關(guān)于做好新時代國有企業(yè)效能監(jiān)察工作的思考

摘要：在企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展過程中，紀檢部門需要在相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，將行政監(jiān)管與紀檢監(jiān)督相結(jié)合，從而實現(xiàn)對企業(yè)管理過程的監(jiān)控，這項工作稱為企業(yè)的效能監(jiān)察，通過該項工作能夠?qū)ζ髽I(yè)管理工作的全面性與可靠性性進行評判，并采取有效措施進行優(yōu)化與改進，從而彌補企業(yè)管理過程中的弊端和不足，提高企業(yè)各項經(jīng)營與管理工作的效率和質(zhì)量，防止財務(wù)風險問題發(fā)生，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);效能監(jiān)察工作;思考

在國有企業(yè)內(nèi)部環(huán)境發(fā)生轉(zhuǎn)變的背景下，企業(yè)發(fā)展存在著對效能監(jiān)察工作重視程度不足，管理方式和手段落后等問題，導致效能監(jiān)察工作缺乏實效性，難以為提高企業(yè)管理工作的整體水平提供有效的參考依據(jù)。因此，新時代，國有企業(yè)要結(jié)合自身發(fā)展的實際情況以及時代和國家對企業(yè)的發(fā)展要求，采取有效措施推動效能監(jiān)察工作順利有序地開展，從而提高效能監(jiān)察工作的可靠性，保證企業(yè)各項管理工作的效率和水平。

1提高對效能監(jiān)察工作的關(guān)注和重視程度

企業(yè)開展效能監(jiān)察工作是企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然途徑，通過效能監(jiān)察能夠?qū)崿F(xiàn)對國有企業(yè)內(nèi)部各項經(jīng)營和管理工作的監(jiān)督、檢查和糾正，從某種程度上來說，效能監(jiān)察工作是企業(yè)內(nèi)部管理工作的拓展和延伸。監(jiān)察者在開展效能監(jiān)察過程中能夠及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營與管理工作中存在的問題，并要求工作人員采取有效措施進行優(yōu)化與改進，從而保證國有企業(yè)各項工作目標的實現(xiàn)，推動工作任務(wù)的順利完成。相對于企業(yè)的內(nèi)部管理部門而言，企業(yè)的質(zhì)量管理部門、安全生產(chǎn)部門以及審計部門都需要進行業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的監(jiān)督和監(jiān)檢查工作，紀檢監(jiān)察部門則主要負責對國有企業(yè)經(jīng)營的全過程進行全面的監(jiān)察，二者在工作中體現(xiàn)出監(jiān)察層次上的差異。加強初心教育，提升基層干部使命感。企業(yè)監(jiān)察教育在經(jīng)濟領(lǐng)域的作用有目共睹。把這一經(jīng)驗用于企業(yè)監(jiān)察工作中，是一個很好的選擇和嘗試?？傊髽I(yè)監(jiān)察工作的重要作用是整合多種資源，發(fā)揮自身優(yōu)勢，彌補不足，糾正不足，形成合力，這是推進國有企業(yè)發(fā)展不可忽視的，更是國家前進的動力。不斷加強對企業(yè)監(jiān)察工作思想理念的指導針對性和組織的優(yōu)勢和特征。因此，國有企業(yè)的效能監(jiān)察工作主要面向的是企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理工作的檢查和監(jiān)督，體現(xiàn)出較強的綜合性和整體性等特點。同時，通過效能監(jiān)察工作能夠從事前預防、事中檢查和事后評價三方面進行監(jiān)察，體現(xiàn)出優(yōu)于其他部門的系統(tǒng)性、靈活性的優(yōu)勢特點。因此，國有企業(yè)需要在經(jīng)營與管理過程中，不斷提高對效能監(jiān)察的關(guān)注和重視程度，從根本上認識到效能監(jiān)察對企業(yè)發(fā)展的意義和重要性，發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門職能的優(yōu)勢作用，領(lǐng)導部門要強化與各部門之間的溝通和交流，制定與完善效能監(jiān)察規(guī)章制度，并保證規(guī)章制度得到全面有效地落實，將效能監(jiān)察工作貫徹到企業(yè)的各項工作環(huán)節(jié)，推動國有企業(yè)效能監(jiān)察工作順利有序地開展。

