關(guān)于疫情防控常態(tài)化下的鼓浪嶼旅游發(fā)展思考

張春甜

引言

2020年年初，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情在武漢暴發(fā)，之后迅速席卷全國(guó)，對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響，旅游業(yè)甚至一度停擺。之后零星散發(fā)的疫情甚至局部地區(qū)的聚集性疫情，讓我國(guó)進(jìn)入疫情防控“動(dòng)態(tài)清零”新常態(tài)。在常態(tài)化疫情防控中全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，將是一個(gè)長(zhǎng)期任務(wù)。由于短時(shí)間內(nèi)，旅游消費(fèi)品為非剛需和必需品，旅游行業(yè)更是面臨艱難的挑戰(zhàn)和前所未有的危機(jī)。廈門鼓浪嶼景區(qū)也受疫情影響，幾度沉寂。

疫情對(duì)鼓浪嶼旅游業(yè)的沖擊

2020年新春伊始，鼓浪嶼閉島謝客，僅保留市民通道；4月中旬以后按照不超過最高承載量的0%進(jìn)行限流；7月份恢復(fù)室內(nèi)展館開放，按照最高承載量的50%對(duì)上島游客和進(jìn)入景點(diǎn)游客進(jìn)行限流。2020年鼓浪嶼全年接待量（包含游客及居民）為636萬(wàn)人次，不足以往年份的半數(shù)。

2021年上半年，鼓浪嶼旅游接待量為417萬(wàn)人次，相較于2020年上半年有所恢復(fù)。但是廈門7月底及9月中暴發(fā)的兩次疫情再次重創(chuàng)了剛剛有所恢復(fù)的旅游業(yè)。疫情時(shí)段，鼓浪嶼景區(qū)門可羅雀，游客寂寥。剛剛過去的8月、9月、10月總接待量?jī)H為34萬(wàn)人次，創(chuàng)歷史新低。

2019年10月，鼓浪嶼島上各類賓館酒店約40間、床位數(shù)約2300個(gè)，當(dāng)月過夜游游客達(dá)13萬(wàn)人次以上；2020年同期島上賓館酒店數(shù)量減少至116間，床位數(shù)約1600個(gè)，過夜游客量為11萬(wàn)人次左右；2021年同期，島上賓館酒店總量、床位數(shù)與上年持平，但是受突發(fā)疫情影響，過夜游客僅為2萬(wàn)人次出頭，不足常年的六分之一。

僅僅從游客接待總量及過夜游客量便可以窺探疫情對(duì)鼓浪嶼全島旅游行業(yè)的影響。當(dāng)前，新冠肺炎疫情在國(guó)內(nèi)呈現(xiàn)零星暴發(fā)的弱疫情狀態(tài)，組團(tuán)游和跨省游的份額大量縮減，可以預(yù)判短時(shí)間內(nèi)鼓浪嶼旅游接待將持續(xù)低迷，旅游增收將持續(xù)銳減，島上各旅游企事業(yè)單位遭遇前所未有的生存危機(jī)。

鼓浪嶼加快應(yīng)對(duì)旅游危機(jī)的思考

對(duì)疫情防控常態(tài)化下的鼓浪嶼旅游業(yè)，景區(qū)管理部門該有清醒的認(rèn)識(shí)、正確的預(yù)期和有力的應(yīng)對(duì)舉措。當(dāng)前，要“把人民的生命安全和身體健康放在第一位”，精心防控，構(gòu)建安全有序的旅游接待服務(wù)體系，又要想方設(shè)法弱化疫情常態(tài)化對(duì)鼓浪嶼旅游景區(qū)和旅游行業(yè)的負(fù)面影響，恢復(fù)信心，集聚動(dòng)能，積極轉(zhuǎn)變旅游營(yíng)銷和戰(zhàn)略思維，有力推動(dòng)景區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇并長(zhǎng)期向好發(fā)展。

