生產(chǎn)型企業(yè)安全文化建設(shè)的實踐探索

何勇鋒，易軍

（國投新疆羅布泊鉀鹽有限責任公司，新疆 哈密 839000）

1 引言

安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃對我國安全生產(chǎn)新進展、新挑戰(zhàn)、新機遇進行了科學研判。堅持以習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列論述和指示為指導(dǎo)，踐行安全發(fā)展理念，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，提升整體安全生產(chǎn)水平，有效預(yù)防和遏制安全生產(chǎn)事故是當前形勢所需。

國投新疆羅布泊鉀鹽有限責任公司（以下簡稱國投羅鉀公司）按照安全生產(chǎn)工作“一樹立、三堅持、三強化”和《安全文化建設(shè)“十二五”規(guī)劃》的要求，結(jié)合自身實際，以“羅鉀精神”為引領(lǐng)，實施“堅持健康安全發(fā)展，構(gòu)建和諧國投羅鉀”的安全理念，認真履行安全生產(chǎn)職責，繼續(xù)鞏固提升安全標準化二級達標成果，深化班組安全生產(chǎn)建設(shè)，積極參與自治區(qū)組織的安全活動，認真組織策劃“安全生產(chǎn)月”活動，全面開展NOSA五星安健環(huán)管理系統(tǒng)推行工作，進一步強化安全管理，大力開展安全文化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)保障能力，為公司營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

2 企業(yè)安全文化建設(shè)概況

國投新疆羅布泊鉀鹽有限責任公司成立于2000年9月，現(xiàn)由國有大型企業(yè)——國家開發(fā)投資公司控股，注冊資本金5.4億元，以開發(fā)羅布泊天然含鉀硫酸鹽鹵水資源制取農(nóng)業(yè)用硫酸鉀、硫酸鉀鎂肥為主業(yè),公司注冊地在巴音郭楞蒙古自治州若羌縣，現(xiàn)有員工2 975人。

公司深入貫徹落實國務(wù)院安委會辦《關(guān)于大力推進安全生產(chǎn)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)＜若羌縣安全文化建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動實施方案＞的通知》及巴安辦字〔2013〕92號《關(guān)于在全州進一步開展安全文化建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動的通知》要求，公司高度重視積極策劃，制定長期規(guī)劃確立安全文化建設(shè)的總體目標，制訂短期實施方案，促進重點工作的有效落實，印發(fā)《關(guān)于開展安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動的實施方案》，從員工的需求出發(fā)，把關(guān)心、理解、尊重、愛護員工作為安全文化建設(shè)工作的基本出發(fā)點，由公司安委會辦公室作為推進辦公室組織實施監(jiān)督，各二級單位落實執(zhí)行，結(jié)合班組建設(shè)活動和NOSA體系推行，通過不斷創(chuàng)新形式，加大投入，采取有效方式，倡導(dǎo)安全文化，傳播安全理念，加強安全管理，營造安全文化氛圍，打造本質(zhì)安全型企業(yè)，實現(xiàn)安全發(fā)展、和諧發(fā)展。

3 安全文化建設(shè)實現(xiàn)途徑

3.1 加強管理，不斷提升安全管理水平

公司將安全文化建設(shè)與安健環(huán)系統(tǒng)管理、風險管理、教育培訓、現(xiàn)場管理、檢查與整改、職業(yè)健康管理、承包商管理、應(yīng)急管理、事故管理等工作相融合，以安全文化作為推動力，提升安全管理水平，不斷推進“以文興安”。公司成立安委會，下設(shè)6個分委會，定期召開“兩個會議”，加強溝通交流。堅持召開周安全生產(chǎn)調(diào)度會和安委會會議。周安全生產(chǎn)調(diào)度會依照“安全管理周循環(huán)法”，推進安全生產(chǎn)精細管理。將安健環(huán)管理細分為一周管理，采用PDCA循環(huán)模式開展安全管理工作。每月定期召開安委會會議，由各部門負責人匯報本單位安健環(huán)情況，總結(jié)部署分析階段性工作和不足之處，確保了公司安全生產(chǎn)的持續(xù)改進。