2突出效能監(jiān)察重點

國有企業(yè)效能監(jiān)察工作涉及的內(nèi)容和范圍較為廣泛，但由于企業(yè)紀檢監(jiān)察部門人員力量和時間的局限，導致效能監(jiān)察工作并不能得到全面落實，因此，新時代國有企業(yè)的效能監(jiān)察工作需要將人員的時間和精力放在對企業(yè)經(jīng)濟效益和發(fā)展具有重大影響的管理活動中。首先，紀檢監(jiān)察部門人員需要對企業(yè)管理者是否良好履行自身的職責情況進行監(jiān)督檢查，在開展企業(yè)管理工作中，如果管理人員不能履行自身的職責，在工作中存在玩忽職守等情況，會嚴重制約企業(yè)經(jīng)營與管理工作的發(fā)展，甚至導致企業(yè)面臨著生存危機，因此，企業(yè)紀檢監(jiān)察部門需要將工作的重點放在對企業(yè)管理者職責履行情況的監(jiān)督和檢查上。企業(yè)必須針對問題，及時制定合理的戰(zhàn)略規(guī)劃，讓每一位企業(yè)人員積極投入到監(jiān)察工作中，為企業(yè)的監(jiān)察任務(wù)做出貢獻，從而使企業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展下去。要始終一貫堅持把黨的監(jiān)察管理工作與黨的思想理論政治建設(shè)工作的基本目標一致、工作相同、職責相同的工作基本方針。要始終堅持并繼續(xù)貫徹推動實現(xiàn)抓好黨的路線思想理論，道德建設(shè)教育工作。監(jiān)察教育推廣在企業(yè)建設(shè)中的作用極其重要。要明確基層紀檢監(jiān)察工作的問題定位和發(fā)展要求，監(jiān)察機構(gòu)要明確全責，明確工作思路，找到工作方法，針對工作開展中暴露的問題，提出解決辦法，并實現(xiàn)監(jiān)督到位，才能持續(xù)提升紀檢監(jiān)察監(jiān)督管理水平。在日常工作中，我們也應該注意紀律檢查和監(jiān)督干部的思想政治教育，加強的管理風格和紀律檢查和監(jiān)督干部的專業(yè)水平，并不斷提高自己的素質(zhì)和能力，以肩負著時代的重要任務(wù)。其次，監(jiān)督與檢查影響企業(yè)經(jīng)濟效益的問題。新時代，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生轉(zhuǎn)變，企業(yè)在經(jīng)營與發(fā)展過程中面臨著較大的競爭壓力，國有企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動的目的在于增加經(jīng)濟和社會效益，推動企業(yè)更加長遠穩(wěn)定地發(fā)展，因此，紀檢監(jiān)察部門需要對能夠影響企業(yè)經(jīng)濟效益的重大問題進行監(jiān)察，保證國有企業(yè)的經(jīng)營管理符合國有資產(chǎn)保值增值要求。企業(yè)開展效能監(jiān)察工作主要的內(nèi)容涉及企業(yè)監(jiān)察對象的工作內(nèi)容和數(shù)量，對于國有企業(yè)的效能監(jiān)察工作主要在于對企業(yè)管理崗位進行監(jiān)察，并涉及到企業(yè)的各部門和崗位。為提高企業(yè)效能監(jiān)察的整體水平，監(jiān)察人員需要將監(jiān)察對象工作的數(shù)量、內(nèi)容和質(zhì)量作為監(jiān)察評價的客觀標準，通過定性和定量綜合性評價方式開展效能監(jiān)察工作，避免監(jiān)督對象在工作中出現(xiàn)互相推諉、玩忽職守的問題。

3確定效能監(jiān)察項目

國有企業(yè)效能監(jiān)察工作主要由紀檢監(jiān)察部門對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重難點工作、企業(yè)改革工作、與員工的利益密切相關(guān)的問題以及能夠影響企業(yè)經(jīng)濟效益的問題進行監(jiān)察。在開展效能監(jiān)察工作的過程中，監(jiān)察人員首先需要確定效能監(jiān)察項目，從而保證效能監(jiān)察工作的科學性、有效性和針對性。在確定效能監(jiān)察項目的過程中，監(jiān)察部門需要將重點放在企業(yè)管理者關(guān)心的重點問題、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重點問題、員工關(guān)心的問題以及企業(yè)的管理活動中。把自身從無關(guān)的事務(wù)中解放出來，將加強日常監(jiān)督作為主要工作，著眼與黨的各項決策部署，學習中央八項規(guī)定精神，堅決制止形式主義、官僚主義等作風問題，整頓重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保工作順利開展。嚴格甄選職能部門管理人員，把控權(quán)利運行的各個環(huán)節(jié)，做到精準監(jiān)督，從而提升基層紀檢監(jiān)察工作能力，讓廉潔問題在基層就得以發(fā)現(xiàn)和解決，杜絕風險向上延伸，同時，將嚴格監(jiān)督的壓力傳遞下去，從而樹立紀檢監(jiān)察工作的威懾力。首先，針對企業(yè)管理者關(guān)心的重點問題而言，這些問題都與國有企業(yè)的長遠穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生著至關(guān)重要的影響，對于企業(yè)的經(jīng)濟和社會效益發(fā)揮著積極作用，并能夠作為企業(yè)管理者制定各項決策的依據(jù)。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的質(zhì)量直接決定著國有企業(yè)的經(jīng)濟效益，因此，效能監(jiān)察工作需要將生產(chǎn)經(jīng)營重點問題與國有企業(yè)的各項工作緊密結(jié)合，并明確這些問題對于企業(yè)經(jīng)濟效益的影響，進而保證國有企業(yè)效能監(jiān)察工作的效率和質(zhì)量。員工作為國有企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營管理活動的主體，其關(guān)心的問題與國有企業(yè)的利益和員工自身的利益密切相關(guān)，因此，紀檢監(jiān)察部門在開展效能監(jiān)察工作過程中，需要圍繞員工重點關(guān)心的問題，從而保證效能監(jiān)察的結(jié)果得到大多數(shù)員工的認可，為企業(yè)的長遠與可持續(xù)發(fā)展打下扎實的群眾基礎(chǔ)。企業(yè)管理活動是保證各項生產(chǎn)經(jīng)營活動實際效果的重要因素，與其他社會企業(yè)不同的是，國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動具有更強的專業(yè)技術(shù)性，而效能監(jiān)察工作又難以做到面面俱到，因此，紀檢監(jiān)察部門需要通過對企業(yè)管理活動以及內(nèi)部控制體系的完善程度的監(jiān)督與檢查來落實效能監(jiān)察工作，從而提高效能監(jiān)察工作的科學性和有效性，推動企業(yè)各項工作的順利開展。

