金融支持脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展的思考

摘要：金融在支持脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興過程中起到了不可或缺的重要作用。但是在此過程中也出現(xiàn)了一些新問題，由于一些地方政府沒有調(diào)整好農(nóng)村地區(qū)金融組織工作思路和觀念，給鄉(xiāng)村地區(qū)金融脫貧攻堅工作帶來了一定的負(fù)面影響。因此當(dāng)前在地方政府及有關(guān)部門需要實施精準(zhǔn)化的金融扶貧戰(zhàn)略，推動鄉(xiāng)村地區(qū)脫貧攻堅工作的進(jìn)一步發(fā)展，在保障金融部門有效運(yùn)行的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求。

關(guān)鍵詞：金融支持脫貧攻堅; 鄉(xiāng)村振興; 相關(guān)建議

引言

目前我國正逐步向鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域邁進(jìn)。要真正的實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村脫貧，還需要充分發(fā)揮金融脫貧力量，使農(nóng)民自身從被動“輸血”向積極主動“造血”轉(zhuǎn)變，讓農(nóng)村、農(nóng)民主動融入金融服務(wù)行業(yè)，主動開發(fā)金融生產(chǎn)需求，找到可持續(xù)健康發(fā)展之路。同時，在新時代發(fā)展背景下，我們不僅要把握、學(xué)習(xí)實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的理論基礎(chǔ)、思維邏輯、科學(xué)含義，更要從根源上了解實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的道路、途徑，加快實現(xiàn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、智能化、機(jī)械化發(fā)展，除此之外，更要從根本上實現(xiàn)農(nóng)民知識化，推動我國從農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國領(lǐng)先邁進(jìn)。

一、現(xiàn)階段我國鄉(xiāng)村在金融支持脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興中存在的問題

（一）鄉(xiāng)村振興中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定

在金融支持脫貧攻堅工作的開展過程中，支持鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是強(qiáng)村富民的根本所在，同時也是鄉(xiāng)村振興工作的必然選擇，但是當(dāng)前我國大部分地區(qū)制定的產(chǎn)業(yè)扶貧政策缺少具體提質(zhì)增收的功能，往往是大而不專、雜而不精。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是一個系統(tǒng)性工程，不僅要有規(guī)模，還要有復(fù)雜的子系統(tǒng)作支撐，由于部分鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展項目環(huán)境較差，使得鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中存在缺乏專業(yè)的技能人才、溝通信息渠道不暢、文化發(fā)展觀念更新較慢、勞動技能培育不足等問題，制約了鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)及種養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化的高質(zhì)量發(fā)展;在鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目一般難以進(jìn)行選定且容易變更，由于我國鄉(xiāng)村地區(qū)資源較為匱乏且金融扶貧策略過于單一，這就使得部分鄉(xiāng)村在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中忽視了相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈和支撐子系統(tǒng)的均衡發(fā)展。

（二）財政支持力度不夠

相比于巨大的幫扶任務(wù)，我國政府提供給鄉(xiāng)村振興方面的資金有限，難以滿足巨大的資金缺口。有些地方政府雖然在金融扶貧方面加大資金投入力度，但是往往金融扶貧設(shè)置的門檻很高，很多鄉(xiāng)村地區(qū)的小企業(yè)無法符合條件，對于一些及時發(fā)放貸款和優(yōu)惠政策，最終也是偏向了當(dāng)?shù)氐闹髁ζ髽I(yè)。對于一些鄉(xiāng)村地區(qū)家庭困難，沒有固定資金收入，沒有房產(chǎn)可抵押的貧困鄉(xiāng)村家庭，金融機(jī)構(gòu)擔(dān)心資金風(fēng)險問題，一般不予貸款，這就導(dǎo)致很多有實際需求的農(nóng)民得不到及時的金融資助。

