承包商需要承擔(dān)主要責(zé)任，包括項目的整體設(shè)計、相關(guān)設(shè)備和材料的采購、施工時涉及到的專業(yè)問題解決等。這種模式下的承包商業(yè)務(wù)能力一般比較強，相應(yīng)的操作和控制經(jīng)驗都比較豐富，這樣才能在最大程度上獲得收益的同時，保證項目建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度。③在EPC總承包模式下，承包商要根據(jù)具體情況來下放一些工作，將其分給其他專業(yè)的分包商，比如局部的設(shè)計、相關(guān)設(shè)備的采購等。在這個過程中，總承包要進(jìn)行質(zhì)量的把控、成本的控制以及與分包商的協(xié)調(diào)等。④在變電站項目的建設(shè)中，由于投資規(guī)模比較大、專業(yè)技術(shù)要求及專業(yè)知識要求等比較高，這就需要在建設(shè)過程中根據(jù)項目的需要來繼續(xù)進(jìn)行局部的工程設(shè)計和專業(yè)設(shè)備的挑選。只有這樣，才能使得工程如期完工并且使得成本得以把控。

5.2 該模式應(yīng)用于在變電站建設(shè)中的案例

目前，EPC總承包模式在變電站建設(shè)中應(yīng)用的最典型案例就是廣州供電局110 kV三多輸變電工程，是室內(nèi)無人值班站，地上3層，地下1層，榮獲“中國南方電網(wǎng)2016年基建工程優(yōu)質(zhì)工程”獎。

5.2.1 項目概況

新建主變壓器3×63 MVA，110 kV出線3回，10 kV出線45回，無功補償電容器組3×2×6 000 kVar，主變采用低噪、節(jié)能型，在全站設(shè)計中，綠色、節(jié)能貫穿整個過程。

5.2.2 應(yīng)用效果

應(yīng)用效果如下：①減少了業(yè)主的精力投入，同時也降低了業(yè)主的風(fēng)險。工程從初步設(shè)計、施工圖設(shè)計到施工、驗收、移交給承包商實施全過程管理，使得承包商能夠進(jìn)行整體的分析和設(shè)計，并按照需求進(jìn)行相關(guān)設(shè)備的采購以及對各個環(huán)節(jié)進(jìn)行協(xié)調(diào)。②一體化的設(shè)計能夠提升工程效率，這就使得在一定程度上能縮短工期，一般比常規(guī)模式的工程少3～5個月。③工程總造價比常規(guī)模式下的工程總造價低。

6 結(jié)束語

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，當(dāng)前的一些工程逐漸趨于大型化、專業(yè)化和復(fù)雜化，如果運用常規(guī)的模式就會使得工程建設(shè)效率降低，并且會造成資金的浪費及工程質(zhì)量的下降。在變電站建設(shè)項目中，運用EPC總承包這種新型模式，結(jié)合之前在石油化工等行業(yè)應(yīng)用中總結(jié)出的經(jīng)驗，同時與電變站項目實現(xiàn)無縫對接。EPC總承包模式自身具有一些優(yōu)點，比如能夠減少業(yè)主的精力投入、降低業(yè)主的風(fēng)險，同時如果承包商能夠規(guī)避一些風(fēng)險，那么就可以實現(xiàn)收益的最大化，使得項目建設(shè)工期能夠縮短，提升項目建設(shè)效率，降低風(fēng)險和節(jié)約資源。

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〔編輯：劉曉芳〕