誰(shuí)是鄉(xiāng)村振興潛在的“藍(lán)海”產(chǎn)業(yè)

鴻雁

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。在鄉(xiāng)村振興的宏偉藍(lán)圖中，哪些行業(yè)和產(chǎn)業(yè)將成為投資的“藍(lán)?！保抗P者根據(jù)相關(guān)資料梳理出了國(guó)家重點(diǎn)支持發(fā)展的項(xiàng)目和最具發(fā)展前景的九大行業(yè)。

國(guó)家重點(diǎn)支持發(fā)展的項(xiàng)目

根據(jù)2020年中央一號(hào)文件的部署要求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作部署的實(shí)施意見(jiàn)》，即農(nóng)業(yè)農(nóng)村部一號(hào)文件。同時(shí)，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的一號(hào)文件精神，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部各個(gè)科室相繼印發(fā)了各科室的2020年工作要點(diǎn)，落實(shí)部署全年開(kāi)展實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目及任務(wù)。由于鄉(xiāng)村振興的項(xiàng)目大多是中長(zhǎng)期項(xiàng)目，2020年國(guó)家重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目，2021年及以后多年同樣會(huì)是國(guó)家重點(diǎn)支持發(fā)展的項(xiàng)目，具體如下：

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司印發(fā)《2020年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作要點(diǎn)》扶持的項(xiàng)目包括：以多主體參與、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的大型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體項(xiàng)目；以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為單元，園區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)與基地農(nóng)民合作社和農(nóng)戶分工明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的中型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體項(xiàng)目；以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)跟進(jìn)，廣大小農(nóng)戶參與，采取訂單生產(chǎn)、股份合作方式的小型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體項(xiàng)目。

農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司印發(fā)《2020年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作要點(diǎn)》扶持的項(xiàng)目：以資源集聚區(qū)和物流節(jié)點(diǎn)為重點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)前延后伸、橫向配套、上承市場(chǎng)、下接要素，構(gòu)建緊密關(guān)聯(lián)、高度依存的全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目；生產(chǎn)、加工、流通、物流、體驗(yàn)、品牌、電商于一體的產(chǎn)業(yè)集群。

農(nóng)產(chǎn)品初加工項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司印發(fā)《2020年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作要點(diǎn)》部署要求：將繼續(xù)支持實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助；鼓勵(lì)和支持農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展保鮮、儲(chǔ)藏、分級(jí)、包裝等設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品順利進(jìn)入終端市場(chǎng)和后續(xù)加工環(huán)節(jié)；支持發(fā)展糧變粉、豆變芽、肉變腸、奶變酪、菜變肴、果變汁等初級(jí)加工產(chǎn)品項(xiàng)目。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目：根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司印發(fā)的《發(fā)展規(guī)劃司2020年工作要點(diǎn)》部署要求，將引導(dǎo)各地梯次推進(jìn)國(guó)家、省、市縣產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。目前全國(guó)已批準(zhǔn)創(chuàng)建四批107個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部還將繼續(xù)支持國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建。

數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司印發(fā)《發(fā)展規(guī)劃司2020年工作要點(diǎn)》部署要求，開(kāi)展數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)，打造重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)和數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心，實(shí)施數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)劃，整合資源建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建設(shè)重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)和數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心，開(kāi)展數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，加快物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)集成應(yīng)用。

綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目：根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司印發(fā)的《2020年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作要點(diǎn)》部署要求，將建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。引導(dǎo)各地建設(shè)特色糧、油、薯、果、菜、茶、菌、中藥材、養(yǎng)殖、林特花卉苗木等種養(yǎng)基地。創(chuàng)新發(fā)展綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，完善倉(cāng)儲(chǔ)加工物流等全產(chǎn)業(yè)鏈條，加強(qiáng)質(zhì)量管控和品牌宣傳，提升優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量效益水平。

現(xiàn)代種業(yè)提升工程項(xiàng)目：將繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，加快國(guó)家農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫(kù)（圃、場(chǎng)、區(qū)）建設(shè)，落實(shí)制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策，提升優(yōu)勢(shì)制種基地建設(shè)水平，扶持創(chuàng)新型種業(yè)企業(yè)發(fā)展。推進(jìn)重要糧食作物和畜禽水產(chǎn)良種聯(lián)合攻關(guān)，強(qiáng)化植物新品種保護(hù)。

