新時代網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理研究述評與展望

肖喚元 徐晶晶

[摘要]網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展使得網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全受到社會各界的廣泛關(guān)注，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理成為社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前，學(xué)界對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理的研究主要集中于基本內(nèi)涵、治理形勢、治理原則及治理路徑等多個方面，對于新時代網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理工作的加強和改進發(fā)揮了重要作用，但也存在一定不足，需進一步深入研究，以期為其治理工作的有效開展和推進提供更好的理論支持。

[關(guān)鍵詞]新時代;網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理;研究;述評

[中圖分類號]D616? ?[文獻標(biāo)識碼]A? ?[文章編號]1009-0169（2021）03-0020-07

在黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記指出“加強互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間”[1]。隨著時代的發(fā)展、技術(shù)的進步，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境日趨復(fù)雜多變，國內(nèi)外局勢愈加嚴峻，無疑對我國社會各領(lǐng)域的發(fā)展產(chǎn)生深刻沖擊，給國家網(wǎng)絡(luò)安全治理帶來諸多機遇與挑戰(zhàn)，意識形態(tài)工作特別是網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的極端重要性更為凸顯。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在科學(xué)研判、精準(zhǔn)把握網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，在多個場合闡述網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的相關(guān)內(nèi)容，提出一系列新理念、新思想、新要求，開創(chuàng)了新時代具有中國特色的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理格局。站在新時代的歷史方位，我們必須緊跟時代步伐，高度重視和關(guān)注網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理工作并融入其中，明晰網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理所面臨的系列問題及治理路徑。目前，學(xué)術(shù)界從多方面、多角度廣泛探究了黨的十八大以來網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理的相關(guān)問題，較為深入細致地闡釋了網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的基本內(nèi)涵、治理形勢、治理原則及治理路徑等內(nèi)容，形成了一系列有代表性的研究成果。這些成果從不同角度、以不同方式呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理的內(nèi)容、問題、對策，對新時代網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理工作的建設(shè)和發(fā)展具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。與此同時，我們也應(yīng)當(dāng)注意到現(xiàn)有研究中的不足之處，關(guān)于新時代網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理這一議題仍存在較大的研究空間，學(xué)界應(yīng)繼續(xù)深入展開相關(guān)研究。

一、關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)基本內(nèi)涵的研究

內(nèi)涵反映的是事物的基本屬性，研究網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)相關(guān)問題必須先厘清網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的基本內(nèi)涵。不同學(xué)者對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)基本內(nèi)涵有不同的側(cè)重點，主要集中于概念、特征、功能三個方面。

（一）關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)概念的研究

有學(xué)者認為，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)是人類意識形態(tài)發(fā)展的嶄新形態(tài)，“是基于網(wǎng)絡(luò)社會與現(xiàn)實社會、網(wǎng)民個體與現(xiàn)實個體融合滲透，網(wǎng)民在借助數(shù)字化、符號化、信息化中介系統(tǒng)進行的精神、信息、知識的共生共享活動中形成的有機體系，是網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)社會中具有符號意義的信仰、觀念表達方式的綜合”[2]。有學(xué)者指出：“它是意識形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)社會的新樣態(tài)，是意識形態(tài)發(fā)展到網(wǎng)絡(luò)社會的新呈現(xiàn)和新存在?！盵3]依據(jù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的發(fā)生過程，有學(xué)者對其生成方式和存在狀態(tài)進行研判，認為要從實踐出發(fā)進行考察，“網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)就是適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)社會變遷，在網(wǎng)絡(luò)空間中以數(shù)字化感性展現(xiàn)為主導(dǎo)形式的，以廣大網(wǎng)民為對象言簡意賅且相對穩(wěn)定的價值信念”[4]，彰顯網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)對廣大網(wǎng)民價值信念的影響頗深。不同學(xué)者多角度地闡述網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的內(nèi)涵，為我們深入理解網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)提供了有益參考。

