抓好個(gè)別人員工作要做到“五個(gè)避免”

張 寧

個(gè)別人員，通常指思想基礎(chǔ)差、自控能力弱、遇到實(shí)際問(wèn)題不能正確對(duì)待和處理，或者有違法犯罪跡象、具有現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的人員。從數(shù)量上看，個(gè)別人員雖是少數(shù)，卻是發(fā)生違法犯罪案件問(wèn)題的多數(shù)。把個(gè)別人員工作抓實(shí)抓細(xì)抓到位，就抓住了部隊(duì)預(yù)防犯罪工作的重點(diǎn)，就能大大減少發(fā)生違法犯罪案件問(wèn)題的隱患，為備戰(zhàn)打仗營(yíng)造安全穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境。在具體工作中，應(yīng)著力避免五個(gè)誤區(qū)：

一、界定個(gè)別人員要避免粗疏偏差

準(zhǔn)確界定，是做好個(gè)別人員工作的重要基礎(chǔ)。一是避免界定不全?！额A(yù)防犯罪工作條例》規(guī)定了應(yīng)當(dāng)注重做好個(gè)別人員的教育疏導(dǎo)和轉(zhuǎn)化工作，實(shí)際工作中要防止重一般戰(zhàn)士輕班長(zhǎng)骨干、重士兵群體輕軍官隊(duì)伍的問(wèn)題。要以事實(shí)為依據(jù)、以表現(xiàn)為準(zhǔn)繩，準(zhǔn)確界定個(gè)別人員，防止區(qū)別對(duì)待，出現(xiàn)疏漏。二是避免界定不細(xì)。界定個(gè)別人員，必須認(rèn)真把握個(gè)別人員的定性標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確把握程度要求。如，過(guò)錯(cuò)顯著輕微、偶發(fā)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的不宜列為個(gè)別人員，只有屢教屢犯、嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的才應(yīng)納入視線；有輕微心理問(wèn)題或心理障礙的不應(yīng)直接定性為個(gè)別人員，只有確診為嚴(yán)重心理問(wèn)題的才能認(rèn)定為個(gè)別人員；親屬受到刑事處罰的不宜直接定性為個(gè)別人員，只有不能正確對(duì)待的才能認(rèn)定為個(gè)別人員；等等。三是避免界定不準(zhǔn)。事物都是不斷發(fā)展變化的，個(gè)別人員也是如此，要用發(fā)展變化的眼光看待個(gè)別人員。實(shí)際工作中，對(duì)確實(shí)已經(jīng)教育轉(zhuǎn)化成功的個(gè)別人員要取消定性，防止戴著有色眼鏡看人，甚至一棍子打死，永遠(yuǎn)貼著個(gè)別人員的標(biāo)簽。同時(shí)，也要實(shí)事求是、前后對(duì)比、全面把握，力求準(zhǔn)確。

二、發(fā)現(xiàn)個(gè)別人員要避免弄虛作假

及時(shí)發(fā)現(xiàn)，是做好個(gè)別人員工作的重要前提。少數(shù)單位在發(fā)現(xiàn)上報(bào)個(gè)別人員問(wèn)題上，認(rèn)識(shí)不到位，態(tài)度不端正，還存在弄虛作假的現(xiàn)象，必須著力糾偏。一是避免視而不見(jiàn)。一些單位對(duì)個(gè)別人員工作重視程度不夠，“雙四一”活動(dòng)開(kāi)展不經(jīng)常，一對(duì)一的談心交心做樣子，經(jīng)常性摸底排查工作走形式，不查實(shí)情、不探實(shí)底、淺嘗輒止，對(duì)官兵思想心理底數(shù)掌握得若明若暗，對(duì)問(wèn)題跡象視而不見(jiàn)，以至于心中沒(méi)有苗頭隱患、眼中沒(méi)有個(gè)別人員。二是避免隱瞞不報(bào)。少數(shù)單位對(duì)個(gè)別人員工作認(rèn)識(shí)存在偏差，片面認(rèn)為沒(méi)有個(gè)別人員的才是好單位，有了個(gè)別人員不僅會(huì)損害單位聲譽(yù)，還會(huì)被上級(jí)機(jī)關(guān)盯上，增加不必要的工作量，惹來(lái)多余的麻煩事。于是，大搞“內(nèi)部掌握，自行處理”，即使在上級(jí)機(jī)關(guān)組織專項(xiàng)排查時(shí)，還在藏著掖著、隱瞞不報(bào)。三是避免夸大上報(bào)。少數(shù)單位主官主管擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，為了撇清責(zé)任，擅自擴(kuò)大個(gè)別人員范圍，隨意增加個(gè)別人員類型，大搞矛盾上交?！皩幙啥鄨?bào)，不能少報(bào)”，片面認(rèn)為個(gè)別人員情況上報(bào)了，就表明教育轉(zhuǎn)化工作做過(guò)了，即使后續(xù)出了問(wèn)題，板子也不會(huì)打在自己身上，責(zé)任會(huì)相對(duì)減輕一些。

