我國(guó)盆栽植物出口貿(mào)易現(xiàn)狀及對(duì)策建議

王洪艷

（江西省南昌市醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)管理處，南昌330008）

盆栽植物是我國(guó)花卉的重要產(chǎn)品之一，根據(jù)《商品名稱和編碼協(xié)調(diào)制度》（HS），海關(guān)對(duì)我們商業(yè)上所稱的盆栽植物的編碼分類：種用除外的蘭花（06029092）、種用除外的菊花（06029093）、種用除外的百合（06029094）、種用除外的康乃馨（06029095）及未列名活植物（06029099）。

一、我國(guó)盆栽植物出口貿(mào)易現(xiàn)狀

近年來，整體來看，我國(guó)盆栽植物出口出現(xiàn)增速放緩趨勢(shì)，2017 年，我國(guó)盆栽植物產(chǎn)品的出口量為2 073.65 萬株，出口額為8 502.01 萬美元；2018年出口量為35 722.55 萬株，同比增長(zhǎng)72.32%，出口額為9 876.39 萬美元，同比增長(zhǎng)16.17%；2019 年出口量為41 032.60 萬株，同比增長(zhǎng)14.86%，出口額為13 700.26 萬美元，同比增長(zhǎng)38.71%。如表1 所示。

從表1 可以得知：2017 年蘭花（種用除外）出口量為5 727.09 萬株，出口額為1 581.63 萬美元；2018 年出口量為6 206.45 萬株，同比增長(zhǎng)8.37%，出口額為1 707.01 萬美元，同比增長(zhǎng)7.93%；2019年出口量為6 074.69 萬株，同比減少2.12%，出口額為2 084.60 萬美元，同比增長(zhǎng)22.12%。2017-2019年蘭花（種用除外）出口減少，出現(xiàn)小幅負(fù)增長(zhǎng)。

2017 年菊花（種用除外）出口量為55.75 萬株，出口額為33.61 萬美元；2018 年出口量為143.83 萬株，同比增長(zhǎng)157.99%，出口額為50.27 萬美元，同比增長(zhǎng)49.55%；2019 年出口量為119.03 萬株，同比減少17.24%，出口額為56.71 萬美元，同比增長(zhǎng)12.80%。2017-2019 年菊花（種用除外）出口大幅減少，出現(xiàn)較大負(fù)增長(zhǎng)。

2017 年百合（種用除外）出口量為2.50 萬株，出口額為2.76 萬美元；2018 年出口量為61.45 萬株，同比增長(zhǎng)2358%，出口額為28.75 萬美元，同比增長(zhǎng)943.26%；2019 年出口量為81.71 萬株，同比減少32.96%，出口額為62.25 萬美元，同比增長(zhǎng)116.52%。2017-2019年百合（種用除外）出口增長(zhǎng)放緩。

2017 年康乃馨（種用除外）出口量為656.69 萬株，出口額為99.73 萬美元；2018 年出口量為687.13 萬株，同比增長(zhǎng)4.64%，出口額為106.43 萬美元，同比增長(zhǎng)6.71%；2019 年出口量為721.35 萬株，同比增長(zhǎng)4.98%，出口額為112.11 萬美元，同比增長(zhǎng)5.34%。2017-2019 年康乃馨（種用除外）出口持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

2017 年未列名活植物出口量為14 288.62 萬株，出口額為6 784.28 萬美元；2018 年出口量為28 623.68 萬株，同比增長(zhǎng)100.33%，出口額為7 983.93 萬美元，同比增長(zhǎng)17.68%；2019 年出口量為34 035.82 萬株，同比增長(zhǎng)18.91%，出口額為11 384.59 萬美元，同比增長(zhǎng)42.59%。2017-2019 年未列名活植物出口增長(zhǎng)放緩。

表1 我國(guó)盆栽植物出口量與出口額

二、我國(guó)盆栽植物出口貿(mào)易的目標(biāo)市場(chǎng)

