市政公用工程造價控制存在的問題及對策探討

華承鑫

【摘要】對市政公用工程項目進行分析，認(rèn)識到工程中的造價管理問題。旨在通過各項影響因素的分析，構(gòu)建完善性的造價管理方案，避免單一性造價管理方案對工程效果造成的影響，保證各項施工工序的穩(wěn)步進行，提高市政公用工程造價控制的有效性，以滿足行業(yè)的穩(wěn)步運行及持續(xù)發(fā)展需求。

【關(guān)鍵詞】市政公用工程;造價控制;策略

在工程產(chǎn)業(yè)運行及發(fā)展的背景下，市政公用工程作為較為重要的項目，是城市基礎(chǔ)建設(shè)的核心。結(jié)合市政公用工程的項目特點，在實際的施工中，由于工程項目周期加長，經(jīng)常遇到多種不確定的因素，如果不能及時控制，會影響施工公用工程項目的穩(wěn)步進行，降低施工效果。因此，在市政公用工程項目完善中，需要將造價管理作為重點，通過造價控制方案的落實，保證各項工序的規(guī)范性、安全性，以保證市政公用工程項目的穩(wěn)步進行，為工程產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟運行及持續(xù)發(fā)展提供參考。

1、市政公用工程及造價管理特點

1.1市政公用工程

對于市政公用工程而言，其主要是將發(fā)展社會公益事業(yè)為核心，開展一項非盈利性質(zhì)服務(wù)工程。根據(jù)當(dāng)前市政公用工程的項目特點，其主要以城市園林建設(shè)、路燈等建設(shè)作為重點，這些項目需要充足的資金支持[1]。

1.2市政公用工程造價控制的必要性

通過對市政公用工程造價管理工作的分析，在實際的工程造價管理中，由于社會經(jīng)濟呈現(xiàn)多樣化的發(fā)展模式，市政公用工程資金不再只局限于政府部門，而呈現(xiàn)出多樣化的資金來源，但是，仍然以政府為主導(dǎo)，為了實現(xiàn)對復(fù)雜工序的造價管理，項目單位需要結(jié)合工程項目的特點，積極構(gòu)建完善性的造價管理方案，以實現(xiàn)市政公用工程造價管理工序的穩(wěn)步進行。

2、市政公用工程造價控制存在的問題

2.1造價控制意識不足

結(jié)合市政公用工程的造價管理工作，在實際的工程管理中，存在著造價意識控制不足的問題，這種現(xiàn)象主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，在市政公用工程施工中，項目管理者將指標(biāo)性任務(wù)作為重點，缺少對成本管理工作的認(rèn)識，導(dǎo)致工程造價管理工作存在不足，無法滿足市政工程項目的經(jīng)濟化發(fā)展需求。第二，部分單位認(rèn)識到市政公用工程造價控制的重要性，但是，在實際的工作中，經(jīng)常出現(xiàn)預(yù)期成本與后期結(jié)算差異大的問題，這種現(xiàn)象增加了市政工程的造價管理難度，無法實現(xiàn)工程項目的經(jīng)濟化發(fā)展[2]。

2.2工程造價管理缺少全面性

通過對市政公用工程施工狀況的分析，在實際的項目造價管理中，設(shè)計階段的造價控制是十分重要的。但是，結(jié)合當(dāng)前市政公用工程的造價管理情況 ，存在著設(shè)計階段施工管理方案不完善的問題，如，造價管理、造價監(jiān)督不合力、工程設(shè)計方案單一等，這些現(xiàn)象如果不能及時解決，會影響工程設(shè)計階段的造價管理效果，從而為整個工程管理嚴(yán)重的經(jīng)濟損失，無法滿足行業(yè)的穩(wěn)步運行及持續(xù)發(fā)展需求。因此，在市政公用工程的項目施工中，為了提高造價管理工作的規(guī)范性，需要結(jié)合工程項目的特點，落實全面性的造價控制方案，以保證各項工程造價管理工作的穩(wěn)步進行，為行業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展提供支持。

3、市政公用工程造價控制的優(yōu)化策略

3.1強化造價控制意識

在市政公用工程的項目管理中，造價控制是十分重要的。對于相關(guān)管理部門，需要加強管理者的造價控制意識，通過市政公用工程工藝復(fù)雜、建設(shè)規(guī)模的分析，結(jié)合工程項目的特點，構(gòu)建層次化、細致化的造價管理方案，使市政公用工程更好的順應(yīng)時代發(fā)展，保證各項投資方案的穩(wěn)步進行。同時，在市政公用工程的造價管理中，也需要加強對施工人員的意識培訓(xùn)，潛移默化的提高施工人員的成本控制意識，為工程項目的穩(wěn)步運行提供參考[3]。

