長江航業(yè)聯(lián)合辦事處與京滬漢物資西遷(1937—1940)*

楊向昆

全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，戰(zhàn)爭很快波及中國的政治經(jīng)濟(jì)中心南京、上海一帶。為持久抗戰(zhàn)，政府機(jī)關(guān)、廠礦企業(yè)的大批人員、物資開始向內(nèi)地遷移。近年來，有關(guān)抗戰(zhàn)內(nèi)遷的研究，尤其是內(nèi)遷進(jìn)程、對(duì)抗戰(zhàn)的貢獻(xiàn)、對(duì)后方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響，以及微觀案例、重要人物等的研究成果豐碩，(1)相關(guān)研究成果，如蘇智良等編著：《去大后方——中國抗戰(zhàn)內(nèi)遷實(shí)錄》，上海人民出版社2005年版；張守廣：《大變局——抗戰(zhàn)大后方的企業(yè)》，江蘇人民出版社2008年版；黃振亞：《長江大撤退全景實(shí)錄》，廣東人民出版社2013年版；黃立人：《抗日戰(zhàn)爭時(shí)期工廠內(nèi)遷的考察》，《歷史研究》1994年第4期；熊杏林、李清江：《抗戰(zhàn)時(shí)期國民政府兵工企業(yè)內(nèi)遷組織與管理》，《湖南社會(huì)科學(xué)》2010年第6期；江滿情：《論戰(zhàn)時(shí)民營工廠內(nèi)遷中的國民政府與企業(yè)主》，《抗日戰(zhàn)爭研究》2010年第2期；朱海、常云平：《抗戰(zhàn)時(shí)期人口內(nèi)遷對(duì)重慶的負(fù)面效應(yīng)》，《求索》2012年第5期；譚剛：《抗戰(zhàn)時(shí)期人口內(nèi)遷背景的西南大后方現(xiàn)代化》，《重慶社會(huì)科學(xué)》2012年第7期等。但對(duì)交通部門在策劃組織內(nèi)遷過程中扮演的重要角色關(guān)注不夠。有鑒于此，本文在前人研究的基礎(chǔ)上，通過對(duì)長江航業(yè)聯(lián)合辦事處策劃、組織、運(yùn)行的分析，考察交通部門在這次大遷徙中發(fā)揮的作用及存在的問題，為抗戰(zhàn)內(nèi)遷研究提供新的視角。

一、全面抗戰(zhàn)爆發(fā)與長江航業(yè)聯(lián)合辦事處的建立

1937年全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，中國的交通運(yùn)輸頓時(shí)緊張起來，軍事運(yùn)輸主要由鐵路承擔(dān)，而大量人員、企業(yè)和政府機(jī)關(guān)的遷移還沒有著落，特別是淞滬會(huì)戰(zhàn)爆發(fā)后，“京滬鐵路，以全力擔(dān)任部隊(duì)軍品之運(yùn)輸”(2)王洸：《戰(zhàn)時(shí)長江航業(yè)與航政》(上)，《世界交通月刊》第1卷第1期，1947年7月，第33頁。，一般的客貨運(yùn)輸全部停頓。而當(dāng)時(shí)中國的政治中心南京和經(jīng)濟(jì)中心上海面臨著政府機(jī)關(guān)、文教機(jī)構(gòu)和大量廠礦的遷移，僅上?！柏巾殐?nèi)遷之工廠，達(dá)500余家”，(3)王洸：《戰(zhàn)時(shí)長江航業(yè)與航政》(上)，《世界交通月刊》第1卷第1期，1947年7月，第33頁。這些繁重的運(yùn)輸任務(wù)最終落到了航運(yùn)業(yè)肩上。

然而，當(dāng)時(shí)中國的航運(yùn)業(yè)狀況不容樂觀。從1872年清政府開始創(chuàng)辦輪船招商局到全面抗戰(zhàn)初期，雖然有六七十年歷史，但是由于外國輪船憑借不平等條約的特權(quán)，在中國沿海和內(nèi)河肆無忌憚地航行，與中國航運(yùn)業(yè)競爭，導(dǎo)致中國航運(yùn)業(yè)發(fā)展緩慢，航運(yùn)公司數(shù)量少，規(guī)模小，船只噸位小，船齡老化等現(xiàn)象嚴(yán)重。截至全面抗戰(zhàn)爆發(fā)前，經(jīng)各航政機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)的船只總噸位僅60萬噸。(4)俞飛鵬：《十五年來之交通概況》，1946年，第39頁。在船只有限的情況下，輪船集中運(yùn)輸部隊(duì)和軍事器材裝備，1937年7月至1938年1月，交通部航政局協(xié)助船舶運(yùn)輸司令部“約計(jì)輸送部隊(duì)120余萬人，軍品器材約計(jì)3200余噸，炮210門，槍15610箱，彈18400噸，汽油83500箱，傷兵83000余人”。(5)《軍事委員會(huì)后方勤務(wù)會(huì)議大會(huì)報(bào)告》(1938年3月)，經(jīng)濟(jì)部檔案，中國第二歷史檔案館藏，四/15572。

與此同時(shí)，為防御日軍艦隊(duì)沿長江入侵，1937年8月，國民政府軍政部與海軍司令部商議將“不宜行駛內(nèi)河之海船和船齡較大之舊船”自沉，(6)俞飛鵬：《十五年來之交通概況》，第40頁。以阻塞長江航道防御日本海軍溯江而上。全面抗戰(zhàn)初期，總共有87艘，合計(jì)11萬余噸商輪、躉船被征用作為防御工事，其中“江陰沉船24艘，43948噸，馬當(dāng)沉船18艘，24994噸”。(7)王洸：《戰(zhàn)時(shí)長江航業(yè)與航政》(上)，《世界交通月刊》第1卷第1期，1947年7月，第33頁。后又有數(shù)艘江海輪在烏龍山自沉封鎖長江，剩下可以應(yīng)差的輪船屈指可數(shù)。大量征集用于軍事運(yùn)輸或沉塞港口阻敵，使船舶的一般貨物運(yùn)輸在全面抗戰(zhàn)初期非常緊張。

早在1934年3月，面對(duì)因資本薄弱，又自相排擠而不斷衰落的中國航運(yùn)業(yè)，交通部開始召集各輪船公司商議促進(jìn)航業(yè)發(fā)展問題。各航運(yùn)公司均認(rèn)為加強(qiáng)航業(yè)合作，可避免惡性競爭，節(jié)省開支。4月，在交通部斡旋下，上海市航業(yè)同業(yè)公會(huì)開始和輪船招商局商議成立中國航業(yè)合作設(shè)計(jì)委員會(huì)事宜。11月，經(jīng)多方努力，“設(shè)立中國航業(yè)合作社，主持航業(yè)公各事”。(8)秦孝儀主編：《革命文獻(xiàn)(第78輯)·抗戰(zhàn)前國家建設(shè)史料交通建設(shè)》，(臺(tái)北)中國國民黨中央委員會(huì)黨史委員會(huì)，1979年，第237—238頁。后經(jīng)交通部核準(zhǔn)，1935年1月25日組設(shè)中國航業(yè)合作社籌備處。6月，中國航業(yè)合作社正式組建，“由民營航業(yè)、國營航業(yè)各代表共推虞和德、劉鴻生等11人為理事”，(9)秦孝儀主編：《革命文獻(xiàn)(第78輯)·抗戰(zhàn)前國家建設(shè)史料交通建設(shè)》，第238頁。共同管理航運(yùn)相關(guān)事宜。

中國航業(yè)合作社成立后，開始計(jì)劃籌設(shè)“長江輪船聯(lián)合營業(yè)處、沿海輪船聯(lián)、由港輪船營業(yè)處”。(10)《虞洽卿辭職后 航業(yè)合作社工作停頓 當(dāng)局仍望繼續(xù)積極進(jìn)行》，《申報(bào)》1935年8月6日，第11版。但是，由于國營、民營各輪船公司不能切實(shí)合作，“如每一公司因地方歷史航線關(guān)系及營業(yè)手腕不同，不允將所有之特殊利益為公眾所共有，同時(shí)深恐合作社為少數(shù)人所操縱，實(shí)現(xiàn)之后，各公司原有人員勢(shì)必淘汰”。(11)《虞洽卿辭職后 航業(yè)合作社工作停頓 當(dāng)局仍望繼續(xù)積極進(jìn)行》，《申報(bào)》1935年8月6日，第11版。因此，各航業(yè)公司存觀望心態(tài)，并有意拖延，以致合作無法實(shí)現(xiàn)。無奈，中國航業(yè)合作社常務(wù)理事虞洽卿憤而辭職，合作社工作完全停頓。這雖然是一次失敗的航業(yè)合作，卻為戰(zhàn)時(shí)的緊急運(yùn)輸提供了經(jīng)驗(yàn)。

鑒于上述情況，全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，交通部航政局督促各航運(yùn)公司吸取航業(yè)合作社經(jīng)驗(yàn)設(shè)立內(nèi)河航業(yè)聯(lián)合辦事處，組織聯(lián)運(yùn)，“所有輪船，悉由聯(lián)合辦事處調(diào)度，供應(yīng)軍民運(yùn)輸”。(12)《航運(yùn)》，行政院新聞局，1947年，第15頁。按照要求，長江、上海、九江、漢口等辦事處紛紛設(shè)立，其中最重要的是長江航業(yè)聯(lián)合辦事處(以下簡稱航聯(lián)處)。1937年8月，出于戰(zhàn)時(shí)運(yùn)輸需求，交通部要求招商局、三北、民生三家航商在南京成立長江航業(yè)聯(lián)合辦事處，負(fù)責(zé)辦理所有軍民運(yùn)輸事項(xiàng)，“京中公用物品，抗戰(zhàn)部隊(duì)，軍需用品，兵工廠的器材都交給這個(gè)聯(lián)合辦事處裝運(yùn)”。(13)萬迪鶴、顏鶴年、薛冶毆：《抗戰(zhàn)以來本公司的貨運(yùn)與客運(yùn)》，《新世界》第13卷第2-4期合刊，1938年10月，第37頁。交通部任命招商局副總經(jīng)理沈仲毅為航聯(lián)處主任。

