著力提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量

周祥偉

干部教育培訓(xùn)是提升干部能力素質(zhì)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。習(xí)近平總書記強調(diào)，“教育培訓(xùn)工作要深入研究準(zhǔn)備，提高培訓(xùn)的針對性、有效性”，這一重要指示為我們做好新時代干部教育培訓(xùn)工作指明了努力方向、提供了重要遵循。組織部門作為履行干部教育培訓(xùn)職能職責(zé)的重要部門，必須深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，牢牢把握這一重要要求，找準(zhǔn)切入點和著力點，突出干部教育培訓(xùn)的統(tǒng)籌性、實效性、針對性、時代性、規(guī)范性，進一步提升干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量和水平。

一、轉(zhuǎn)變思想觀念，提高干部教育培訓(xùn)的統(tǒng)籌性

堅持與時俱進的發(fā)展理念，是提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的前提。

要樹立系統(tǒng)培訓(xùn)的理念。堅持系統(tǒng)謀劃，以建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍為目標(biāo)，堅持共性目標(biāo)和個性目標(biāo)相統(tǒng)一，從共性上持續(xù)強化黨性教育和理論武裝，從個性上加強本部門本領(lǐng)域基本業(yè)務(wù)和專業(yè)知識的實踐培訓(xùn)，幫助干部堅定理想信念、加強黨性錘煉，彌補知識空白、經(jīng)驗盲區(qū)、能力弱項，完善履行崗位職責(zé)必備的基本知識體系，全面提高綜合素質(zhì)和履職能力。

要樹立質(zhì)量培訓(xùn)的理念。堅持“兩高兩服務(wù)”的價值取向（為黨和國家事業(yè)發(fā)展服務(wù)、為培養(yǎng)好干部服務(wù)，高質(zhì)量教育培訓(xùn)干部、高水平服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展），改變過去片面追求多辦班、多培訓(xùn)干部的觀念和做法，認(rèn)真落實干部教育培訓(xùn)五年規(guī)劃確定的培訓(xùn)目標(biāo)和中央、自治區(qū)黨委、盟委重大決策部署的培訓(xùn)任務(wù)，把培訓(xùn)重點放在提高質(zhì)量和效果上，通過培訓(xùn)切實提升干部的黨性修養(yǎng)、理論水平和履職能力。

要樹立精準(zhǔn)培訓(xùn)的理念。堅持問題導(dǎo)向，通過發(fā)放調(diào)查表、召開座談會等形式，深入開展培訓(xùn)需求調(diào)研，了解掌握黨政班子成員、機關(guān)公務(wù)員、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)人員、年輕干部、嘎查村和社區(qū)黨組織書記等各類群體的不同需求，有針對性地精準(zhǔn)確定培訓(xùn)任務(wù)、精準(zhǔn)設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容、精準(zhǔn)選調(diào)培訓(xùn)對象、精準(zhǔn)選定培訓(xùn)師資，切實提高干部教育培訓(xùn)的統(tǒng)籌性。

二、加強資源建設(shè)，提高干部教育培訓(xùn)的實效性

扎扎實實做好基礎(chǔ)工作，是提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的根本所在。

要加強主渠道主陣地建設(shè)。堅持把黨校（行政學(xué)院）作為干部教育培訓(xùn)的主渠道主陣地，不斷加大投入力度，因地制宜推進辦學(xué)體制改革，努力發(fā)揮好各級黨校（行政學(xué)院）的教育培訓(xùn)功能。注重干部教育培訓(xùn)現(xiàn)場教學(xué)示范基地建設(shè)，努力建設(shè)一批黨性教育、黨史教育、愛國主義、廉政教育、生態(tài)文明、鄉(xiāng)村牧區(qū)振興等現(xiàn)場教學(xué)示范點。堅持開放辦學(xué)原則，整合各類教育培訓(xùn)資源，加強與高等院校、科研院所、培訓(xùn)機構(gòu)合作辦學(xué)力度，努力形成“黨校（行政學(xué)院）+高?；?現(xiàn)場教學(xué)”等一主多元的開放式辦學(xué)格局。

