脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的邏輯與實現(xiàn)路徑

梁萌

摘要：脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，是拓展中國特色社會主義反貧困學說的理論必然，也是新時代我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)變后的歷史必然。站在全面建成小康社會與本世紀中葉全面實現(xiàn)現(xiàn)代化“兩個一百年”目標的歷史交匯期，我國的戰(zhàn)略重點由解決絕對貧困問題為主，逐步向解決相對貧困問題為主轉(zhuǎn)變，只有實現(xiàn)解決階段性脫貧攻堅與解決長期性相對貧困相銜接，才能進一步鞏固脫貧成果，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定脫貧，從根本上解決農(nóng)村的貧困問題，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。本文深度分析了脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略存在的內(nèi)生邏輯關(guān)系，并以問題為導向，探尋二者有效銜接的實施路徑，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興提供重要研究基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：脫貧攻堅 鄉(xiāng)村振興 有機銜接 實現(xiàn)路徑

脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，是拓展中國特色社會主義反貧困學說的理論必然，也是新時代我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)變后的歷史必然。在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，科學準確判斷和把握形勢，以打贏脫貧攻堅戰(zhàn)為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好基礎(chǔ)，有預見性地主動尋找脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接路途，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、脫貧攻堅方略與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)生邏輯關(guān)系

打好脫貧攻堅戰(zhàn)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)，同時要依靠鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來鞏固脫貧攻堅成果。因此，必須對二者的關(guān)系進行深入研究，尋找其內(nèi)生邏輯。

（一）目標上的高度融合與有所側(cè)重

“十三五”期間脫貧攻堅的目標是，到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。同時，實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平、基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標接近全國平均水平。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略則進一步細化為三個時間段：“到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)?！盵1]從工作目標來看，脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標高度融合，都是為了解決農(nóng)村的貧困與發(fā)展問題。精準扶貧主要針對絕對貧困農(nóng)民，解決現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口的問題；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略則是在一定經(jīng)濟基礎(chǔ)之上，包含了產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕五個方面的發(fā)展，比脫貧攻堅的目標更全面、領(lǐng)域更寬廣、程度更深入。

（二）任務(wù)上的優(yōu)先發(fā)展與深化保障

解決貧困是實現(xiàn)富裕的前提。脫貧攻堅工作的績效衡量主要看以收入為主的相關(guān)經(jīng)濟指標，重點還是經(jīng)濟領(lǐng)域；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考量的則是在一定經(jīng)濟基礎(chǔ)之上，包括了政治、文化、社會、生態(tài)文明在內(nèi)的全面而系統(tǒng)的鄉(xiāng)村發(fā)展。因此，精準扶貧是基礎(chǔ)，也是優(yōu)先任務(wù)。而鄉(xiāng)村振興則是更高層面的任務(wù)要求，是農(nóng)村富裕的持續(xù)保障，是農(nóng)村美、農(nóng)民富的深化發(fā)展。精準脫貧是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本前提，鄉(xiāng)村振興又是鞏固脫貧成果、提升脫貧質(zhì)量的有效手段，進而促進農(nóng)村的全面繁榮發(fā)展。

（三）發(fā)展階段的近期攻堅與長遠規(guī)劃

習近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)：“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。要動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧，確保到二○二○年我國現(xiàn)行標準下貧困縣全部摘帽，做到脫真貧、真脫貧。”[2]由此可見，脫貧攻堅的目標或者說底線任務(wù)是，到2020年農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域整體性貧困問題。要立足2020年這個時間節(jié)點，解決絕對貧困問題，這是是一場時間有限、任務(wù)明確、務(wù)求勝利的硬仗。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項涉及到農(nóng)村各領(lǐng)域全面發(fā)展的長遠規(guī)劃。就貧困地區(qū)而言，2020年之前的鄉(xiāng)村振興，核心還是脫貧攻堅，在2020年全面小康的基礎(chǔ)上，持續(xù)鞏固脫貧成果；同時推進鄉(xiāng)村的全面發(fā)展，到2035年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化；到2050年新中國成立一百周年之際，要實現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興。

（四）推進節(jié)奏的分頭施策與協(xié)同推進

脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進方向高度一致，但是推進節(jié)奏又有所區(qū)別，既要在相同方向協(xié)同推進，又要有所側(cè)重、分頭施策。精準扶貧目標高度集中，對象須精準鑒別，是一場攻堅戰(zhàn)，意味著要集中精力迅速占據(jù)制高點，工作任務(wù)和時間階段相對而言較為集中，周期較短，有著嚴格的時間控制。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略則是新時代中國特色社會主義發(fā)展到一定階段必須進行突破、解決鄉(xiāng)村衰落這一世界性難題所作出的推進戰(zhàn)略，是國家從頂層設(shè)計的角度為農(nóng)村發(fā)展指明方向。由于實際工作中解決的主要問題有所側(cè)重，所以精準扶貧和鄉(xiāng)村振興策略應精細策劃、有所側(cè)重、分頭施策，從而更為精準、快速地取得成效。

