新形勢(shì)下大學(xué)生進(jìn)入社會(huì)組織就業(yè)的動(dòng)力機(jī)制研究

周愛(ài)萍

[摘 要]大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題是學(xué)界普遍關(guān)注的重點(diǎn)。2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)后，大學(xué)生群體就業(yè)更是難上加難。在此背景下，該文通過(guò)對(duì)12位2020屆本科畢業(yè)生的深度訪談，并對(duì)訪談資料進(jìn)行梳理與分析，得出影響大學(xué)生進(jìn)入社會(huì)組織就業(yè)的因素，這其中既有社會(huì)組織自身拉力方面的因素，也有外在大環(huán)境推力方面的原因，還有一些阻礙大學(xué)生進(jìn)入社會(huì)組織就業(yè)的障礙因素。

[關(guān)鍵詞]大學(xué)生就業(yè) 社會(huì)組織 就業(yè)動(dòng)力

[中圖分類號(hào)]D632.9

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1001-9596（2021）01-0021-06

一、研究的緣起

據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)顯示，2020年高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)到874萬(wàn)人，又創(chuàng)歷史新高。2020年又遇新冠肺炎疫情，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下行，就業(yè)崗位減少，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題更加突出。而我國(guó)社會(huì)組織發(fā)展亟須招賢納士，零點(diǎn)研究咨詢集團(tuán)等發(fā)布的《2014中國(guó)公益行業(yè)人才發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》顯示，71.7%的公益組織在未來(lái)一年有人才引進(jìn)計(jì)劃，平均每家計(jì)劃引入8.5人，項(xiàng)目管理、籌資、公關(guān)傳播等職位缺口較大;80.3%的公益組織管理者認(rèn)為，招募到滿意員工的難度很大，專業(yè)能力和奉獻(xiàn)精神為人才引進(jìn)兩大標(biāo)準(zhǔn)[1]。另一方面，根據(jù)《中國(guó)社會(huì)組織發(fā)展戰(zhàn)略》，社會(huì)組織2020年從業(yè)人數(shù)為850萬(wàn)至1300萬(wàn)，與需求人數(shù)（2224萬(wàn)）嚴(yán)重不匹配，仍有較大缺口[2]?？梢?jiàn)社會(huì)組織人才需求大，亟須招賢納士。但是當(dāng)前大學(xué)生進(jìn)入社會(huì)組織就業(yè)的現(xiàn)狀不盡如人意。

有鑒于此，本研究擬在深度訪談的基礎(chǔ)上，結(jié)合文獻(xiàn)資料，運(yùn)用推拉理論探討疫情背景下大學(xué)生進(jìn)入社會(huì)組織就業(yè)的困境和影響因素。

二、研究方法

本文采用目的性抽樣方法對(duì)FJJX學(xué)院12名公共事業(yè)管理專業(yè)2020屆本科畢業(yè)生進(jìn)行調(diào)查。本次調(diào)查的12名學(xué)生是筆者帶的2020屆本科畢業(yè)生，其中男生3人，女生9人，所以對(duì)他們比較了解，調(diào)查也得到了他們的積極配合。

筆者一方面采用深度訪談的方式收集資料，運(yùn)用質(zhì)性分析方法對(duì)疫情背景下大學(xué)生進(jìn)入社會(huì)組織就業(yè)的態(tài)度進(jìn)行整體性研究。研究過(guò)程中重視當(dāng)事人主觀的想法和感受，這可以幫助我們對(duì)大學(xué)生是否愿意進(jìn)入社會(huì)組織就業(yè)的真實(shí)想法進(jìn)行較為深入的探討;研究樣本較少，可以讓我們對(duì)幾個(gè)案例進(jìn)行更為深入、細(xì)致的研究。另一方面，筆者也運(yùn)用了文獻(xiàn)法進(jìn)行研究。在本研究中主要是對(duì)推拉理論的相關(guān)文獻(xiàn)資料、大學(xué)生進(jìn)入社會(huì)組織就業(yè)的一些新聞報(bào)道、大學(xué)生進(jìn)入社會(huì)組織就業(yè)的相關(guān)學(xué)術(shù)論文等進(jìn)行收集、整理和分析。