1.科學(xué)防控，構(gòu)架全面系統(tǒng)的旅游安全服務(wù)體系

安全是首要前提。自疫情暴發(fā)以來(lái)，鼓浪嶼根據(jù)不同的疫情防控階段采取不同的游客上限模式，按照預(yù)約、錯(cuò)峰、測(cè)溫、驗(yàn)碼、限流等措施有序恢復(fù)開放，取得了較好的防控效果，但是更應(yīng)進(jìn)一步汲取其他旅游區(qū)暴發(fā)聚集性疫情的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，強(qiáng)化事前預(yù)防，做好《新冠肺炎防控工作應(yīng)急預(yù)案》，在全市疫情防控總指揮下,進(jìn)一步明確駐島各部門職責(zé)，統(tǒng)籌醫(yī)療、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急、社區(qū)等力量,開展演練,做好聯(lián)防聯(lián)控工作。一旦出現(xiàn)疫情，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有效遏制疫情的傳播。各職能部門還要加強(qiáng)對(duì)島上旅游企業(yè)的有效監(jiān)管，加強(qiáng)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所通風(fēng)、清潔衛(wèi)生和預(yù)防性消毒，落實(shí)常態(tài)化測(cè)溫、佩戴口罩、核驗(yàn)健康碼、劃設(shè)“一米線”距離等有效措施。

2.積極營(yíng)銷，認(rèn)真抓好短途游旅游市場(chǎng)的恢復(fù)

疫情前，鼓浪嶼游客主要來(lái)自東南沿海各省市，占比達(dá)80%以上，尤其以福建本省和廣東游客居多。后疫情時(shí)代，鼓浪嶼跨省游、組團(tuán)游呈現(xiàn)斷崖式下降，游客群體基本來(lái)自廈漳泉地區(qū)，其中又以廈門本市為主體。短時(shí)間內(nèi)，遠(yuǎn)距離旅游市場(chǎng)難以完全恢復(fù)。但是，以家庭親子朋友為主的旅游需求始終存在，人們更加渴望便捷短暫的休閑旅游。因此在疫情防控常態(tài)化階段吸引更多的周邊游、短途游顧客群體來(lái)鼓浪嶼，可以及時(shí)為蕭條的旅游業(yè)帶來(lái)生機(jī)。

（1）應(yīng)持續(xù)出臺(tái)更多優(yōu)惠政策，由政府搭臺(tái)，景區(qū)景點(diǎn)、酒店、民宿、餐飲等旅游企事業(yè)單位配合，吸引鼓勵(lì)本市及周邊地區(qū)游客前往鼓浪嶼參觀游覽，釋放潛在的旅游消費(fèi)能量。如推行非黃金周及工作日時(shí)間段內(nèi)門票折扣，非上下班高峰期允許游客使用市民碼頭；針對(duì)鼓浪嶼景點(diǎn)多，景點(diǎn)聯(lián)票可選性有限的情況，可通過優(yōu)化景點(diǎn)聯(lián)票，允許游客隔日參觀等方式增加游客的滯留時(shí)間。

（2）鼓浪嶼擁有獨(dú)特的海島風(fēng)情和豐厚的人文底蘊(yùn)，可結(jié)合自身的資源要素稟賦以及近年來(lái)打造的主題展館、百年建筑等元素整合創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，推出適合周末出游的休閑主題熱線。有8處紅色打卡地；廈門輪渡有限公司也打造了海上紅色演繹項(xiàng)目《碧海紅帆》,以話劇、歌舞等方式演繹廈門的百年紅色歷史和改革開放史。在國(guó)家倡導(dǎo)紅色旅游的背景下，建議整合鼓浪嶼景區(qū)與周邊的紅色旅游資源，推出紅色主題游覽路線，吸引特定團(tuán)體和年輕人前來(lái)參觀體驗(yàn)，弘揚(yáng)時(shí)代主旋律，帶動(dòng)旅游消費(fèi)。