要強化師資隊伍建設(shè)。大力推進骨干師資培養(yǎng)工程，加大對黨校（行政學(xué)院）在職教師的培訓(xùn)和繼續(xù)教育力度，在不斷更新理論知識的基礎(chǔ)上，通過掛職鍛煉、參與重大課題調(diào)研等活動，切實增強教師理論聯(lián)系實際的能力。建立干部教育培訓(xùn)師資庫，從黨政機關(guān)、高校、企事業(yè)單位遴選一批能登講臺、會講課的兼職教師，有計劃地引進高學(xué)歷、高水平的人才，形成以黨校教師為主、其他各類人才為輔的多元化干部教育培訓(xùn)師資隊伍。

要建立經(jīng)費保障機制。建立健全以財政投入為主體、社會投入和個人出資相結(jié)合的干部教育培訓(xùn)經(jīng)費投入機制，鼓勵干部參加在職教育培訓(xùn)。整合不同經(jīng)費資源，包括部門資源、項目資源等，統(tǒng)籌管理，做到?？顚Ｓ?，確保每一筆培訓(xùn)經(jīng)費都發(fā)揮最大效益。

三、突出培訓(xùn)重點，提高干部教育培訓(xùn)的針對性

緊緊圍繞黨的中心任務(wù)和事業(yè)發(fā)展來開展培訓(xùn)，是提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵。

要堅持推動理論武裝創(chuàng)新。大力實施“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)計劃”，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想列入各級中心組學(xué)習(xí)、黨校培訓(xùn)、干部學(xué)習(xí)主要內(nèi)容，制定計劃時重點部署，設(shè)計項目時重點安排，配置資源時重點保障，教育引導(dǎo)干部不斷增強學(xué)習(xí)貫徹的思想自覺、政治自覺和行動自覺。

要強化政治訓(xùn)練政治歷練。堅持把旗幟鮮明講政治作為干部教育培訓(xùn)的根本要求，突出政治素質(zhì)提升，加強政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，特別是組織實施好鑄牢中華民族共同體意識教育培訓(xùn)工程，把講政治貫穿培訓(xùn)規(guī)劃設(shè)計、培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置、培訓(xùn)組織管理以及強化培訓(xùn)保障等各個方面，引導(dǎo)干部辨別政治是非、保持政治定力、防范政治風(fēng)險、嚴(yán)守政治紀(jì)律，做政治上靠得住、過得硬的好干部。

要突出素質(zhì)培養(yǎng)能力提升。建立以培訓(xùn)需求為導(dǎo)向的培訓(xùn)內(nèi)容更新機制，區(qū)分黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機關(guān)公務(wù)員、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員、專業(yè)技術(shù)人員、年輕干部等類型，圍繞推進高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村牧區(qū)振興、優(yōu)化營商環(huán)境、推進“六保”、落實“六穩(wěn)”等任務(wù)，聚焦干部隊伍能力不足、不擔(dān)當(dāng)不作為等問題，確定不同的培訓(xùn)主題和內(nèi)容，高質(zhì)量謀劃組織各類專題培訓(xùn)，提高干部專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)發(fā)展能力。

四、創(chuàng)新方式方法，提高干部教育培訓(xùn)的時代性

創(chuàng)新培訓(xùn)的方式方法，是提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的源泉和動力。

要拓寬培訓(xùn)渠道。創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)機制，拓寬干部教育培訓(xùn)渠道，由單一的黨校培訓(xùn)向多渠道轉(zhuǎn)變，在注重抓好黨校培訓(xùn)的同時，堅持“請進來”講學(xué)講座、“走上去”參加調(diào)訓(xùn)、“走出去”赴外培訓(xùn)、“走下去”實踐鍛煉相結(jié)合等多種形式，不斷豐富培訓(xùn)方式，增強培訓(xùn)效果，促進干部教育培訓(xùn)質(zhì)量提升。