三、大學(xué)生進(jìn)入社會(huì)組織就業(yè)的動(dòng)力機(jī)制分析

推拉理論是關(guān)于人口流動(dòng)和移民研究的重要理論。該理論一般在人口流動(dòng)領(lǐng)域研究中運(yùn)用較多，很少有學(xué)者將其運(yùn)用到其他領(lǐng)域。筆者認(rèn)為，對(duì)于大學(xué)生進(jìn)入社會(huì)組織就業(yè)的動(dòng)力機(jī)制研究，推拉理論同樣適用。從運(yùn)動(dòng)學(xué)的觀點(diǎn)來(lái)看，大學(xué)生進(jìn)入社會(huì)組織就業(yè)與人口遷移也有些類似，都會(huì)受到“推力”“中間障礙因素”和“拉力”的作用。所以本研究從推拉理論角度探討大學(xué)生進(jìn)入社會(huì)組織就業(yè)的影響因素。

本次訪談的大學(xué)生中，12人中有11人處在找工作狀態(tài)中，1人打算慢就業(yè)（繼續(xù)考研），在就業(yè)方向的選擇中，11人均將政府部門、事業(yè)單位和國(guó)企作為自己就業(yè)的首選方向，9人愿意到社會(huì)組織就業(yè)，3人不愿意到社會(huì)組織就業(yè)。

（一）大學(xué)生進(jìn)入社會(huì)組織就業(yè)的外部推力

1.大學(xué)生就業(yè)人數(shù)多，競(jìng)爭(zhēng)激烈。2020年，福建省普通高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)22.8萬(wàn)人，同比增加1萬(wàn)人，就業(yè)形勢(shì)特別嚴(yán)峻。嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)讓一些大學(xué)生在就業(yè)中不會(huì)過(guò)多考慮物質(zhì)待遇，更多考慮的是先就業(yè)再擇業(yè)，薪資待遇和單位性質(zhì)不再是他們考慮的首要因素，而是開(kāi)始努力尋找多樣化的就業(yè)方向，對(duì)工作崗位也不再挑肥揀瘦。這種情況下，去福利待遇偏低的社會(huì)組織就業(yè)也開(kāi)始被大學(xué)生們所接受，一些能夠讓員工過(guò)上體面生活的社會(huì)組織已經(jīng)成為“香餑餑”了，比如福特基金會(huì)就吸引了很多高素質(zhì)優(yōu)秀人才的加入。在本次調(diào)查中，訪談對(duì)象1就表示在這樣的就業(yè)形勢(shì)下會(huì)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。

訪談對(duì)象1：LX，女，處于未就業(yè)狀態(tài)。在訪談中，談到當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)對(duì)大學(xué)生就業(yè)的影響，她是這樣表達(dá)自己就業(yè)規(guī)劃的：“不僅僅是我，其他人一般都會(huì)選擇事業(yè)單位或者政府部門，很少會(huì)選擇社會(huì)組織或非營(yíng)利組織。但現(xiàn)在其他工作單位都沒(méi)機(jī)會(huì)進(jìn)去的情況下，如果社會(huì)組織或非營(yíng)利組織有這個(gè)機(jī)會(huì)，那也可以試著了解一下，可以先就業(yè)看看?！?/p>

2.受新冠肺炎疫情影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，就業(yè)崗位減少。2020年，新冠肺炎疫情給就業(yè)帶來(lái)了巨大的沖擊。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人毛盛勇坦言，隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，需求不是特別強(qiáng)勁，包括農(nóng)村外出務(wù)工人員和高校畢業(yè)生在內(nèi)的重點(diǎn)群體就業(yè)壓力較大[3]。

