匯聚新興動能 打造萬億產(chǎn)業(yè)
——對安徽新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研究與展望（二）

□ 安徽省統(tǒng)計局課題組

|打造安徽十四五“萬億級”產(chǎn)業(yè)的實(shí)證研究

（一）關(guān)于“過萬億”的基本判斷

1.從年均增速看。2020年，安徽新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入接近6000 億元，不考慮價格因素，如果要實(shí)現(xiàn)在“十四五”末營業(yè)收入達(dá)到1 萬億元，則“十四五”期間需要年均增長11.1%。全國第三次經(jīng)濟(jì)普查至今（2013-2020年），該行業(yè)年均增速為10.6%，有一定差距。分段看，“三經(jīng)普”到“四經(jīng)普”時期（2013-2018年），年均增速為9.8%；2018-2020年，年均增速為12.8%，呈加速增長態(tài)勢。必須努力保持這個態(tài)勢，才有可能在“十四五”末實(shí)現(xiàn)“過萬億”目標(biāo)，發(fā)展機(jī)遇不容錯失。

2.從投入產(chǎn)出模型看。從2017年全省投入產(chǎn)出模型結(jié)果看，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出效率相對較高，1 單位的投入可以帶動產(chǎn)業(yè)約1.21 單位的成長。從行業(yè)貢獻(xiàn)看，142 個行業(yè)中，20 個行業(yè)對其的投入貢獻(xiàn)率超1%，合計對新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)88.5%。具體看，電子信息類投入對行業(yè)增長的帶動最強(qiáng)，貢獻(xiàn)率達(dá)40.6%，其中電子元器件貢獻(xiàn)率高達(dá)31.8%。基礎(chǔ)原材料類的帶動居第2 位，貢獻(xiàn)率達(dá)31.9%，其中有色金屬壓延加工品、有色金屬及其合金兩個行業(yè)貢獻(xiàn)率分別為11.6%、9.2%；零售、商務(wù)服務(wù)等要素類投入也為新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了較強(qiáng)支撐，貢獻(xiàn)率達(dá)16%。因此，要實(shí)現(xiàn)“過萬億”目標(biāo)，不僅要盯緊相關(guān)子行業(yè)的發(fā)展，有色、塑料等相關(guān)傳統(tǒng)行業(yè)也必須發(fā)力，強(qiáng)化技術(shù)改造，加快新材料的開發(fā)應(yīng)用，同時銷售、金融、商務(wù)服務(wù)等終端服務(wù)也需跟上，加速信息產(chǎn)業(yè)向消費(fèi)終端演進(jìn)。（表1）

表1 對新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入貢獻(xiàn)率超1%的行業(yè) 單位：%

3.從先發(fā)地區(qū)萬億級產(chǎn)業(yè)發(fā)展軌跡看。江蘇省電子信息業(yè)2006年營業(yè)收入為6374 億元，2009年擴(kuò)張至10243 億元，用時3年，年均增速達(dá)17.1%。浙江省信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)2017年營業(yè)收入為5787 億元，2020年擴(kuò)張至10043 億元，用時3年，年均增速達(dá)20.2%。目前安徽新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模尚不足6000 億，“三經(jīng)普”到“四經(jīng)普”期間的年均增速僅為10.6%，要在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)過萬億，必須拉升標(biāo)桿、向“蘇浙速度”靠近。蘇浙兩省能在短短三年間完成萬億級產(chǎn)業(yè)提升，與時機(jī)的把握和龍頭企業(yè)的帶動密切相關(guān)，當(dāng)前這兩點(diǎn)安徽都已經(jīng)初步具備。機(jī)遇方面，在新冠肺炎疫情影響下，信息技術(shù)的市場需求急劇擴(kuò)張，全球供給格局亦在深刻變化，安徽同時享有長三角一體化發(fā)展、中部崛起、“一帶一路”等國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略疊加的政策紅利，有條件更加深入地參與全球高端生產(chǎn)要素配置。龍頭企業(yè)方面，安徽已有京東方、聯(lián)寶、科大訊飛、鑫晟光電、惠科光電、長鑫存儲、合肥晶合等領(lǐng)軍企業(yè)，要進(jìn)一步壯大企業(yè)實(shí)力，發(fā)揮其帶動作用，高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格推動新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)與各行業(yè)、各領(lǐng)域的深度融合。