除了以上國(guó)家扶持的項(xiàng)目外，國(guó)家扶持的項(xiàng)目還有農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目、數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目、中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)項(xiàng)目、國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)項(xiàng)目、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園項(xiàng)目、“一村一品”示范村鎮(zhèn)項(xiàng)目、信息進(jìn)村入戶項(xiàng)目、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)集成基地和精深加工示范基地項(xiàng)目、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品加工園項(xiàng)目等。

最有前景的九大產(chǎn)業(yè)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司司長(zhǎng)張?zhí)熳粼诮诘陌l(fā)言中提出，現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、農(nóng)村生活性服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)村傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村建筑業(yè)、鄉(xiāng)村環(huán)保產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)等九類鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)應(yīng)重點(diǎn)研究和關(guān)注。

現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的主體，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，首要任務(wù)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。當(dāng)前，我國(guó)人均GDP超過(guò)8800美元，處于消費(fèi)升級(jí)加快提升階段，給特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了重要機(jī)遇。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。隨著農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)需求將快速增長(zhǎng)，必須適應(yīng)這種要求，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)、疫病防治、金融保險(xiǎn)、產(chǎn)品分級(jí)、儲(chǔ)存和運(yùn)銷等服務(wù)的社會(huì)化和專業(yè)化，為千家萬(wàn)戶農(nóng)民產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)提供有力保障。

農(nóng)村生活性服務(wù)業(yè)。一方面，隨著農(nóng)民收入水平的持續(xù)提高，以及生活觀念和方式的不斷變化，農(nóng)村的養(yǎng)老托幼產(chǎn)業(yè)、物品維修產(chǎn)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)等生活性服務(wù)業(yè)大有可為。另一方面，從城市人口看，隨著農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的加強(qiáng)，美麗的田園風(fēng)光、清新的空氣和良好的人居環(huán)境會(huì)吸引大量的城里人回歸農(nóng)村養(yǎng)老、康養(yǎng)、休閑、旅游，這為農(nóng)村生活性服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間。

鄉(xiāng)村傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。我國(guó)悠久的歷史、勤勞智慧的人民、多彩的民族，培育了許多具有地域特色的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，比如竹編、蠟染、剪紙、木雕、石刻、銀飾、民族服飾等傳統(tǒng)的手工業(yè)等。把這些產(chǎn)品更好地傳承保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用，發(fā)揮品牌效應(yīng)，提升“鄉(xiāng)土制造”的魅力和效益，這不但能夠滿足人們?nèi)找娑鄻踊?、特色化的市?chǎng)需求，培育形成地方的鄉(xiāng)村土特產(chǎn)業(yè)，而且能夠保護(hù)傳統(tǒng)技藝、傳承民族文化。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是連接工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)，行業(yè)覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)，是拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)增收的重要增長(zhǎng)極。因此，各地可根據(jù)市場(chǎng)需求和資源條件，積極發(fā)展適合本地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、就業(yè)鏈和效益鏈，拉動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游具有連接城鄉(xiāng)要素資源、融合農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的天然屬性，有著巨大的市場(chǎng)空間，具備條件的地區(qū)應(yīng)該穩(wěn)步推進(jìn)。

鄉(xiāng)村建筑業(yè)。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境的改善為農(nóng)村建筑業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)勁持久的動(dòng)力。

鄉(xiāng)村環(huán)保產(chǎn)業(yè)。國(guó)家發(fā)布了全國(guó)農(nóng)村環(huán)境整治“十三五”規(guī)劃，啟動(dòng)了人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，農(nóng)村環(huán)保產(chǎn)業(yè)越來(lái)越成為投資的亮點(diǎn)。

鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前部分農(nóng)村地區(qū)精神文化建設(shè)相對(duì)滯后的問(wèn)題仍很突出，農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施不健全，農(nóng)村文化建設(shè)主體缺位，農(nóng)民對(duì)健康向上精神文化的需求無(wú)法得到滿足。因此，鄉(xiāng)村文化建設(shè)具有很大的發(fā)展空間。