（二）關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)特征的研究

網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速發(fā)展所帶來的一系列變革使網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)呈現(xiàn)出多種鮮明特征，有學(xué)者將網(wǎng)絡(luò)社會對比現(xiàn)實社會，指出，“網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的基本特征可以歸納為以下幾個方面：利益訴求多元多樣多變更趨復(fù)雜，社會文化交流交融交鋒更趨活躍，社會階層分層分化分眾更趨常態(tài)，網(wǎng)絡(luò)社會的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)爭奪更趨激烈”[5]。有學(xué)者認為：“網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)有獨特的呈現(xiàn)特征，包括成長互動性、信息符號化、生成技術(shù)性、效果累積性和內(nèi)容融滲性?！盵6]有學(xué)者指出，“網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)特征鮮明，具有全球性、民間性、依賴性、多元性、自由性、難控性、復(fù)雜性、虛擬性、導(dǎo)向性、快捷性”[7]。網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)是順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代發(fā)展的新樣態(tài)，其鮮明特征有別于傳統(tǒng)意識形態(tài)，應(yīng)當(dāng)正確把握其特殊性，為有效掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)提供依據(jù)。

（三）關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)功能的研究

網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的特征是其社會功能的主要來源，學(xué)界大多依據(jù)網(wǎng)絡(luò)背景對其功能進行研究。有學(xué)者指出：“意識形態(tài)具有維護國家政權(quán)合法性功能、價值引導(dǎo)功能和社會整合功能?！盵8]這些功能在網(wǎng)絡(luò)化背景下得以強化，使其影響更加廣泛、深入。有學(xué)者認為：“網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的主要功能有引導(dǎo)功能、聚合功能和轉(zhuǎn)化功能等。”[6]有學(xué)者基于互聯(lián)網(wǎng)自身的傳播屬性，概括指出網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)具有“表達闡釋功能、信息傳播功能、監(jiān)督糾錯功能和互動凝聚功能”[9]。有學(xué)者認為網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的功能是其本質(zhì)特征的外顯，主要涉及“利益訴求上的批判與整合功能、理論體系上的解構(gòu)與自建功能、對實踐主體的異化與塑造功能、網(wǎng)絡(luò)話語的弱化與主導(dǎo)功能”[10]。網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)功能所呈現(xiàn)的是在網(wǎng)絡(luò)化背景下意識形態(tài)新樣態(tài)在國家政治、經(jīng)濟、文化、社會生活等領(lǐng)域發(fā)揮的作用，有助于穩(wěn)步推進新時代意識形態(tài)建設(shè)，維護國家意識形態(tài)安全。

二、關(guān)于新時代網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理形勢的研究

科學(xué)研判網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)形勢是有效開展網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理工作的前提性條件，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的復(fù)雜多變加劇了網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理工作的緊迫性和復(fù)雜性，不同學(xué)者主要從以下三個方面對新時代網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理形勢展開研究。

（一）關(guān)于當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理機遇的研究

有學(xué)者指出網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展致使網(wǎng)絡(luò)的影響力大大提升，推動了主流意識形態(tài)建設(shè)，推進著社會各領(lǐng)域的變化，“不僅拓展了意識形態(tài)的輻射空間，推動了意識形態(tài)的及時應(yīng)變，也隱匿了意識形態(tài)的傳播主體，使得意識形態(tài)的傳播形式更加豐富，意識形態(tài)的基本內(nèi)容得到及時更新”[11]。基于大數(shù)據(jù)背景，不同學(xué)者從不同角度加以解讀。有學(xué)者認為大數(shù)據(jù)分析方法為網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理提供了新機遇，“多樣化意識形態(tài)及思潮得以涌現(xiàn)，對群體層面意識形態(tài)的結(jié)構(gòu)性分析更加深入，對跨意識形態(tài)交流現(xiàn)象的分析更加具有過程性和動態(tài)性，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的跨國比較研究成為可能”[12]。有學(xué)者指出：“網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理新時代的產(chǎn)生得益于大數(shù)據(jù)的開啟，這為網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的治理開辟了新路徑和新范式?！盵13]這些機遇為新時代網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的治理工作提供了一定的有利條件，要充分利用有利條件，推動網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理能力的提升。