3.轉(zhuǎn)變思路，增加“云旅游”服務(wù)供給

“云旅游”是以云計(jì)算為基礎(chǔ)條件，通過構(gòu)建為公眾提供旅游資訊與旅游服務(wù)的運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的方式，實(shí)現(xiàn)線上虛擬與線下現(xiàn)實(shí)相融合的新型數(shù)字化旅游方式[1]。

在疫情防控期間，國(guó)家文物局鼓勵(lì)各文物和博物館單位利用數(shù)字資源，通過網(wǎng)上展覽、網(wǎng)絡(luò)公開課等方式，提供優(yōu)質(zhì)的數(shù)字文化產(chǎn)品和服務(wù)。近年來(lái)，鼓浪嶼也不斷加大景區(qū)數(shù)字化進(jìn)程，如推出“鼓浪嶼導(dǎo)覽”小程序，方便游客購(gòu)票和智慧規(guī)劃游覽路線；2021年又上線了鼓浪嶼歷史文化陳列館VR講解體驗(yàn)等。但是相較于國(guó)內(nèi)其他知名旅游景區(qū)頻繁運(yùn)用“云參觀”“云刷館”等方式為游客帶來(lái)沉浸式文化旅游體驗(yàn)，鼓浪嶼在旅游直播、旅游短視頻以及三維全景旅游等方面力度還不夠大。

鼓浪嶼擁有近1000棟風(fēng)格迥異的特色建筑，且建筑之下不缺乏感人肺腑的人文故事。近期可考慮通過招募本地知名學(xué)者、專家直播特色建筑的方式，帶領(lǐng)人們領(lǐng)略鼓浪嶼的人文之光，激發(fā)游客的情感共鳴。后期可持續(xù)利用特定景點(diǎn)和街道，基于鼓浪嶼本身的歷史文化故事與環(huán)境，結(jié)合5G、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等技術(shù)，為八方游客打造更多沉浸式的線上旅游產(chǎn)品，滿足人們對(duì)美好鼓浪嶼的詩(shī)意想象。如果說上述的優(yōu)惠措施是基于本地游客，線上旅游產(chǎn)品的供給和營(yíng)銷則可以覆蓋更為廣闊距離的顧客群體。由政府牽頭打造云旅游服務(wù)平臺(tái)，后期產(chǎn)生一定品牌效應(yīng)后可逐步加入島上旅游景點(diǎn)門票、酒店民宿、旅游文創(chuàng)產(chǎn)品的推廣和售賣。相信云旅游產(chǎn)品的提供和推廣能夠使疫情常態(tài)化背景下的鼓浪嶼旅游保持品牌熱度，又能為后期疫情緩解的景區(qū)運(yùn)營(yíng)、旅游產(chǎn)品售賣帶來(lái)良好效果。

4.致力長(zhǎng)遠(yuǎn)，促進(jìn)鼓浪嶼旅游經(jīng)濟(jì)較快復(fù)蘇和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

疫情前，旅游就和日常生活之間的界限變得越來(lái)越模糊，文化旅游休閑融為一體。疫情沖擊下，旅游的消費(fèi)形式和組織形式正在加速改變，如更加注重旅游安全、旅游服務(wù)品質(zhì)，以散客為主要出游群體等。作為廈門的城市名片，鼓浪嶼在迅速變革的旅游行業(yè)中也需要緊跟時(shí)代潮流，不斷轉(zhuǎn)變營(yíng)銷思路和管理模式，才能不斷擦亮其文化品牌，走向更加可持續(xù)發(fā)展的未來(lái)。