（二）實(shí)現(xiàn)萬億跨越的路徑選擇

1.行業(yè)發(fā)展要多點(diǎn)發(fā)力。目前，計算機(jī)整機(jī)制造、顯示器件制造、電線電纜制造等行業(yè)是安徽新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅力量。從三經(jīng)普以來的發(fā)展趨勢看，以電線電纜為代表的技術(shù)含量較低的行業(yè)占比大幅下滑。依此推斷，未來以組裝為主的計算機(jī)整機(jī)制造占比也可能下滑，取而代之的是應(yīng)用場景多、市場需求大、技術(shù)含量高的集成電路制造、人工智能等行業(yè)。目前，這兩個行業(yè)規(guī)模較小，占全省新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重僅為10%左右。提高以集成電路制造和人工智能行業(yè)為代表的高附加值、高技術(shù)含量行業(yè)占比，是促進(jìn)新一代信息技術(shù)行業(yè)健康發(fā)展的必由之路。

集成電路方面，國家制造強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會發(fā)布的《中國制造2025》預(yù)計，到2025年，中國集成電路市場規(guī)模在1734 億-2445億美元之間，占全球市場比重約為43.35%-45.64%。屆時，中國集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)851 億-1837 億美元，占全球市場比重約21.3%-34.2%。市場需求之大、發(fā)展空間之廣，足以使其成為“彎道超車”的機(jī)遇產(chǎn)業(yè)。目前安徽集成電路制造行業(yè)規(guī)模為120 億元，集成電路設(shè)計行業(yè)規(guī)模僅為20 億元。按照業(yè)內(nèi)集成電路行業(yè)1 元產(chǎn)出可帶動信息產(chǎn)業(yè)10元產(chǎn)出的比例計算，“十四五”末，信息產(chǎn)業(yè)要過萬億，集成電路行業(yè)規(guī)模需突破1000 億，即需年均增長48%。而“三經(jīng)普”至今，該行業(yè)年均增速僅為25.2%，這對安徽而言是一個較大的挑戰(zhàn)。“十四五”期間，要聚力向上游延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，引進(jìn)集成電路設(shè)計領(lǐng)域龍頭企業(yè)。中游的集成電路制造方面，要繼續(xù)推動高密度、高深寬比、高精度的芯片先進(jìn)生產(chǎn)線建設(shè)，最大限度釋放生產(chǎn)線產(chǎn)能，加快立體工藝開發(fā)，大力提升DRAM 市場占有率；加強(qiáng)基于新業(yè)態(tài)、新應(yīng)用的信息處理、傳感器、新型存儲等關(guān)鍵芯片和云操作系統(tǒng)等的基礎(chǔ)軟件開發(fā)。封裝測試行業(yè)作為下游行業(yè)，要提升對集成電路設(shè)計與制造工藝節(jié)點(diǎn)升級需求的適應(yīng)性，開展芯片級封裝、圓片級封裝、三維封裝等先進(jìn)封裝技術(shù)和測試技術(shù)的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

人工智能方面，國務(wù)院2017年印發(fā)的《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，全國人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模將超過4000 億元，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超5 萬億元。這是安徽又一優(yōu)勢領(lǐng)域。2019年全球人工智能企業(yè)TOP10 榜單上，中國與美國各占5 家，其中安徽科大訊飛位列第8，其智能語音技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域?qū)?，與谷歌、百度等企業(yè)同列為綜合性人工智能技術(shù)。目前，安徽人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模不足600 億元，作為集成電路的下游應(yīng)用行業(yè)，體量小需求不足也制約了集成電路的發(fā)展壯大。建議大幅提升人工智能行業(yè)比重至20%，將人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標(biāo)定為2000 億元，即“十四五”期間年均增長27.6%。目前，安徽人工智能集中于智能消費(fèi)相關(guān)設(shè)備制造和第三方應(yīng)用軟件開發(fā)，基于算法、算力的深度學(xué)習(xí)、智適應(yīng)學(xué)習(xí)鮮見，基礎(chǔ)底層系統(tǒng)中的操作系統(tǒng)和控制系統(tǒng)也未有涉足?！笆奈濉逼陂g，既要擴(kuò)大智能可穿戴設(shè)備出貨量全球第一的市場優(yōu)勢，強(qiáng)化智能消費(fèi)相關(guān)設(shè)備制造的國內(nèi)領(lǐng)先地位，又要深入推進(jìn)構(gòu)建安全高效的智能化基礎(chǔ)設(shè)施體系，包括網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施及高效能計算基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)社會治理智能化發(fā)展，為人工智能行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造扎實(shí)基礎(chǔ)條件和廣泛應(yīng)用場景。同時，要引進(jìn)、培育聚焦算力算法的企業(yè)，構(gòu)建開源算法平臺，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新。

