經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理問題研究

摘要：隨著當(dāng)前改革開放的不斷深入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也在不斷的向前增長，農(nóng)村的發(fā)展也受到了世界各界人士的普遍關(guān)注。在全新市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)管理對我國經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展體具有重要影響。基于此本文根據(jù)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題以及經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下針對當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題的解決措施展開論述。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)新常態(tài);農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理;經(jīng)濟(jì)管理

1前言

長期以來農(nóng)業(yè)作為支撐我國經(jīng)濟(jì)的重要力量，在當(dāng)前新常態(tài)背景下，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要關(guān)注點。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理仍然面臨著經(jīng)濟(jì)管理制度不完善，經(jīng)濟(jì)管理意識淡薄，管理中分工職責(zé)不明確以及經(jīng)濟(jì)管理不透明等多種問題，在經(jīng)濟(jì)管理中，必須加強(qiáng)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的重視程度，健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度，管理中明確服務(wù)管理，提高現(xiàn)金賬戶的透明性。本文對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下針對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題的解決措施展開論述[1]。

2經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1經(jīng)濟(jì)增長速度快

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)隨著國民經(jīng)濟(jì)的改革也在不斷復(fù)蘇，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長速度也在逐年上升，我們黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在大政方針的引導(dǎo)下做出了領(lǐng)導(dǎo)我國進(jìn)入新常態(tài)發(fā)展方向的大政方針，指出了我國未來發(fā)展的主要方向，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展之下，必須對原先粗放的經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行淘汰。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)雖然整體向好，但是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中仍然存在著經(jīng)濟(jì)差距較大的問題，必須對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行整體管理和改革。

2.2國家對基層地區(qū)的經(jīng)濟(jì)扶持力度大

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要特點是國家對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)扶持力度較大，為了維護(hù)農(nóng)民的利益，廣大人民群眾是建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要力量，對此國家加強(qiáng)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新扶持。對農(nóng)民經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新管理中通過一些措施減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，使農(nóng)民經(jīng)濟(jì)朝著新形勢、新狀態(tài)方向發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)朝著科技化創(chuàng)新化的方向前進(jìn)，鼓勵了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。在國家對農(nóng)民經(jīng)濟(jì)大力支持下，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)取得了比較重大的進(jìn)步成果，當(dāng)前科學(xué)技術(shù)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響和滲透，一方面不僅可以緩解農(nóng)民的生存壓力，另一方面可以為農(nóng)業(yè)在科技創(chuàng)新中發(fā)展提供了重要的基礎(chǔ)和制度保障，在合理調(diào)動農(nóng)民積極性的狀態(tài)下，加大對農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的扶持力度。

2.3第三產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中開始展露頭角

隨著工業(yè)和手工業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實體當(dāng)中，農(nóng)業(yè)服務(wù)當(dāng)中也逐漸出現(xiàn)了第三產(chǎn)業(yè)的影子，第三產(chǎn)業(yè)原本在大城市發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實體中第三產(chǎn)業(yè)雖然占比較少，但是當(dāng)前農(nóng)村也加大了對第三產(chǎn)業(yè)的投入量，以服務(wù)業(yè)帶動整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前，我國對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)是加大環(huán)保力度，走可持續(xù)發(fā)展之路，農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為農(nóng)村走可持續(xù)發(fā)展之路，實現(xiàn)綠水青山就是金山銀山的目標(biāo)提供了重要的制度保障。在國家政策的支持下，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)逐漸淡出人們的視野。第三產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村的新發(fā)展，雖然提高了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識，但是在經(jīng)濟(jì)管理方面仍然存在諸多問題。

3經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的問題

3.1經(jīng)濟(jì)管理制度不完善

當(dāng)前，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理和發(fā)展過程中的主要問題是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制不夠完善，科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理體制是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要制度保障。在當(dāng)前信息化背景和文化背景的催生下，要求農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必須改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，摒棄傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理制度。但是在實際發(fā)展需求中，許多支部書記和黨員都是年紀(jì)較大的人，他們接受的知識水平有限，在經(jīng)濟(jì)管理中管理方式和管理模式比較傳統(tǒng)。與此同時，支部書記在管理過程當(dāng)中，不愿意接受新知識、新文化的影響，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在管理當(dāng)中出現(xiàn)這樣或那樣的問題，難以跟上時代發(fā)展的步伐，除此之外，對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制的改革需要從經(jīng)濟(jì)管理人員入手，這也是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的短板[2]。

