裝備預先研究項目全過程管理探索與實踐

葉超

摘要：本文依據(jù)裝備預先研究項目的特點，從預先研究的分類和重要性出發(fā)，對裝備預先研究項目的立項、論證、團隊管理、計劃考核、質量管理、檔案和后評價等全過程管理工作思路和模式進行了分析，并提出了實踐方法，為后續(xù)裝備預先研究項目管理工作的提供指導。

關鍵詞：預先研究;全過程管理;項目管理

1. 對預先研究的認識

1.1 預先研究的分類

預先研究一般指為裝備發(fā)展而先期進行的科學研究與技術開發(fā)活動的統(tǒng)稱，可為新型裝備研制和現(xiàn)役裝備改進提供技術支撐，為技術進步和裝備持續(xù)發(fā)展提供技術儲備，能夠有效縮短裝備研制周期并降低裝備研制風險。根據(jù)科學研究的規(guī)律和結點，一般將預先研究劃分為三個階段：應用基礎研究，應用研究和先期技術開發(fā)。

應用基礎研究是探索和發(fā)現(xiàn)新思想、新概念、新原理等研究活動，并進行深入的闡述和證明，同時通過對單頂技術、縮尺模型的實驗室驗證和數(shù)值仿真等，評定或鑒定其可用性或應用前景，轉化為工程應用前景的技術。

應用研究是從頂層方案設計或概念方案設計中分解出來為達到工程目標所需的關鍵設計技術、關鍵材料和制造工藝技術以及試驗技術等，將應用基研研究階段和其它科學研究的成果進行單項技術研究和適度集成，構成部組件級或子系統(tǒng)級的設計系統(tǒng)，使其成為工程研制中可用的或實用的設計、技術方案，并改進和完善設計及工藝方法。

先期技術開發(fā)為依據(jù)前兩階段的研究成果和實踐經驗，利用應用基礎研究、應用研究的成果，通過部件或者分系統(tǒng)原型進行綜合集成，演示驗證關鍵技術的可行性和實用性，為研制新型裝備和改進現(xiàn)役裝備提供實用的技術成果。

1.2 預先研究的重要性

預先研究是科技發(fā)展的動力，處于裝備開發(fā)過程的前期階段，可以為裝備研制提供技術儲備，并有效降低項目研制風險和縮短研制周期，鍛煉并培養(yǎng)研制隊伍，提高企業(yè)的核心競爭力。預先研究的水平高低不僅決定了裝備技術指標的優(yōu)劣，也決定了企業(yè)研發(fā)能力和未來的發(fā)展趨勢，只有高度重視預先研究，才能不斷提高企業(yè)的技術創(chuàng)新能力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2. 裝備預先研究項目全過程管理

2.1 立項論證管理

增強項目論證階段的參與度。在預先研究項目論證階段，項目管理團隊要積極跟蹤立項動態(tài)，積極推薦內部專家參與上級主管部門組織的項目論證及指南編制工作，并提前結合行業(yè)內的發(fā)展動態(tài)及本單位的發(fā)展方向等，組織編寫項目題綱，爭取成為項目論證和指南編制的參考素材。

組建廣泛、穩(wěn)定的聯(lián)合技術團隊。重點結合本單位的技術發(fā)展方向，加強與國內外相關高校、科研機構等優(yōu)勢單位的技術交流合作，拓展技術獲取網絡，通過“聯(lián)合技術中心”、“聯(lián)合研發(fā)中心”等形式，組成具有一定代表性、持續(xù)穩(wěn)定、具有行業(yè)優(yōu)勢的聯(lián)合團隊，主導行業(yè)預先研究發(fā)展的主流技術方向。

加強前期的技術把關及評審。為聚焦資源，促進本單位核心技術的發(fā)展和核心能力的提升，在參與、申報預先研究項目這程中堅持“有所為、有所不為”的思路，在組織本單位的專家從技術能力、經濟性、資源管理等方面，對項目申報及擬承擔的研究工作進行評審及把關，避免出現(xiàn)資源浪費、經費不足等情況。

