團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理實(shí)踐探討

王瑾 高磊 金奇

標(biāo)準(zhǔn)是為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，為各種活動(dòng)或其結(jié)果提供規(guī)則、指南或特性，供共同使用和重復(fù)使用的一種文件。標(biāo)準(zhǔn)是科學(xué)、技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。黨和國(guó)家高度重視標(biāo)準(zhǔn)化在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要作用，習(xí)近平總書記在2016年第39屆國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）大會(huì)賀信中強(qiáng)調(diào)，中國(guó)將積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，以標(biāo)準(zhǔn)助力創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。黨的十九大報(bào)告中把“瞄準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提高水平”作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展階段新要求。2018年1月1日《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》經(jīng)修訂后實(shí)施，賦予了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)明確的法律地位，明確提出標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也為開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施和管理等工作提供了重要的法律保障。2019年1月，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)聯(lián)合民政部印發(fā)了《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》，為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的管理提供了指導(dǎo)依據(jù)。由于國(guó)家“對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不設(shè)行政許可，由社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟自主制定發(fā)布，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰”，提高質(zhì)量，推動(dòng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)由數(shù)量增長(zhǎng)向質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變逐漸成為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的重點(diǎn)，在具體工作中的規(guī)范化和精細(xì)化管理模式探索是團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展面臨的重要課題。筆者自2018年至今從事結(jié)核病團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理工作，在實(shí)踐過(guò)程中，對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的管理有了更深入地理解和思考。

1 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展現(xiàn)狀

在國(guó)外，社會(huì)團(tuán)體（學(xué)會(huì)或協(xié)會(huì)等）標(biāo)準(zhǔn)已有100余年的發(fā)展歷史。美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、日本及俄羅斯是國(guó)際上標(biāo)準(zhǔn)化工作開展較早的國(guó)家。美國(guó)共有700多家標(biāo)準(zhǔn)制定組織，發(fā)布93 000多項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。日本有196個(gè)民間標(biāo)準(zhǔn)團(tuán)體，共制定5 285項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。歐洲各國(guó)和區(qū)域也存在著眾多的專業(yè)層次上的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)，這些團(tuán)體制定的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)歐洲標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充，總量不是很大。例如，德國(guó)機(jī)械設(shè)備制造業(yè)聯(lián)合會(huì)有標(biāo)準(zhǔn)百余項(xiàng)，德國(guó)鍛造機(jī)械設(shè)備供應(yīng)商協(xié)會(huì)只有少于10項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)，德國(guó)電氣工程師協(xié)會(huì)發(fā)布了3 600多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)[1]。

在我國(guó)，根據(jù)全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息管理平臺(tái)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)大數(shù)據(jù)顯示，截止2021年6月，共計(jì)31個(gè)省、市、自治區(qū)的社會(huì)團(tuán)體在全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)注冊(cè)4 334家，其中北京市注冊(cè)259家。這些社會(huì)團(tuán)體中，按社會(huì)團(tuán)體法人登記證書的發(fā)證機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)，在民政部登記的社會(huì)團(tuán)體共751家，占社會(huì)團(tuán)體注冊(cè)總數(shù)的14.8%。共發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)26 335項(xiàng)，從國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)劃分來(lái)看，社會(huì)團(tuán)體公布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了19個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（共20個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類），其中衛(wèi)生和社會(huì)工作類1 267項(xiàng)[2]。從整體上來(lái)看，我國(guó)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的社會(huì)團(tuán)體總數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)外其他國(guó)家的水平[1]。

自《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》修訂實(shí)施以來(lái)，我國(guó)在團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的研究主要集中在以下幾方面，一是團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)研究[3-6]，二是團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)政府作用、監(jiān)管機(jī)制及法律層面的研究[7-12]，三是某領(lǐng)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定及發(fā)展路徑研究等[13-18]，而對(duì)于團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定和過(guò)程管理的規(guī)范性和協(xié)調(diào)性的關(guān)注與重視不足[19]。標(biāo)準(zhǔn)主編單位/機(jī)構(gòu)技術(shù)和管理水平的差別以及標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)構(gòu)規(guī)范化水平，常常導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)水平參差不齊，標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量高低不同[20]。