1937年9月4日，交通部制定航聯(lián)處簡章，在交通部的指導(dǎo)和監(jiān)督下，航聯(lián)處主要負(fù)責(zé)分配船舶，劃定航線航班，“軍運(yùn)船舶之供應(yīng)，公物及燃料之承運(yùn)”，(14)交通部參事廳編：《交通法規(guī)匯編補(bǔ)刊》(上冊(cè))，交通部總務(wù)司，1940年，第215頁。以及相關(guān)的技術(shù)合作等。為了便于管理，“航聯(lián)處設(shè)委員7人至9人”，(15)交通部參事廳編：《交通法規(guī)匯編補(bǔ)刊》(上冊(cè))，第215頁。除主任委員由交通部指派外，其他委員均由輪船招商局和民營公司舉薦。航聯(lián)處的經(jīng)費(fèi)由各參與航業(yè)公司平均負(fù)擔(dān)，職員由航政機(jī)關(guān)及各航業(yè)公司調(diào)用，會(huì)計(jì)營業(yè)仍由各航業(yè)機(jī)關(guān)自行負(fù)擔(dān)。航聯(lián)處可以在沿江重要港埠設(shè)立分處，沒有參加航聯(lián)處的航業(yè)公司可以委托已經(jīng)參加的航運(yùn)公司代理業(yè)務(wù)。

二、滬鎮(zhèn)聯(lián)運(yùn)與京滬物資內(nèi)遷

航聯(lián)處成立后，輪船招商局隨即調(diào)整相關(guān)機(jī)構(gòu)。1937年9月，招商局在南京成立長江業(yè)務(wù)管理處，專門指揮沿江分局及江海各輪后撤和戰(zhàn)時(shí)長江運(yùn)輸，并為航聯(lián)處的聯(lián)運(yùn)工作做準(zhǔn)備，由副總經(jīng)理沈仲毅全權(quán)負(fù)責(zé)。當(dāng)時(shí)撤入長江從事聯(lián)運(yùn)的輪船有21艘，其中繳獲日本的“‘岳陽丸’‘大夏丸’分別改名‘江漢’‘江襄’也編入招商局船隊(duì)一起后撤”(16)張后銓主編：《招商局史(近代部分)》，中國社會(huì)科學(xué)出版社2007年版，第413頁。。江陰沉船之后，長江航行日漸艱難，而上海還有大批物資沒有運(yùn)出。在此情況下，鎮(zhèn)江的地位就凸顯出來，招商局“派‘恒吉’輪，從上海日暉港經(jīng)內(nèi)河，駛?cè)腈?zhèn)江，轉(zhuǎn)到南京”，(17)王洸：《戰(zhàn)時(shí)長江航業(yè)與航政》(上)，《世界交通月刊》第1卷第1期，1947年7月，第33頁。探索繞開江陰的航線。這次試航成功之后，航聯(lián)處開始準(zhǔn)備辦理滬鎮(zhèn)聯(lián)運(yùn)。

民生公司加入航聯(lián)處后，也在積極做準(zhǔn)備工作。總經(jīng)理盧作孚派許培澤前往南京，在航聯(lián)處“辦理搭客、貨運(yùn)以及登記等事項(xiàng)”(18)許培澤：《各部通訊：記鎮(zhèn)江辦事處》，《新世界》第11卷第8期，1938年1月，第16頁。，安排蕭本仁留在自己身邊做秘書。1937年9月1日，民生公司“民泰”輪到達(dá)南京，第二天即可到鎮(zhèn)江，而民生公司在鎮(zhèn)江還沒有辦事處。盧作孚緊急派遣許、蕭二人赴鎮(zhèn)江籌辦臨時(shí)辦事處，“由于蕭本仁需要去常州、無錫接洽貨運(yùn)事務(wù)，當(dāng)晚直接前往常州、無錫。這樣實(shí)際上就由許培澤只身赴鎮(zhèn)江開始籌辦工作”。(19)張守廣：《盧作孚年譜長編》(下)，中國社會(huì)科學(xué)出版社2014年版，第705頁。該處成立后，借用招商局碼頭棧房為停泊處，而到達(dá)鎮(zhèn)江的“民泰”輪也“臨時(shí)請(qǐng)托招商局代為攬貨，結(jié)果恰有到漢藥材等66件，而簽發(fā)提單及報(bào)關(guān)結(jié)關(guān)等手續(xù)，均暫請(qǐng)招商局代辦”。(20)許培澤：《各部通訊：記鎮(zhèn)江辦事處》，《新世界》第11卷第8期，1938年1月，第16—17頁。至此，民生公司實(shí)現(xiàn)在鎮(zhèn)江的首航，這表明在航聯(lián)處的領(lǐng)導(dǎo)下，各航業(yè)公司之間的聯(lián)運(yùn)初見端倪。盧作孚開設(shè)鎮(zhèn)江臨時(shí)辦事處的目的在于“以鎮(zhèn)江作為蘇州河、江南運(yùn)河、京鎮(zhèn)線到長江水上運(yùn)輸轉(zhuǎn)運(yùn)之間樞紐”，(21)張守廣：《盧作孚年譜長編》(下)，第705—706頁。方便上海物資內(nèi)遷。

1937年10月18日，隨著戰(zhàn)事日漸緊張，運(yùn)輸愈加繁重，交通部密令航政司籌辦航聯(lián)處滬鎮(zhèn)聯(lián)運(yùn)處，由招商局、三北、民生三家航運(yùn)公司提供辦事人員和輪船。(22)張守廣：《盧作孚年譜長編》(下)，第711頁。10月19日，航聯(lián)處制定組織章程：“1.航聯(lián)處為便利上海工廠遷移、資源輸入、國貨出口，設(shè)立航聯(lián)處滬鎮(zhèn)聯(lián)運(yùn)處，處址分設(shè)于上海、鎮(zhèn)江；2.以招商、民生、三北三公司為主干；3.貨運(yùn)限于滬鎮(zhèn)聯(lián)運(yùn)貨物；4.需用小輪及民船，除各公司自有不計(jì)外，余向蘇省小輪公司及民船船主租用；5.聯(lián)運(yùn)之小輪及民船應(yīng)呈請(qǐng)交通部轉(zhuǎn)商軍事機(jī)關(guān)發(fā)給免征及通行證；6.滬鎮(zhèn)貨腳及鎮(zhèn)江以上貨物之分配，采公攤方式；7.蘇州、無錫、丹陽分設(shè)接洽處”。(23)《交通部、航聯(lián)處關(guān)于抄送修正滬鎮(zhèn)聯(lián)運(yùn)處組織原則的訓(xùn)令、函》(1937年10月)，交通部長江區(qū)航政局檔案，重慶市檔案館藏，0324-0002-00001-0000-048-000。同時(shí)，航聯(lián)處還規(guī)劃了籌辦步驟：“1.限于半個(gè)月內(nèi)組織成立；2.推請(qǐng)沈仲毅、伍極中兩主任委員赴鎮(zhèn)向船舶總隊(duì)接洽租船事宜；3.三公司于一星期內(nèi)將公攤辦法會(huì)商確定；4.將原則呈請(qǐng)交通部核定?！?24)《交通部、航聯(lián)處關(guān)于抄送修正滬鎮(zhèn)聯(lián)運(yùn)處組織原則的訓(xùn)令、函》(1937年10月)，交通部長江區(qū)航政局檔案，重慶市檔案館藏，0324-0002-00001-0000-048-000。

隨后，航政司將滬鎮(zhèn)聯(lián)運(yùn)組織原則報(bào)送交通部審核，并派招商局副總經(jīng)理沈仲毅、交通部業(yè)務(wù)科長伍極中前往江蘇省船舶總隊(duì)部接洽租船事宜。民生公司則派陳國光東下鎮(zhèn)江調(diào)查運(yùn)輸情況，“陳國光迅速于10月23日完成了滬鎮(zhèn)聯(lián)運(yùn)的調(diào)查研究，上報(bào)給總公司”。(25)黃振亞：《長江大撤退全景實(shí)錄》，廣東人民出版社2013年版，第31頁。同一天，航聯(lián)處第一次會(huì)議在南京召開，主要討論滬鎮(zhèn)聯(lián)運(yùn)處的籌備事宜。會(huì)議決定，滬鎮(zhèn)聯(lián)運(yùn)處內(nèi)河航路分南北兩線，北線自上海經(jīng)南通至鎮(zhèn)江，南線從上海至鎮(zhèn)江，“設(shè)上海、鎮(zhèn)江兩聯(lián)運(yùn)處，以資便利。于丹陽、無錫、蘇州口岸、南通分設(shè)接洽處，為沿途照料、促進(jìn)之需要。當(dāng)場推定三北公司經(jīng)理忻禮庠、國營招局鎮(zhèn)江分局經(jīng)理翁奇斌、民生公司鎮(zhèn)江辦事處主任王德潤(26)王潤德于1937年9月4日由上海到鎮(zhèn)江，一到鎮(zhèn)江便接任民生公司鎮(zhèn)江辦事處執(zhí)行主任職務(wù)，兼接洽運(yùn)貨，簽發(fā)提單，計(jì)算噸位等事項(xiàng)，張寶麟擔(dān)任海關(guān)方面的報(bào)關(guān)結(jié)關(guān)及打艙單等事務(wù)，許培澤任臨時(shí)會(huì)計(jì)，后來許培澤因?yàn)槟赣H病危提前離開鎮(zhèn)江。為鎮(zhèn)江聯(lián)運(yùn)處委員，國營招商局業(yè)務(wù)課正副主任委員曾廣頃、江毅甫，大達(dá)公司經(jīng)理?xiàng)罟鼙?、民生公司上海分公司?jīng)理張澍霖、三北公司經(jīng)理李志一、寧紹公司經(jīng)理盧于旸為上海聯(lián)運(yùn)委員”。(27)《□□□關(guān)于催報(bào)鎮(zhèn)滬聯(lián)運(yùn)處籌組情形的函》(1937年)，交通部長江區(qū)航政局檔案，重慶市檔案館藏，0324-0002-00001-0000-053-000。會(huì)議還決定，請(qǐng)示交通部將招商局接管的日清碼頭基地浮橋?qū)Ｗ鰷?zhèn)聯(lián)運(yùn)使用，所有參加聯(lián)運(yùn)公司都可以?？?。

費(fèi)用公攤以各公司參加聯(lián)運(yùn)的船只數(shù)量和噸位為標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算。(28)具體來說，公攤辦法以各公司參加之船只數(shù)量及噸位為標(biāo)準(zhǔn)作200分計(jì)算，計(jì)招商80分，三北60分，民生、寧紹各15分，大達(dá)10分，尚余20分為加入其他公司攤派之預(yù)備。上海至鎮(zhèn)江營業(yè)盈虧照公攤成分擔(dān)任，鎮(zhèn)江至漢口各埠貨物依照輪班依次裝運(yùn)；下水貨由各公司徑交聯(lián)運(yùn)處承運(yùn)，依照聯(lián)運(yùn)水腳(29)水腳，即水路運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用。照付；棧租碼頭照舊仍歸各公司自行付給；下水由鎮(zhèn)至滬貨物以船邊交貨為原則。水腳方面，上海至鎮(zhèn)江重量尺碼每噸至多為15元，工廠遷移機(jī)件照8折計(jì)算，公用物為8折，軍用品半價(jià)，鎮(zhèn)、滬出口貨物每噸最高6元。規(guī)定船租、油漆、柴煤由聯(lián)運(yùn)處供給，每月小輪租金為500元至700元，民船以50噸為標(biāo)準(zhǔn)，每月租金470元。各股用人，上海15至20人(其中招商局9人，三北5人，民生、大達(dá)、寧紹各2人)，鎮(zhèn)江10至12人(其中招商局5人，三北、大達(dá)、民生各2人)。(30)《長江聯(lián)合辦事處滬鎮(zhèn)聯(lián)運(yùn)處第一次會(huì)議》(1937年10月)，交通部長江區(qū)航政局檔案，重慶市檔案館藏，0324-0002-00001-0000-002-000。另外，航聯(lián)處還決定請(qǐng)交通部轉(zhuǎn)商軍事委員會(huì)，發(fā)給免征及通行證，小輪40張，民船200張。