要改進教學(xué)方式。在總結(jié)以往講授式教學(xué)模式的基礎(chǔ)上，提倡和推行研究式、啟發(fā)式、開放式、互動式、視聽式等教學(xué)方法，采取情景模擬、案例教學(xué)、對策研究、雙向交流等方式以及利用多媒體、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等現(xiàn)代化教學(xué)手段，增強學(xué)員與教師、學(xué)員與學(xué)員之間的交流互動。堅持編寫一批優(yōu)秀教材、開發(fā)一批精品課程、總結(jié)一批典型案例，增強干部教育培訓(xùn)的吸引力。

要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教學(xué)作用。運用好大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)＋”等現(xiàn)代化技術(shù)手段，充分發(fā)揮好遠程教育網(wǎng)絡(luò)、“內(nèi)蒙古自治區(qū)公務(wù)員在線學(xué)習(xí)網(wǎng)”和“內(nèi)蒙古干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”等網(wǎng)絡(luò)平臺作用，利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，突破時空界限，最大限度地滿足干部個性化學(xué)習(xí)需求，有效緩解工學(xué)矛盾。

錫林郭勒盟委組織部/供圖

五、加強培訓(xùn)管理，提高干部教育培訓(xùn)的規(guī)范性

建立健全干部教育培訓(xùn)全流程的規(guī)范機制，是提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的保障。

要建立點名調(diào)訓(xùn)制度。明確調(diào)訓(xùn)單位和參訓(xùn)人員，使干部調(diào)訓(xùn)成為剛性要求，避免出現(xiàn)部分領(lǐng)導(dǎo)干部不愿參訓(xùn)或換人參訓(xùn)的現(xiàn)象，避免多頭調(diào)訓(xùn)和重復(fù)調(diào)訓(xùn)。注重將培訓(xùn)資源向一線傾斜、向最需要培訓(xùn)的干部傾斜。試行干部培訓(xùn)問責(zé)制度，對不服從組織調(diào)訓(xùn)的干部和不按調(diào)訓(xùn)計劃選派干部的單位負責(zé)人進行約談。

要健全考核評價機制。一方面，組織學(xué)員對培訓(xùn)項目既定目標(biāo)完成情況和培訓(xùn)全過程進行綜合評價。圍繞培訓(xùn)方案、培訓(xùn)實施、培訓(xùn)保障、培訓(xùn)效果等方面，設(shè)計具體指標(biāo)，側(cè)重對師資隊伍、教學(xué)管理、教學(xué)水平、課程內(nèi)容等進行評價。另一方面，加強對學(xué)員表現(xiàn)的綜合評估。對學(xué)員采取量化考核的管理模式，合理設(shè)置考核指標(biāo)，將學(xué)員出勤情況、聽課筆記、發(fā)言情況、遵規(guī)守紀(jì)、調(diào)研論文等指標(biāo)納入考核范圍，將考核結(jié)果記入學(xué)員培訓(xùn)檔案，優(yōu)秀的給予表彰，不合格的不予結(jié)業(yè)，進一步加強和改進學(xué)風(fēng)，強化培訓(xùn)效果。

要重視培訓(xùn)結(jié)果運用。把教學(xué)評估結(jié)果作為評價各級各類干部教育培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)質(zhì)量的重要依據(jù)，作為遴選確定培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為培訓(xùn)機構(gòu)推動教學(xué)改革、提高教學(xué)質(zhì)量的重要指引。把干部的學(xué)習(xí)表現(xiàn)、培訓(xùn)情況、培訓(xùn)成績等記入培訓(xùn)檔案，對每位干部的參訓(xùn)情況做到心中有數(shù)，為選拔任用、考核獎懲干部提供依據(jù)。