2 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程管理

《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》實(shí)施以后，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)被賦予了法律地位。2018年初，中國(guó)防癆協(xié)會(huì)組織成立了標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)分會(huì)，專門從事結(jié)核病研究領(lǐng)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理和實(shí)施。在推進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程中，通過(guò)不斷摸索和實(shí)踐，以建立適應(yīng)結(jié)核病領(lǐng)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程管理體系為目標(biāo)，提升團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，規(guī)范團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。建立健全的制度，是開展工作的根本遵循。在《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際，建立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理實(shí)施細(xì)則和工作流程，對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)、立項(xiàng)、意見(jiàn)征集與廣泛共識(shí)、監(jiān)督、實(shí)施、評(píng)價(jià)、信息化建設(shè)等過(guò)程進(jìn)行全過(guò)程的管理。

2.1 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)采取自由征集和定向招標(biāo)相結(jié)合的方式。在標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)時(shí)，明確標(biāo)準(zhǔn)名稱，標(biāo)準(zhǔn)編制工作的類別（制定/修訂），標(biāo)準(zhǔn)編制的領(lǐng)域（以結(jié)核病研究領(lǐng)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為例，包括預(yù)防、控制、臨床、基礎(chǔ)、科普及其他等），編制標(biāo)準(zhǔn)的必要性、目的和意義（包括技術(shù)可靠性、先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)合理性）、主要技術(shù)內(nèi)容、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及法律法規(guī)情況，與國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容比對(duì)（包括國(guó)內(nèi)、外標(biāo)準(zhǔn)的名稱和編號(hào)，是否存在重復(fù)情況）、涉及專利情況、標(biāo)準(zhǔn)的主要章節(jié)、內(nèi)容框架和適用范圍、起草單位與起草人、預(yù)計(jì)經(jīng)費(fèi)及經(jīng)費(fèi)籌集情況等。在收到主編單位提交的標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)書后，由秘書處對(duì)標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)書主要審查的內(nèi)容為申報(bào)書的完整性，與已立項(xiàng)或者發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)是否重復(fù)，編寫組成員及主編單位是否符合申報(bào)要求，經(jīng)費(fèi)預(yù)算及籌集情況等進(jìn)行詳細(xì)的形式審查。

2.2 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)

標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)工作采取專家評(píng)審委員會(huì)會(huì)審的方式進(jìn)行，根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目的數(shù)量、內(nèi)容、研究領(lǐng)域遴選并確定評(píng)審委員會(huì)專家人選，采取專家打分的形式，從標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)項(xiàng)目是否具備立項(xiàng)必要性和市場(chǎng)需求迫切性；是否有前期扎實(shí)的工作基礎(chǔ)和充分的科學(xué)數(shù)據(jù)支持；技術(shù)方案是否成熟、內(nèi)容是否完善、技術(shù)路線規(guī)范合理性；技術(shù)指標(biāo)設(shè)置是否科學(xué)、合理，是否具有可行性和可推廣性；起草單位與起草人是否具備相應(yīng)的技術(shù)水平和能力等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2.3 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)征集與廣泛共識(shí)

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)印發(fā)《2021年全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)》中指出，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略組織實(shí)施，激發(fā)全社會(huì)參與的積極性，凝聚廣泛共識(shí)和力量，形成推進(jìn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的強(qiáng)大合力?？梢?jiàn)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在起草過(guò)程中開展意見(jiàn)征集以形成廣泛共識(shí)，對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)編寫質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施非常重要。