二、脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接存在的問題

鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅具有內(nèi)容共融、作用互構(gòu)、主體一致性，但在具體實踐操作過程中，意識、方法、機制層面還存在割裂現(xiàn)象，有效銜接做得不夠好，影響了扶貧攻堅向鄉(xiāng)村振興的過渡。

（一）意識層面“統(tǒng)”的思想還不夠

思想是行動的先導和動力，只有實現(xiàn)思想的統(tǒng)一，才能達成行動的一致。一些地方政府習慣于“見子打子”，目光短淺，存在短視思維，只著眼于脫貧攻堅任務(wù)的基本完成，確保不被問責和追責，思想上嚴重缺乏把脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌部署、共同推進的考慮。不能辯證看待脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略兩者關(guān)系，只注重時間緊任務(wù)重的脫貧攻堅，自我意識里認為推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時間久任務(wù)泛，暫時可以放一放、松一松，不能做到趁熱打鐵，直接導致了思想認識偏差，“統(tǒng)”的意識不夠強。

（二）方法層面“融”的力度還不夠

脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興應該是相輔相成，相互促進，但在運作過程中存在“兩張皮”現(xiàn)象。一些地方政府雖然按照上級部署要求，將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略寫進發(fā)展規(guī)劃或者實施綱領(lǐng)，但是在具體實踐操作過程中，如何將脫貧攻堅所累積的經(jīng)驗、方法服務(wù)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以及如何將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略所提供的政策和支持服務(wù)于脫貧攻堅，都沒有形成清晰而成熟的思路和做法。一些地方政府還停留在喊喊口號、做做樣子，不能因地制宜，結(jié)合各自發(fā)展實際，在方法層面協(xié)調(diào)推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃。

（三）機制層面“續(xù)”的協(xié)同還不夠

制度帶有全局性、穩(wěn)定性，管根本、管長遠。實踐證明，只有不斷建立健全良好的機制體制，才能取得事半功倍效果。脫貧攻堅戰(zhàn)階段各個地方結(jié)合自身實際，不斷創(chuàng)新思維，形成了較多行之有效的措施辦法。但是部分地方政府對此沒有足夠的重視，沒有認識到很多機制可以繼續(xù)用于鄉(xiāng)村振興，或者是經(jīng)過與時俱進的改良提高為大力推進鄉(xiāng)村振興提供助力，反而選擇另起爐灶、從頭再來，忽略了機制層面的延續(xù)和創(chuàng)新，收獲的只能是事倍功半的效果。

三、脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接的實施路徑

（一）增強融合推進意識，堅持“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”

習近平總書記強調(diào)：“把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代‘三農(nóng)工作總抓手。”[3]眾所周知，按照戰(zhàn)略部署，脫貧攻堅戰(zhàn)結(jié)束后就立即轉(zhuǎn)入到鄉(xiāng)村振興階段。因此，各級政府在思想上要有充足的準備，不能有松松勁、歇歇腳的心態(tài)，學會科學辯證看待脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系，即精準脫貧是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本前提，鄉(xiāng)村振興又是鞏固脫貧成果、提升脫貧質(zhì)量的有效手段，務(wù)必切實增強融合推進意識，做到?jīng)Q心不變、力度不減、尺度不松，兩者不能各自為政，更不能二元對立，而是要協(xié)調(diào)推進、融合發(fā)展，這樣既可以避免重復工作、少走彎路，又可以最大限度地利用好現(xiàn)有資源和要素。要堅持鄉(xiāng)村振興與精準扶貧“兩手抓，兩手都要硬”，不可偏廢。

（二）持續(xù)完善組織功能，提升凝聚力戰(zhàn)斗力

“要把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機結(jié)合起來，真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘”。[4]脫貧攻堅戰(zhàn)鍛煉了黨的基層組織能力，也為全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下良好基礎(chǔ)，但仍然需要與時俱進完善組織功能，持續(xù)提升凝聚力戰(zhàn)斗力。

1.抓住關(guān)鍵少數(shù)，培養(yǎng)先鋒隊伍。在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略交匯的特殊歷史時期，繼續(xù)提升基層黨組織能力、進一步鞏固和完善基層黨組織建設(shè)，是兩者有效銜接的重要手段。脫貧攻堅收官之后，組織隊伍要繼續(xù)發(fā)揮重要作用，并且在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中進一步擴大隊伍與強化能力。按照黨的十九大推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，“抓住關(guān)鍵少數(shù)”，通過“培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的‘三農(nóng)工作隊伍”，去領(lǐng)導農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)業(yè)、管理農(nóng)村，形成興旺、美麗、文明、和諧、富強的農(nóng)村發(fā)展新局面。

