全面推行湖長(zhǎng)制 譜寫(xiě)治水新篇章

2016年以來(lái)，按照全面推行河長(zhǎng)制的總體部署，浙江紹興市秉承大禹治水精神，在總結(jié)河長(zhǎng)制管理經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，探索開(kāi)展湖長(zhǎng)制管理。2017年7月，市委、市政府制定出臺(tái)《關(guān)于全面推行“湖長(zhǎng)制”管理工作的意見(jiàn)》，全市湖長(zhǎng)制工作在面上同步推開(kāi)，全市3 300多個(gè)湖（庫(kù)）全面建立了責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管?chē)?yán)格、保護(hù)有力的湖（庫(kù)）管理保護(hù)機(jī)制，目前湖（庫(kù)）水質(zhì)已基本達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)，水環(huán)境面貌顯著改善。

一、責(zé)任落實(shí)網(wǎng)格化

堅(jiān)持市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、常委、副市長(zhǎng)同志帶頭，按照治理難易程度分別認(rèn)領(lǐng)一個(gè)重點(diǎn)湖（庫(kù)）的湖長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)湖長(zhǎng)全覆蓋。全市共設(shè)立各級(jí)湖長(zhǎng)3 799名，并全部設(shè)置湖長(zhǎng)公示牌，接受群眾監(jiān)督。

二、管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化

工程管理方面，由各級(jí)湖長(zhǎng)牽頭，組織開(kāi)展管理范圍和保護(hù)范圍劃定工作，制定實(shí)施涵蓋安全評(píng)估、運(yùn)行管理等各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化制度，加強(qiáng)湖庫(kù)在線視頻監(jiān)控，確保湖庫(kù)安全、高效運(yùn)行。工作規(guī)范方面，正在編制“紹興市湖長(zhǎng)制工作規(guī)范”，從湖長(zhǎng)制管理工作機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、工作內(nèi)容、工作要求4個(gè)方面進(jìn)行全面細(xì)化量化，把湖長(zhǎng)履職情況納入標(biāo)準(zhǔn)化管理范疇。

三、湖庫(kù)治理精準(zhǔn)化

根據(jù)不同的湖庫(kù)類(lèi)型和功能要求，突出問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞湖長(zhǎng)制六大任務(wù)，制定具體的治理目標(biāo)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)湖長(zhǎng)牽頭開(kāi)展“一湖一策”治理方案，確定分年度目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃，實(shí)行清單式管理。目前，32個(gè)市級(jí)湖（庫(kù)）“一湖一策”已全部編制完成。

四、履職考核電子化

建立湖長(zhǎng)制信息化平臺(tái)和APP移動(dòng)巡查終端系統(tǒng)，把各級(jí)湖長(zhǎng)管理信息及日常巡查活動(dòng)納入信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)湖長(zhǎng)巡查軌跡、巡查內(nèi)容電子化管理。建立湖長(zhǎng)制電子化投訴、舉報(bào)、登記、處理、反饋機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)湖長(zhǎng)巡湖、項(xiàng)目推進(jìn)和目標(biāo)完成的電子化考核。

五、護(hù)水治湖全民化

積極引導(dǎo)社會(huì)各界參與湖長(zhǎng)制管理，各地涌現(xiàn)出“黨員湖長(zhǎng)”“企業(yè)湖長(zhǎng)”“鄉(xiāng)賢湖長(zhǎng)”等護(hù)水志愿者隊(duì)伍，聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員對(duì)湖（庫(kù)）管理保護(hù)效果進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)。開(kāi)設(shè)湖長(zhǎng)治湖微講堂，向社會(huì)公眾展示湖長(zhǎng)履職情況及成效。通過(guò)市級(jí)媒體及微信平臺(tái)，加大對(duì)湖（庫(kù)）問(wèn)題的曝光及整改力度，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，營(yíng)造全民共治共享的良好氛圍。

紹興全面推行湖長(zhǎng)制的工作還剛起步，許多方面還在積極探索之中，需要向兄弟省市學(xué)習(xí)。下一步，紹興市將認(rèn)真貫徹中辦、國(guó)辦《關(guān)于在湖泊實(shí)施湖長(zhǎng)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，深化實(shí)踐、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、持續(xù)發(fā)力，努力以新作為開(kāi)辟河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制管理新境界，為全國(guó)水生態(tài)文明建設(shè)再做新貢獻(xiàn)。