意見(jiàn)征集需要貫穿標(biāo)準(zhǔn)制定的全過(guò)程，并從編寫組層面、領(lǐng)域?qū)＜覍用嬉约吧鐣?huì)層面等達(dá)到形成“廣泛共識(shí)”的目的。在編寫組共識(shí)層面，主要起草人和編寫團(tuán)隊(duì)的組成應(yīng)為標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容相關(guān)領(lǐng)域具有副高級(jí)職稱以上的專家組成，充分考慮所制定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和應(yīng)用所涵蓋的研究、技術(shù)、臨床、檢驗(yàn)、管理等領(lǐng)域的專家組成。標(biāo)準(zhǔn)編寫組通過(guò)不斷討論推敲和集中意見(jiàn)達(dá)成一定的共識(shí)。在領(lǐng)域?qū)＜夜沧R(shí)層面，在標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)階段，編寫團(tuán)隊(duì)自行組織專家開展標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)前的預(yù)審會(huì)議，專家對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性、可行性及標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容框架編制等提出意見(jiàn)和建議；在標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、審查和批準(zhǔn)階段，由標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、領(lǐng)域遴選和組織專家組，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)必要性、科學(xué)性、可行性、先進(jìn)性、內(nèi)容合理性等方面多次提出意見(jiàn)和建議。在社會(huì)共識(shí)層面，標(biāo)準(zhǔn)編寫組在充分組織調(diào)研、研討、撰寫標(biāo)準(zhǔn)后，形成標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)征集稿，標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)構(gòu)在官網(wǎng)公開發(fā)布征集意見(jiàn)稿，進(jìn)行社會(huì)征集意見(jiàn)，同時(shí)，編寫組主動(dòng)開展意見(jiàn)征集，獲得編寫組以外20名以上副高級(jí)職稱專家的意見(jiàn)。通過(guò)各層面征集到的意見(jiàn)，在標(biāo)準(zhǔn)審查批準(zhǔn)階段，都要進(jìn)行逐一梳理，特別是對(duì)于未接受的意見(jiàn)和建議進(jìn)行重點(diǎn)說(shuō)明。

2.4 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理自團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)被賦予法律地位后，已經(jīng)成為廣為關(guān)注的問(wèn)題。國(guó)內(nèi)有研究者提出了對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管要實(shí)行政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合、事中監(jiān)管和事后監(jiān)管相結(jié)合、正面激勵(lì)和負(fù)面懲戒相結(jié)合的模式[9]。以往的研究多集中在政府監(jiān)管層面，而對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)構(gòu)在標(biāo)準(zhǔn)研制審查中內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制研究不多。GB/T20004.2—2018《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化第2部分：良好行為評(píng)價(jià)指南》提出了對(duì)社會(huì)團(tuán)體開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化良好行為評(píng)價(jià)的基本原則，明確標(biāo)準(zhǔn)制定的基本原則為自愿、公開、公正、獨(dú)立。對(duì)于團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)構(gòu)，除了接受政府監(jiān)管和監(jiān)督，在日常的管理實(shí)施中，做好日常監(jiān)督管理工作，把被動(dòng)監(jiān)督變?yōu)橹鲃?dòng)監(jiān)督，是提升團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量重要保障。一是監(jiān)督管理的制度化，將監(jiān)督管理內(nèi)容納入團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理實(shí)施細(xì)則，以制度來(lái)引導(dǎo)和指導(dǎo)日常管理行為。二是落實(shí)公開和公示制度，在標(biāo)準(zhǔn)管理過(guò)程中，在標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、征集意見(jiàn)和審查、通過(guò)和發(fā)布等階段，以及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)構(gòu)的組織架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)化工作開展等方面，落實(shí)公開和公示的制度，通過(guò)適當(dāng)?shù)那缹?duì)外發(fā)布。三是評(píng)審過(guò)程監(jiān)督。設(shè)置由管理專家、業(yè)務(wù)專家、上級(jí)單位管理人員、社會(huì)團(tuán)體委員等不同層面專家組成的內(nèi)部監(jiān)督組，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審全過(guò)程開展監(jiān)督。四是暢通申訴渠道，鼓勵(lì)并接受社會(huì)大眾、其他社會(huì)組織和第三方機(jī)構(gòu)對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研制和使用情況進(jìn)行監(jiān)督，建立公開的申訴舉報(bào)途徑，完善受理和處理流程，建立保密制度。

2.5 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和評(píng)價(jià)