（二）關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理來自國際方面的挑戰(zhàn)的研究

有學(xué)者結(jié)合以美國為首的西方資本主義國家的“和平演變”戰(zhàn)略本質(zhì)，指出，“網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展使西方文化滲透以隱蔽、便捷、溫和且易被接受的方式在網(wǎng)絡(luò)空間下滋生，對物質(zhì)文化進行表層滲透，對精神文化進行主要滲透，對制度文化進行根本滲透”[14]。有學(xué)者以非傳統(tǒng)安全環(huán)境為背景，從文化安全角度分析了網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理存在的國際制約，指出，“西方國家輸入拜金主義、享樂主義等消極腐朽的思想影響人們的價值選擇，以‘中國威脅論說辭推行文化霸權(quán)，以歷史虛無主義等理念弱化人們的歷史認同和民族認同”[15]，認為多元文化的交融與沖突一定程度上沖擊了中國主流文化的主體地位。有學(xué)者指出：“西方國家以網(wǎng)絡(luò)社群作為活躍場域，以青年網(wǎng)民作為主體人群，以直接、有重點的網(wǎng)絡(luò)策反作為優(yōu)選手段，不斷升級意識形態(tài)網(wǎng)絡(luò)滲透的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。”[16]有學(xué)者認為網(wǎng)絡(luò)技術(shù)壟斷使得我國網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)防御能力受到挑戰(zhàn)，“西方國家憑借先進的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對他國信息安全進行威脅，并對互聯(lián)網(wǎng)信息資源加以壟斷，用網(wǎng)絡(luò)宣傳沖擊我國的主流意識形態(tài)陣地”[17]。國際方面的多種挑戰(zhàn)使新時代我國網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理面臨多重考驗，嚴重威脅我國主流意識形態(tài)安全。

（三）關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理來自國內(nèi)方面的挑戰(zhàn)的研究

新時代網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理不僅要面對來自國際方面的種種挑戰(zhàn)，也要面對來自國內(nèi)方面的嚴峻考驗，必須加以科學(xué)認識和正確應(yīng)對。有學(xué)者指出：“‘自媒體時代的出現(xiàn)和發(fā)展消解了執(zhí)政黨主流意識形態(tài)的傳播中心地位，‘官方輿論場和‘民間輿論場的對立造成了社會割裂?！盵18]有學(xué)者分析了傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的監(jiān)管方式并指出其存在的弊端，主要包括“監(jiān)管立法滯后、監(jiān)管主體權(quán)責(zé)不明、信息安全人才短缺、自主創(chuàng)新技術(shù)缺乏”[19]。有學(xué)者圍繞當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展形勢，認為網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理工作面臨以下難點：“社會主義主流意識形態(tài)對于多樣化價值觀的整合力不足，對于互聯(lián)網(wǎng)意識形態(tài)安全形勢的嚴峻性認識不夠，對于互聯(lián)網(wǎng)意識形態(tài)的重視尚未形成全黨的高度共識，文化體制改革存在偏離社會主義主流意識形態(tài)的不良趨向。”[20]網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理工作關(guān)乎國家意識形態(tài)安全，新形勢下其面臨的現(xiàn)實問題應(yīng)予以高度重視，并積極探索有效的治理路徑，將網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)牢牢掌握在國家手中。

三、關(guān)于新時代網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理原則的研究

新時代網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理工作必須依循科學(xué)有效的原則方法，自黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理方面提出了一系列新思想、新理念、新要求，為網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理工作指明了方向。不同學(xué)者根據(jù)不同角度進行了相關(guān)解讀，主要集中在以下三個方面。

（一）關(guān)于堅持黨性和人民性相統(tǒng)一的研究

堅持黨性和人民性相統(tǒng)一的原則是新時代網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理的首要遵循。有學(xué)者指出：“中國特色網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理一方面要堅持正確的政治方向和立場，另一方面要堅持以人民為中心的治理導(dǎo)向，兩者缺一不可?！盵21]有學(xué)者從階級角度出發(fā)，對黨性和人民性進行分析，并結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)的具體場域，認為“要堅持‘黨管網(wǎng)絡(luò)‘黨管意識形態(tài)，筑牢黨和政府主辦的網(wǎng)絡(luò)媒介陣地，同時尊重廣大人民的所思所想，反映其真實意愿，使人民群眾能從心里產(chǎn)生共鳴”[22]。堅持黨性與人民性相統(tǒng)一的這一原則始終被學(xué)者們視為網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理工作的重要遵循，必須始終堅持并牢牢把握。

