推動布爾津縣河湖長制從“有實”到“有效”

新疆維吾爾自治區(qū)布爾津縣水利局黨組副書記、局長，

布爾津縣河湖長制領導小組辦公室副主任 劉 波

近年，新疆維吾爾自治區(qū)布爾津縣秉承“嚴謹治理、科學保護”理念，從源頭保護河湖生態(tài)，以專項整治行動為契機，強化河湖環(huán)境保護治理。布爾津縣始終堅持從解決河湖管理保護突出問題著手，全過程提升治理水平，深入推行河湖范圍管理劃定，強化河湖監(jiān)管，開展現(xiàn)代化巡河模式，突出抓好水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等方面工作，先后制定了《貫徹落實各級生態(tài)環(huán)境保護大會精神創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范縣推進方案》《水污染防治工作實施方案》《地下水資源管理辦法（試行）》《農(nóng)田殘膜綜合治理指導意見》等指導性文件，努力打造“河暢、水清、岸綠、景美、人和”示范河湖。

科學管護，突出職責。布爾津縣認真履行河湖管理保護主體責任和屬地管理責任，緊盯“三個目標”、抓實“六項任務”，扎實推進河湖長制工作，并取得了階段性成效。一是組織體系全到位。堅持區(qū)域和流域相結(jié)合，在經(jīng)過多次實地調(diào)研、反復征求意見建議基礎上形成了《布爾津縣全面推行河湖長制工作方案》。二是河湖長公示全到位。全縣有縣級河長26名，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級河長58名，以縣鄉(xiāng)黨委、政府主要領導負責制為核心的雙河長（湖長）組織體系全面建立，豎立河長（湖長）公示牌，接受社會公眾監(jiān)督。三是科學研判全到位。堅持不定期組織召開縣全面推行河湖長制工作領導小組會議，對重點工作任務落實情況進行調(diào)度推進，對困難問題進行研究解決，推進河湖管理保護工作落實。四是履職盡責全到位。各級河長（湖長）按照“全覆蓋、抓重點、明責任”要求，通過認河、巡河、護河等方式，按照“縣級河長（湖長）每月不少于1次，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級河長（湖長）每半月不少于1次，村級河長、巡查員和保潔員每周不少于1次”的要求，常態(tài)化開展包干河段的巡河護河清河工作。

科學籌劃，突出保護。為深入推進河湖管理與保護，自治區(qū)全面推行河湖長制領導小組制定印發(fā)《關于強化水資源剛性約束深入推進最嚴格水資源管理制度的通知》，布爾津縣嚴格按照文件要求，堅決打好河湖管理攻堅戰(zhàn)。一是建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法機制，開展河湖“清四亂”專項行動，拆除違建房屋5處，清理垃圾20余t，水環(huán)境得到全面改善。二是嚴格水域岸線用途管制，轄區(qū)內(nèi)無人區(qū)以外的15條河流水域岸線保護利用規(guī)劃、河湖管理范圍劃界工作已全部完成。三是嚴格落實水資源論證制度、取水許可和水資源有償使用制度，并修改完善《布爾津縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分水源控制指標》，完成13個國控水資源監(jiān)控點位建設任務。制定了縣域節(jié)水型社會方案，穩(wěn)步推進節(jié)水型灌區(qū)、公共機構(gòu)單位等節(jié)水社會載體創(chuàng)建。

優(yōu)化生態(tài)，突出治理。2019年以來，累計投入資金8 650萬元，完成額爾齊斯河縣城段河道主題文化公園建設、冰川水資源展覽館建設、布爾津河與額爾齊斯河連通項目、河道水土保持等項目，有效改善河道兩岸生態(tài)環(huán)境，形成“水環(huán)城”的生態(tài)格局。通過科學有效的治理和宣傳，開展水情教育，逐步形成社會監(jiān)督、人人參與的護河愛河良好局面。

多措并舉，突出監(jiān)管。一是投入30萬元在沿河人員密集處建立河長亭18座，用于召開現(xiàn)場辦公會，同時在亭內(nèi)設立意見箱，拓寬周邊群眾舉報投訴渠道，增加公眾參與感。二是推進現(xiàn)代化巡河模式，在日常巡河中使用警式電瓶車對縣城周邊河道進行不間斷巡查，提高巡河效率。在汛期使用快艇和無人機開展巡河，全方位觀察河道情況，更高效地收集河流水質(zhì)、污染面等信息。三是嚴厲打擊涉河湖違法行為，累計組織執(zhí)法活動30余次，出動執(zhí)法人員260人次，全面清理整治轄區(qū)內(nèi)涉河湖非法活動。

社會參與，突出宣傳。開展新時代文明實踐——“今天我是河長”系列活動，包括紅領巾行動、黨員先鋒志愿者行動、公職人員在行動等公益巡河主題活動，累計參加人數(shù)逾1萬人次。同時結(jié)合“世界水日”“中國水周”“國旗下宣講”“民族團結(jié)一家親”等活動，借助微信、廣播電視、鄉(xiāng)村“大喇叭”等媒介，大力宣傳河湖長制，為全面推行河湖長制營造濃厚氛圍。

進入“十四五”時期，布爾津縣將堅決貫徹落實中央、自治區(qū)關于河湖長制的各項決策部署，牢固樹立綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山的重要發(fā)展理念，始終堅持問題導向，以釘釘子的精神推動河湖長制從“有實”到“有效”，保護好布爾津的河流湖泊。