當(dāng)前國(guó)際大環(huán)境不夠明朗，國(guó)內(nèi)物價(jià)又剛剛上漲，中小微企業(yè)的生存發(fā)展步履維艱，現(xiàn)在又疊加新冠肺炎疫情的沖擊，庫(kù)存無(wú)法及時(shí)解決、現(xiàn)金流不足，生存狀況岌岌可危，直接影響到其就業(yè)吸納功能的發(fā)揮。如果中小微企業(yè)開(kāi)始大批倒閉，將給大學(xué)生就業(yè)帶來(lái)更大沖擊。

有調(diào)查顯示，2003年發(fā)生的SARS疫情曾對(duì)近30%的高校畢業(yè)生就業(yè)帶來(lái)影響，但當(dāng)時(shí)大學(xué)畢業(yè)生只有212萬(wàn)人，2020年卻有近880萬(wàn)人，且當(dāng)時(shí)的疫情也沒(méi)有這次嚴(yán)重，2020年受影響的畢業(yè)生人數(shù)將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)2003年。在訪談中，調(diào)查對(duì)象也表示了受疫情影響，更多大學(xué)生可能會(huì)選擇進(jìn)入社會(huì)組織就業(yè)。

訪談對(duì)象2：LN，女，愿意進(jìn)入社會(huì)組織就業(yè)，她認(rèn)為：“今年（指2020年）受疫情影響，（社會(huì)組織）更容易招到人，因?yàn)槠髽I(yè)招的少，就業(yè)率低，有些就業(yè)者就會(huì)退而求其次，或者說(shuō)不得不選擇可能條件待遇比較一般的社會(huì)組織，先就業(yè)再擇業(yè)。”

從就業(yè)市場(chǎng)的數(shù)據(jù)和訪談對(duì)象的情況來(lái)看，疫情是很多行業(yè)和企業(yè)難得的獲得高校畢業(yè)生人才的機(jī)遇。對(duì)于社會(huì)組織來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在是獲取高素質(zhì)人才的大好時(shí)機(jī)。

（二）大學(xué)生進(jìn)入社會(huì)組織就業(yè)的內(nèi)部推力

1.社會(huì)組織總體的薪資待遇較低。總體來(lái)看，我國(guó)社會(huì)組織薪資待遇較低。社會(huì)組織發(fā)展過(guò)程中一直存在資金匱乏問(wèn)題。資金不足一來(lái)導(dǎo)致社會(huì)組織開(kāi)展各類服務(wù)活動(dòng)受限，二來(lái)導(dǎo)致社會(huì)組織不具備通過(guò)提供高薪吸引優(yōu)秀人才加入的條件。2019年6月11日，由清華大學(xué)公益慈善研究院編寫(xiě)的《中國(guó)公益人才發(fā)展?fàn)顩r研究報(bào)告》在北京發(fā)布。該報(bào)告指出，當(dāng)前公益組織的薪酬滿意度中，領(lǐng)導(dǎo)薪酬滿意度平均分為2.92，員工的行業(yè)薪酬平均滿意度為2.89[4]?？梢哉f(shuō)，社會(huì)組織從業(yè)者的薪酬滿意度偏低，在此情況下，進(jìn)入社會(huì)組織就業(yè)就成了從業(yè)者的最次選擇。在筆者的訪談中，有受訪者也明確表示，即使2020年就業(yè)形勢(shì)不好，也不會(huì)考慮進(jìn)入社會(huì)組織就業(yè)。