三、對(duì)待個(gè)別人員要避免冷落歧視

正確對(duì)待，是做好個(gè)別人員工作的重要一環(huán)。實(shí)際工作中，少數(shù)單位認(rèn)為個(gè)別人員綜合素質(zhì)弱，不能為單位爭(zhēng)光，還經(jīng)常給單位添亂，“爛泥扶不上墻”，對(duì)他們冷落歧視，這種想法和做法都是不正確的。做好個(gè)別人員工作，要更多地給予關(guān)心鼓勵(lì)，用真心真情對(duì)待他們。一是注重保護(hù)個(gè)別人員隱私。隱私權(quán)是官兵的一項(xiàng)基本權(quán)利，做好個(gè)別人員工作尤其要注意照顧他們的尊嚴(yán)，尊重他們的隱私，任何時(shí)候都不能以做教育轉(zhuǎn)化工作為借口違規(guī)搜查檢查。對(duì)可以私下處理的問(wèn)題盡量私下處理，必須公開(kāi)處理的也要注意控制公開(kāi)范圍。二是尊重個(gè)別人員權(quán)利。官兵一致、官兵平等是我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)。做好個(gè)別人員工作，要充分賦予個(gè)別人員集體事務(wù)參與權(quán)、知情權(quán)、建議權(quán)和表決權(quán)，認(rèn)真傾聽(tīng)個(gè)別人員呼聲，高度重視個(gè)別人員意見(jiàn)，及時(shí)解決他們的疑惑和反映的問(wèn)題，使其感受到同等的尊重。三是著力為個(gè)別人員解難幫困。解難幫困是我軍解決官兵現(xiàn)實(shí)思想問(wèn)題的傳統(tǒng)做法。個(gè)別人員大多遇到過(guò)挫折，遭受過(guò)失敗，甚至還有一些難言之隱，更加需要身邊戰(zhàn)友關(guān)心幫助。做好個(gè)別人員工作，要深懷愛(ài)護(hù)之心，以兄長(zhǎng)情、戰(zhàn)友愛(ài)去感化消融個(gè)別人員心中郁結(jié)，解決個(gè)別人員工作訓(xùn)練和學(xué)習(xí)生活上的矛盾困難，使他們感受到組織的溫暖。