服務(wù)業(yè)方面，應(yīng)用軟件開發(fā)規(guī)模最大，營業(yè)收入在170 億元左右，但用于操作系統(tǒng)方面的基礎(chǔ)軟件開發(fā)發(fā)展滯后，僅25.7 億元。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及支持服務(wù)業(yè)中，占比最高的信息系統(tǒng)集成服務(wù)規(guī)模僅47 億元，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)僅4.1 億元。各類互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)中，互聯(lián)網(wǎng)其他信息服務(wù)規(guī)模最大，營業(yè)收入達(dá)54 億元；生產(chǎn)服務(wù)平臺、生活服務(wù)平臺和公共服務(wù)平臺規(guī)模均在15 億-25 億元之間。顯然，這些行業(yè)規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足省委、省政府提出的企業(yè)“上云用數(shù)賦智”的要求。目前，全省新興軟件和新型技術(shù)服務(wù)以及互聯(lián)網(wǎng)與云計算、大數(shù)據(jù)服務(wù)兩個行業(yè)規(guī)模合計占比不足10%，如果“十四五”末占比能提升至15%，即實(shí)現(xiàn)1500億元規(guī)模，需年均增長10.3%。要進(jìn)一步推動服務(wù)業(yè)與工業(yè)信息化、社會治理、現(xiàn)代生活深度融合，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模。

2.地區(qū)依托要多極支撐。各地要找準(zhǔn)自身定位和比較優(yōu)勢，促進(jìn)規(guī)模行業(yè)做大做強(qiáng)，潛力領(lǐng)域精準(zhǔn)突破。合肥要全面發(fā)展，既要做強(qiáng)制造業(yè)，鞏固和擴(kuò)大計算機(jī)整機(jī)、新型顯示、集成電路制造等行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢，又要補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)短板，做大軟件開發(fā)、信息系統(tǒng)集成服務(wù)、各類互聯(lián)網(wǎng)平臺以及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)等行業(yè)。滁州要繼續(xù)做好顯示器件制造、電線電纜制造，還要在初級形態(tài)塑料及合成樹脂制造等領(lǐng)域力求突破。蕪湖除繼續(xù)保持電線電纜制造優(yōu)勢外，還要充分發(fā)揮在應(yīng)用軟件開發(fā)、其他電子設(shè)備制造以及各類互聯(lián)網(wǎng)平臺等行業(yè)方面的比較優(yōu)勢。蚌埠要加快射頻技術(shù)研究，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。銅陵、六安要繼續(xù)做好電線電纜、計算機(jī)零部件制造相關(guān)配套?；茨?、宿州要依托自身大數(shù)據(jù)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)基地、云計算戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)基地，在全省大數(shù)據(jù)、云計算領(lǐng)域占領(lǐng)一席之地。

從測算看，合肥在其相關(guān)行業(yè)規(guī)劃中已提出，“十四五”末信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模5000 億目標(biāo)，需年均增長11.9%。蕪湖、滁州占比如分別維持在目前的20%、10%左右，需年均分別增長11.4%、10%。蚌埠需要強(qiáng)化大企業(yè)培育，目前新一代信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)占全省比重為6.3%，但僅創(chuàng)造了全省4.5%的營業(yè)收入。蚌埠研發(fā)基礎(chǔ)較強(qiáng)，其重點(diǎn)研發(fā)的新型顯示和射頻技術(shù)前景好、空間大，應(yīng)該努力提升行業(yè)規(guī)模占全省的比重，“十四五”末至少提升至其當(dāng)前企業(yè)數(shù)所占比重，則需年均增長18.9%。

3.要素投入要蓄勢發(fā)展。根據(jù)前文計算，安徽新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模要破萬億，該產(chǎn)業(yè)“十四五”期間需要有3400 億元左右的投資規(guī)模。隨機(jī)抽取的參與問卷調(diào)查的497家企業(yè)中，2 家企業(yè)在“十四五”期間有50 億元以上的投資項(xiàng)目計劃，占比為0.4%；109 家企業(yè)有億元以上投資項(xiàng)目計劃，占比為22%；169家企業(yè)有億元以下投資項(xiàng)目計劃，占比為34%；無任何投資計劃的企業(yè)達(dá)217 家，占比高達(dá)43.6%。如果按較低投資量推算，500 家企業(yè)投資計劃不足500 億，按平均投資量推算，則不足千億。2020年全省新一代信息技術(shù)企業(yè)2167 家，按照企業(yè)抽取比例估算，全省該產(chǎn)業(yè)投資計劃約在2000 億元-4000 億元之間，投資規(guī)模大體可以支撐產(chǎn)業(yè)規(guī)模過萬億。但是考慮到投資計劃未必能在投資期內(nèi)全部完成，能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)值的部分可能更少，因此不宜盲目樂觀。一方面要繼續(xù)加大新基建投資力度，加快信息工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，既為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)條件和技術(shù)基礎(chǔ)，又能撬動更多民間產(chǎn)業(yè)投資。另一方面要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”，尤其是大項(xiàng)目、大平臺的招引，擴(kuò)大投資增量，積蓄增長后勁。