2017 年，我國(guó)盆栽植物出口排名前6 位的目標(biāo)市場(chǎng)主要是德國(guó)、韓國(guó)、日本、荷蘭、美國(guó)、中國(guó)澳門。從出口量占比來看，德國(guó)占25.06%，韓國(guó)占18.95%，日本占15.20%，荷蘭占14.18%，美國(guó)占5.57%，中國(guó)澳門占4.86%，出口排名前6 位的目標(biāo)市場(chǎng)共占83.82%。從出口額占比來看，德國(guó)占13.18%，韓國(guó)占14.19%，日本占4.12%，荷蘭占22.67%，美國(guó)占5.09%，中國(guó)澳門占6.57%，出口排名前6 位的目標(biāo)市場(chǎng)共占65.82%。

2018 年，我國(guó)盆栽植物出口排名前6 位的目標(biāo)市場(chǎng)主要是中國(guó)香港、韓國(guó)、德國(guó)、荷蘭、日本、美國(guó)。從出口量占比來看，中國(guó)香港占38.58%，韓國(guó)占16.54%，德國(guó)占15.61%，荷蘭占8.80%，日本占6.27%，美國(guó)占4.56%，出口排名前6 位的目標(biāo)市場(chǎng)共占90.36%。從出口額占比來看，中國(guó)香港占7.64%，韓國(guó)占15.90%，德國(guó)占11.40%，荷蘭占23.49%，日本占3.65%，美國(guó)占7.37%，出口排名前6 位的目標(biāo)市場(chǎng)共占69.45%。

2019 年，我國(guó)盆栽植物出口排名前6 位的目標(biāo)市場(chǎng)主要是中國(guó)香港、韓國(guó)、德國(guó)、荷蘭、日本、中國(guó)澳門。從出口量占比來看，中國(guó)香港占42.14%、韓國(guó)占14.33%、德國(guó)占12.18%、荷蘭占8.44%、日本占6.13%、中國(guó)澳門占3.54%。出口排名前6 位的市場(chǎng)共占86.76%。從出口額占比來看，中國(guó)香港占10.28%、韓國(guó)占14.89%、德國(guó)占6.13%、荷蘭占21.05%、日本占2.97%、中國(guó)澳門占3.03%，出口排名前6 位的目標(biāo)市場(chǎng)共占58.35%。2019 年出口的數(shù)量比2018 年增長(zhǎng)了10.28%，比2017 年增長(zhǎng)了104.88%，出口額比2018 年增長(zhǎng)了16.54%，比2017年增長(zhǎng)了42.86%。其中，出口到中國(guó)香港的盆栽植物數(shù)量為17 288.67 萬株，同比增長(zhǎng)了25.45%；金額為1407.93 萬美元，同比增長(zhǎng)了86.66%。出口到荷蘭、日本、中國(guó)澳門的數(shù)量都有不同幅度有增長(zhǎng)。但是，我國(guó)出口到韓國(guó)、德國(guó)的盆栽植物量也出現(xiàn)不同幅度的下降。韓國(guó)和荷蘭連續(xù)三年成為我國(guó)盆栽植物出口的第二大市場(chǎng)和第三大市場(chǎng)，2019 年的出口量分別為5 880.84 萬株和3 463.93 萬株，金額為2 039.84 萬美元和2 883.80 萬美元，韓國(guó)同比下降了0.49%，荷蘭同比增長(zhǎng)了10.22%。金額同比增長(zhǎng)了29.86%和24.28%。如表2 所示。