3.2對經(jīng)濟(jì)管理的意識淡薄

當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展剛有起色，但是在經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中，經(jīng)濟(jì)管理人員的管理意識仍較為淡薄，導(dǎo)致農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中雖然項目多，但是在管理經(jīng)濟(jì)中經(jīng)常出現(xiàn)問題。管理人員對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)重視管理也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繼續(xù)向前進(jìn)步的重要制度保障。根據(jù)當(dāng)前調(diào)查研究顯示許多農(nóng)村缺乏經(jīng)濟(jì)管理的工作人員，即使有經(jīng)濟(jì)管理人員，管理人員也缺乏相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理意識。雖然對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行一定的管理，但是沒有結(jié)合當(dāng)前新形勢發(fā)展的主要目標(biāo)，缺乏具體的管理體系。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)缺乏管理的狀態(tài)下，不僅會造成具體工作的疏忽，也會導(dǎo)致工作人員在工作當(dāng)中懈怠散漫，影響經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展進(jìn)步，造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體失調(diào)。由此看來，在農(nóng)業(yè)發(fā)展當(dāng)中，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理人員的管理意識是極為重要的[3]。當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)需要加強(qiáng)自身的管理意識，一方面需要提升基層工作人員對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在管理中的認(rèn)知程度，通過宣傳培訓(xùn)工作來加強(qiáng)農(nóng)村基層工作人員對工作的認(rèn)知，除此之外，領(lǐng)導(dǎo)層需要轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的觀點，提升對經(jīng)濟(jì)管理的重視程度，加大對農(nóng)村的改革力度，使整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠更好的服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益的提升。

3.3管理中分工職責(zé)不明確

當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在管理中實際管理人員和資金的管理也較為混亂，在進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中，要切實結(jié)合農(nóng)村實際發(fā)展?fàn)顩r，對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理。一部分村工作人員在沒有了解村民實際經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和本村實際經(jīng)濟(jì)水平的前提下，就盲目的管理，不僅造成了賬目損失，更導(dǎo)致了整個管理體系的混亂。除此之外，國家缺乏對基層經(jīng)濟(jì)制度的管理調(diào)控，導(dǎo)致基層經(jīng)濟(jì)管理比較模糊。村民自主管理，在管理過程當(dāng)中缺乏一定的基層組織性。在經(jīng)濟(jì)管理缺乏具體制度的保障使經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展落后于城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.4經(jīng)濟(jì)管理不透明

監(jiān)督體系的不完善導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理整體管理體制不夠健全，許多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)認(rèn)識了在當(dāng)前新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的一系列問題。許多農(nóng)村工作管理人員為了提升本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，也在不斷的進(jìn)行自身經(jīng)濟(jì)管理和管理模式的提升，但是許多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實體在管理過程中對概念模糊不清，在管理上盲目模仿，照搬其他村民對經(jīng)濟(jì)的關(guān)狀況，導(dǎo)致沒有結(jié)合具體實際，導(dǎo)致管理工作效率大大折扣。除此之外，在基層各部門的運(yùn)行當(dāng)中交流和溝通制度不夠發(fā)達(dá)?；鶎咏?jīng)濟(jì)管理人員沒有正確認(rèn)識到村民發(fā)展的需要和本村長期發(fā)展的定位。經(jīng)濟(jì)管理體制的不健全，監(jiān)督體系不健全，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在管理當(dāng)中，經(jīng)濟(jì)管理不夠透明，許多官員出現(xiàn)貪污現(xiàn)象，農(nóng)村的實際資金流向不知所蹤[4]。

4經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下針對當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題的解決措施

