基于新預(yù)算法的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理路徑研究

丁維國(guó)

導(dǎo)語(yǔ)：隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位出現(xiàn)了一些新問題。其中，財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域工作便出現(xiàn)了一些無法適應(yīng)其自身發(fā)展的問題。財(cái)務(wù)的監(jiān)管制度以及工作人員的績(jī)效考核程序存在著諸多不健全、不完善的地方，因此，新型財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域工作的完善便顯得尤為重要。事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員需要及時(shí)更新工作理念，將好的工作經(jīng)驗(yàn)和全新的財(cái)務(wù)管理手段進(jìn)行有機(jī)融合，讓財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化，降低財(cái)務(wù)工作系統(tǒng)中的潛在風(fēng)險(xiǎn)。本文對(duì)新預(yù)算法的核心內(nèi)涵加以精細(xì)化分析，并對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作問題進(jìn)行了歸納，旨在幫助更多財(cái)務(wù)人員運(yùn)用新型的工作模式，不斷完善其思維理念，讓事業(yè)單位能夠擁有更好的發(fā)展前景。

新預(yù)算法對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的影響

1.跨年度預(yù)算控制方法的使用

為了能夠解決現(xiàn)階段財(cái)務(wù)領(lǐng)域存在的問題，預(yù)算編制方法需要及時(shí)進(jìn)行更新，新型預(yù)算編制方法的加入給預(yù)算工作帶來本質(zhì)上的轉(zhuǎn)變。以往的預(yù)算管理工作是約束性的，但在新型預(yù)算編制方法的使用過程中，預(yù)算編制能夠具有預(yù)期性的特點(diǎn)，新型的預(yù)算編制方法在原有的基礎(chǔ)上構(gòu)建了跨年度的平衡機(jī)制，政府財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)能夠運(yùn)用這種新型的制度積極開展跨年度預(yù)算管理工作。這種新型功能的出現(xiàn)，預(yù)示著政府部門在開展一般性質(zhì)的預(yù)算工作過程中，能夠根據(jù)實(shí)際情況使用一些具有調(diào)節(jié)作用的資金，如果當(dāng)年的預(yù)算資金額度不足以支撐各項(xiàng)工作的時(shí)候，政府部門能夠使用具有調(diào)節(jié)作用的資金進(jìn)行周轉(zhuǎn)。這樣能夠促進(jìn)事業(yè)單位各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，同時(shí)也能夠有效避免某些部門為了應(yīng)對(duì)超額預(yù)算的情況，而采用一些突擊花錢的手段。

2.公開事業(yè)單位的預(yù)決算程序

新型預(yù)測(cè)編制方法在實(shí)施的過程中需要對(duì)預(yù)算工作具體內(nèi)容進(jìn)行公開處理。各項(xiàng)工作的實(shí)施時(shí)間以及各項(xiàng)工作的解釋說明等方面都需要精細(xì)化的管理方式，這就要求事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員在執(zhí)行預(yù)算公開工作時(shí)要時(shí)刻保持嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真的工作作風(fēng)，做好定期的預(yù)算公開、公示工作。同時(shí)，財(cái)務(wù)人員在開展各項(xiàng)工作時(shí)需要嚴(yán)格依照國(guó)家的法律規(guī)定來進(jìn)行，這樣才能更好地實(shí)現(xiàn)預(yù)算信息公開化、透明化，讓更多的公眾和國(guó)家工作人員可以監(jiān)督財(cái)務(wù)工作的各項(xiàng)工作程序和實(shí)施內(nèi)容。

事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作存在的主要問題

1.預(yù)算體系不夠完善

當(dāng)前形勢(shì)下，我國(guó)事業(yè)單位在運(yùn)作的過程中并沒有形成一個(gè)較為完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系。這導(dǎo)致較為復(fù)雜的預(yù)算工作在開展的過程中，只有少量幾名工作人員參與其中。由于現(xiàn)階段預(yù)算管理體系并不完善，預(yù)算工作使用的方法也極為簡(jiǎn)單，導(dǎo)致存在很多潛在的工作風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)工作人員僅憑一些簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行預(yù)算編制，導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作本身并不具有較強(qiáng)的說服力。

2.預(yù)算編制設(shè)置過于隨意

目前，零基預(yù)算的方法在我國(guó)的各個(gè)領(lǐng)域中得到了不斷的推行和運(yùn)用，但事業(yè)單位的發(fā)展并不適應(yīng)這種預(yù)算編制方式，每個(gè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)探索出適合自身特點(diǎn)的預(yù)算編制方法。

此外，預(yù)算人員的總體素質(zhì)也亟待提高。全面提升財(cái)務(wù)工作人員的素質(zhì)，勢(shì)必會(huì)影響到財(cái)務(wù)預(yù)算工作最終的呈現(xiàn)效果。只有聘用較高素養(yǎng)和能力的財(cái)務(wù)人員，才能切實(shí)減少預(yù)算工作中出現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)的概率。

3.預(yù)算工作缺乏合理的監(jiān)管考核機(jī)制

目前，我國(guó)很多事業(yè)單位沒有建立最為適合的監(jiān)管考核機(jī)制，預(yù)算工作也沒有一個(gè)科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)算部門的工作人員綜合工作能力整體偏低，預(yù)算監(jiān)管工作過于形式化。很多監(jiān)管工作只是為了應(yīng)付上級(jí)部門的檢查，沒有對(duì)預(yù)算工作中存在的問題加以分析。在這樣不完善的監(jiān)管環(huán)境下，很多事業(yè)單位內(nèi)部對(duì)于每月實(shí)際發(fā)生的賬務(wù)并不能進(jìn)行切合實(shí)際的分析，資金的潛在風(fēng)險(xiǎn)概率將會(huì)大大提升，這對(duì)于事業(yè)單位的總體發(fā)展極為不利。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員需要及時(shí)進(jìn)行工作理念上的更新和工作方法的調(diào)整，意識(shí)到預(yù)算工作在整個(gè)財(cái)務(wù)部門工作中所處的重要地位。