三、我國(guó)盆栽植物出口主要產(chǎn)地

我國(guó)盆栽植物主要產(chǎn)地分布在廣東省、云南省、福建省、江蘇省、浙江省、四川省和山東省。從出口量來看，廣東省一直是我國(guó)盆栽植物出口量最大的省份，云南省位居第二、福建省排第三。2017 年至2019 年，廣東省盆栽植物出口量分別為10 661.39萬株、24 114.94 萬株、27 605.26 萬株，呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，出口量占比也呈現(xiàn)上漲趨勢(shì)，分別是51.43%、67.51%、67.28%。。但從出口額來看，福建省一直是我國(guó)盆栽植物出口額最大的省份，廣東省位居中第二、云南省排第三。2017 年至2019 年，福建省盆栽植物出口額分別為4 276.31 萬美元、5 164.59 萬美元、6 367.73 萬美元，出口額每年以20%的幅度增長(zhǎng)，出口額占比分別為50.30%、52.29%、46.48%。2017 年至2018 年，廣東省、云南省、福建省、江蘇省、浙江省的盆栽植物出口量共占全國(guó)總出口量的100%，這五個(gè)省份的盆栽植物出口額共占全國(guó)總出口額的100%。2019 年，四川省和山東省后來居上，取代了江蘇省、浙江省，分別位居第四和第五。廣東省、云南省、福建省、四川省和山東省的盆栽植物出口量共占全國(guó)總出口量的98%，這五個(gè)省份的盆栽植物出口額共占全國(guó)總出口額的的89%。如表3 所示。

四、我國(guó)盆栽植物出口面臨的主要問題

（一）出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不合理

2017-2019 年，我國(guó)盆栽植物主要出口到德國(guó)、荷蘭、韓國(guó)、日本、美國(guó)、中國(guó)香港、中國(guó)澳門，其中德國(guó)、韓國(guó)、荷蘭是近三年前位居六大出口國(guó)家（地區(qū)）前四。這六大出口市場(chǎng)的出口量占比均在83%以上，出口金額占比均在58%以上（見表2）。這表明我國(guó)盆栽植物出口的市場(chǎng)集中率很高，出口的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不合理。我國(guó)盆栽植物出口市場(chǎng)相對(duì)集中，存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。盆栽植物出口市場(chǎng)集中，會(huì)導(dǎo)致盆栽植物的出口過于依賴上述出口市場(chǎng)，一旦這些出口市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)波動(dòng)，從而引起盆栽植物市場(chǎng)需求的不足，這將會(huì)給盆栽植物的出口帶來嚴(yán)重的打擊。其次，盆栽植物出口市場(chǎng)集中，容易造成各盆栽植物出口企業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)局面，引起目標(biāo)市場(chǎng)所在國(guó)對(duì)我國(guó)盆栽植物產(chǎn)品實(shí)施反傾銷或者保障措施，從而導(dǎo)致我國(guó)盆栽植物出口成本的增加，出口競(jìng)爭(zhēng)力的削弱，嚴(yán)重阻礙我國(guó)盆栽植物進(jìn)一步打開國(guó)際市場(chǎng)。

表2 2017-2019 年我國(guó)盆栽植物出口排名前六的國(guó)家/地區(qū)

表3 2017-2019 年我國(guó)盆栽植物出口排名前五的省市

（二）品種創(chuàng)新不夠、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品種少

在盆栽植物新品種創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，我國(guó)與世界發(fā)達(dá)國(guó)家及地區(qū)相比，還存在一定的差距。我國(guó)盆栽植物自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，研發(fā)能力薄弱，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品種少，優(yōu)良品種對(duì)國(guó)外進(jìn)口依賴性強(qiáng)，這些嚴(yán)重制約了盆栽植物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）生產(chǎn)技術(shù)和栽培工藝較為落后、管理粗放、產(chǎn)品質(zhì)量不高

我國(guó)盆栽植物產(chǎn)業(yè)起步比較晚，整體生產(chǎn)技術(shù)和栽培工藝較為落后，管理粗放、產(chǎn)品質(zhì)量不高，國(guó)際市場(chǎng)占有率不高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，盆栽植物單位面積產(chǎn)值、產(chǎn)量、效益較低，設(shè)施栽培比例不高，大部分產(chǎn)地還依靠當(dāng)?shù)亓己玫臍夂驐l件以廉價(jià)勞動(dòng)力成本的優(yōu)勢(shì)發(fā)展盆栽植物產(chǎn)業(yè)。盆栽植物生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理還不夠完備，栽培設(shè)施不全，產(chǎn)業(yè)鏈拓展不夠，導(dǎo)致大多數(shù)產(chǎn)品質(zhì)量不高，產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