2.2 項目團隊管理

明確項目負責人和研發(fā)團隊。在項目立項論證初期，從頂層明確項目負責人、研發(fā)人員、項目管理人員、經費管理人員等，形成相對固定的項目團隊，項目負責人通過分層例會、項目簡報等形式，及時掌控項目進展，對項目進展、計劃執(zhí)行、經費執(zhí)行等總體把控，并督促項目負責人在項目推進過程中，注重對項目的監(jiān)管與檢查，確保項目正常運行。

優(yōu)化研發(fā)團隊的考核及管理。預先研究項自具有周期長、成果慢等特點，為規(guī)避研究過程中可能產生資源沖突、研究人員的精力分配沖突等問題，在團隊組建中要配備專門的資源協(xié)調、考核管理人員等，高效推動項目研究。同時，為調動團隊的積極性、創(chuàng)造性，還應考慮建立專項考核激勵機制，為從事預研人員設立職業(yè)發(fā)展通道，并設定優(yōu)先選派團隊人員參加專業(yè)培訓、出國深造交流等激勵措施。

2.3 計劃考核管理

加強項目的計劃考核。為確保預先研究項目的順利開展，應根據(jù)項目的人員參與度、技術難度、研究周期、經費等實際情況，對項目進行分階段、分層次的工作分解（WBS），并充分考慮工作計劃的合理性、可執(zhí)行性、全面性和可考核性，并按研究進度設立年度里程碑或考核點，將預先研究項目的計劃完成情況和里程碑考核情況納入負責單位的績效考核中，進一步強化對項目計劃完成情況的管理控制。

2.4 質量管理

加強項目執(zhí)行中的質量管控。預研項目的質量管理就是對項目立項、實施和驗收等三個基本過程中實施的質量管理。尤其是在項目實施過程中，是預研項目質量管理的重點和核心，在項目實施過程中，應在全周期內應設置具體的質量評審點，確保項目整體進展在技術上受控、有效識別項目重大風險，避免后續(xù)技術研究出現(xiàn)顛覆性變化。此外，為提升技術評審的質量和效率，可針對具體的評審內容，制定有針對性的詳細評審檢查單，同時針對評審中提出的問題及改進建議，還應建立評審意見跟蹤、閉環(huán)機制，確保擬采納的評審意見全部落實到位。

2.5 檔案管理

規(guī)范項目全周期的檔案管理。因預先研究項目的研制周期長、技術路線可能出現(xiàn)調整及變動，應規(guī)范研究過程形成的各類管理文件、技術文件的檔案管理，使預先研究項目的研發(fā)過程具有可追溯性，避免出現(xiàn)由于人員變更、方案調整等因素對項目的延續(xù)性造成影響。

建立具有預先研究特色的檔案管理流程。由于預先研究項目技術的不確定性，應為建立一套有預先研究項目特色的檔案管理流程。除了將項目在論證、立項、實施、驗收等過程中形成的材料進行歸檔，還要對項目實施中可能出現(xiàn)的核心骨干人員變更、技術路線調整、指標調整、延期報批、經費調整等過程中形成的材料進行詳細歸檔，確保各項工作均有據(jù)可查，歸檔文件可以采用電子文檔或紙質文檔等靈活的方式，符合檔案管理要求的同時，適當簡化流程，提高效率。

2.6 后評價管理

重視項目成果轉化及后評價管理。預先研究項目一般以項目驗收作為結束的標志。為提高預研成果轉化和對技術能力提升的促進作用，預先研究必須與裝備科研生產的使用需求緊密結合，從需求牽引、技術進步出發(fā)，采用信息化平臺，建立“需求-規(guī)劃-項目研究-成果轉化”的對應關系，提高成果轉化率，促進資源共享，使預研成果能夠快速轉化，為技術能力提升奠定堅實的基礎。

3. 結束語

裝備預先研究是具有一定創(chuàng)新性和突破性的研究活動。對提升核心技術競爭力、培養(yǎng)研發(fā)隊伍具有重大的現(xiàn)實意義，針對裝備預先研究項目管理工作中的問題，建議進一步加強預先研究項目立項論證、團隊管理、計劃實施與考核、質量管理、檔案和后評價等過程的制度建設，以便能全面提升裝備預先研究項目全過程的管理水平。

參考文獻

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