|全力打造安徽首位產(chǎn)業(yè)的對策思路

“十四五”時期是科技創(chuàng)新的重要窗口期，也是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的跨越趕超期。大力發(fā)展新一代電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是搶占新一代信息技術(shù)“高峰”、占領(lǐng)新一輪科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“高原”的重要舉措。要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，堅定下好創(chuàng)新先手棋，對做好新一代信息技術(shù)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，聚焦優(yōu)勢領(lǐng)域，布局優(yōu)勢資源，壯大產(chǎn)業(yè)能級。

（一）強(qiáng)化政策支持，在產(chǎn)業(yè)整體規(guī)劃中布局

按照安徽省十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，圍繞新一代電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，及時出臺針對性、操作性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和扶持政策。一是堅持規(guī)劃引領(lǐng)。立足安徽發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)省級統(tǒng)籌，制定全省新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，繪制“產(chǎn)業(yè)地圖”，既注重推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，又引導(dǎo)各地差異化布局，形成省市縣聯(lián)動的“一盤棋”格局。各地要立足自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，聚焦優(yōu)勢領(lǐng)域，布局優(yōu)勢資源，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、主攻方向、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等，細(xì)化工作舉措，進(jìn)一步鍛長板、補(bǔ)短板。如合肥市圍繞合肥綜合性國家科學(xué)中心、合肥濱湖科學(xué)城建設(shè)，通過重大項(xiàng)目牽引，試點(diǎn)示范帶動，引導(dǎo)特色發(fā)展，形成“一核引領(lǐng)，多極聯(lián)動”的產(chǎn)業(yè)布局，“十四五”發(fā)展規(guī)劃提出“實(shí)施2833 工程”，將新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為兩個五千億級產(chǎn)業(yè)集群之一來重點(diǎn)打造。二是堅持鏈長帶動。安徽省創(chuàng)新推行產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制和產(chǎn)業(yè)集群群長制。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，企業(yè)如散落的珍珠，串珠成鏈，方能綻放璀璨光彩、發(fā)揮集體合力。“鏈長”通過產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈做大做強(qiáng)和轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大困難問題，加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)業(yè)供銷、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會循環(huán)，推動產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展。三是出臺扶持政策。出臺鼓勵企業(yè)落戶政策，大力吸引國內(nèi)外重點(diǎn)發(fā)展和特色發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的大型企業(yè)、創(chuàng)新性中小企業(yè)落戶安徽。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新和聯(lián)合創(chuàng)新，尤其是加大對優(yōu)勢企業(yè)、特色技術(shù)企業(yè)的資助與政策扶持力度。優(yōu)化投融資政策，政府牽頭組織銀行、擔(dān)保公司、保險公司等主體參與貸款風(fēng)險補(bǔ)償。扶持企業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)助力處在初創(chuàng)期且發(fā)展?jié)摿^大的企業(yè)。

（二）強(qiáng)化承接轉(zhuǎn)移，在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中擴(kuò)容

一是精準(zhǔn)實(shí)施承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。認(rèn)真貫徹長三角一體化發(fā)展、新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略，加強(qiáng)與滬蘇浙以及中部等省市的交流對接，打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺，強(qiáng)化平臺招商思維，緊盯重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)，做好產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移工作。加強(qiáng)與電子企業(yè)協(xié)會等戰(zhàn)略合作，盡量促成集群式產(chǎn)業(yè)引進(jìn)承接模式推動該產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。二是大力推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快推進(jìn)5G 等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。全力打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新平臺。加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和制造業(yè)數(shù)字化發(fā)展，推動新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展。三是強(qiáng)力推進(jìn)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”制，開展上下游龍頭企業(yè)研究跟進(jìn)、招商引資，做好“延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、穩(wěn)鏈”工作。以構(gòu)建雙循環(huán)為契機(jī)，搶抓產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國產(chǎn)化替代機(jī)遇，深度融入長三角產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作體系，結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和支撐條件，依托省內(nèi)骨干企業(yè)，推動形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游有機(jī)銜接、大中小企業(yè)分工協(xié)作的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