事業(yè)單位如何更好地運(yùn)用新型預(yù)算方法？

1.強(qiáng)化預(yù)算工作的管理意識(shí)

根據(jù)事業(yè)單位現(xiàn)階段的實(shí)際情況以及財(cái)務(wù)部門工作人員的具體表現(xiàn)，事業(yè)單位管理者應(yīng)及時(shí)制定出科學(xué)合理的績(jī)效考評(píng)機(jī)制。采用科學(xué)合理的管理方式來確保預(yù)算工作的開展，讓各個(gè)工作環(huán)節(jié)都能夠有條不紊地進(jìn)行下去。為了提高每名工作人員的責(zé)任意識(shí)，同時(shí)也為了提高工作人員的綜合素養(yǎng)，事業(yè)單位管理者需要針對(duì)財(cái)務(wù)部門的實(shí)際情況定期進(jìn)行工作績(jī)效考核，對(duì)每名員工的綜合素質(zhì)進(jìn)行合理化評(píng)價(jià)，讓每名員工能夠清晰地意識(shí)到自己在實(shí)際工作中存在的不足并加以改進(jìn)，進(jìn)而完善預(yù)算工作的總體質(zhì)量。同時(shí)，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)還需要定期組織財(cái)務(wù)部門的所有工作人員參與相關(guān)的培訓(xùn)，讓每名員工都能夠擁有最新的工作理念，緊跟時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，不斷提升財(cái)務(wù)人員的綜合素養(yǎng)，使預(yù)算工作能夠在國(guó)家法律規(guī)定的范圍內(nèi)高效運(yùn)作。

2.推行先進(jìn)的預(yù)算編制方法

依照國(guó)家的法律規(guī)章制度推行和使用的適合本單位的新型預(yù)算編制方法，預(yù)算工作人員要學(xué)習(xí)最新的工作思維理念。不過，當(dāng)前依舊會(huì)有一小部分事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門采用傳統(tǒng)的預(yù)算方式。事實(shí)上，很多傳統(tǒng)的預(yù)算方法無法在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下確保編制預(yù)算工作的質(zhì)量，所以每個(gè)事業(yè)單位都要積極落實(shí)，采用適合本單位的新型預(yù)算方式，并根據(jù)自身的實(shí)際情況編制出部門的年度預(yù)算，這樣才能從根本上提升預(yù)算領(lǐng)域的工作效率。其中零基預(yù)算法便是一種極為重要的預(yù)算編制方法，能夠從根本上提升預(yù)算工作效率，使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門能夠更好規(guī)避潛在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3.健全監(jiān)督機(jī)構(gòu)

事業(yè)單位在發(fā)展的過程中，需要建立更加健全的監(jiān)督機(jī)制體系，這樣才能從根本上增強(qiáng)預(yù)算數(shù)據(jù)的真實(shí)、透明程度。為了能夠?qū)崿F(xiàn)這一工作目標(biāo)，事業(yè)單位財(cái)務(wù)部的工作人員首先要做到責(zé)任到人，并建立科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，這樣才能夠讓每名工作人員意識(shí)到自身所肩負(fù)的責(zé)任。另外，事業(yè)單位工作人員在實(shí)施預(yù)算監(jiān)督工作時(shí)，一定要抓好工作重心，將更多的精力放置在重大支出項(xiàng)目中，這樣才能進(jìn)行人力資源的合理配置，從根本上提升工作效率。

4.建立健全的績(jī)效評(píng)價(jià)體系

事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)在建立績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制的時(shí)候一定要進(jìn)行多方面的考量，根據(jù)每個(gè)部門現(xiàn)階段的實(shí)際情況制定出更加切實(shí)可行的財(cái)務(wù)工作評(píng)價(jià)機(jī)制。這樣，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)才能讓每個(gè)部門的工作人員都能明確自己的工作目標(biāo)。同時(shí)，為了能讓各個(gè)部門的工作人員切實(shí)提高自身的工作能力，健全績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制的建立至關(guān)重要，陟罰臧否，讓員工能夠擁有更大的動(dòng)力執(zhí)行自己的工作任務(wù)。在建立健全評(píng)價(jià)機(jī)制的時(shí)候重點(diǎn)需要考察工作人員完成資金管理工作的能力，讓每名員工都能夠?qū)⒚恳还P資金的走向精準(zhǔn)地記錄下來。另外，事業(yè)單位還需要針對(duì)一些重點(diǎn)事項(xiàng)制定出更加精細(xì)化的評(píng)價(jià)體系，這樣才能保證一些專項(xiàng)資金的合理運(yùn)用，并且需要建立更加富有針對(duì)性的考核機(jī)制和評(píng)價(jià)小組，讓原本考核不合格的部門及時(shí)繳納相關(guān)資金。

綜上所述，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制正呈現(xiàn)出逐步健全、完善的良好趨勢(shì)。事業(yè)單位工作人員也需要在新的工作環(huán)境下轉(zhuǎn)變自身的財(cái)務(wù)理念和工作方式，積極運(yùn)用新型的預(yù)算管理方法，助力我國(guó)的事業(yè)單位擁有更加璀璨的發(fā)展前景，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮出中流砥柱的作用。