二、完善金融支持脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的相關(guān)建議

（一）完善相關(guān)金融組織體系

在完善當(dāng)前我國鄉(xiāng)村地區(qū)金融支持脫貧攻堅工作的金融組織體系時，首先應(yīng)當(dāng)堅持金融相關(guān)政策執(zhí)行過程中的連續(xù)性，在部分鄉(xiāng)村地區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后，當(dāng)?shù)亟鹑诮M織對于相應(yīng)的扶貧政策也需要繼續(xù)堅持，并保持持續(xù)攻堅態(tài)勢，對發(fā)展的經(jīng)濟(jì)成果進(jìn)行鞏固。在扶貧項目投入過程中，要始終堅持農(nóng)村農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展理念，對涉及到的農(nóng)村項目質(zhì)量和農(nóng)村項目效益進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān);在扶貧政策的執(zhí)行過程中，還需要保障政策執(zhí)行過程中的銜接性，樹立“顧大局，舍小家”的發(fā)展理念，重點建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化設(shè)施，做好扶貧項目在建設(shè)過程中的銜接工作，提高扶貧項目資金在使用中的整體效應(yīng)。當(dāng)?shù)夭块T還需要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基層機(jī)構(gòu)，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的重點產(chǎn)業(yè)和扶貧項目進(jìn)行編制規(guī)劃，確定扶貧項目和資金的主要發(fā)展方向;還需堅持扶貧目標(biāo)的針對性，在鄉(xiāng)村地區(qū)需要開展差異化的扶貧，將扶貧攻堅工作作為鄉(xiāng)村振興的主要方向和工作重點。地方金融部門需積極參與到當(dāng)?shù)攸h委和政府的戰(zhàn)略實施當(dāng)中，落實好產(chǎn)業(yè)培育、扶持、可持續(xù)發(fā)展等系列的扶貧攻堅政策。

（二）發(fā)展農(nóng)村特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高貧困家庭收入

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基石，為貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興提供持久推動力。只有充分發(fā)揮農(nóng)村地區(qū)資源稟賦優(yōu)勢，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，才能真正激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。為此，一是依托當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展根基，引進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展公司，借助其先進(jìn)的種植技術(shù)、管理經(jīng)驗和互聯(lián)網(wǎng)銷售模式，開發(fā)市場前景廣闊的特色產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命向縱深發(fā)展，實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅的雙贏。二是構(gòu)建和完善農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，合理配置各類生產(chǎn)要素，培育股份合作社、專業(yè)合作社等新型合作組織，加強(qiáng)政企合作共同創(chuàng)建工業(yè)園區(qū)，有效吸納當(dāng)?shù)貏趧恿蜆I(yè)，鼓勵非農(nóng)戶參與項目開發(fā)建設(shè)和運(yùn)營，實現(xiàn)貧困家庭持續(xù)增收。三是推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改造升級，加強(qiáng)農(nóng)村等級公路的建設(shè)，推動農(nóng)村電網(wǎng)改造，努力實現(xiàn)4G或5G通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境整治工作，落實污水處理、垃圾處理等建設(shè)工作，有效補(bǔ)齊鄉(xiāng)村公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施不足的短板。

（三）統(tǒng)籌規(guī)劃，打造新型鄉(xiāng)村社區(qū)

首先，鄉(xiāng)村地區(qū)在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展過程中，應(yīng)該提升土地資源利用率，讓農(nóng)民有地種，有房住，充分的利用農(nóng)村地區(qū)的土地面積，解決土地亂用，土地荒廢等問題。其次，對于金融機(jī)構(gòu)劃撥的資金，農(nóng)村地區(qū)應(yīng)該成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)來管理和規(guī)劃專項資金的使用力度，相關(guān)投入的工程項目應(yīng)該派遣相關(guān)工作人員進(jìn)行監(jiān)督和檢查。最后，應(yīng)該大力度、大范圍的去整治鄉(xiāng)村環(huán)境，可以成立工作組或者是委員會，以團(tuán)隊的形式指導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境問題，鼓勵黨員貢獻(xiàn)力量，實現(xiàn)環(huán)境治理和花木養(yǎng)護(hù)。只有這樣，才可以真正的實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)束語

目前我國正處于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和脫貧攻堅任務(wù)交匯期，為了鞏固我國農(nóng)村地區(qū)脫貧攻堅成果，培育出農(nóng)村地區(qū)長效脫貧攻堅機(jī)制，就需要對新階段的脫貧攻堅任務(wù)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行有機(jī)融合，這樣才可以帶動我國農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)鏈的快速良性成長，促進(jìn)我國鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

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武漢東湖學(xué)院? 王晶