（三）強(qiáng)化龍頭帶動，在“雙招雙引”中突破

一是引進(jìn)大型龍頭企業(yè)。依托現(xiàn)有基礎(chǔ)較好的開發(fā)園區(qū)，繼續(xù)做大做強(qiáng)做優(yōu)龍頭企業(yè)，盡快形成產(chǎn)業(yè)集聚性發(fā)展態(tài)勢，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，實(shí)行差異化布局、集群化發(fā)展，完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈，開展補(bǔ)鏈、延鏈精準(zhǔn)招商。做強(qiáng)存儲、驅(qū)動及射頻、微機(jī)電系統(tǒng)等專用/通用芯片制造、封裝測試產(chǎn)業(yè)鏈，提升集成電路領(lǐng)域核心競爭力。布局微顯示、量子點(diǎn)、全息、激光等顯示技術(shù)，推動新型顯示產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。在三個新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群中，加快引進(jìn)具有較強(qiáng)帶動力的龍頭企業(yè)和“鏈長”企業(yè)，發(fā)揮輻射帶動作用。支持大尺寸面板出貨量全球第一的京東方、柔性顯示技術(shù)全國領(lǐng)先的維信諾、國內(nèi)動態(tài)隨機(jī)存儲實(shí)現(xiàn)“從0到1”突破的長鑫存儲、國內(nèi)驅(qū)動芯片最大代工企業(yè)晶合集成、智能語音和人工智能全球領(lǐng)先企業(yè)科大訊飛等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，集中優(yōu)勢創(chuàng)新資源，攻關(guān)領(lǐng)域內(nèi)關(guān)鍵核心技術(shù)，協(xié)同推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，帶動上下游企業(yè)快速發(fā)展。推進(jìn)長三角產(chǎn)業(yè)布局協(xié)同配套，完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈，扶持鄭蒲港新區(qū)進(jìn)一步做大做強(qiáng)集成電路等信息技術(shù)領(lǐng)域的核心產(chǎn)業(yè)。三是加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。加快引進(jìn)高端技術(shù)人才和科研團(tuán)隊，完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)高層次人才分類目錄，做好人才安居保障，深入實(shí)施好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)吸引優(yōu)秀人才、集成電路產(chǎn)業(yè)人才等政策，對標(biāo)對表滬蘇浙，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和高端人才。支持高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才，加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域人才儲備。

（四）強(qiáng)化要素支撐，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中助力

一是提升企業(yè)創(chuàng)新能力。以國家實(shí)驗(yàn)室、綜合性科學(xué)中心建設(shè)為引領(lǐng)，加大研發(fā)投入，加快推進(jìn)微電子研究院、集成電路“芯火”平臺等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)、中試制造、公共服務(wù)平臺謀劃建設(shè)力度。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵“鏈主”“群主”等龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，共同開展“卡脖子”技術(shù)研發(fā)。二是持續(xù)投資高級生產(chǎn)要素。生產(chǎn)要素稟賦結(jié)構(gòu)是全球價值鏈分工地位分配的最根本依據(jù)，要成功跨越“比較優(yōu)勢陷阱”，完成價值鏈突破，需要加大對高級生產(chǎn)要素的持續(xù)投資，主要包括加大人力資本投資、改進(jìn)有利于創(chuàng)新的制度與規(guī)則等，為新一代信息技術(shù)加快發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺建設(shè)。聯(lián)合高校和企業(yè)，以應(yīng)用型人才培育為核心，著力建設(shè)人才聯(lián)合培養(yǎng)基地。一方面，通過校企雙師指導(dǎo)、專業(yè)學(xué)習(xí)與企業(yè)實(shí)訓(xùn)并行等模式，培養(yǎng)工程應(yīng)用型緊缺人才；另一方面，通過院企合作、訪問交流、異地孵化等形式，培養(yǎng)高端創(chuàng)新人才。

（五）優(yōu)化營商環(huán)境，在產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展中護(hù)航

持續(xù)深入開展“四送一服”活動，多渠道收集信息技術(shù)企業(yè)問題，完善建立企業(yè)服務(wù)臺賬，幫助企業(yè)紓困解難。結(jié)合信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際，研究出臺新一輪用工支持、科技創(chuàng)新、上市融資等政策，進(jìn)一步降低生產(chǎn)要素、經(jīng)營稅負(fù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。構(gòu)建良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)節(jié)、產(chǎn)供銷體系，幫助企業(yè)推廣開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新場景。優(yōu)化提升現(xiàn)有政策，加快制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈專項(xiàng)政策。支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建立行業(yè)協(xié)會產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，服務(wù)企業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。