2.精準引進人才，規(guī)范現(xiàn)有隊伍。隨著精準扶貧的推進，以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展，對于人才的需求也越發(fā)明顯。一方面，要引進專業(yè)人才，根據(jù)當?shù)刭Y源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、文化底蘊等引進適用配對的人才；另一方面，對于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體中政治過硬、能力突出、黨性堅定的優(yōu)秀黨員，要充分發(fā)揮他們先鋒模范作用，加大培育黨員力度，塑造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型，夯實黨在基層的組織基礎(chǔ)。同時，要完善監(jiān)督機制，切實將權(quán)力關(guān)進“制度的籠子”，確?；鶎狱h組織的純潔性和先進性。

（三）持續(xù)完善工作機制，不斷創(chuàng)新工作模式

習近平總書記強調(diào)：“已經(jīng)摘帽的貧困縣、貧困村、貧困戶，要繼續(xù)鞏固，增強‘造血功能，建立健全穩(wěn)定脫貧長效機制?！盵5]脫貧攻堅工作推進過程中，中央明確規(guī)定“中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實”的脫貧攻堅機制。扶貧開發(fā)過程中形成的成效考核辦法、脫貧攻堅督察辦法、定點扶貧考核辦法、貧困縣扶貧資金統(tǒng)籌辦法、資金審計監(jiān)督辦法等，都為脫貧攻堅順利推進作出過巨大貢獻，實踐證明這一系列措施成效卓著。這些行之有效的辦法措施，應當在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中加以完善和鞏固，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效推進與落地持續(xù)提供保障。

要根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全國性、階段性特征，對涉及到經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等多個領(lǐng)域的特點進行機制體制的持續(xù)創(chuàng)新。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目前頂層設(shè)計已經(jīng)很明確，但是具體推進還需進一步明確，應建立從中央到地方五級黨委統(tǒng)籌管理機制，實現(xiàn)頂層設(shè)計的宏觀政策與基層執(zhí)行的微觀政策有效結(jié)合，確保打通政策落實“最后一公里”。在具體執(zhí)行過程中，要對各項工作所取得的成績進行動態(tài)監(jiān)測，并將取得成績納入各級黨委政府的績效考核體系中。2020年是扶貧攻堅決勝期，也是收官年，但是相關(guān)工作不能一刀切，在一個節(jié)點全部撤銷，而是需要繼續(xù)推進工作，鞏固扶貧結(jié)果，有效預防返貧現(xiàn)象。同時，統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接，進一步強化組織建設(shè)，為推進工作設(shè)置不同領(lǐng)域、更為專業(yè)的工作指導小組等，有力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，切實解決好“三農(nóng)”工作發(fā)展難題，早日實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

（四）加大科技轉(zhuǎn)化力度，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力

產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展是脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的重要抓手和推動力量。破解傳統(tǒng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力不足的問題，必須注重科技引領(lǐng)，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，挖掘本土優(yōu)勢，注入科技資源，實現(xiàn)科技發(fā)明的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。

1.增加科技創(chuàng)新投入，加強科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)扶持。在產(chǎn)業(yè)扶貧和鄉(xiāng)村振興過程中，要注重科技創(chuàng)新的人力、物力、財力的投入，完善政府主導和市場引導、社會資本注入等相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展模式。政府應制定政策，完善相應的資金配套機制，從治理能力方面有效保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中科技創(chuàng)新含量的穩(wěn)步提升。在產(chǎn)業(yè)選擇與準入、產(chǎn)業(yè)政策扶持方面，應優(yōu)先考慮占據(jù)微笑曲線高端、有頑強競爭力和生命力、帶動力強的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。

2.加大科技人才引進力度，完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)科技人才體系建設(shè)。對于脫貧攻堅收官之后農(nóng)村經(jīng)濟的進一步鞏固與發(fā)展而言，適合農(nóng)村的人才變得尤為重要。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施與推進，必須重視人才引領(lǐng)作用，建立健全人才引進與激勵政策。在以事業(yè)留人的同時，要注意解決引進人才的后顧之憂。除加大人才引進力度外，還要注重在現(xiàn)有農(nóng)村基礎(chǔ)上對農(nóng)民進行培育，使其逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)人才。