會(huì)議結(jié)束后，交通部表示，現(xiàn)在業(yè)務(wù)繁重，時(shí)不可失，滬鎮(zhèn)聯(lián)運(yùn)“主旨在便利上海工廠遷移、資源輸入，所有鎮(zhèn)江聯(lián)運(yùn)處應(yīng)以忻禮庠君，上海聯(lián)運(yùn)處應(yīng)以江毅甫君為召集人，即日召集會(huì)議，籌備成立”。(31)《長江聯(lián)合辦事處滬鎮(zhèn)聯(lián)運(yùn)處第一次會(huì)議》(1937年10月)，交通部長江區(qū)航政局檔案，重慶市檔案館藏，0324-0002-00001-0000-002-000。然而，除航聯(lián)處沈仲毅等人積極響應(yīng)外，上海各家公司仍有異議，滬鎮(zhèn)聯(lián)運(yùn)處一直到11月8日才正式成立。

1937年11月，航聯(lián)處在上海舉行第二次會(huì)議，議決滬鎮(zhèn)聯(lián)運(yùn)處正式成立，即日開始辦公。(32)張守廣：《盧作孚年譜長編》(下)，第715頁。大會(huì)公推李志一為主任委員，議決滬鎮(zhèn)聯(lián)運(yùn)處開辦經(jīng)費(fèi)由聯(lián)運(yùn)各同業(yè)各先撥國幣500元，各股用人根據(jù)之前規(guī)定人數(shù)由聯(lián)運(yùn)各同業(yè)分別派員辦理。水腳方面，所有貨腳不論重量與尺碼，由滬至鎮(zhèn)每噸15元，由鎮(zhèn)至滬每噸10.5元，一律照九五折計(jì)算，北線航路須于一周內(nèi)組織成立。(33)《交通部航聯(lián)處滬鎮(zhèn)聯(lián)運(yùn)處關(guān)于檢寄滬鎮(zhèn)聯(lián)運(yùn)處第二次會(huì)議記錄致交通部航聯(lián)處的函》(1937年11月)，交通部長江區(qū)航政局檔案，重慶市檔案館藏，0324-0002-00004-0000-062-000。會(huì)議還公推李志一與虞洽卿接洽租用“思得”輪行駛滬通，推江毅甫電鎮(zhèn)江忻禮庠協(xié)助辦理租借小輪10艘及駁子40只，推盧于腸負(fù)責(zé)辦理租用茂泰洋行小輪，推大達(dá)公司負(fù)責(zé)在瓜州設(shè)立躉船，并負(fù)責(zé)照料北線業(yè)務(wù)。推張澍霖與上海銀行接洽在唐家閘租用碼頭堆棧。

當(dāng)時(shí)參加聯(lián)運(yùn)的輪船規(guī)模還算雄厚，招商局有7艘輪船，“三北公司3艘，江蘇船舶大隊(duì)征租8艘”，(34)沈仲毅：《戰(zhàn)時(shí)長江部分之招商局》，《交通月刊》第1卷第2期，1940年5月，第175頁。同時(shí)，聯(lián)運(yùn)處還承租一批帆船以備拖帶之用。只是戰(zhàn)局發(fā)展很快，11月12日，上海被日軍占領(lǐng)，剛剛開始沒多久的滬鎮(zhèn)聯(lián)運(yùn)就被迫中斷了。1938年4月，交通部航聯(lián)處在漢口三北公司召開會(huì)議，宣布鎮(zhèn)江聯(lián)運(yùn)處正式結(jié)束，收入共計(jì)“洋3400元，支出共計(jì)洋3009.58元，收付兩比節(jié)余洋390.42元”。(35)《交通部航聯(lián)處結(jié)束會(huì)議記錄(辦理鎮(zhèn)江聯(lián)運(yùn)處結(jié)束收支款、租受損如何賠償、結(jié)束上海聯(lián)運(yùn)處)》(1938年4月11日)，交通部長江區(qū)航政局檔案，重慶市檔案館藏，0324-0002-00004-0000-085-000。至此，滬鎮(zhèn)聯(lián)運(yùn)正式結(jié)束。

雖然滬鎮(zhèn)聯(lián)運(yùn)處存在時(shí)間極短，但仍為京滬物資內(nèi)遷作出一定貢獻(xiàn)。在江陰封鎖之后，上海、蘇州、無錫、常州等處各工廠的機(jī)器貨物，及政府所需要的材料，都靠著招商局“恒吉”輪所試航的蘇州河航線，由小火輪拖木船運(yùn)至鎮(zhèn)江，轉(zhuǎn)裝長江大輪，以維護(hù)京滬間的水運(yùn)交通。民生公司在航聯(lián)處領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員“民泰”“民憲”“民族”“民勤”各輪從鎮(zhèn)江航行漢口，計(jì)1937年“9月份上運(yùn)公物、機(jī)器1692.77噸，10月份運(yùn)2063.00噸，11月份上運(yùn)1393.00噸，共計(jì)運(yùn)輸5148.77噸”。(36)萬迪鶴：《抗戰(zhàn)叢刊第七十二種：抗戰(zhàn)與運(yùn)輸》，(重慶)中山文化教育館，1938年，第5頁。

1937年12月，軍事委員會(huì)、交通部和行政院召集各部委及民生公司、招商局開會(huì)，商討中央政府機(jī)關(guān)遷渝運(yùn)輸計(jì)劃。(37)張守廣：《盧作孚年譜長編》(下)，第723頁。交通部長俞飛鵬提議，國民政府遷都需要專門為國府預(yù)留一艘大船，“行政院及所屬各部需船兩條，其他立法等四院配備一條，軍委會(huì)兩條，航委會(huì)一條，訓(xùn)練部機(jī)關(guān)一條”，(38)黃振亞：《長江大撤退全景實(shí)錄》，第37頁。再加上兵工器材和汽油等搬遷，共需準(zhǔn)備50艘輪船。這些全部由航聯(lián)處負(fù)責(zé)調(diào)配和指揮，沒有被軍事征調(diào)的江海巨輪基本上都參加了南京的緊急撤運(yùn)。

早在1937年10月，民生公司就開始南京的物資西遷，“調(diào)‘民風(fēng)’‘民康’‘民族’‘民憲’‘民泰’等輪裝運(yùn)，于1937年10月份運(yùn)到漢口的公物用品計(jì)2957噸，11月份運(yùn)到漢口的公物軍用品2877噸，搭載商貨657噸，合計(jì)共裝出各貨6491噸”。(39)萬迪鶴、顏鶴年、薛冶毆：《航業(yè)現(xiàn)狀：抗戰(zhàn)以來本公司的貨運(yùn)與客運(yùn)》，《新世界》第13卷第2—4期合刊，1938年10月，第38頁。據(jù)職員余千山回憶，淞滬會(huì)戰(zhàn)失敗后，“南京軍民運(yùn)輸極為忙碌，本公司及招商、三北兩公司，奉交通部令合組航聯(lián)處，專辦軍民水運(yùn)事宜”。(40)余千山：《二十六年之碼頭倉?！?，《新世界》第12卷第3期，1938年3月，第33頁。萬迪鶴也曾回憶“在京滬線進(jìn)攻最猛烈時(shí)，首都的軍運(yùn)民運(yùn)，極為忙碌，這時(shí)政府明令民生、招商、三北三個(gè)公司，會(huì)同組織航聯(lián)處，專辦軍民水運(yùn)事宜，凡是京中公用物品、抗戰(zhàn)部隊(duì)、軍需用品、兵工廠的器材，都是交給這個(gè)聯(lián)合辦事處裝運(yùn)”。(41)萬迪鶴：《抗戰(zhàn)叢刊第七十二種：抗戰(zhàn)與運(yùn)輸》，第6頁。招商局的“江漢”輪是國民政府西遷中最后離開南京的，“12月5日，留守南京的最后一批政府官員撤退，招商局派‘江漢’輪承擔(dān)此任務(wù)”。(42)黃振亞：《長江大撤退全景實(shí)錄》，第38頁。由此可見，雖然運(yùn)量有限，航聯(lián)處及其滬鎮(zhèn)聯(lián)運(yùn)還是為京滬物資內(nèi)遷發(fā)揮了一定的作用。隨著戰(zhàn)爭逐漸向西蔓延，需要內(nèi)遷的人員和物資越來越多，航聯(lián)處的作用就更加突出。

三、航聯(lián)處的撤銷與恢復(fù)

1938年初，國民政府在武漢對(duì)其機(jī)構(gòu)進(jìn)行了重大調(diào)整，鐵道部并入交通部，張嘉璈任部長，彭學(xué)沛為政務(wù)次長，盧作孚為常務(wù)次長。1月4日，軍事委員會(huì)成立水道運(yùn)輸管理處(以下簡稱水運(yùn)處)，盧作孚兼任主任，黃振興、郭懺為副主任，主要負(fù)責(zé)西遷，特別是漢宜、宜渝水運(yùn)事項(xiàng)，“這是一個(gè)擁有調(diào)動(dòng)、指揮船舶貨物運(yùn)輸?shù)膶?shí)權(quán)機(jī)構(gòu)”。(43)張后銓：《招商局近代人物傳》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2015年版，第374—375頁。隨著水運(yùn)處設(shè)立，航聯(lián)處被撤銷，盧作孚成為全面抗戰(zhàn)初期實(shí)際指揮長江航運(yùn)的最高領(lǐng)導(dǎo)者。