（二）關(guān)于堅持依法治網(wǎng)的研究

有學(xué)者對中國互聯(lián)網(wǎng)意識形態(tài)制度體系建設(shè)進行探究，分析了互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀及其治理情況，提出網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)建設(shè)需要加強互聯(lián)網(wǎng)法律治理，認為“在全面依法治國的背景下，網(wǎng)絡(luò)空間要全面法治化，做到依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)。首先，要完善網(wǎng)絡(luò)立法;其次，要依法管網(wǎng)、規(guī)范執(zhí)法;再次，要嚴格網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法;最后，要做到全民守法”[23]。有學(xué)者深入探究了習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的重要論述，指出：“網(wǎng)絡(luò)空間和網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的營造要堅持政策引導(dǎo)和依法管理并舉，通過加快網(wǎng)絡(luò)立法、堅決制止和打擊危害主流意識形態(tài)安全行為、堅持網(wǎng)絡(luò)治理法治化方向來維護網(wǎng)絡(luò)空間的有序發(fā)展，從而維系網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、國家安全和網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全?！盵24]這一原則有助于不斷優(yōu)化復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，提升新時代網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的綜合治理能力。

（三）關(guān)于堅持網(wǎng)絡(luò)主權(quán)與加強國際合作相結(jié)合的研究

有學(xué)者結(jié)合當(dāng)前社會的政治文化背景，指出要“堅持對外開放，高舉主權(quán)旗幟的網(wǎng)絡(luò)政治認同原則，在加強對外開放、提升自身意識形態(tài)影響力的同時，必須高度認知國際意識形態(tài)競爭網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)實性，高舉網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)旗幟”[25]。有學(xué)者對習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)主權(quán)相關(guān)論述加以研究，提出：“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體要始終堅持網(wǎng)絡(luò)主權(quán)思想，深化網(wǎng)絡(luò)空間國際合作?！盵26]有學(xué)者認為：“網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理要堅持馬克思主義在網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，秉持共商共建共享的全球治理觀，在推進全球網(wǎng)絡(luò)安全治理的過程中更好構(gòu)筑中國精神、中國價值和中國力量。”[27]堅持網(wǎng)絡(luò)主權(quán)與加強國際合作相結(jié)合的原則有助于提升人民對維護網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的價值認同，增強網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理主動性，堅定推進我國網(wǎng)絡(luò)主流意識形態(tài)陣地建設(shè)，也有助于向世界傳播中國聲音。

四、關(guān)于新時代網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理的路徑研究

站在新的歷史起點，面對錯綜復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理工作尤為重要，科學(xué)有效的治理路徑能夠積極推進新時代網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理取得新的突破。關(guān)于這一論域，不同學(xué)者主要圍繞以下五個方面進行解析。

（一）關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)內(nèi)容和陣地建設(shè)的研究

有學(xué)者圍繞網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容進行分析，指出強基固本是有效應(yīng)對各種網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全問題的重中之重，應(yīng)“推動馬克思主義理論與時俱進，繁榮社會主義網(wǎng)絡(luò)文化，推動馬克思主義意識形態(tài)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，構(gòu)建良好的網(wǎng)上輿論生態(tài)”[28]。有學(xué)者認為：“馬克思主義意識形態(tài)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)的加強離不開網(wǎng)絡(luò)陣地的強化和維護，包括對其宣傳教育話語的重塑、功能的拓展、關(guān)注度的提升等。”[29]有學(xué)者對網(wǎng)絡(luò)擬態(tài)空間內(nèi)容建設(shè)的供給側(cè)改革進行深入探究，指出要“加強馬克思主義理論武裝，展示馬克思主義科學(xué)性，深入學(xué)習(xí)傳播社會主義優(yōu)越性，感受黨的民眾‘向心力”[30]，使民眾在深受感染、獲得認同感的過程中不斷提升幸福指數(shù)。網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)建設(shè)關(guān)乎網(wǎng)絡(luò)空間的正確發(fā)展方向和國家政治安全穩(wěn)定，既要堅定馬克思主義的指導(dǎo)地位，切實加強主流意識形態(tài)建設(shè)，也要不斷提升人民的政治素養(yǎng)。