3.2施工前的造價控制

市政公用工程施工之前，需要加強造價控制：第一，在招投標(biāo)工作中，需要對設(shè)備、材料的采購招標(biāo)進行分析，通過科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)方案的落實，避免造價管理不合理以及造價控制工作不規(guī)范問題的出現(xiàn)，以提高市政公用工程造價管理的效果，充分滿足工程項目的經(jīng)濟運行及持續(xù)發(fā)展需求。而且，在施工招標(biāo)中，需要定理施工合同，通過對各個工序造價方案的研究，落實責(zé)任人員的基本責(zé)任，以提高工程造價管理的有效性。第二，加強對設(shè)計階段的造價控制。根據(jù)市政公用工程的項目特點，在設(shè)計階段的造價管理中，需要將施工前期健全制度、限額設(shè)計規(guī)范的落實等在作為重點，結(jié)合工程項目的特點，細化造價管理方案，保證造價管理工作的規(guī)范性[4]。

3.3實施階段的造價管理

在市政公用工程階段的造價管理中需要做到：第一，強調(diào)工程量清單招標(biāo)，保證各項招標(biāo)活動的規(guī)范進行。結(jié)合市政工程的項目特點，在項目實施階段，施工管理人員需要確定工程造價合同，通過施工單位關(guān)鍵工序的分析，落實招標(biāo)管理規(guī)范。而且，在造價管理職工，也需要構(gòu)建多樣化的評標(biāo)方式，使工程量清單的計價方式在各個領(lǐng)域推行，實現(xiàn)招投標(biāo)工作的規(guī)范性，推動工程造價管理工作的穩(wěn)步進行。第二，施工項目管理者需要認(rèn)真負責(zé)現(xiàn)場簽證，要求人員在施工現(xiàn)場中熟練的掌握施工規(guī)范，并通過工程造價知識的強調(diào)，造價管理方案的落實等，提高造價工作的規(guī)范性。整個過程中，一定要避免盲目簽證問題的出現(xiàn)，及時降低由于市政公用工程工序多出現(xiàn)的隱蔽造價管理問題，以實現(xiàn)造價管理工作的穩(wěn)步進行。第三，強調(diào)合同管理，避免工程索賠。根據(jù)市政公用工程項目的造價管理特點，在實際的造價控制中，需要明確工程量清單報價。施工階段的材料及設(shè)備管理中，需要在基礎(chǔ)規(guī)范中對工程新材料、新工藝等進行調(diào)整，以提高勞動生產(chǎn)效率，為市政公用工程的造價控制提供支持[5]。

3.4竣工階段的造價管理

結(jié)合市政公用工程的項目特點，竣工階段的造價控制是十分必要性。通常情況下，在竣工階段的工程造價控制中需要做到：第一，竣工階段的造價管理中，需要根據(jù)合同、預(yù)算以及竣工材料等，認(rèn)真審核工程項目條款，并將政策項目作為依據(jù)，在送審竣工決算中，通過各項工作的合適以及工程量的確定，提高總資金的決算管理效果，以充分滿足竣工階段的造價管理控制需求。第二，竣工造價管理中，需要保證各項材料的充足性、準(zhǔn)備性，之后按照各個工序的施工特點，對造價項目進行審計，并出具具體的審計保護方案，充分保障竣工階段造價管理的公平性[6]。

結(jié)語：

總而言之，在市政公用工程的造價控制中，為了保證各項工作的穩(wěn)步進行，施工單位需要充分發(fā)揮自身職能，結(jié)合工程造價管理方案，構(gòu)建完善性的施工管理體系，以充分滿足市政公用工程項目的管理需求，為行業(yè)的穩(wěn)步運行及持續(xù)發(fā)展提供參考。通常情況下，在市政公用工程的造價控制中，需要加強施工單位及施工人員的造價管理意識，通過施工前的造價管理、施工中的造價管理等，保證各項造價管理工作的穩(wěn)步進行，推動行業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。

參考文獻：

[1]張璐楨.淺談BOT工程項目移交清算階段的工程造價應(yīng)用——以終止某垃圾衛(wèi)生填埋場運營為例[J].福建建設(shè)科技，2016（02）：81-83.

[2]謝芳芳.淺談如何提高市政公用工程竣工結(jié)算的準(zhǔn)確性和完整性[J].廣西城鎮(zhèn)建設(shè)，2015（05）：103-105.

[3]鄭志民.市政公用工程深基坑圍護結(jié)構(gòu)造價風(fēng)險[J].石家莊鐵道大學(xué)學(xué)報（自然科學(xué)版），2013，26（S1）：276-278.

[4]郭林.項目管理在市政公用工程建設(shè)中的應(yīng)用[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2018：3343-3344.