湖北荊州：加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

萬玲玲

五年，是一個時間刻度，更是一次發(fā)展跨越。

回望“十三五”，荊州市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了滾石上山的攻堅(jiān)期、轉(zhuǎn)型升級的機(jī)遇期、結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵期。荊州市委市政府始終堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊緊圍繞引進(jìn)培育新企業(yè)、研究發(fā)展新技術(shù)、壯大聚集新產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。全市三次產(chǎn)業(yè)比例由“十二五”末20.8∶39.6∶39.6調(diào)整為19.1∶34∶46.9，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。

一、做好“轉(zhuǎn)型”文章，推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

工業(yè)興則城市興，工業(yè)強(qiáng)則城市強(qiáng)。“十三五”期間，全市加快信息化、工業(yè)化“兩化”融合步伐，積極推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，奮力打造先進(jìn)制造業(yè)高地。

壯大支柱產(chǎn)業(yè)。形成裝備制造、食品加工、輕工建材、化工醫(yī)藥、紡織服裝和電子信息六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?！笆濉逼谀?，全市規(guī)上裝備制造企業(yè)323家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值531.47億元;食品加工企業(yè)276家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值530.87億元;輕工建材企業(yè)274家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值354.66億元;醫(yī)藥化工企業(yè)120家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值306.89億元;電子信息企業(yè)9家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值194.04億元;紡織服裝企業(yè)134家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值132.5億元。

增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是培育隱形冠軍。培育工業(yè)細(xì)分領(lǐng)域國家單項(xiàng)冠軍3家、國家專精特新“小巨人”3家和省級隱形冠軍企業(yè)134家。五方光電在深交所掛牌上市，主要產(chǎn)品紅外截止濾光片全球市場占有率14%。二是促進(jìn)“兩化”融合。省、市兩化融合試點(diǎn)示范企業(yè)252家。湖北車橋、德永盛、江漢建機(jī)、巨鯨傳動等一批企業(yè)通過兩化融合轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)品競爭力和服務(wù)水平明顯提升。三是加快技術(shù)改造。累計(jì)爭取中、省專項(xiàng)獎補(bǔ)資金2億元，大力推進(jìn)“千企千億技改工程”。投資7.36億元的長江醫(yī)藥集團(tuán)中藥健康產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目正進(jìn)行主體工程建設(shè)，投資3.1億元的宇興環(huán)?？萍脊狙b備升級項(xiàng)目一期已完工，江漢建機(jī)、美靈寶等一批項(xiàng)目投產(chǎn)見效。四是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)178家，比“十二五”增長52.14%，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值595.78億元，是“十二五”的3.93倍。“兩化”融合試點(diǎn)示范企業(yè)251家，其中省級107家、市級144家，上云企業(yè)達(dá)到1000家，省級智能制造試點(diǎn)示范企業(yè)達(dá)到8家。

促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。一是推動化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)。截至2020年，全市需關(guān)改搬轉(zhuǎn)沿江化工企業(yè)76家，已完成關(guān)改搬轉(zhuǎn)企業(yè)61家，連續(xù)兩年被評為全省優(yōu)秀。安道麥、能特、匯達(dá)科技、天翼化工等一批企業(yè)通過關(guān)改搬轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的“雙贏”。二是依法淘汰落后產(chǎn)能。對鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃四大行業(yè)落后產(chǎn)能進(jìn)行清理。原有煤炭生產(chǎn)企業(yè)5家共30萬噸產(chǎn)能全部退出;原4家鋼鐵企業(yè)，目前僅剩1家（產(chǎn)能100萬噸）;水泥企業(yè)嚴(yán)格按照國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入，熟料生產(chǎn)企業(yè)只有1家，粉磨站水泥企業(yè)有10家共970萬噸產(chǎn)能;對玻璃生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格實(shí)施環(huán)評和安評，現(xiàn)有億鈞玻璃、洪湖長利玻璃、石首瀚煜玻璃3家企業(yè)，產(chǎn)能達(dá)到2640萬重箱，在行業(yè)中擁有一定地位和影響力。