4.1加強(qiáng)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的重視程度

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新形式和新常態(tài)下，必須加強(qiáng)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)管理，必須加強(qiáng)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系的改革，在農(nóng)村經(jīng)營管理工作中，經(jīng)濟(jì)管理制度不完善是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因之一，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展當(dāng)中，需要通過體制化的建立和健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實體保駕護(hù)航，除此之外，為了防止經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題需要隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化和市場性的變化來調(diào)整經(jīng)濟(jì)法律的措施，使農(nóng)村實體發(fā)展的更加順利。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在管理過程當(dāng)中必須要落實綠水青山和金山銀山的重要思想，不要盲目的利用村內(nèi)資源，通過第三產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[5]。除此之外相關(guān)部門也需要在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中設(shè)置相應(yīng)崗位，指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行整體管理，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度更加科學(xué)。

4.2健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中必須使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展始終堅持正確的發(fā)展方向，在經(jīng)濟(jì)管理中利用實體經(jīng)濟(jì)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行整體發(fā)展和管理，在管理中借用公司經(jīng)濟(jì)管理的主要方法管理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)賬目，聘用專門的會計對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)賬目進(jìn)行審核。除此之外，在“三資清理”的大背景下首先對農(nóng)村的不良資產(chǎn)進(jìn)行清理，通過基層經(jīng)濟(jì)管理和司法隊伍協(xié)調(diào)工作，清除村內(nèi)顯失公平的合同以及多種不公平的經(jīng)濟(jì)合同，來實現(xiàn)對農(nóng)村實體資源的控制，保證農(nóng)村資源利用的公平性合理性。另一方面，借用農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，采用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理中的杠桿作用推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。將農(nóng)村的一二三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的宏觀把握，保證經(jīng)濟(jì)資源不外流的前提下，招商引資，為農(nóng)民帶來更多經(jīng)濟(jì)收入。

4.3管理中明確分工管理

在經(jīng)濟(jì)管理中必須加強(qiáng)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的分工管理。采用層級管理模式以及會計審核模式相結(jié)合對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步宏觀把握。鎮(zhèn)政府在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的改革中必須發(fā)揮主導(dǎo)作用，不僅需要監(jiān)督經(jīng)濟(jì)管理改革，更需要下派經(jīng)濟(jì)專家對每個村的實際經(jīng)濟(jì)管理模式的制定進(jìn)行指導(dǎo)，保障村內(nèi)經(jīng)濟(jì)管理額科學(xué)性。在農(nóng)村你設(shè)立經(jīng)濟(jì)管理的站點，采用多村聯(lián)合加分工管理的模式，強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的網(wǎng)絡(luò)。

4.4提高經(jīng)濟(jì)賬目的透明性

當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中，導(dǎo)致部分賬目對賬時找不到實際出口，針對此類問題，必須加強(qiáng)對農(nóng)村實體經(jīng)濟(jì)的制度監(jiān)督，保障基層工作人員純潔性，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理在黨員干部的監(jiān)督下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理，保證村內(nèi)賬目的透明性。農(nóng)村基層黨組織，是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“主心骨”。農(nóng)村基層黨組織強(qiáng)不強(qiáng)，基層黨組織書記行不行，直接關(guān)系鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施效果好不好。要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，打造千千萬萬個堅強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)千千萬萬名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記。深化村民自治實踐，發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、安定有序。

5結(jié)束語

在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理過程時要注意結(jié)合本地區(qū)的實際情況，采取科學(xué)合理的方案和手段來進(jìn)行有效的結(jié)合。經(jīng)濟(jì)部門和領(lǐng)導(dǎo)要真正深入到農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行調(diào)查和了解，還要對相關(guān)的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計，根據(jù)具體的政策方針來制定合理的管理規(guī)劃。與此同時，除了要建立核算機(jī)制和加強(qiáng)成本以外，還要創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理方法，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財務(wù)核算方法的真實有效性，進(jìn)而大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展。

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作者簡介：張純玲，（1976.3-），女，民族，漢，籍貫;吉林松原，學(xué)歷;大學(xué)本科，職稱;經(jīng)濟(jì)師。