（四）嚴(yán)苛的技術(shù)性貿(mào)易壁壘

1.綠色貿(mào)易壁壘

為了保護(hù)本國(guó)的盆栽植物市場(chǎng)，進(jìn)口國(guó)一般以保護(hù)人類生命健康和生態(tài)環(huán)境為由，人為設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘。例如在衛(wèi)生檢疫方面，許多國(guó)家紛紛提高檢疫合格標(biāo)準(zhǔn)。歐盟對(duì)進(jìn)口盆景這類盆栽植物有以下要求：第一，在注冊(cè)登記的苗圃中至少養(yǎng)護(hù)兩年，盆景必須放置在至少50 厘米以上的架子上。只允許使用經(jīng)有效處理的栽培介質(zhì)種植上盆。第二，不允許攜帶星天牛、光肩星天牛、葉緣焦枯病菌等歐盟關(guān)注的有害生物。第三，對(duì)苗圃及鄰近區(qū)域，海關(guān)每年至少需開展6 次有害生物監(jiān)測(cè)。在包裝及所采用的介質(zhì)方面，發(fā)達(dá)國(guó)家通過制定苛刻的“綠色包裝”法規(guī)。例如關(guān)于木質(zhì)包裝材料，美國(guó)要求我國(guó)出口美國(guó)的產(chǎn)品，如有木質(zhì)包裝的產(chǎn)品，必須附有我國(guó)官方檢疫證書，證明該木質(zhì)包裝材料已經(jīng)熏蒸處理、熱處理或用預(yù)防藥劑處理。如無木質(zhì)包裝的產(chǎn)品，由出口商在出口單證上聲明無木質(zhì)包裝材料。如違反規(guī)定，整批貨物將被禁止入境，或者在美方認(rèn)可的條件下，銷毀木質(zhì)包裝材料或?qū)⒄浲嘶刂袊?guó)。近年，美國(guó)與我國(guó)簽訂的《中國(guó)介質(zhì)盆景輸美議定書》規(guī)定，輸美盆景的介質(zhì)只準(zhǔn)使用火山巖、泥炭等。而我國(guó)的盆景使用天然泥土栽培，這意味著我國(guó)盆景必須改變這種栽培方式。

2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘

我國(guó)盆栽植物出口企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄，在實(shí)踐中，不少企業(yè)不重視對(duì)自己的盆栽植物品種的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，從而被其他國(guó)家的企業(yè)搶先注冊(cè)。因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘日益成為我國(guó)盆栽植物出口的主要障礙之一。

五、促進(jìn)我國(guó)盆栽植物出口的對(duì)策

（一）堅(jiān)持市場(chǎng)多元化發(fā)展策略，優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)

我國(guó)盆栽植物主要出口到德國(guó)、荷蘭、韓國(guó)、日本、美國(guó)、中國(guó)香港、中國(guó)澳門這些國(guó)家和地區(qū)。出口市場(chǎng)過于集中，結(jié)構(gòu)不合理，容易導(dǎo)致貿(mào)易摩擦的頻發(fā)。為了規(guī)避盆栽植物出口風(fēng)險(xiǎn)，要堅(jiān)持市場(chǎng)多元化發(fā)展策略，優(yōu)化出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，分散目標(biāo)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)分散經(jīng)營(yíng)。從2002 年到2019 年，我國(guó)已經(jīng)與25 個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽訂了17 個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定，自貿(mào)伙伴遍及亞洲、大洋洲、南美洲、歐洲和非洲；自“一帶一路”倡議實(shí)施以來，我國(guó)與沿線65 個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了友好、融洽的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。這為我國(guó)實(shí)行出口市場(chǎng)的多元化布局提供了便利的條件，盆栽植物出口企業(yè)要抓住這些契機(jī)，轉(zhuǎn)變國(guó)際貿(mào)易地理方向，積極開拓國(guó)際市場(chǎng)，優(yōu)化出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，增加貿(mào)易渠道，規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。