（二）關(guān)于堅持建構(gòu)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語權(quán)的研究

網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語權(quán)的構(gòu)建和加強能夠更好地凝聚社會共識，推進網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理工作的開展。有學(xué)者認為：“學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語權(quán)的重要論述至關(guān)重要，為下個階段黨的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)建設(shè)工作的完善和強化提供了有力指導(dǎo)。”[31]有學(xué)者指出：“網(wǎng)絡(luò)空間中，爭奪作為國家核心競爭力重要組成部分的意識形態(tài)話語權(quán)，業(yè)已成為國與國之間‘軟實力較量的關(guān)鍵因素，網(wǎng)絡(luò)空間主流意識形態(tài)話語權(quán)的有效建構(gòu)是維護意識形態(tài)安全進而維護國家安全的題中之意?！盵32]有學(xué)者闡述了網(wǎng)絡(luò)主流意識形態(tài)話語權(quán)的當(dāng)代價值，深入分析其流失的現(xiàn)狀及表現(xiàn)，指出，“重構(gòu)網(wǎng)絡(luò)空間主流意識形態(tài)話語權(quán)需要豐富話語內(nèi)容以提升話語供給水平，活化話語方式以提升話語感染力，提升傳播效能以強化話語引導(dǎo)力，凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)以提升語境保障力”[33]。網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語權(quán)的有效構(gòu)建是凝聚、引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)空間主流意識形態(tài)發(fā)展，進而提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理體系化和現(xiàn)代化的必要路徑之一，應(yīng)對其繼續(xù)深入研究。

（三）關(guān)于創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)社會治理模式的研究

有學(xué)者分析了網(wǎng)絡(luò)空間主流意識形態(tài)面臨風(fēng)險的復(fù)雜性，指出要創(chuàng)新社會治理模式，“首先，采用單向管理與雙向互動的治理模式，一方面加強政府對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的管理，另一方面構(gòu)建政府與網(wǎng)民雙向互動模式;其次，將線上治理與線下線上融合，管、建并重抓好陣地建設(shè)，加強線上法制建設(shè)和技術(shù)監(jiān)管，線上組織與線下身份融合，線上技術(shù)、法律治理與線下經(jīng)濟、法律、教育等治理手段融合，線上務(wù)虛治理與線下務(wù)實治理融合”[34]。有學(xué)者對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)邊界加以明晰，認為這是意識形態(tài)安全治理的必要前提，要“在多元中塑主導(dǎo)，重塑網(wǎng)絡(luò)空間主導(dǎo)意識形態(tài)的引領(lǐng)力;在多樣中謀共識，捍衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)空間主流意識形態(tài)的凝聚力;在多變中尋根基，倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)主體的踐行力”[35]。網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)多元化、層次化、群體性的特征及其治理面臨風(fēng)險的復(fù)雜性使其必須創(chuàng)新社會治理模式，全面提升治理效果和治理水平。

（四）關(guān)于構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理的技術(shù)保障體系和安全保障機制的研究