訪談對(duì)象3：ZZL，女，2020年考研沒(méi)考上，已經(jīng)開(kāi)始找工作了。訪談對(duì)象3目前了解了多家意向公司的背景和職業(yè)需求。除了了解一些企業(yè)外，也一直在了解一些政府有關(guān)項(xiàng)目，例如“三支一扶”、大學(xué)生村官等。在訪談中，問(wèn)到2020年就業(yè)形勢(shì)會(huì)不會(huì)讓大學(xué)生考慮去社會(huì)組織就業(yè)，她是這樣回答的：“我覺(jué)得今年（指2020年）疫情對(duì)大學(xué)生就業(yè)影響特別大，會(huì)有大學(xué)生選擇去社會(huì)組織就業(yè)，但是絕大多數(shù)可能是當(dāng)做一個(gè)過(guò)渡期，不會(huì)長(zhǎng)期從事這份工作。”但當(dāng)問(wèn)及她是否會(huì)考慮進(jìn)入社會(huì)組織就業(yè)，受訪者明確表示：“不會(huì)去的，最主要的原因是我了解到社會(huì)組織在薪資方面還是較低的。”但當(dāng)筆者告訴被訪者，有些大型的、有影響力的社會(huì)組織薪資待遇非常不錯(cuò)，像美國(guó)福特基金會(huì)北京辦事處平均工資可以達(dá)到29萬(wàn)元到44萬(wàn)元的水平時(shí)，ZZL立即表示要是能進(jìn)入薪資待遇好、有發(fā)展前景的社會(huì)組織也是可以考慮的。

2.社會(huì)組織的職業(yè)能力提升空間不夠。共青團(tuán)北京市委2015年開(kāi)展的“北京社會(huì)組織從業(yè)青年”調(diào)查顯示，社會(huì)組織從業(yè)青年普遍認(rèn)為職業(yè)能力提升方式有限，通過(guò)學(xué)歷教育實(shí)現(xiàn)職業(yè)能力提升的占36.8%，通過(guò)自我教育提升的占26.4%，且這些提升方式基本是行業(yè)外途徑[5]。筆者在調(diào)查中，研究對(duì)象也表示了因?yàn)樯鐣?huì)組織的職業(yè)發(fā)展能力提升空間不大，而不愿意去社會(huì)組織工作。

訪談對(duì)象3：ZZL在訪談中談到不愿意去社會(huì)組織就業(yè)的原因時(shí)認(rèn)為，“社會(huì)組織可能做的是一些基礎(chǔ)性的工作，工作辛苦，待遇差，而且對(duì)自身能力提升的方式也有限，感覺(jué)專業(yè)化程度比較低”。

（三）大學(xué)生進(jìn)入社會(huì)組織就業(yè)的外部拉力

早在2014年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于做好2014年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》第一次對(duì)到省會(huì)及省會(huì)以下城市的社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位就業(yè)的高校畢業(yè)生落戶和專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定工作作出了規(guī)定[6]。2016年6月14日，民政部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)組織薪酬管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（民發(fā)〔2016〕101號(hào)），明確了社會(huì)組織薪酬管理的總體思路、基本原則、政策措施和組織領(lǐng)導(dǎo)[7]。

這些政策的出臺(tái)必將吸引大學(xué)生進(jìn)入社會(huì)組織就業(yè)。民政部《2018年社會(huì)服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，社會(huì)組織吸納社會(huì)各類人員就業(yè)980.4萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)13.4%[8]，這意味著未來(lái)會(huì)有越來(lái)越多的從業(yè)者進(jìn)入社會(huì)組織就業(yè)。

政府的政策支持和鼓勵(lì)推動(dòng)了大學(xué)生進(jìn)入社會(huì)組織就業(yè)，而有些部門直接搭建平臺(tái)，為大學(xué)生進(jìn)入社會(huì)組織就業(yè)創(chuàng)造機(jī)會(huì)。2020年3月24日，上海市民政局發(fā)布《一封面向全體社會(huì)組織的倡議書(shū)》。該倡議書(shū)指出，為充分體現(xiàn)社會(huì)組織的擔(dān)當(dāng)，緩解大學(xué)生就業(yè)壓力，現(xiàn)向全體社會(huì)組織發(fā)出如下倡議：積極履行社會(huì)責(zé)任，充分挖掘自身潛力，既為大學(xué)生創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，也利用這次機(jī)會(huì)吸引愿意從事公益事業(yè)的優(yōu)秀人才，促進(jìn)社會(huì)組織可持續(xù)發(fā)展[9]。