3.2 積極創(chuàng)建學習型企業(yè)，使安全文化理念深入人心

公司高度重視安全教育培訓工作，堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級實施、分類指導(dǎo)”的教育培訓原則，推動“人才興安”戰(zhàn)略。分級實施、分類指導(dǎo)，使安全文化理念深入人心。每年根據(jù)需求制訂安健環(huán)教育培訓計劃，開展消防培訓、特種作業(yè)復(fù)審及取證培訓、安全資格取證及復(fù)審培訓、應(yīng)急救護培訓、NOSA元素標準培訓、安全標準化宣貫培訓、義務(wù)消防員培訓、班組長安全教育培訓等，進一步提高了全員安全意識。充分利用安委會會議、安全生產(chǎn)調(diào)度會、公司安全生產(chǎn)信息網(wǎng)、安全環(huán)保群、電子屏等宣傳媒介，強化宣傳效果，最終在全員中形成了“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的氛圍。

3.3 全員參與，重視激勵作用

安全工作，人人有責，在這種共識下公司充分發(fā)揮專業(yè)安全管理人員骨干作用的同時，吸引全體員工參加安全管理，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大員工的安全工作積極性。每年年初全員層級簽訂安全目標責任書，實行“一崗雙責”，確保了千斤擔子重人挑、人人身上有指標的局面。

公司將激勵機制引入安全管理中，使之成為安全管理文化現(xiàn)代化所要求的重要方向。在安全管理中提倡多運用正面激勵，少用負激勵，通過開展長周期安全獎勵、安全獎勵基金、年度安全考核獎勵、合理化建議等多種方式進行激勵，自2013年至今已投入安全生產(chǎn)獎勵867.75萬元，通過表揚，獎勵先進，樹立典型，號召全員進行學習。

3.4 強化班組建設(shè)，提升安全意識

班組作為企業(yè)最基層的管理組織，是企業(yè)發(fā)展的根基，也是安全生產(chǎn)的主體，是安全管理的落腳點。班組建設(shè)工作即成為企業(yè)強基固本、提高效益的源頭，班組管理的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，在企業(yè)管理中起著至關(guān)重要的作用。我公司現(xiàn)有生產(chǎn)單位6個，基層車間44個，基層班組117個，公司高度重視班組基礎(chǔ)建設(shè)，堅持把加強班組建設(shè)作為全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的重要內(nèi)容和措施，夯實基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進，取得了明顯成效，近3年來，百萬工時傷害率已從2016年的0.27降至2019年的0.15。

班組建設(shè)開展一年多來，班組管理日趨全面化、規(guī)范化、科學化、人本化，現(xiàn)場管理更加標準化、規(guī)范化，班組成員工作積極性、責任感和自主管理意識不斷增強，隨著班組建設(shè)不斷深入，激發(fā)班組活力，力求培育高素質(zhì)、高技能的員工隊伍，塑造新形勢下學習型、安全型、技能型、和諧型、自主管理型班組團隊。

4 結(jié)語

通過努力，安全文化已深深地扎根在車間、班組以及每個員工的心中，以安全文化為引領(lǐng)，落實安全生產(chǎn)主體責任，安全執(zhí)行力，考核和責任追究，分級、分類指導(dǎo)培訓，雙重預(yù)防機制建設(shè)成果應(yīng)用等卓有成效的措施，使公司安全氛圍愈發(fā)濃厚，員工安全意識和素質(zhì)進一步提高，推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。近年來，公司先后獲得“全國文明單位”“全國安全文化建設(shè)示范企業(yè)” “全國工人先鋒號” “全國青年安全生產(chǎn)示范崗” “全國安康杯競賽優(yōu)勝單位” “中央企業(yè)先進集體”等一系列榮譽稱號。但是，企業(yè)還應(yīng)通過自查在實現(xiàn)本質(zhì)安全管理上還存在一些不足。今后，我們將繼續(xù)貫徹習近平總書記安全生產(chǎn)指導(dǎo)思想和黨的十九屆五中全會精神，牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念，以安全文化建設(shè)為重點，在鞏固成果、深化應(yīng)用、創(chuàng)新機制上下功夫，積極培育高度認同、自覺踐行安全文化，不斷提高員工“幸福指數(shù)”，使安全文化建設(shè)成為加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要著力點，以安全文化建設(shè)的新舉措、新成果，提升企業(yè)安全文化。