四、轉(zhuǎn)化個(gè)別人員要避免作風(fēng)漂浮

教育轉(zhuǎn)化，是做好個(gè)別人員工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這是一項(xiàng)長(zhǎng)期細(xì)致的工作，需要付出較長(zhǎng)的時(shí)間和較多的精力，必須認(rèn)真仔細(xì)、持之以恒、久久為功。一是準(zhǔn)確界定問(wèn)題成因。個(gè)別人員的成因復(fù)雜多樣，有的是思想問(wèn)題、有的是現(xiàn)實(shí)矛盾，有的是心理疾患、有的是身體病殘，有的是主觀原因、有的是客觀因素，有的是一時(shí)沖動(dòng)、有的是長(zhǎng)期郁結(jié)，有的是單一原因、有的是綜合作用。要認(rèn)真分析，切實(shí)把問(wèn)題性質(zhì)和產(chǎn)生根源搞清楚，有的放矢地開(kāi)展工作。二是精準(zhǔn)施策妥善處理。對(duì)有一般違紀(jì)行為的，該批評(píng)教育的要及時(shí)批評(píng)教育，該給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的要堅(jiān)決給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；對(duì)存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)、難以轉(zhuǎn)化且不宜留在部隊(duì)的，要依據(jù)政策法規(guī)和條令條例妥善安排；對(duì)發(fā)生問(wèn)題造成危害的，要嚴(yán)格按條令處理，構(gòu)成犯罪的必須依法追究刑事責(zé)任；對(duì)于其他問(wèn)題，更多地要采取談心交心、化解矛盾等方法予以解決。三是持之以恒保持長(zhǎng)效。個(gè)別人員問(wèn)題具有動(dòng)態(tài)性、頑固性和反復(fù)性，教育轉(zhuǎn)化工作不可能一蹴而就、一勞永逸，必須下真功夫、苦功夫、深功夫，才能取得最終勝利。涉及個(gè)別人員單位變動(dòng)的，要把教育轉(zhuǎn)化工作銜接好，不僅要交人員、交崗位、交責(zé)任，還要交思想、交措施、交進(jìn)度，逐條問(wèn)題講清楚提醒到，防止出現(xiàn)工作脫節(jié)、問(wèn)題反彈、矛盾反復(fù)。

五、減少個(gè)別人員要避免重轉(zhuǎn)輕防

控制增量，是做好個(gè)別人員工作的有效舉措。實(shí)際工作中，少數(shù)單位缺乏全局視野，不會(huì)通盤(pán)考慮，把做好個(gè)別人員工作的主要精力集中在發(fā)現(xiàn)之后的教育轉(zhuǎn)化上，忽視事先預(yù)防，工作效益不佳。做好個(gè)別人員工作，要堅(jiān)持關(guān)口前移、源頭治理，去存量更要控制增量。一是嚴(yán)把征兵入口。對(duì)于應(yīng)征入伍的學(xué)員、新兵和直接招收的軍士等，要強(qiáng)化政治考核，注重考察本人主要經(jīng)歷、政治態(tài)度、思想品德、心理狀況、性格特征、社會(huì)交往、遵規(guī)守紀(jì)、涉外關(guān)系、財(cái)產(chǎn)情況，以及家庭成員和主要社會(huì)關(guān)系，重點(diǎn)關(guān)注現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和入伍動(dòng)機(jī)，防止少數(shù)人員帶“病”參軍成為個(gè)別人員。二是加強(qiáng)預(yù)防教育。要根據(jù)形勢(shì)任務(wù)需要，結(jié)合官兵思想實(shí)際，有針對(duì)性地開(kāi)展理想信念、道德法治和作風(fēng)紀(jì)律教育，強(qiáng)固精神支柱，打牢思想根基，防止因思想問(wèn)題成為個(gè)別人員。三是強(qiáng)化心理預(yù)防。針對(duì)官兵心理特點(diǎn)和變化規(guī)律，綜合運(yùn)用心理測(cè)查、心理教育、心理服務(wù)和心理治療等措施，培養(yǎng)官兵健康人格和良好心理素質(zhì)，防止因重大心理疾患產(chǎn)生個(gè)別人員。四是注重矛盾化解。充分發(fā)揮基層思想工作骨干作用，發(fā)動(dòng)群眾做好矛盾化解工作，堅(jiān)持問(wèn)題不解決不放手，防止因矛盾糾紛問(wèn)題拖成個(gè)別人員問(wèn)題。五是嚴(yán)格管控措施。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)安全管理和隱患排查，尤其關(guān)注做好小散遠(yuǎn)直單位人員管理工作，做到全員全時(shí)全方位覆蓋，杜絕管理盲區(qū)和安全死角，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭隱患，防止少數(shù)官兵因失管失控成為個(gè)別人員。