一些高校也早就開(kāi)始設(shè)立社會(huì)組織專場(chǎng)招聘會(huì)。2017年11月16日，深圳首屆“社會(huì)組織專場(chǎng)招聘會(huì)”在深圳大學(xué)舉辦，60家社會(huì)組織提供1200余個(gè)崗位，約200人通過(guò)面談初步達(dá)成意向[10]。社會(huì)組織專場(chǎng)招聘會(huì)進(jìn)入大學(xué)校園，讓更多的高校畢業(yè)生有機(jī)會(huì)了解社會(huì)組織，吸引他們到社會(huì)組織就業(yè)。

總之，國(guó)家的政策支持，以及由政府有關(guān)部門和高校搭建的高校畢業(yè)生社會(huì)組織就業(yè)平臺(tái)，都會(huì)推動(dòng)大學(xué)生選擇進(jìn)入社會(huì)組織就業(yè)。

（四）大學(xué)生進(jìn)入社會(huì)組織就業(yè)的內(nèi)部拉力

社會(huì)組織對(duì)人才的吸引很大程度上得益于組織公益理念的吸引力。2019年《中國(guó)公益人才發(fā)展?fàn)顩r研究報(bào)告》對(duì)社會(huì)組織從業(yè)人員維持在公益行業(yè)繼續(xù)工作的動(dòng)力調(diào)查顯示，63.16%的領(lǐng)導(dǎo)源自對(duì)公益行業(yè)的熱情，47.89%的員工源于對(duì)公益行業(yè)的熱情，可見(jiàn)公益組織從業(yè)者更多是受組織公益理念的影響加入的[4]。

社會(huì)組織的公益理念、非科層化的工作方式、展示個(gè)性的工作氛圍和大量社會(huì)資本等特征使社會(huì)組織對(duì)新時(shí)代大學(xué)生有一定的吸引力。許多“00后”“10后”大學(xué)生往往不僅考慮物質(zhì)待遇的問(wèn)題，更多的是對(duì)個(gè)性發(fā)展和自我實(shí)現(xiàn)等一些較高層次需要的追求。社會(huì)組織在某種程度上契合了這些大學(xué)生的需求，使得他們會(huì)考慮到社會(huì)組織施展才華。

訪談對(duì)象4：LLH，男，他明確表示自己愿意到社會(huì)組織就業(yè)。在問(wèn)到為什么愿意到社會(huì)組織就業(yè)時(shí)，他告訴筆者是因?yàn)閷?duì)社會(huì)組織感興趣，而談到感興趣的原因時(shí)，他這樣回答：“對(duì)社會(huì)組織感興趣的原因是社會(huì)組織的發(fā)展有利于社會(huì)的進(jìn)步，同時(shí)也有利于個(gè)人能力的提升，更重要的是能夠幫助更多的人。社會(huì)組織的發(fā)展前景很好，會(huì)給從業(yè)者創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。（我）愿意加入社會(huì)組織首先（是因?yàn)椋┥鐣?huì)組織能為社會(huì)做貢獻(xiàn)，其次，社會(huì)組織讓自己的價(jià)值最大化，最后能夠幫助別人?！?/p>

（五）中間障礙因素不利于大學(xué)生進(jìn)入社會(huì)組織就業(yè)

1.社會(huì)組織的認(rèn)知度不高。筆者在2019年12月指導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展社會(huì)調(diào)查方法課程實(shí)訓(xùn)時(shí)，對(duì)福州市高校大四學(xué)生的社會(huì)組織認(rèn)知度進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這些學(xué)生對(duì)社會(huì)組織的知曉和了解程度總體較低，這肯定對(duì)推動(dòng)大學(xué)生進(jìn)入社會(huì)組織就業(yè)不利。