在水運(yùn)處設(shè)立之前，民生公司已逐漸成為運(yùn)輸兵工器材的主力。1937年12月，金陵兵工廠與民生公司南京辦事處訂立運(yùn)輸合同，將5000噸機(jī)器材料全部交由民生公司自蕪湖承運(yùn)至重慶，“貨物水腳經(jīng)雙方議妥全程每噸75.6元，十足交付，并無折扣，亦無其他費(fèi)用，惟貨物上輪后，民生應(yīng)負(fù)責(zé)照管；水腳于每次起運(yùn)后計(jì)算重量，即每次照價(jià)清付；江水逐漸枯落，如不能直渝時(shí)，民生得在宜昌轉(zhuǎn)口，其費(fèi)用與金陵兵工廠無涉”。(44)《民生實(shí)業(yè)公司南京辦事處與金陵兵工廠運(yùn)輸合同》(1937年)，民生實(shí)業(yè)股份有限公司檔案，重慶市檔案館藏，032800010007400125000。12月15日，民生公司同兵工署又簽訂了1萬噸的運(yùn)輸合同。然而盧作孚在擔(dān)任水運(yùn)處主任后，為了謀取民生公司利益最大化，與招商局、三北等航業(yè)公司進(jìn)行競爭，將已經(jīng)簽訂合同專門用來運(yùn)送兵工器材的輪船調(diào)運(yùn)價(jià)格較高的公物。下表為1938年1-2月各航運(yùn)公司承運(yùn)公物運(yùn)量表：

各航運(yùn)公司承運(yùn)公物運(yùn)量比較表(1938年1—2月)

從上表可以看出，在1938年1-2月的公物運(yùn)輸中，民生公司占比重最高為37.61%。而就長江中游所聚集的江海輪船來說，“招商局在武漢有15艘客貨輪，總噸位達(dá)31683噸，三北公司進(jìn)入長江的江海輪船21艘，總噸位35800噸”，(45)黃振亞：《長江大撤退全景實(shí)錄》，第63頁。民生公司在長江中游只有兩艘客貨輪，其他6輪都已經(jīng)訂約專運(yùn)兵工器材。由此可見，三家公司在長江中游的客貨輪噸位和公物運(yùn)輸量非常不協(xié)調(diào)，民生公司之所以能夠占比較高，主要得益于盧作孚掌管水運(yùn)處的便利。為了爭奪公物運(yùn)輸權(quán)，民生公司派遣已經(jīng)訂約運(yùn)輸兵工器材的輪船運(yùn)輸公物，在民生公司1938年1月份的公物運(yùn)輸量中，30.6%是由專門運(yùn)輸兵工器材的“民俗”“民貴”等輪完成的。這導(dǎo)致民生公司運(yùn)送兵工器材非常緩慢。

由于水運(yùn)處成立以后船舶運(yùn)輸司令部征用船舶比較困難，軍品運(yùn)輸常常受阻，這引起后方勤務(wù)部、船舶運(yùn)輸司令部、重慶行營等部門的不滿。1938年3月17日，重慶行營主任顧祝同向武昌軍事委員會(huì)狀告水運(yùn)處，稱“查存宜昌軍品器材尚有12000余噸及14萬件，續(xù)到又有萬余噸。水運(yùn)處全抱營業(yè)主義，貽誤軍運(yùn)”。(46)黃振亞：《長江大撤退全景實(shí)錄》，第67頁。就在顧祝同狀告盧作孚之時(shí)，民生公司漢口分公司經(jīng)理陳國光竟然違反規(guī)定，將原本運(yùn)輸運(yùn)兵工器材的“民俗”輪全部裝運(yùn)商貨。這一事件不僅證實(shí)了顧祝同所言不虛，更加深了軍方和其他航商對(duì)民生公司的不滿。在此情形下，蔣介石為了平衡軍方與航政部門的矛盾，于4月27日下令撤銷水運(yùn)處。

在水運(yùn)處撤銷之前，交通部航政司科長兼軍委會(huì)水運(yùn)處船舶組組長伍極中已經(jīng)意識(shí)到水運(yùn)處在軍運(yùn)問題上與軍委會(huì)后方勤務(wù)部、重慶行營之間分歧有日益嚴(yán)重之勢(shì)。4月19日，伍極中呈文盧作孚建議結(jié)束水運(yùn)處，恢復(fù)航聯(lián)處，并推沈仲毅為航聯(lián)處主任，他認(rèn)為“航聯(lián)處為俞前部長時(shí)所成立，仲毅與俞私交尚好，可以得后方勤務(wù)部之諒解”，(47)張守廣：《盧作孚年譜長編》(下)，第755頁。而且沈仲毅本來就是招商局副總經(jīng)理，在航運(yùn)界有一定威望，便利協(xié)調(diào)指揮。可見，恢復(fù)航聯(lián)處已經(jīng)成為當(dāng)時(shí)航運(yùn)界共識(shí)。因此，水運(yùn)處一經(jīng)撤銷，5月1日，在武漢的15家航業(yè)代表就集會(huì)決議“將航聯(lián)處恢復(fù)活動(dòng)，推舉招商局為主任委員，三北公司擔(dān)任總務(wù)，民生公司擔(dān)任航務(wù)”。(48)黃振亞：《長江大撤退全景實(shí)錄》，第91頁。5月3日，航聯(lián)處在武漢三北公司舉行會(huì)議，“推招商局代表沈仲毅為主任委員，民生漢口分公司經(jīng)理陳國光任航務(wù)組長，三北公司王永瑞任航務(wù)組船舶股長、民生公司王德潤任航務(wù)組運(yùn)輸股長、文有恒任航務(wù)組港務(wù)股長”。(49)張守廣：《盧作孚年譜長編》(下)，第761頁。隨后，沈仲毅修改航聯(lián)處簡章，將原定4人委員增加為7-9人，明確航聯(lián)處的主要任務(wù)是：“1.各段航線船舶之支配；2.各段航線航班之規(guī)定；3.軍運(yùn)船舶之供應(yīng)；4.公物及燃料之承運(yùn)；5.運(yùn)輸上、技術(shù)上之合作與聯(lián)絡(luò)。”(50)張后銓：《招商局近代人物傳》，第375頁。章程修訂后，航聯(lián)處開始在漢口辦公，并根據(jù)實(shí)際需要設(shè)宜昌分處。

1938年5月20日，航聯(lián)處宜昌分處在宜昌三北公司內(nèi)正式成立(51)其實(shí)早在1938年5月16日，任子卿、李肇基、歐陽百達(dá)、盛桂培、黃顯淇、翁德壎等人就在宜昌航業(yè)公會(huì)內(nèi)開會(huì)商議宜昌分處的籌備工作，并最終決定5月20日宜昌分處正式成立，定名為航聯(lián)處宜昌分處，僅先以三北、招商局、民生現(xiàn)有人員調(diào)用，不足時(shí)再調(diào)前水運(yùn)處人員，以資熟手。，李肇基為主任委員，并在貨運(yùn)殷繁的五龍碼頭設(shè)立辦公地點(diǎn)，派員駐守，以便辦理起卸事宜。宜昌分處由參加各公司共同組織，設(shè)委員3-5人，航聯(lián)處從中指定一人為主任委員，同時(shí)設(shè)3名常務(wù)委員，“日常事務(wù)由主任委員會(huì)同常務(wù)委員處理之”。(52)《航聯(lián)處、航聯(lián)處宜昌分處關(guān)于修正航聯(lián)處宜昌分處辦事規(guī)則及組織簡章的指令、呈》(1938年6月3日)，交通部長江區(qū)航政局檔案，重慶市檔案館藏，0324-0002-00001-0000-001-000。組織結(jié)構(gòu)方面，宜昌分處設(shè)秘書一人，總務(wù)、航務(wù)兩組，秘書和兩組的負(fù)責(zé)人均由委員互推兼任。(53)在宜昌分處組織章程未制定以前，為了明確內(nèi)部職員責(zé)任，方便開展業(yè)務(wù)，曾暫時(shí)將宜昌分處的組織機(jī)構(gòu)分為總務(wù)、運(yùn)輸、船務(wù)三股，每股設(shè)股長一人，總攬事項(xiàng)，辦理該股一切事宜?？倓?wù)股設(shè)會(huì)計(jì)、人事、文書、庶務(wù)四組，會(huì)計(jì)與庶務(wù)兩組暫時(shí)合并辦理，人事、文書兩組暫由總務(wù)股長兼任，會(huì)計(jì)、庶務(wù)暫由會(huì)計(jì)兼任。運(yùn)輸股設(shè)進(jìn)口、出口、接卸、審核、登記、聯(lián)絡(luò)各組，每組設(shè)專人秉承股長意志辦理各該組事宜。船務(wù)股設(shè)港務(wù)、船舶兩組，該組組長由股長兼任，港務(wù)組設(shè)于五龍碼頭，以便于辦理該組事務(wù)。不過，隨著宜昌分處組織章程的確立，這種設(shè)置很快就被廢除了。另外，宜昌分處每周召集一次委員會(huì)討論一切進(jìn)行事項(xiàng)，每年召開一次全體會(huì)員大會(huì)，報(bào)告辦理經(jīng)過及討論進(jìn)行事項(xiàng)。委員還需要輪值，“主任委員除每日到處總核一切案件外，其余禮拜三、六為歐陽百達(dá)，二、五及禮拜日為任子卿，一、四為李肇基”。(54)《交通航聯(lián)處宜昌分處關(guān)于抄送本處第一至三次會(huì)議記錄致交通部航聯(lián)處的函》(1938年5月29日)，交通部長江區(qū)航政局檔案，重慶市檔案館藏，0324-0002-00004-0000-040-000。經(jīng)費(fèi)由參加各公司水腳項(xiàng)下比例抽收。

各組人數(shù)由各組商承主任委員核定派用，并視事務(wù)繁簡隨時(shí)增加。1938年5月23日，宜昌分處第三次會(huì)議商議各組選用人數(shù)，“計(jì)民生14員，招商4員，三北8員及雇員李道平一員”。(55)張守廣：《盧作孚年譜長編》(下)，第766頁。其中，“秘書由招商歐陽百達(dá)兼任，總務(wù)由三北任子卿兼任，航務(wù)由民生李肇基兼任”。(56)《交通航聯(lián)處宜昌分處關(guān)于抄送本處第一至三次會(huì)議記錄致交通部航聯(lián)處的函》(1938年5月29日)，交通部長江區(qū)航政局檔案，重慶市檔案館藏，0324-0002-00004-0000-040-000。以上所有辦事人員，均為義務(wù)職，沒有工資，僅由宜昌分處照章提供食宿，宿舍由宜昌分處租佃，伙食是每人10元，由庶務(wù)股統(tǒng)籌辦理，但在必要時(shí)可以酌情發(fā)放津貼。

