深入踐行網(wǎng)絡(luò)群眾路線

吳紅霞

新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義要“堅(jiān)持以人民為中心”，特別是“把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中”。習(xí)近平總書(shū)記指出：“各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑?！笨倳?shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)群眾路線的重要論述，賦予了黨的群眾路線新的時(shí)代內(nèi)涵，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入踐行網(wǎng)絡(luò)群眾路線提供了行動(dòng)指南。

一、增強(qiáng)深入踐行網(wǎng)絡(luò)群眾路線的責(zé)任感

黨的歷史和工作實(shí)踐反復(fù)證明，什么時(shí)候黨的群眾路線執(zhí)行得好，黨群關(guān)系密切，黨和人民的事業(yè)就會(huì)順利發(fā)展。進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，廣大黨員干部要深刻認(rèn)識(shí)踐行網(wǎng)絡(luò)群眾路線的重要性，增強(qiáng)深入踐行網(wǎng)絡(luò)群眾路線的責(zé)任感。

（一）深入踐行網(wǎng)絡(luò)群眾路線是密切聯(lián)系群眾的迫切需要

密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)。新時(shí)代，受各種因素影響，脫離群眾危險(xiǎn)依然尖銳而復(fù)雜地?cái)[在全黨面前。我們黨要做到長(zhǎng)期執(zhí)政，就必須永遠(yuǎn)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終同人民群眾想在一起、干在一起，風(fēng)雨同舟、同甘共苦。習(xí)近平總書(shū)記曾深刻指出：“網(wǎng)民來(lái)自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)。群眾在哪兒，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就要到哪兒去，不然怎么聯(lián)系群眾呢？”明者因時(shí)而變，智者隨事而制。網(wǎng)民數(shù)量井噴式增長(zhǎng)并深度卷入互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)實(shí)，要求廣大黨員干部必須深入踐行網(wǎng)絡(luò)群眾路線，密切聯(lián)系網(wǎng)民群眾，牢固樹(shù)立為網(wǎng)民服務(wù)就是為人民服務(wù)的觀念，始終做到為了網(wǎng)民群眾、相信網(wǎng)民群眾、引領(lǐng)網(wǎng)民群眾、深入網(wǎng)民群眾。

（二）深入踐行網(wǎng)絡(luò)群眾路線是全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)的現(xiàn)實(shí)需要

歷史唯物主義認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。實(shí)踐證明，人民群眾中蘊(yùn)藏著無(wú)窮的智慧和力量。領(lǐng)導(dǎo)不是百事通，不是萬(wàn)能的，只有在充分了解民情、集中民智的基礎(chǔ)上，想問(wèn)題、作決策才能更加富有成效。面對(duì)世界百年未有之大變局，國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境深刻變化，黨員干部唯有甘當(dāng)小學(xué)生，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)問(wèn)策、集思廣益，才能全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)?；ヂ?lián)網(wǎng)以其獨(dú)有的扁平化、交互性、快捷性等特點(diǎn)為黨員干部問(wèn)計(jì)于民、求智于民提供了廣闊的空間。深入踐行網(wǎng)絡(luò)群眾路線，充分利用各類政務(wù)新媒體，堅(jiān)持問(wèn)政于網(wǎng)民、問(wèn)需于網(wǎng)民、問(wèn)計(jì)于網(wǎng)民，從數(shù)以億計(jì)的網(wǎng)民中汲取智慧和力量，必將全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)。

（三）深入踐行網(wǎng)絡(luò)群眾路線是回應(yīng)人民群眾美好生活訴求的客觀需要

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，人民群眾不僅對(duì)物質(zhì)文化生活有了更高要求，在民主、法治、公平、正義等方面的訴求也日益增長(zhǎng)。近年來(lái)，人民群眾對(duì)涉及自身利益和公共利益的政治生活有著更高的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)等訴求，其中一個(gè)突出表現(xiàn)就是網(wǎng)民對(duì)政府的日常行政管理工作特別是熱點(diǎn)事件保持高度關(guān)注，迫切求真相、表態(tài)度、促公平。人民群眾的這些權(quán)利訴求正是構(gòu)成其美好生活需要的一個(gè)重要方面。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?；ヂ?lián)網(wǎng)的平等化、低門(mén)檻化、去時(shí)空化可以大大提升網(wǎng)民的政治參與度，方便及時(shí)有效地進(jìn)行信息獲取、表達(dá)訴求、建言獻(xiàn)策、監(jiān)督舉報(bào)等。有鑒于此，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和廣大黨員干部應(yīng)深入踐行網(wǎng)絡(luò)群眾路線，堅(jiān)持人民主體地位，暢通民意民聲上傳的網(wǎng)絡(luò)通道，以此回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的需要。

二、以工作機(jī)制創(chuàng)新深入踐行網(wǎng)絡(luò)群眾路線

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，按照互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代對(duì)群眾工作提出的新要求，遵循群眾工作規(guī)律，通過(guò)創(chuàng)新工作機(jī)制深入踐行網(wǎng)絡(luò)群眾路線，切實(shí)增強(qiáng)網(wǎng)上群眾工作的實(shí)效，夯實(shí)黨執(zhí)政的網(wǎng)民基礎(chǔ)。