站在新的歷史起點，面對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的復(fù)雜多變，必須采取科學(xué)有效的治理對策以推進新時代網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理取得新的突破和勝利。有學(xué)者基于我國社會實情，全面闡釋了網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的內(nèi)涵及結(jié)構(gòu)體系，提出新時代網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理的現(xiàn)實路徑，即“重視主流價值觀的培育和踐行，提升網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)自主創(chuàng)新能力和政府大數(shù)據(jù)應(yīng)用能力，加快網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理的體制機制的建立健全”[36]。有學(xué)者認為“網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的技術(shù)保障可從‘推行電子政務(wù)，推進技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，推進政府決策科學(xué)化、社會治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化，推進網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全預(yù)警和監(jiān)控技術(shù)體系建設(shè)四個方面著手，并通過‘構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的責(zé)任制、問責(zé)制和督導(dǎo)制，應(yīng)急、跟蹤處理機制，規(guī)范和常態(tài)機制來構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的保障機制”[5]。網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理技術(shù)保障體系和安全保障機制的構(gòu)建和完善有助于增強國家網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)綜合治理能力，進而維護國家安全和社會穩(wěn)定。

（五）關(guān)于推進網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)法治化建設(shè)的研究

網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地，推動網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理能力的提升，必須要靠法治。有學(xué)者圍繞互聯(lián)網(wǎng)空間法治化建設(shè)，指出：“要建立健全互聯(lián)網(wǎng)空間治理的相關(guān)法律法規(guī)，既要以網(wǎng)絡(luò)信息安全為立法重點，又要以增強我國互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)適用性為關(guān)鍵。”[17]有學(xué)者對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)法治化的相關(guān)概念進行梳理界定，并深入闡述了其豐富的時代意蘊，認為新時代網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)法治化治理必須“加快主流意識形態(tài)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的制度供給，推進網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)法治體系和內(nèi)容監(jiān)管體系的建立健全，并逐步構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)法治治理的創(chuàng)新機制”[37]。有學(xué)者指出：“進入新時代，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理面對并解決新問題需要通過治理的法治化這一具備時代、理論實踐三重邏輯的有力舉措?！盵38]新時代做好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理工作必須積極推進網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)法治化建設(shè)，有效并合理地運用法律手段監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)安全問題，做到科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、全民守法，切實維護網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)安全。

五、現(xiàn)有研究述評與展望

當(dāng)前，學(xué)界從多角度、多方面深入探究了網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理的內(nèi)涵、特征、功能、原則、路徑等方面，業(yè)已形成了豐碩的研究成果，給新時代網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理工作的有效開展和大力推進帶來了重要的參考和借鑒價值。然而，現(xiàn)有關(guān)于新時代網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理的研究成果缺乏整體性考量，其中凸顯的種種問題仍存在較大的研究空間。面對復(fù)雜多變的網(wǎng)絡(luò)態(tài)勢，我們必須緊跟時代步伐，積極應(yīng)對新的問題并加以解決，進一步明確今后研究的努力方向。

（一）對既有研究成果的評析

首先，現(xiàn)有研究成果過于零散，研究主題與方向缺乏聚焦。一方面，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理涉及治理主體、目標(biāo)、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、功能、方法、效果等方方面面，不同學(xué)者在研究和闡述時往往針對某一特定領(lǐng)域而忽視了從整體性來考察和把握，致使現(xiàn)有研究成果較為分散，對諸多問題尚未進行深入探討，缺乏系統(tǒng)性與連貫性。另一方面，“網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理”與“網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)安全”“網(wǎng)絡(luò)思想政治教育”“網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語權(quán)”在研究內(nèi)容上關(guān)聯(lián)密切，但在具體研究內(nèi)容上存在一定差異，部分研究成果未能準(zhǔn)確把握“治理”這一核心，對研究內(nèi)容進行嚴格區(qū)分，加之研究視域概念有待明晰，例如“網(wǎng)絡(luò)空間”“網(wǎng)絡(luò)擬態(tài)空間”“網(wǎng)絡(luò)時代”“互聯(lián)網(wǎng)”“新媒體”等，它們之間的界限尚未清晰界定，使得既有研究成果的研究主題與方向不夠聚焦。