3.大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”，拓寬市場廣度。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在遇見大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”之后，仿佛插上了騰飛的翅膀?！斑\用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)、空間信息技術(shù)、人工智能（以機器人為代表）等新一代信息技術(shù)”[6]，使得農(nóng)副產(chǎn)品、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品由原來狹小的單一市場營銷，轉(zhuǎn)化為擁有面向全國乃至全世界的數(shù)十億客戶的巨大市場，極大拓寬了銷售渠道。要加強大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大量采集、處理數(shù)據(jù)構(gòu)建數(shù)字資源體系，按照2017年中央一號文件提到的“快遞下鄉(xiāng)”要求，完善電信普遍服務(wù)的補償機制，進一步加快推進寬帶網(wǎng)絡(luò)對貧困區(qū)域、貧困山村的覆蓋，搭建起立體全面的物流配送體系，進一步釋放農(nóng)村市場活力，推動農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)往縱深發(fā)展。

（五）狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，持續(xù)鞏固脫貧成果

要鞏固脫貧攻堅成果、實現(xiàn)持續(xù)脫貧，就必須激發(fā)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動力，推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成全產(chǎn)業(yè)鏈，帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟持續(xù)增強。

1.立足當?shù)刭Y源，精準選擇產(chǎn)業(yè)。習近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上強調(diào)：“要立足當?shù)刭Y源，宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜木則木、宜商則商、宜游則游，通過扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)就地脫貧?！盵7]可以看出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展應以本地資源稟賦為依托，選擇有發(fā)展前景、能夠形成全產(chǎn)業(yè)鏈、可以吸納多勞動力的產(chǎn)業(yè)。根據(jù)不同貧困區(qū)域的先天基礎(chǔ)、文化傳承、生態(tài)環(huán)境、市場需求以及產(chǎn)業(yè)的固有基礎(chǔ)等條件，精心選擇適合當?shù)匕l(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)。

2.推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，壯大龍頭企業(yè)帶動。近年來，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速，有效地帶動了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量、效益、競爭力的提升，為促進貧困戶增加經(jīng)濟收入做出突出貢獻，有效推進了精準扶貧工作。這其中，龍頭企業(yè)的帶動功不可沒，龍頭企業(yè)先天性具備的領(lǐng)軍能力和強大的輻射帶動能力，使其在發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中具有很好的引領(lǐng)帶動作用。目前貧困區(qū)域農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品的附加值普遍偏低，主要是缺乏深加工企業(yè)，這就需要培育科技含量高的深加工企業(yè)為龍頭，帶動下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，保證下游產(chǎn)業(yè)銷路穩(wěn)定、收入穩(wěn)定，進一步促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作中，應注重加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，在政策制定、資金投入、營銷模式等方面有所傾斜。

3.增強競爭能力，堅守全產(chǎn)業(yè)鏈思維?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的競爭，已不再是單純的產(chǎn)品競爭，更多的是產(chǎn)業(yè)鏈競爭。“只有從全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展視角，深刻理解和探尋農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的內(nèi)在邏輯規(guī)律，找準農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的重點、難度和突破點，才能從根本上激活農(nóng)村發(fā)展活力和內(nèi)生動力，最大限度地釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的制度紅利?！盵8]鑒于產(chǎn)業(yè)鏈的培育與形成對貧困地區(qū)脫貧攻堅、全面振興具有的重要保障意義，必須堅守全產(chǎn)業(yè)鏈思維，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)改革，提升區(qū)域發(fā)展競爭能力。為此，應進一步延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升其對區(qū)域整個產(chǎn)業(yè)的帶動作用；注重產(chǎn)業(yè)鏈中服務(wù)鏈的完善發(fā)展，促進上中下游服務(wù)鏈均衡發(fā)展，尤其是完善信息和金融服務(wù)，暢通銷售服務(wù)渠道；克服家庭農(nóng)場在營銷、流通、信息等方面的能力弱勢，完善產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)和分配機制。

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The Logic and Realization Path of Effective Connection Between Poverty Alleviation and Rural Revitalization

Liang Meng

Abstract：The effective connection between poverty alleviation and rural revitalization is the theoretical necessity to expand the anti-poverty theory of socialism with Chinese characteristics， and also the historical necessity after the transformation of the main social contradictions in the new era. Standing at the historical juncture of promoting a welloff society in an all-round way and realizing modernization in the middle of this century， Chinas strategic focus has shifted from solving the absolute poverty problem to solving the relative poverty problem step by step， and the only way to achieve the connection between the solution of phased poverty alleviation and the solution of long-term relative poverty， Only in this way can we further consolidate the achievements of poverty alleviation， stimulate the vitality of rural development， achieve sustained and stable poverty alleviation， fundamentally solve the problem of rural poverty， and realize rural revitalization. This paper deeply analyzes the endogenous logic relationship between poverty alleviation and Rural Revitalization Strategy， and explores the implementation path of effective convergence between the two， which provides an important research basis for the Comprehensive Rural Revitalization in the future.

key words：Poverty alleviation； Rural Revitalization； organic connection； endogenous logic； realization path

（作者單位：中共柳州市委黨校）

責任編輯：欣文