1938年7月，航聯(lián)處組織結(jié)構(gòu)再次進(jìn)行調(diào)整，將原來的兩個(gè)組擴(kuò)充為總務(wù)、運(yùn)輸、港務(wù)、會(huì)計(jì)四股，分別設(shè)股長1人，股員若干，“惟港務(wù)股分設(shè)南北岸兩組，由副股長二人兼任之”。(57)《長江航業(yè)聯(lián)合會(huì)辦事處第十次常委會(huì)議(處理平輪擱淺案、修改組織簡章、人員待遇等)》(1938年7月25日)，交通部長江區(qū)航政局檔案，重慶市檔案館藏，0324-0002-00001-0000-041-000。同時(shí)，人員待遇也有所改變，“委員各月送車馬費(fèi)100元，工程師在本處協(xié)助時(shí)月送車馬費(fèi)50元，秘書月送津貼洋20元，股長由各公司調(diào)用，在公司有薪者月給津貼30元，無薪者月給100元，股員由公司調(diào)用，有薪者月給津貼10元，無薪者分40元、50元、60元三等”。(58)《長江航業(yè)聯(lián)合會(huì)辦事處第十次常委會(huì)議(處理平輪擱淺案、修改組織簡章、人員待遇等)》(1938年7月25日)，交通部長江區(qū)航政局檔案，重慶市檔案館藏，0324-0002-00001-0000-041-000。1938年8月，考慮到航聯(lián)處宜昌分處組織龐大，各職員均由公司調(diào)用，多不能兼顧，以致工作遲緩，為便利今后工作，經(jīng)航聯(lián)處研討，宜昌分處將“各股合并成為秘書室及總務(wù)、運(yùn)輸、港務(wù)、會(huì)計(jì)四股，各股室人員，均用專人辦理”。(59)《長江航業(yè)聯(lián)合會(huì)辦事處、航聯(lián)處宜昌分處關(guān)于具報(bào)宜昌分處改組經(jīng)過的指令、呈》(1938年8月4日)，交通部長江區(qū)航政局檔案，重慶市檔案館藏，0324-0002-00001-0000-013-000。隨著業(yè)務(wù)需要，其他沿江各埠也逐步設(shè)立分處，進(jìn)一步完善了航聯(lián)處組織，為武漢附近的物資向重慶等地的西遷奠定了基礎(chǔ)。

四、漢渝分段聯(lián)運(yùn)與物資順利入川

隨著時(shí)局發(fā)展，武漢運(yùn)輸?shù)闹匾杂油癸@。一方面，從上海、南京等處西遷的大量物資、政府機(jī)關(guān)、工礦企業(yè)等聚集在武漢。在前一階段的內(nèi)遷中，除了國民政府等少數(shù)中央機(jī)構(gòu)直接搬遷到重慶以外，“大多數(shù)的主要職能部門，都暫時(shí)遷到了武漢”。(60)孫宅巍、蔣順興：《民國遷都紀(jì)實(shí)》，中國文史出版社2012年版，第191頁。而從上海搬遷出來的146家民營企業(yè)也絕大部分先遷到了武漢，1938年初，“其機(jī)器及材料已安全抵達(dá)武漢者共14600余噸，技術(shù)工人2500余名”。(61)《林繼庸先生訪問記錄》，(臺(tái)北)“中央研究院”近代史研究所，1984年，第45頁。另一方面，武漢會(huì)戰(zhàn)已經(jīng)迫在眉睫，為持久抗戰(zhàn)，在武漢的大批物資必須在短時(shí)間內(nèi)西遷，武漢成為此時(shí)西遷的中心。武漢大撤退在交通部的領(lǐng)導(dǎo)下，由航聯(lián)處具體負(fù)責(zé)實(shí)施。

在航聯(lián)處恢復(fù)之前，鋼遷會(huì)(62)鋼遷會(huì)，全稱為“鋼鐵廠遷建委員會(huì)”，由經(jīng)濟(jì)部與兵工署牽頭，于1938年3月1日在漢陽成立，主要負(fù)責(zé)拆遷漢陽鋼鐵廠及其附近鋼鐵廠的機(jī)器設(shè)備，以便在大后方修建新的鋼鐵廠，保證戰(zhàn)時(shí)鋼鐵供應(yīng)。鋼遷會(huì)一成立就開始拆卸工作，同時(shí)開始商議內(nèi)遷重慶的具體辦法。器材的西遷就已經(jīng)提上日程。1938年4月15日，盧作孚向蔣介石提出運(yùn)輸方案：“1.運(yùn)輸總量最低6萬噸，最高8萬噸；2.用商運(yùn)辦法，按低廉運(yùn)費(fèi)，責(zé)成輪船公司負(fù)責(zé)承運(yùn)，以提高運(yùn)輸效能；3.分漢宜、宜渝兩段運(yùn)輸，四川江船載重甚小，故必須集中行駛宜渝線，至漢宜線則以長江輪船及一部分海輪提往運(yùn)輸；4.全部運(yùn)費(fèi)如以6萬噸計(jì)，共計(jì)2610200元，如以8萬噸計(jì)，共計(jì)3600200元?！?63)《盧作孚呈蔣中正遷建委員會(huì)器材運(yùn)輸辦法文電日?qǐng)?bào)表》(1938年4月14日)，“蔣中正總統(tǒng)文物”，(臺(tái)北)“國史館”藏，002-080200-00496-097。運(yùn)輸計(jì)劃從5月份開始實(shí)施，7個(gè)月內(nèi)可完成6萬噸運(yùn)輸任務(wù)，12個(gè)月能實(shí)現(xiàn)8萬噸運(yùn)輸。從盧作孚的計(jì)劃中可以看出，最核心的辦法就是將所有船舶集中起來，根據(jù)噸位大小、吃水深淺，適宜航行線路，分成漢宜和宜渝兩段運(yùn)輸。這是關(guān)于武漢大撤退方案中，較早系統(tǒng)提出分段聯(lián)運(yùn)設(shè)想的，此后分段聯(lián)運(yùn)成為戰(zhàn)時(shí)武漢附近物資西遷的主要方法。

徐州會(huì)戰(zhàn)失利后，“武漢形勢(shì)日趨緊張，所有戰(zhàn)區(qū)附近兵工廠重要器材，約有8萬公噸，亟謀運(yùn)出”。(64)俞飛鵬：《十五年來之交通概況》，第40頁。這8萬噸器材主要包括鋼遷會(huì)的5萬噸和兵工署及其所屬兵工廠器材3萬噸，軍政部原計(jì)劃漢宜段鋼遷會(huì)的5萬噸由航聯(lián)處負(fù)責(zé)運(yùn)輸，兵工署所屬兵工廠的3萬噸由船舶運(yùn)輸司令部租船運(yùn)輸，宜渝全部由航聯(lián)處負(fù)責(zé)。1938年5月，國民政府與招商局、民生、三北等航運(yùn)公司簽訂運(yùn)輸8萬噸器材合約，規(guī)定運(yùn)費(fèi)“宜昌至重慶，洪水期每噸30元，枯水期每噸37元，漢口到宜昌洪水期每噸12.5元，枯水期每噸15元。宜昌至萬縣照宜昌至重慶運(yùn)費(fèi)九折”。(65)萬迪鶴、顏鶴年、薛冶毆：《抗戰(zhàn)以來本公司的貨運(yùn)與客運(yùn)》，《新世界》第13卷第2—4期合刊，1938年10月，第38—39頁。在裝運(yùn)這批器材中，稍有多余的運(yùn)輸力量，就設(shè)法裝運(yùn)政府公物、工廠機(jī)器、學(xué)校圖書儀器等。

沈仲毅對(duì)軍政部方案全盤考量后，“提出宜渝段8萬噸全部由民生公司承運(yùn)，漢宜段8萬噸由航聯(lián)處承運(yùn)”。(66)張后銓：《招商局近代人物傳》，第375頁。1938年5月，航聯(lián)處請(qǐng)求軍政部交通司“將漢宜線8萬噸統(tǒng)交商輪承運(yùn)”。(67)黃振亞：《長江大撤退全景實(shí)錄》，第92頁。6月，兵工署向所屬廠礦發(fā)布訓(xùn)令，“茲奉部令據(jù)航聯(lián)處聲述理由，請(qǐng)求將全部器材8萬噸交其承運(yùn)”。(68)《兵工署、兵工署第二十工廠關(guān)于嗣后各廠、庫漢宜段器材在三萬噸原定計(jì)劃以內(nèi)者均得交航聯(lián)處承運(yùn)、倘有差輪亦不可拘留的訓(xùn)令、箋函》(1938年6月24日)，兵工署第二十工廠檔案，重慶市檔案館藏，01750001017520000037。之后，各兵工廠在漢宜段原計(jì)劃的3萬噸器材全部交由航聯(lián)處運(yùn)輸。至此，8萬噸軍公器材全部由航聯(lián)處負(fù)責(zé)運(yùn)輸，并確定采取分段聯(lián)運(yùn)，漢宜段運(yùn)輸由航聯(lián)處主任沈仲毅負(fù)責(zé)，宜渝段運(yùn)輸主要由民生公司負(fù)責(zé)。

沈仲毅在申請(qǐng)8萬噸器材全部由航聯(lián)處承運(yùn)的同時(shí)，也與民生公司商議分段聯(lián)運(yùn)具體事宜。在運(yùn)費(fèi)分配問題上，民生公司于5月3日提出“漢渝線貨運(yùn)中，漢宜段得30%，宜渝段得70%；在漢萬段貨運(yùn)中，漢宜段得40%，宜萬段得60%”(69)張后銓主編：《招商局史(近代部分)》，第435頁。的方案。5月20日，招商局與民生公司達(dá)成長江中上游貨物聯(lián)運(yùn)的具體辦法(以漢渝段為重點(diǎn))，并在沿線港口公布了《辦理貨物聯(lián)運(yùn)啟事》，“貨物由漢口、九江、沙市、長沙、常德各埠運(yùn)往萬縣或重慶、瀘州、敘府、嘉定者，在起運(yùn)地交由招商局輪船裝運(yùn)至宜昌后，隨即轉(zhuǎn)由民生公司輪船運(yùn)往目的地。如由萬縣或重慶運(yùn)至沙市、漢口、九江、長沙、常德等埠，則交民生公司輪船承運(yùn)至宜昌后，當(dāng)即轉(zhuǎn)由招商局輪船運(yùn)至目的地”。(70)張后銓主編：《招商局史(近代部分)》，第435頁。雙方還規(guī)定了渝沙、萬沙兩航線的運(yùn)費(fèi)，“渝沙線，宜萬段得80%，宜沙段得20%；在萬沙線，萬宜段得75%，宜沙段得25%”。(71)胡政、宋亞平主編：《招商局與湖北》，湖北人民出版社2012年版，第218頁。