（一）創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)民意收集機(jī)制

深入踐行網(wǎng)絡(luò)群眾路線，需要?jiǎng)?chuàng)新網(wǎng)絡(luò)民意收集機(jī)制，在聽(tīng)民意、惠民生、解民憂中廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。一是完善政府服務(wù)群眾的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。網(wǎng)民在哪里，黨的網(wǎng)上群眾工作就跟進(jìn)到哪里。不斷健全網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，在各大社交平臺(tái)及時(shí)有效地發(fā)出黨和政府的聲音以正視聽(tīng)，讓人民群眾在分辨對(duì)錯(cuò)中統(tǒng)一思想，從而把各種社會(huì)矛盾化解在萌芽階段。二是充分利用互聯(lián)網(wǎng)先進(jìn)技術(shù)，拓寬民情民意收集范圍。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)傳播以人為傳播節(jié)點(diǎn)，以社交平臺(tái)為主要傳播渠道，網(wǎng)民意見(jiàn)廣泛分布在微博、微信、論壇、網(wǎng)站、短視頻等平臺(tái)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)將分散的、無(wú)序的、非專業(yè)的意見(jiàn)建議進(jìn)行整合、分類，從而讓紛繁雜亂的意見(jiàn)建議變得具有參考價(jià)值。三是建立重大事項(xiàng)網(wǎng)上開(kāi)門(mén)問(wèn)策制度。在互聯(lián)網(wǎng)上拜人民為師，從網(wǎng)民中汲取智慧和力量，暢通網(wǎng)民全程全面參與渠道，建立健全廣泛集中民智的決策機(jī)制，及時(shí)把人民群眾在生產(chǎn)和生活中得出的“金點(diǎn)子”、好辦法匯集起來(lái)，提高決策的科學(xué)性、民主性。

（二）創(chuàng)新線上線下聯(lián)動(dòng)機(jī)制

深入踐行網(wǎng)絡(luò)群眾路線需要健全“網(wǎng)上問(wèn)政”與“網(wǎng)下施政”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將“鍵對(duì)鍵”與“面對(duì)面”有機(jī)結(jié)合，提高政府公信力。一是建立網(wǎng)絡(luò)留言辦理責(zé)任制度。建立留言辦理聯(lián)絡(luò)員制度，確定專人負(fù)責(zé)留言分發(fā)和核查，構(gòu)建分級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)、責(zé)任到人的工作體系，實(shí)現(xiàn)辦理主體責(zé)任化、辦理流程標(biāo)準(zhǔn)化。二是通過(guò)數(shù)據(jù)共享讓部門(mén)間聯(lián)動(dòng)起來(lái)。繼續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)，推動(dòng)更多的服務(wù)事項(xiàng)納入統(tǒng)一平臺(tái)辦理，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“辦事難、辦事慢、辦事繁”向“辦事易、辦事快、辦事簡(jiǎn)”轉(zhuǎn)變，讓群眾辦事少跑腿、不跑腿，提升群眾滿意度、獲得感。三是重視干部隊(duì)伍互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)能力建設(shè)。加大互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)的教育培訓(xùn)，把新技術(shù)、新技能等內(nèi)容納入干部教育培訓(xùn)中，使廣大干部能夠適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新變化，提高踐行網(wǎng)絡(luò)群眾路線的能力。

（三）創(chuàng)新網(wǎng)上群眾工作考核機(jī)制

深入踐行網(wǎng)絡(luò)群眾路線，需要完善網(wǎng)上群眾工作考核機(jī)制，在以考核促落實(shí)中回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的需要。一是建立一套科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。賦予網(wǎng)民對(duì)留言辦理情況點(diǎn)評(píng)、打分的權(quán)利，由群眾打分情況自動(dòng)生成“回復(fù)率”“辦結(jié)率”“滿意度”排行榜，直觀顯示部門(mén)“網(wǎng)絡(luò)形象”。二是通過(guò)設(shè)立“辦理期限”“群眾滿意度”等指標(biāo)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)上問(wèn)政理政情況進(jìn)行客觀考核，克服網(wǎng)絡(luò)懶政怠政、不擔(dān)當(dāng)不作為等問(wèn)題。三是加強(qiáng)網(wǎng)上群眾工作監(jiān)督。開(kāi)通電話、網(wǎng)絡(luò)投訴平臺(tái)，及時(shí)糾偏糾正，防止網(wǎng)絡(luò)官僚主義、網(wǎng)絡(luò)形式主義，使網(wǎng)絡(luò)群眾路線朝著制度化、常態(tài)化方向發(fā)展，構(gòu)建起從“網(wǎng)上察民意”到“網(wǎng)下解民憂”的閉環(huán)，促使群眾利益訴求能夠得到及時(shí)回應(yīng)、有效解決。