二、做好“特色”文章，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)效發(fā)展

“十三五”以來，市委市政府扛起農(nóng)業(yè)大市使命擔(dān)當(dāng)，切實(shí)把基點(diǎn)放在農(nóng)民增收上，把重點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，推動荊州由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。全市改變以大田種植為主的低端農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化、精品化、品牌化，大力發(fā)展新品種植，打造集生產(chǎn)、銷售、供應(yīng)于一體的特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷基地。糧食產(chǎn)量連續(xù)6年穩(wěn)定在90億斤以上;水產(chǎn)品產(chǎn)量114萬噸，連續(xù)26年穩(wěn)居全國市州第一;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到808億元，比2015年增加177億元，年均增長5.1%;農(nóng)林牧漁業(yè)增加值484.54億元，比2015年增加120億元，年均增長5.9%;農(nóng)村人均可支配收入18817元，比2015年增加5089元，年均增長7.4%。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局。一是依水產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。以洪湖、監(jiān)利、公安為代表的濱湖區(qū)、低湖區(qū)水稻、水產(chǎn)、水生蔬菜、水田油菜、水禽（“五水產(chǎn)業(yè)”）格局形成。再生稻面積近94.3萬畝，水生蔬菜面積20萬畝，蛋鴨存籠800萬只。二是平原旱地產(chǎn)業(yè)特色明顯。荊州區(qū)打造特色干鮮果生態(tài)觀光、花卉林木種植和城郊休閑漁業(yè)三大特色產(chǎn)業(yè)長廊。江陵縣特色水果、竹筍、藥材、菊花種植基地蓬勃發(fā)展。三是山林產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。松滋、石首利用山地、丘崗地發(fā)展山林產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)，僅吉象公司帶動石首、松滋等縣市造林達(dá)2萬公頃。全市林下養(yǎng)殖規(guī)模近700萬只。松滋著力打造1.33萬公頃柑桔長廊。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。一是規(guī)模不斷擴(kuò)大。稻田綜合種養(yǎng)模式迅猛發(fā)展，面積超過全省三分之一。水生蔬菜面積近5年新增163%，面積、產(chǎn)量在全省排第三位。公安縣享有“江南吐魯番”美譽(yù)，葡萄種植面積占全省50%，榮獲“江南葡萄第一縣”稱號。二是鏈條不斷完善。全市小龍蝦加工企業(yè)20家以上，以稻漁為主的專業(yè)合作社超過500個，縣鄉(xiāng)村小龍蝦收購流通網(wǎng)點(diǎn)超過1000個，餐飲企業(yè)近3000家，相關(guān)從業(yè)人員近20萬人。湖區(qū)蓮藕產(chǎn)業(yè)已開發(fā)出蓮子、藕粉、藕帶、荷葉茶、蓮心茶等系列產(chǎn)品。蛋鴨產(chǎn)業(yè)從飼料生產(chǎn)到成品深加工，已形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，小胡鴨、雙港、宇祥等大批禽蛋加工企業(yè)帶動水禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是效益不斷提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，葡萄產(chǎn)業(yè)畝均產(chǎn)值過萬元，稻田養(yǎng)蝦每畝純收益達(dá)0.2萬—0.5萬元，泥鰍、黃鱔養(yǎng)殖每畝純收益1萬—1.5萬元，蛋鴨產(chǎn)值9億元，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值792億元。

提升品牌帶動效應(yīng)。通過企業(yè)、科技、政府、市場“四輪驅(qū)動”，實(shí)現(xiàn)從“賣資源”到“賣品牌”轉(zhuǎn)變。全市市級以上龍頭企業(yè)336家，其中國家級7家、省級88家，生產(chǎn)加工范圍涵蓋糧油、蔬菜、水果、茶葉、鴨蛋、老鴨、小龍蝦、藥材等多個特色產(chǎn)業(yè)?！昂楹偕久住薄昂楹徟骸薄皼斔笞郁~”“荊江鴨”等16個特色農(nóng)產(chǎn)品獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，有機(jī)食品5個、綠色食品149個?！扒G州味道”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公用品牌，引領(lǐng)眾多荊州品牌走向市場。