航聯(lián)處協(xié)調(diào)好運(yùn)費(fèi)分配之后，開始規(guī)劃各航線定期的輪船航班。據(jù)漢口航政局統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)武漢停航輪船約有120余艘，其中正在營運(yùn)的輪船有51艘，駁船及帆船270余艘。但由于軍事運(yùn)輸頻繁，以及遣送難民疏散人口，需要船舶甚多，所以已成供不應(yīng)求之勢(shì)。(72)《交通部漢口航政局、交通部航聯(lián)處關(guān)于轉(zhuǎn)送航政局調(diào)整航運(yùn)討論會(huì)記錄的函》(1938年6月19日)，交通部長江區(qū)航政局檔案，重慶市檔案館藏，0324-0002-00004-0000-007-000。有鑒于此，航聯(lián)處與漢口航政局重新劃定了各航線定期班輪：“1.漢潯線由招商局‘江華’‘江安’和三北公司‘三北’三輪行駛；2.漢宜線由招商局‘江新’‘江漢’‘快利’‘建國’‘江順’與民生公司‘民族’‘民泰’‘民聯(lián)’，以及三北公司‘長興’‘龍興’等輪行駛；3.漢湘線由招商局‘江靖’‘江大’，三北公司‘龍安’‘明興’，寧紹公司‘寧紹’等輪行駛；4.漢常線由招商局‘恒通’輪拖‘嘉興’，招商局‘恒告’輪拖‘周昌’‘新長發(fā)’等輪行駛；5.宜渝線由三北公司‘富華’，協(xié)大公司‘協(xié)慶’，民生公司‘民元’‘民本’‘民權(quán)’‘民風(fēng)’‘民俗’‘民貴’‘民政’‘民儉’‘民勤’等輪行駛”。(73)《交通部漢口航政局、交通部航聯(lián)處關(guān)于轉(zhuǎn)送航政局調(diào)整航運(yùn)討論會(huì)記錄的函》(1938年6月19日)，交通部長江區(qū)航政局檔案，重慶市檔案館藏，0324-0002-00004-0000-007-000。另外，為了增加輪船數(shù)量，漢口航政局與航聯(lián)處將已經(jīng)停航的海輪也盡量投入使用，“華勝公司‘華順’輪，永亨公司‘永亨’輪，以及‘通成’‘泳安’‘裕平’等輪應(yīng)參加鋼遷會(huì)運(yùn)輸”。(74)《交通部漢口航政局、交通部航聯(lián)處關(guān)于轉(zhuǎn)送航政局調(diào)整航運(yùn)討論會(huì)記錄的函》(1938年6月19日)，交通部長江區(qū)航政局檔案，重慶市檔案館藏，0324-0002-00004-0000-007-000。

1938年5月20日，航聯(lián)處開始承運(yùn)這些軍工器材，沈仲毅親自指揮，“根據(jù)各公司到船之性能，物件之大小分配裝運(yùn)”，(75)胡政、宋亞平主編：《招商局與湖北》，第219頁。自此，各兵工廠搶船事件逐漸減少，均能服從安排。5月25日，航聯(lián)處派三北的“三興”輪開始在漢口碼頭裝運(yùn)鋼遷會(huì)器材，隸屬于兵工署的漢冶萍鋼鐵廠同時(shí)開始遷運(yùn)。隨后，航聯(lián)處又安排“三北等公司的‘英平’‘新順和’‘龍興’‘鴻貞’‘三興’‘鴻利’等船舶搶運(yùn)鋼遷會(huì)器材”。(76)張后銓：《招商局近代人物傳》，第376頁。剛開始時(shí)，由于碼頭設(shè)備不完善，導(dǎo)致轉(zhuǎn)運(yùn)非常緩慢，“從5月25日開始裝船，至6月17日的23天中，僅只有‘三興’輪裝了1500噸開往宜昌”。(77)黃振亞：《長江大撤退全景實(shí)錄》，第93頁。此問題受到了兵工署的批評(píng)。

有鑒于此，沈仲毅每天與各輪船公司負(fù)責(zé)人碰面，隨時(shí)處理運(yùn)輸中出現(xiàn)的問題，遷運(yùn)效率逐漸提高。此時(shí)，兵工署的器材全部交航聯(lián)處承運(yùn)后，不僅運(yùn)輸數(shù)量增加，裝運(yùn)區(qū)域也有所擴(kuò)大，如岳陽庫材料，須由岳陽運(yùn)宜昌，株洲炮技處機(jī)件，須由株洲運(yùn)宜昌。航聯(lián)處與兵工署商議“岳陽存料，約1萬噸，以40天計(jì)，每日應(yīng)裝250噸，又株洲存料約3100噸，應(yīng)用帆船或火車，運(yùn)至岳陽再轉(zhuǎn)宜昌，每日應(yīng)裝80噸，合計(jì)每日330噸，由材料科電岳陽庫準(zhǔn)備，航聯(lián)處即日派輪前往裝運(yùn)。至于株洲如有大件，則運(yùn)至漢口轉(zhuǎn)宜昌”。(78)《兵工署各廠器材運(yùn)輸會(huì)議記錄(裝運(yùn)岳陽存料、支配船只、查明輪船耽擱原因等)》(1938年5月17日)，交通部長江區(qū)航政局檔案，重慶市檔案館藏，0324-0002-00004-0000-097-000。6月中旬，航聯(lián)處派“青浦”“鴻貞”兩輪專供兵工署直接指揮調(diào)度，將岳陽、株洲兩地存放的13100噸兵工材料運(yùn)往宜昌。

在宜渝段運(yùn)輸中，由于宜昌碼頭設(shè)施非常不完善，難以滿足聯(lián)運(yùn)需求。沈仲毅在考察了漢、宜兩地情形后，決定將招商局“漢口分局一、二、三號(hào)大型躉船陸續(xù)拖運(yùn)至宜昌，沿江砌建石階，在岸上用大鐵錨系鏈加以固定”。(79)胡政、宋亞平主編：《招商局與湖北》，第220頁。這樣，在宜昌很快就增設(shè)了三個(gè)可以?？亢］喌拇a頭，“五龍碼頭堆棧約能容3萬噸，譚家河碼頭堆棧約能容5萬噸”。(80)《鋼鐵廠遷建委員會(huì)與航聯(lián)處聯(lián)席會(huì)議記錄(碼頭與機(jī)房不足應(yīng)用、商讓鋁絲、雇傭起重工人等)》(1938年5月10日)，交通部長江區(qū)航政局檔案，重慶市檔案館藏，0324-0002-00004-0000-097-000。為了輪船到埠舶定方便，這兩個(gè)碼頭還“專門設(shè)置浮筒兩個(gè)，以便?？?，并雇請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富靠碼頭之大副一員，指揮輪船?？渴乱恕?。(81)《交通航聯(lián)處宜昌分處關(guān)于抄送本處第一至三次會(huì)議記錄致交通部航聯(lián)處的函》(1938年5月29日)，交通部長江區(qū)航政局檔案，重慶市檔案館藏，0324-0002-00004-0000-040-000。起重機(jī)等設(shè)備方面，充分利用各輪所有吊機(jī)，先由“三北、招商將所有相宜駁子按照大小開承送宜昌分處待查，然后承租民生公司退租的‘意康’輪駁，安裝能夠吊30噸重量至浮碼頭的起重機(jī)”。(82)《交通部航聯(lián)處第二次會(huì)議記錄(調(diào)查宜昌碼頭起重機(jī)起重力、輪船燃料如何辦理、裝運(yùn)公物是否需要報(bào)關(guān)等)》(1938年5月4日)，交通部長江區(qū)航政局檔案，重慶市檔案館藏，0324-0002-00004-0000-070-000。電燈電話方面，“宜辦事處之三北公司有500盞電燈，馬達(dá)1只，可自發(fā)電，電話裝費(fèi)約需千余元，議由民生公司裝置，由航聯(lián)處貼補(bǔ)一部分”，(83)《鋼鐵廠遷建委員會(huì)與航聯(lián)處聯(lián)席會(huì)議記錄(碼頭與機(jī)房不足應(yīng)用、商讓鋁絲、雇傭起重工人等)》(1938年5月10日)，交通部長江區(qū)航政局檔案，重慶市檔案館藏，0324-0002-00004-0000-097-000。具體由歐陽百達(dá)在宜昌酌情辦理。

為有效組織運(yùn)力搶運(yùn)由宜昌起運(yùn)的8萬噸器材入川，“盧作孚派童少生駐宜昌指揮，運(yùn)輸中分宜萬、萬渝兩段進(jìn)行，減少宜渝直駛”。(84)張守廣：《盧作孚年譜長編》(下)，第763頁。航聯(lián)處派遣歐陽百達(dá)到宜昌訓(xùn)練小工。訓(xùn)練小工的方法有二種：“1.召集當(dāng)?shù)馗鞔a頭工長訓(xùn)話，責(zé)令于需要時(shí)負(fù)責(zé)召集；2.以黨政軍勢(shì)力令飭公會(huì)或工長負(fù)責(zé)辦理?！?85)《鋼鐵廠遷建委員會(huì)與航聯(lián)處聯(lián)席會(huì)議記錄(碼頭與機(jī)房不足應(yīng)用、商讓鋁絲、雇傭起重工人等)》(1938年5月10日)，交通部長江區(qū)航政局檔案，重慶市檔案館藏，0324-0002-00004-0000-097-000。主要以第一種方法為主。對(duì)于過重的機(jī)件，航聯(lián)處還專門雇傭起重工人隨船裝卸，“按鋼遷會(huì)機(jī)件重量在10余噸者，約30余件，20噸左右者，約30余件，共計(jì)60余件，故亦必用多數(shù)起重工人，此間擬雇起重工人10人對(duì)付此項(xiàng)起重工作”。(86)《鋼鐵廠遷建委員會(huì)與航聯(lián)處聯(lián)席會(huì)議記錄(碼頭與機(jī)房不足應(yīng)用、商讓鋁絲、雇傭起重工人等)》(1938年5月10日)，交通部長江區(qū)航政局檔案，重慶市檔案館藏，0324-0002-00004-0000-097-000。其余大批重1-5噸的機(jī)件則由普通工人負(fù)責(zé)裝卸。

另外，考慮到在宜昌待轉(zhuǎn)的各項(xiàng)器材日益增多，原有的堆棧、駁船均感不敷使用，民生公司“訂造大型木駁10余只，租用陶馥記囤船一只，商借軍政部24號(hào)駁一只，在新辟五龍碼頭設(shè)臨時(shí)堆棧，加租川江、招商、義華等五棧，加上海起重機(jī)工人30余人，在重慶雇小工200余人，由沙市雇小工100余名，用以增進(jìn)提囤裝卸的效率”。(87)萬迪鶴、顏鶴年、薛冶毆：《抗戰(zhàn)以來本公司的貨運(yùn)與客運(yùn)》，《新世界》第13卷第2—4期合刊，1938年10月，第39頁。