其次，對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理的新理念、新思想、新要求的闡釋不夠深入。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展使網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)呈現(xiàn)出許多新特征，隨之也給網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作帶來一系列的問題和挑戰(zhàn)，亟須我們開展深入研究，對癥下藥。習(xí)近平總書記在深刻把握網(wǎng)絡(luò)社會發(fā)展新態(tài)勢基礎(chǔ)上逐漸形成了關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理的重要論述，全面闡發(fā)其新理念、新思想、新要求，蘊涵著深刻的認知、邏輯理路與實踐方略，為網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全和治理體系現(xiàn)代化指明了方向。但學(xué)界對習(xí)近平總書記相關(guān)論述的現(xiàn)有研究把握不夠深刻、研究成果較為缺乏，未能將新的觀念與以往的固有理論知識體系充分融合，對習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理重要論述的闡釋停留在表面，缺乏深層次的闡釋和研究。

再次，對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理的研究方法和學(xué)科視野有待拓展和豐富。一方面，由于研究學(xué)者多以高校專家和中青年學(xué)者為主，相對缺乏意識形態(tài)管理工作的實戰(zhàn)經(jīng)驗，他們對于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理的研究方法大多停留于定性層面，缺少案例研究法、田野調(diào)查法等相關(guān)方法，使得所呈現(xiàn)的研究成果盡顯宏觀而失微觀與中觀。另一方面，盡管部分學(xué)者從不同領(lǐng)域進行分析和闡釋，但總體上學(xué)科之間的交叉性較弱，現(xiàn)有研究成果主要從公共管理學(xué)、傳播學(xué)領(lǐng)域加以切入，學(xué)科視野有待拓展，應(yīng)將觸角伸入法學(xué)、馬克思主義理論、社會學(xué)、心理學(xué)、政治學(xué)等多個不同領(lǐng)域，使網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理研究更為全面深入，更好地指導(dǎo)實踐。

（二）對未來研究的展望

首先，厘清并追問網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的內(nèi)涵及其本質(zhì)。網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)是由網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展而衍生出的網(wǎng)絡(luò)化時代的意識形態(tài)新態(tài)勢，是時代發(fā)展的產(chǎn)物，具有復(fù)雜性、多元性、難控性等鮮明特征，當(dāng)前學(xué)界對其內(nèi)涵及本質(zhì)認識并不明晰，在使用時也因角度問題出現(xiàn)多種提法，并未形成具有權(quán)威性的共識，這表明對于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的研究僅停留于表層，無法全面客觀地把握其內(nèi)在核心，在廣度、深度、力度方面還有提升的空間。作為新興的研究領(lǐng)域，厘清并追問其內(nèi)涵及本質(zhì)有一定難度，需加進一步研究和探討。

其次，深入探討網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理體系的科學(xué)構(gòu)建。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)是把“雙刃劍”，既為我國新時代網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理提供了良好的契機，又使得我國網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全面臨國際、國內(nèi)的雙重考驗，我們必須清楚、深刻地認識到構(gòu)建科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理體系是當(dāng)下十分迫切且必須破解的時代命題。因此，我們要正確把握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理體系，對其治理主體、內(nèi)容、原則、手段等進行全方位深入研究，在此基礎(chǔ)上更系統(tǒng)、細致地指明相關(guān)實踐路徑，從主體維度、法律維度、道德維度、技術(shù)維度、制度維度等多方面著手，兜住新時代網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理的底線，營造安全、正向、和諧、有序的網(wǎng)絡(luò)空間，通過對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理模式的不斷創(chuàng)新推進治理效益和治理能力的提升。

最后，深入闡釋習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理的重要論述?；谛聲r代網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理工作面臨的嚴峻形勢，必須加強正確認識和科學(xué)研判，探索出適合中國具體國情的治理路徑，創(chuàng)新治理模式，為網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的綜合有效治理提供強勁保障。習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理的重要論述是對當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)社會發(fā)展新規(guī)律、新特點的準(zhǔn)確把握和深刻分析，為新時代網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理工作的推進提供了思想智慧和指導(dǎo)措施。學(xué)術(shù)界應(yīng)加強對這些新論斷的深入闡釋，一方面將這些新理念、新要求與新的時代特征有效融合，在實際推進中提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理效能;另一方面將網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理全方位融入國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中，使網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)資源更好地服務(wù)人民，也有助于為全球網(wǎng)絡(luò)空間治理貢獻中國智慧和中國方案。

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