三、做好“融合”文章，推進(jìn)服務(wù)業(yè)高水平發(fā)展

大力培育服務(wù)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，推進(jìn)服務(wù)業(yè)與一、二產(chǎn)業(yè)深度融合?！笆濉逼谀?，全市實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值1109.78億元，比“十二五”翻一番。第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重比“十二五”上升12.8個百分點(diǎn)。受新冠疫情影響，2020年實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額雖有所下降，但服務(wù)業(yè)稅收仍占全部稅收收入55%，服務(wù)業(yè)市場主體占全部市場主體84%，服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資占全社會固定資產(chǎn)投資70%，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)不斷增強(qiáng)，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不斷提高。

促進(jìn)融合模式創(chuàng)新。大力創(chuàng)新文化旅游產(chǎn)品、業(yè)態(tài)和營銷模式，推進(jìn)文化和旅游深度融合，激活壯大“美麗經(jīng)濟(jì)”?！笆濉逼陂g，全市累計(jì)接待國內(nèi)外游客1.96億人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入1292億元，比“十二五”分別增長103.41%和123.54%。推動華強(qiáng)方特園、園博園等文旅項(xiàng)目建成開園，推進(jìn)荊街、楚國八百年、洈水“運(yùn)動休閑小鎮(zhèn)”等一批重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè)?，F(xiàn)有4A級旅游景區(qū)6家、全國紅色經(jīng)典旅游景區(qū)4家、四星級以上旅游飯店3家、3A級以上旅行社10家、中國優(yōu)秀旅游城市2個、國家休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣1個、全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村3個、全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村2個、省級旅游名鎮(zhèn)3個、省級旅游名村11個、省級休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)19個、省級農(nóng)家樂15家。

優(yōu)化融合發(fā)展環(huán)境?！笆濉逼陂g，全市金融支持力度逐年加大，僅2019年金融機(jī)構(gòu)新增貸款達(dá)到260億元，全省排名第一;荊州市上市公司共10家，數(shù)量全省排名第二;現(xiàn)有3家上市報(bào)輔企業(yè)，5家入選省級“金種子企業(yè)”“科創(chuàng)板種子企業(yè)”，納入省上市后備“銀種子”企業(yè)23家，全省排名第二;新三板上市企業(yè)12家，新增四板掛牌企業(yè)45家，累計(jì)四板掛牌企業(yè)達(dá)到774家，量、質(zhì)均居全省第一;累計(jì)保費(fèi)排名全省第二。金融生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，連續(xù)十年獲得全省金融信用市州稱號，實(shí)現(xiàn)金融信用縣市區(qū)全覆蓋。

搭建融合發(fā)展平臺。“十三五”期間，全市創(chuàng)建國家級孵化器1家、眾創(chuàng)空間2家、星創(chuàng)天地4家、省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院2家、孵化器9家、工程技術(shù)研究中心29家，省級科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)20余家，建立湖北技術(shù)交易所荊州分所。建成電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園6個、行業(yè)中介組織11個?，F(xiàn)有國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范試點(diǎn)縣2個、3個淘寶鎮(zhèn)、1個淘寶村。電子商務(wù)市場主體超過7000家，從業(yè)人員已經(jīng)達(dá)到2萬余人，快遞法人企業(yè)81家。2020年完成快遞業(yè)務(wù)量7000萬件，網(wǎng)絡(luò)零售交易總額達(dá)330億元?？缇畴娮由虅?wù)企業(yè)63家，進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)5億美元。

（作者為荊州市發(fā)展改革委黨組書記、主任）