轉(zhuǎn)運(yùn)站的增設(shè)，碼頭的增辟，起重設(shè)備、囤船和工人的添加，加快了宜昌碼頭的轉(zhuǎn)運(yùn)速度，保證了從武漢而來的大量物資能夠在宜昌轉(zhuǎn)船之后，繼續(xù)順利西運(yùn)。到1938年9月14日，8萬噸兵工器材，“由宜裝渝為25220.087噸，裝運(yùn)至萬縣為3347.325噸”。(88)萬迪鶴：《抗戰(zhàn)叢刊第七十二種：抗戰(zhàn)與運(yùn)輸》，第14頁。這些主要由民生公司“民元”“民本”“民風(fēng)”“民權(quán)”“民貴”“民俗”“民主”“民康”等輪裝運(yùn)。

1938年10月，武漢淪陷后，宜昌直接處在日軍炮火之下，而當(dāng)時(shí)“囤積宜昌之軍品器材，數(shù)在12萬噸以上”。(89)俞飛鵬：《十五年來之交通概況》，第40頁。此時(shí)，長江正處于枯水期，只有小船能行駛川江航線，運(yùn)量非常有限。鑒于此，航聯(lián)處借鑒之前聯(lián)運(yùn)經(jīng)驗(yàn)，決定“將渝宜間航線縮短，分為宜昌秭歸、宜昌巴東、宜昌巫山、宜昌奉節(jié)等數(shù)段，最遠(yuǎn)者不過萬縣而止，先求將此項(xiàng)囤積器材，運(yùn)離宜昌，到達(dá)安全地帶，再行轉(zhuǎn)運(yùn)”。(90)俞飛鵬：《十五年來之交通概況》，第40頁。為了完成任務(wù)，漢口航政局還專門在四川征集1200余艘木船協(xié)助運(yùn)輸。在上有敵機(jī)嚴(yán)重威脅，下有淺灘暗布的重重危險(xiǎn)中，航聯(lián)處充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)能力，各航商齊心協(xié)力，船員不顧危險(xiǎn)，冒險(xiǎn)航行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1938年5月20日到1939年10月22日，“由漢陽、漢口、諶家磯、大冶、岳州、監(jiān)利、長沙、香港等處共遷運(yùn)器材56819噸”。(91)湖北省檔案館編：《漢冶萍公司檔案史料選編》(下)，中國社會(huì)科學(xué)出版社1994年版，第743頁。航聯(lián)處承運(yùn)了其中的絕大部分。

航聯(lián)處不僅在兵工署和鋼遷會(huì)器材運(yùn)輸中發(fā)揮了重要作用，還承擔(dān)著政府機(jī)關(guān)內(nèi)遷的重任。1938年7月，軍事委員會(huì)在漢口成立中央黨政機(jī)關(guān)遷運(yùn)辦事處，漢口航政局局長王洸為主任委員，專門負(fù)責(zé)與航聯(lián)處協(xié)商辦理國民政府黨政機(jī)關(guān)遷運(yùn)工作。經(jīng)過周密計(jì)劃，王洸與航聯(lián)處議定：“1.在漢中央黨政機(jī)關(guān)人員遷渝運(yùn)輸辦法，分漢宜及宜渝兩段輸送；2.漢口、宜昌間運(yùn)輸由中央黨部、行政院、交通部代表及漢口招商局、民生公司經(jīng)理各一人合組一中央黨政機(jī)關(guān)遷運(yùn)辦事處，負(fù)責(zé)辦理，并指定交通部代表王洸為主任；3.宜昌至重慶間運(yùn)輸由宜昌航聯(lián)處李肇基負(fù)責(zé)辦理?！?92)《中央黨政機(jī)關(guān)遷運(yùn)辦事處關(guān)于檢送中央黨政機(jī)關(guān)遷運(yùn)辦法及各機(jī)關(guān)搭乘漢宜段輪船船名、船期表致航聯(lián)處的函》(1938年7月26日)，交通部長江區(qū)航政局檔案，重慶市檔案館藏，0324-0002-00001-0000-045-000。

從此方案可以看出，中央黨政機(jī)關(guān)遷運(yùn)辦事處主要負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)各黨政機(jī)關(guān)的內(nèi)遷組織工作，承運(yùn)任務(wù)主要還是由航聯(lián)處負(fù)責(zé)，依然采用分段聯(lián)運(yùn)。方案擬定后，中央黨政機(jī)關(guān)遷運(yùn)辦事處和航聯(lián)處在考察了中央黨政機(jī)關(guān)需要遷移人員、工資情況和當(dāng)時(shí)各航運(yùn)公司運(yùn)力情況之后，對(duì)各機(jī)關(guān)的遷移日期、所乘輪船、乘船人數(shù)進(jìn)行了明確分配，如下表所示：

各機(jī)關(guān)搭乘漢宜段船名、船期、員工限額表

從上表可以看出，航聯(lián)處在武漢大撤退中，運(yùn)輸中央黨政機(jī)關(guān)多達(dá)19個(gè)，人數(shù)1503人，“公物1404件，行李2853件”(93)《中央黨政機(jī)關(guān)遷運(yùn)辦事處關(guān)于檢送中央黨政機(jī)關(guān)遷運(yùn)辦法及各機(jī)關(guān)搭乘漢宜段輪船船名、船期表致航聯(lián)處的函》(1938年7月26日)，交通部長江區(qū)航政局檔案，重慶市檔案館藏，0324-0002-00001-0000-045-000。。漢宜段由5艘招商局輪船和2艘民生公司輪船承運(yùn)，宜渝段則全部由民生公司輪船承運(yùn)。

從上海、南京到武漢整個(gè)長江流域物資內(nèi)遷中，航聯(lián)處發(fā)揮了重要的作用。在物資運(yùn)輸過程中，招商局和民生公司的作用最大，“招商局自1937年8月14日起至1939年底止，共運(yùn)公物8.8萬噸，商貨19萬噸，民生公司自1937年8月起至1940年底止，共運(yùn)兵工器材及公物20余萬噸”。(94)俞飛鵬：《十五年來之交通概況》，第40頁。在運(yùn)輸公物和兵工器材之余，招商局和民生公司還參與了大量民營廠礦器材、學(xué)校儀器、難民等的運(yùn)輸。

余 論

到1940年底，航聯(lián)處基本完成京滬漢地區(qū)物資內(nèi)遷任務(wù)。在物資運(yùn)輸過程中，航聯(lián)處雖發(fā)揮了重要的作用，但也存在不少問題。

其面臨的首要問題是受航聯(lián)處差遣的商輪明顯不足，燃料時(shí)常供不應(yīng)求。在商輪原本有限的情況下，“各船紛為軍政當(dāng)局征供差用，不獨(dú)停泊者被征一空，即行駛班輪亦多供差，而一部分過籍外旗華輪亦未盡數(shù)加入，因之運(yùn)輸效率大為銳減”。(95)《航聯(lián)處關(guān)于告知運(yùn)輸器材困難情形致鋼鐵廠遷建委員會(huì)的箋函》(1938年6月16日)，兵工署第二十九工廠檔案，重慶市檔案館藏，01820001017590000046。燃料方面，航聯(lián)處開展分段聯(lián)運(yùn)之初，就曾要求各航商儲(chǔ)備三個(gè)月煤油，以免因燃料匱乏影響運(yùn)輸。當(dāng)時(shí)“航聯(lián)處代表明白聲明，只須有煤可購，價(jià)款不成問題”。(96)《交通部航聯(lián)處、國民政府軍事委員會(huì)后方勤務(wù)總司令部船舶運(yùn)輸司令部關(guān)于購儲(chǔ)燃料并擬定購儲(chǔ)辦法的函》(1938年8月28日)，交通部長江區(qū)航政局檔案，重慶市檔案館藏，0324-0002-00004-0000-026-000。但是，隨后不久，各航商就紛紛表示營業(yè)微弱，經(jīng)濟(jì)困竭，無法籌款付價(jià)，并由航聯(lián)處上報(bào)后方勤務(wù)部。然而，后方勤務(wù)部要求仍按原議儲(chǔ)備燃料，稱“記錄具在，現(xiàn)在忽以無法籌款付價(jià)為言，殊屬不合，應(yīng)仍催飭照案速辦”。(97)《交通部航聯(lián)處、國民政府軍事委員會(huì)后方勤務(wù)總司令部船舶運(yùn)輸司令部關(guān)于購儲(chǔ)燃料并擬定購儲(chǔ)辦法的函》(1938年8月28日)，交通部長江區(qū)航政局檔案，重慶市檔案館藏，0324-0002-00004-0000-026-000?？墒?，在實(shí)際的燃料儲(chǔ)備中，“船用煤炭因水陸運(yùn)輸滯遲，來源稀少，雖蒙燃料管理處時(shí)予派候，非煤質(zhì)較遜，即數(shù)量不敷”。(98)《航聯(lián)處關(guān)于告知運(yùn)輸器材困難情形致鋼鐵廠遷建委員會(huì)的箋函》(1938年6月16日)，兵工署第二十九工廠檔案，重慶市檔案館藏，01820001017590000046。在實(shí)際運(yùn)輸中，商輪和燃料不足，一直是影響分段運(yùn)輸效率的一大問題，航聯(lián)處雖盡力解決，結(jié)果卻并不理想。

其次，航聯(lián)處在組織管理中存在兼職人員過多，責(zé)任不明晰，各機(jī)構(gòu)間溝通不暢等問題，導(dǎo)致分段聯(lián)運(yùn)十分遲緩。1938年7月，航聯(lián)處宜昌分處召開臨時(shí)會(huì)議，指出分段聯(lián)運(yùn)遲緩的原因主要有：“1.各股負(fù)責(zé)人員均系兼職，本身事務(wù)已極紛繁，自無余暇抽調(diào)時(shí)間兼顧兼職，則兼職職務(wù)，即成荒廢，故礙工作之推進(jìn)；2.各公司與航聯(lián)處職權(quán)未能劃分清楚，辦事未免混雜，致影響進(jìn)行?！?99)張守廣：《盧作孚年譜長編》(下)，第778頁。同時(shí)，會(huì)議提出改進(jìn)辦法：“1.調(diào)派專人負(fù)各股責(zé)任，并將公司與航聯(lián)處之職權(quán)確定；2.港務(wù)股需擴(kuò)大組織，應(yīng)分南北兩岸，設(shè)立囤船、棧房、駁船及雇傭力夫各項(xiàng)，需派專人負(fù)全責(zé)辦理；3.提裝工作，在此地有分公司之各輪，由各該公司負(fù)責(zé)人辦理，無分公司之各輪，該輪應(yīng)委托其它公司代理?！?100)張守廣：《盧作孚年譜長編》(下)，第778—779頁。這在一定程度上緩解了職權(quán)不清的問題。