（1）不斷降低對(duì)門票經(jīng)濟(jì)的預(yù)期，發(fā)展全島全域旅游

近年來(lái)降低或取消國(guó)有景區(qū)門票的呼聲不斷，受疫情影響，鼓浪嶼國(guó)有核心景點(diǎn)門票或主動(dòng)或被動(dòng)降價(jià)（如2020年推出的6月30日前鼓浪嶼部分核心景點(diǎn)面向市民和游客免費(fèi)開放的優(yōu)惠措施），可以說疫情加速了景區(qū)門票經(jīng)濟(jì)的“式微”，未來(lái)景區(qū)管理部門對(duì)于完全開放景區(qū)要有足夠的心理預(yù)期，亟需考慮開發(fā)綜合性產(chǎn)業(yè)和相關(guān)衍生產(chǎn)品，在吃、住、行、游、購(gòu)、娛等旅游要素上做足文章，要想方設(shè)法讓游客留下來(lái)，慢下來(lái)，住下來(lái)，促進(jìn)景區(qū)由“門票經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。

（2）動(dòng)態(tài)調(diào)控景區(qū)容量，完善道路空間，提升空間承載力

近年來(lái)，游客到鼓浪嶼之前最為關(guān)注的問題為：上島是否方便、能否買到當(dāng)天的船票等。游客在鼓浪嶼上的分布存在冷熱不均的現(xiàn)象，龍頭片區(qū)過于擁擠，西北片區(qū)又過于寂寥。單純靠調(diào)控整體游客容量的方式過于單一?；诖?，需提升景區(qū)空間品質(zhì)，合理調(diào)整景區(qū)布局，優(yōu)化游覽線路和方式，擴(kuò)展游覽空間。在內(nèi)部交通上，一方面需要對(duì)冷點(diǎn)片區(qū)的交通路網(wǎng)進(jìn)行集中優(yōu)化，對(duì)部分路況較差路面進(jìn)行整修，減少游客游覽難度，通過增加道路標(biāo)識(shí)減少游客迷路情況；另一方面，要加強(qiáng)冷熱點(diǎn)地區(qū)的交通聯(lián)系，合理分配內(nèi)部步行系統(tǒng)與公共交通（電瓶車），適當(dāng)增加公共交通數(shù)量并降低票價(jià)，以提供多方式特色化的“漫游”體系。在外部進(jìn)入鼓浪嶼的方式上，還可以對(duì)前往客流冷點(diǎn)景區(qū)的游客提供更為優(yōu)惠的票價(jià)政策；或者以不同時(shí)段不同上島碼頭票價(jià)優(yōu)惠的方式，進(jìn)一步平均客流。

（3）不斷強(qiáng)化數(shù)字基建，提升景區(qū)智慧管理和智慧旅游服務(wù)水平

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，景區(qū)行業(yè)恢復(fù)不是簡(jiǎn)單地回到過去，而是要積極地謀劃未來(lái)。要認(rèn)真面對(duì)5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等科技進(jìn)步對(duì)旅游業(yè)的挑戰(zhàn)，面對(duì)文化和旅游融合帶來(lái)的機(jī)遇，布局旅游景區(qū)提質(zhì)增效計(jì)劃[2]。

作為世界文化遺產(chǎn)地和全國(guó)5A級(jí)旅游景區(qū)，鼓浪嶼迫切需要通過建設(shè)更為系統(tǒng)全面的景區(qū)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，進(jìn)行文物安全巡查、落實(shí)游客實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、智慧導(dǎo)覽以及社區(qū)治理等，統(tǒng)籌好全島一盤棋、景區(qū)和社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展和管理的思路，不斷提升智能化運(yùn)作水平。加快完善景區(qū)自主導(dǎo)覽、智能講解、人臉識(shí)別等無(wú)接觸服務(wù)的普及；借鑒故宮、敦煌等景區(qū)數(shù)字化運(yùn)營(yíng)思路，加快打造有品牌有溫度的線上營(yíng)銷平臺(tái)和線上旅游精品。

疫情沖擊之下，期待鼓浪嶼加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，善用科學(xué)技術(shù)、文化創(chuàng)意、藝術(shù)時(shí)尚等來(lái)引領(lǐng)旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。