（二）加強(qiáng)科學(xué)生產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

盆栽植物生產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)自身的特點(diǎn)，積極探索適合自身發(fā)展的科學(xué)的生產(chǎn)方式，加強(qiáng)科學(xué)生產(chǎn)。一方面，在種植過程中，可以依托電視、微信、抖音等多種傳媒方式，采取科技人員包片到人、基地示范等方式將現(xiàn)代化種植技術(shù)和栽培工藝送到種植戶中去。另一方面，要利用我國(guó)豐富的生物資源和多樣氣候環(huán)境，培育盆栽植物新品種，研發(fā)新產(chǎn)品，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的栽培設(shè)備及栽培工藝，積極推廣運(yùn)用新技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增加產(chǎn)業(yè)整體的出口競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建，積極推行國(guó)際認(rèn)證，避開綠色貿(mào)易壁壘

我國(guó)盆栽植物的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)尚不完善，與歐美等國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)還存在差距。隨著綠色貿(mào)易壁壘，貿(mào)易保護(hù)措施的不斷強(qiáng)化，發(fā)達(dá)國(guó)家不斷提高盆栽植物產(chǎn)品的進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)和要求。因此，我國(guó)一方面要加快盆栽植物行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建，制定一部能夠與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量。另一方面，我國(guó)應(yīng)開展與世界盆栽植物生產(chǎn)強(qiáng)國(guó)的交流與合作，積極推行國(guó)際認(rèn)證，從而可以使出口企業(yè)合理應(yīng)對(duì)盆栽植物出口所面臨的綠色貿(mào)易壁壘，從而擴(kuò)大出口，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（四）提高自主研發(fā)創(chuàng)新能力，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

首先，我國(guó)盆栽植物企業(yè)要發(fā)揮我國(guó)資源的優(yōu)勢(shì)，利用好我國(guó)的植物種質(zhì)資源，提高自主研發(fā)創(chuàng)新能力，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)質(zhì)品種，只有這樣，企業(yè)才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)的優(yōu)勢(shì)地位。其次，企業(yè)要加強(qiáng)盆栽植物新品種、新技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。最后，政府建立健全相關(guān)的盆栽植物方面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)，這些將會(huì)成為提高我國(guó)盆栽植物產(chǎn)業(yè)在全球競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段。

（五）利用跨境電子商務(wù)，破除出口困境

首先，跨境電子商務(wù)可以解決世界各國(guó)市場(chǎng)信息不對(duì)稱的問題。我國(guó)與世界各國(guó)的盆栽植物市場(chǎng)的信息不對(duì)稱，導(dǎo)致供求結(jié)構(gòu)不平衡，從而引起市場(chǎng)需求的不斷下降，跨境電子商務(wù)正好可以解決這一問題。同時(shí)，還可以通過跨境電子商務(wù)，了解世界各國(guó)盆栽植物市場(chǎng)需求，調(diào)整我國(guó)盆栽植物供給結(jié)構(gòu)，避免出現(xiàn)供需矛盾。其次，利用跨境電子商務(wù)，建立強(qiáng)大的跨境電商物流體系，簡(jiǎn)化了盆栽植物的出口流程，降低其出口成本，從而提高了盆栽植物的出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。最后，利用跨境電子商務(wù)，建立公共服務(wù)體系，第一時(shí)間為出口企業(yè)提供其他國(guó)家關(guān)于盆栽植物出口的最新檢驗(yàn)規(guī)定，避免與其他國(guó)家在盆栽植物檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)方面出現(xiàn)爭(zhēng)議，破除出口困境。