為了保證聯(lián)運(yùn)信息暢通，遷運(yùn)工廠與輪船能夠及時(shí)銜接，航聯(lián)處與鋼遷會(huì)召開聯(lián)席會(huì)議，一致決議：“各(航運(yùn))公司每日能供若干噸位之船以及達(dá)到時(shí)間等均須預(yù)先通知，密切聯(lián)系，俾遷廠得以充分準(zhǔn)備，統(tǒng)籌辦理之。同時(shí)請(qǐng)遷廠亦須以精確數(shù)量、件數(shù)、噸數(shù)，每件單位、重量等預(yù)先通知航聯(lián)處，俾得準(zhǔn)備船只，配置噸位?！?101)《鋼鐵廠遷建委員會(huì)與航聯(lián)處聯(lián)席會(huì)議記錄(碼頭與機(jī)房不足應(yīng)用、商讓鋁絲、雇傭起重工人等)》(1938年6月17日)，交通部長江區(qū)航政局檔案，重慶市檔案館藏，0324-0002-00004-0000-103-000。兵工署為便于銜接，將兵工器材的運(yùn)輸事宜交由鋼遷會(huì)負(fù)責(zé)，“以期一方面鋼遷會(huì)與航聯(lián)處，一方面各廠與鋼遷會(huì)間，均能保持密切合作，以免困難，所以以后各廠，如有器材運(yùn)輸，可向鋼遷會(huì)要船，以便統(tǒng)籌辦理”。(102)《兵工署各廠器材運(yùn)輸會(huì)議記錄(裝運(yùn)岳陽存料、支配船只、查明輪船耽擱原因等)》(1938年6月17日)，交通部長江區(qū)航政局檔案，重慶市檔案館藏，0324-0002-00004-0000-097-000。同時(shí)，兵工署還與航聯(lián)處商議，“每日上午9時(shí)至10時(shí)，各廠運(yùn)輸人員及輪船公司人員在漢口三北公司樓上開會(huì)，聯(lián)合會(huì)報(bào)，以便立即解決各項(xiàng)問題”。(103)《兵工署各廠器材運(yùn)輸會(huì)議記錄(裝運(yùn)岳陽存料、支配船只、查明輪船耽擱原因等)》(1938年6月17日)，交通部長江區(qū)航政局檔案，重慶市檔案館藏，0324-0002-00004-0000-097-000。這樣，航聯(lián)處與鋼遷會(huì)、兵工署建立起比較暢通的信息溝通，輪船行駛信息和工廠遷移信息都集中在航聯(lián)處，航聯(lián)處就能夠及時(shí)為遷移器材安排船只，而不用在港埠耽誤太多時(shí)間，航運(yùn)公司也能夠?qū)⑤喆\(yùn)輸能力發(fā)揮到最大，提高效率，增加運(yùn)營收入。

最后，敵機(jī)轟炸，淺灘橫行，以及各種無法預(yù)料的困難，也是困擾聯(lián)運(yùn)的大問題。在大冶各廠礦的內(nèi)遷運(yùn)輸中，由于運(yùn)輸困難，交通部長張嘉璈希望航聯(lián)處“加派拖輪駁船前往裝運(yùn)機(jī)件，并應(yīng)于可能范圍內(nèi)酌派海輪以赴事功為要”。(104)《交通部、交通部航聯(lián)處關(guān)于利用各廠自有船只及加派拖輪駁船裝運(yùn)石灰窯機(jī)件來漢的指令、呈》(1938年7月30日)，交通部長江區(qū)航政局檔案，重慶市檔案館藏，0324-0002-00004-0000-049-000。隨后，航聯(lián)處派遣“海瑞”輪前往裝運(yùn)。但是“海瑞”輪僅僅裝至1300余噸時(shí)，突然遭到日機(jī)肆意投彈轟炸和機(jī)槍掃射，工人遇禍四散，不得已開回漢口。這種情況下，海輪均不再愿意前往，“以危險(xiǎn)太甚，還請(qǐng)謹(jǐn)慎調(diào)遣”，(105)《交通部、交通部航聯(lián)處關(guān)于利用各廠自有船只及加派拖輪駁船裝運(yùn)石灰窯機(jī)件來漢的指令、呈》(1938年7月30日)，交通部長江區(qū)航政局檔案，重慶市檔案館藏，0324-0002-00004-0000-049-000。況且海輪目標(biāo)大，遇到日軍襲擊時(shí)不宜躲藏。于是，航聯(lián)處不得不改派拖輪、木駁承運(yùn)，“所租木駁一聽須赴石灰窯，均請(qǐng)解租，昨日又以重價(jià)租到木駁七只，擬以利偏小輪前往拖過，船東已無異詞，而船輪逃避一空”，(106)《交通部、交通部航聯(lián)處關(guān)于利用各廠自有船只及加派拖輪駁船裝運(yùn)石灰窯機(jī)件來漢的指令、呈》(1938年7月30日)，交通部長江區(qū)航政局檔案，重慶市檔案館藏，0324-0002-00004-0000-049-000。無法工作。最后，航聯(lián)處向交通部建議，“查各礦廠會(huì)隊(duì)遷運(yùn)之件，本分機(jī)件、煤斤兩種，議決機(jī)件盡先起運(yùn)，運(yùn)輸工具各廠自有拖輪共7艘，拖力約共有2400噸，民船65只，載重月6000噸。擬請(qǐng)飭其將全部船只先將機(jī)件裝運(yùn)，通知原屬設(shè)法加派拖輪，于夜間駛往石灰窯，將各廠已裝機(jī)件木船拖帶來漢”。(107)《交通部、交通部航聯(lián)處關(guān)于利用各廠自有船只及加派拖輪駁船裝運(yùn)石灰窯機(jī)件來漢的指令、呈》(1938年7月30日)，交通部長江區(qū)航政局檔案，重慶市檔案館藏，0324-0002-00004-0000-049-000。從中可以看出，日機(jī)轟炸對(duì)運(yùn)輸威脅之大，在分段聯(lián)運(yùn)中，輪船基本上每天都處在日機(jī)轟炸的威脅之中。

長江中上游水流湍急，淺灘叢生，航行非常困難，輪船被擱淺在聯(lián)運(yùn)中時(shí)有發(fā)生。1938年7月，“萬德古”“新浦”等4艘輪船先后在沙市附近擱淺。航聯(lián)處多次召開會(huì)議商討施救對(duì)策，最后議定“于7月30日派出交通艇拖帶兩艘汽船裝煤炭50噸開往出事地點(diǎn)，同時(shí)聘請(qǐng)鴻江機(jī)器廠與航聯(lián)處港務(wù)股、鋼遷會(huì)人員同乘該艇前往研究施救辦法”。(108)黃振亞：《長江大撤退全景實(shí)錄》，第95頁。最終，隨著施救工作的展開和江水上漲，“萬德古”等擱淺的輪船才先后脫險(xiǎn)。

聯(lián)運(yùn)過程中無法預(yù)料的困難也是層出不窮。如在宜昌五龍碼頭，兵工署已經(jīng)與黃顯淇接洽要裝鐵機(jī)，但突然“水流甚急，上下貨甚感困難，為省時(shí)省力起見，擬即放在駁船上，再行轉(zhuǎn)裝，但以最重件為限(10噸以下)”。(109)《兵工署各廠器材運(yùn)輸會(huì)議記錄(裝運(yùn)岳陽存料、支配船只、查明輪船耽擱原因等)》(1938年6月17日)，交通部長江區(qū)航政局檔案，重慶市檔案館藏，0324-0002-00004-0000-097-000。再比如，在繁忙的運(yùn)輸中突然爆發(fā)的工人罷工風(fēng)潮，“近者有不肖之徒，竟于運(yùn)輸公物吃緊之際，竟故煽動(dòng)風(fēng)潮，要挾罷工，如華勝公司之‘華順’‘華強(qiáng)’兩輪工友即在積極鼓動(dòng)包圍船東代表給發(fā)大量解散費(fèi)，實(shí)行停業(yè)，并有其他公司亦得秘密消息，將有接踵而起之趨勢(shì)”。(110)《航聯(lián)處關(guān)于防范輪船工友要挾罷工致交通部、武漢警備司令部、漢口航政局的呈函》(1938年6月10日)，交通部長江區(qū)航政局檔案，重慶市檔案館藏，0324-0002-00001-0000-013-000。在各地船舶云集武漢時(shí)，突然有人利用時(shí)機(jī)，搞罷工破壞運(yùn)輸工作，對(duì)物資內(nèi)遷和后方秩序影響非常大，如果不加控制后果不堪設(shè)想。因此，航聯(lián)處急忙上報(bào)交通部、武漢警備司令部，“現(xiàn)正力求善法，和平調(diào)節(jié)，誠恐一旦事態(tài)擴(kuò)大，馴至不可收拾”。(111)《航聯(lián)處關(guān)于防范輪船工友要挾罷工致交通部、武漢警備司令部、漢口航政局的呈函》(1938年6月10日)，交通部長江區(qū)航政局檔案，重慶市檔案館藏，0324-0002-00001-0000-013-000。在當(dāng)時(shí)諸事繁雜的情況下，突發(fā)的意外情況屢見不鮮。

綜上所述，盡管情況復(fù)雜，問題橫出，航聯(lián)處在京滬漢物資、器材、人員等的內(nèi)遷過程中，還是發(fā)揮了重要的作用。時(shí)任漢口航政局局長王洸對(duì)全面抗戰(zhàn)初期的物資內(nèi)遷評(píng)價(jià)：“第一次上海遷廠，第二次國府西遷，第三次搶運(yùn)漢口物資，第四次搶運(yùn)宜昌器材，都是靠這長江一線的水道，才能把我們的人力物力逐步西移，我們的抗戰(zhàn)才能夠才能堅(jiān)持到底?！?112)張后銓：《招商局近代人物傳》，第385頁。長江一線的水道主要是由航聯(lián)處指揮承運(yùn)。當(dāng)然，其它內(nèi)河航業(yè)聯(lián)運(yùn)辦事處也有一定成效，“漢口內(nèi)河航業(yè)聯(lián)合辦事處成立后，對(duì)于聯(lián)營一節(jié)，更可因勢(shì)利導(dǎo)，不感困難，得以全力用于遷建工作”。(113)王洸：《中華水運(yùn)史》，(臺(tái)北)臺(tái)灣商務(wù)印書館1982年版，第257頁。相對(duì)來說，航聯(lián)處持續(xù)時(shí)間最長，運(yùn)輸物資最多，組織也相對(duì)比較完善，其建立的多部門協(xié)調(diào)機(jī)制和分段聯(lián)運(yùn)的方法，對(duì)抗戰(zhàn)時(shí)期的物資運(yùn)輸發(fā)揮了積極作用。