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的管理過(guò)程包括制定標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)[21]，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布后，標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施也是管理工作重點(diǎn)之一，在實(shí)施中檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性和科學(xué)性，進(jìn)一步凝聚共識(shí)，更有利于鞏固團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)效性優(yōu)勢(shì)。標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施過(guò)程管理主要包括標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹、復(fù)審和評(píng)價(jià)等工作，在團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹方面，發(fā)揮主要起草單位和主要起草人的作用及領(lǐng)域影響力對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行宣傳貫徹，同時(shí)，由團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的管理機(jī)構(gòu)組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和推廣，兩種方式相結(jié)合提升標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用范圍和效果。在復(fù)審和評(píng)價(jià)方面，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施一段時(shí)間后，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展和變化的需求，對(duì)已經(jīng)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審和實(shí)施效果評(píng)價(jià)，對(duì)不適應(yīng)新需求和新變化的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂或廢止，對(duì)于實(shí)施效果良好的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步推動(dòng)其提升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

2.6 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息化管理系統(tǒng)建設(shè)

隨著社會(huì)創(chuàng)新與發(fā)展，科研項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)或OA辦公管理系統(tǒng)在各行業(yè)和機(jī)構(gòu)中被廣泛開發(fā)和應(yīng)用，日常管理工作需要更加集成化信息系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)高效的工作機(jī)制[22-23]。與較為集成化、功能較復(fù)雜的OA辦公管理系統(tǒng)相比，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息化管理系統(tǒng)建設(shè)與科研項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的功能管理模塊更為相似。根據(jù)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的管理流程，對(duì)信息化系統(tǒng)進(jìn)行管理需求和用戶需求分析，進(jìn)一步進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)和研發(fā)。管理系統(tǒng)模塊設(shè)計(jì)主要包括用戶模塊、后臺(tái)管理模塊、業(yè)務(wù)流程模塊、信息統(tǒng)計(jì)和檢索模塊、信息發(fā)布模塊以及專家?guī)炷K等。系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)主要圍繞用戶通知管理功能、用戶管理和權(quán)限功能、項(xiàng)目全過(guò)程管理功能、信息統(tǒng)計(jì)和檢索功能、網(wǎng)站新聞發(fā)布功能、專家?guī)旖⒑蜋z索功能等，其中，項(xiàng)目全過(guò)程管理功能包括申請(qǐng)書填寫、形式審查、專家意見(jiàn)及意見(jiàn)回復(fù)信息、立項(xiàng)公示信息、標(biāo)準(zhǔn)編制進(jìn)度匯報(bào)、意見(jiàn)征集公示申請(qǐng)、意見(jiàn)征集信息，報(bào)批申請(qǐng)、發(fā)布前公示申請(qǐng)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布等管理功能等。管理系統(tǒng)投入使用前，需要經(jīng)過(guò)管理用戶和申請(qǐng)用戶進(jìn)行多輪測(cè)試使用，根據(jù)不同身份用戶使用建議和意見(jiàn)進(jìn)行系統(tǒng)改進(jìn)，增強(qiáng)用戶體驗(yàn)感，實(shí)現(xiàn)功能較為完善、使用簡(jiǎn)單、流程清晰、管理高效的信息化管理目標(biāo)。

3 小結(jié)

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是市場(chǎng)主導(dǎo)制定的自愿性標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家在政策層面提出鼓勵(lì)制定高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，這也對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程管理提出了更高的要求。目前，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的全過(guò)程管理仍然處在不斷摸索完善的階段，管理模式和管理思路需要在不斷的實(shí)踐中探索、創(chuàng)新和提升，需要進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和引導(dǎo)，發(fā)揮團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)時(shí)效性優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)科技創(chuàng)新，同時(shí)不斷探索團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)上升路徑，理清管理和評(píng)價(jià)體系。通過(guò)更為規(guī)范化和精細(xì)化的管理，推動(dòng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不斷提升，獲得相關(guān)領(lǐng)域更為廣泛的共識(shí)與認(rèn)可，為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)做好儲(chǔ)備。