4效能監(jiān)察要把握企業(yè)重點工作

企業(yè)開展效能監(jiān)察工作需要圍繞重點工作進行，立足于重點工作從源頭上控制企業(yè)問題的滋生。首先，圍繞企業(yè)的重組改制重點工作進行效能監(jiān)察，在國有經(jīng)濟體制不斷改革的背景下，國有企業(yè)也需要通過各項改革措施使自身能夠適應國家經(jīng)濟發(fā)展的要求，在具體實施改革的過程中，容易出現(xiàn)一些深層次的矛盾問題，部分工作人員為了謀取個人利益在企業(yè)改革工作中暗箱操作導致企業(yè)面臨著巨大的資金風險問題，進而對企業(yè)的長遠穩(wěn)定發(fā)展造成極為不利的影響。因此，紀檢監(jiān)察部門開展效能監(jiān)察工作就需要強化對企業(yè)改革工作中的產(chǎn)權(quán)交易、改制程序和資產(chǎn)評估等環(huán)節(jié)的監(jiān)督與檢查，保證企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等行為的規(guī)范性與合法性，從而推動企業(yè)各項改革工作順利開展。其次，效能監(jiān)察工作要把握企業(yè)生產(chǎn)活動中的難點。新時代背景下，國有企業(yè)之間的競爭壓力不斷增加，企業(yè)要想取得更加良性穩(wěn)定的發(fā)展，需要根據(jù)自身經(jīng)營發(fā)展的要求對生產(chǎn)成本進行科學合理地控制。因此，紀檢監(jiān)察部門在開展效能監(jiān)察工作需要對企業(yè)生產(chǎn)活動中的難點問題進行監(jiān)督與檢查，如生產(chǎn)活動中高能耗和浪費等問題，針對這些問題發(fā)生的原因進行研究與分析，并圍繞節(jié)能減排、節(jié)水等問題，對技術(shù)的優(yōu)化與改進和能源的監(jiān)控工作進行現(xiàn)場監(jiān)督與指導，不斷提高工作人員的節(jié)能減排意識，有效節(jié)約企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本，增加企業(yè)的經(jīng)濟和社會效益。除以上工作之外，國有企業(yè)的效能監(jiān)察工作還需要強化對廉政風險的防控。黨的十八大以來，我國始終堅持反腐倡廉的工作作風，采取一系列措施與此現(xiàn)象進行斗爭并取得了較為顯著的成效。因此，為防止此現(xiàn)象的滋生，國有企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中要堅決抵制和打擊一切不利于企業(yè)發(fā)展的思想和行為，依據(jù)我國的相關(guān)法律法規(guī)和方針政策，建立與完善企業(yè)投資融資決策與項目法人約束機制，加強對企業(yè)資產(chǎn)流入和流出情況的監(jiān)督與控制，做好事前預防、事中與事后控制工作，實現(xiàn)預防和懲治機制的有效配合，從根本上杜絕此類問題，提高效能監(jiān)察工作的效率和水平，促進國有企業(yè)的良性與可持續(xù)發(fā)展。

另外，企業(yè)還需要選拔具備較強專業(yè)能力和素質(zhì)人員組建和完善紀檢監(jiān)察隊伍，并優(yōu)化紀檢監(jiān)察隊伍培養(yǎng)機制，為企業(yè)開展效能監(jiān)察工作培養(yǎng)更多專業(yè)型優(yōu)秀人才，從而推動效能監(jiān)察工作的順利開展，最大程度地維護國有企業(yè)的利益。

5結(jié)語

效能監(jiān)察工作在推動國有企業(yè)的改革發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，對于提高企業(yè)的內(nèi)部管理水平，增加企業(yè)的經(jīng)濟和社會效益產(chǎn)生著積極影響。因此，新時代，國有企業(yè)需要強化效能監(jiān)察工作，創(chuàng)新行政和紀檢監(jiān)察的方式和手段，促進企業(yè)各生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)工作的有序進行，提高企業(yè)對發(fā)展中的各種風險因素的防御能力，防止企業(yè)內(nèi)部不利于企業(yè)發(fā)展現(xiàn)象的滋生，從而促進國有企業(yè)更加良性健康地發(fā)展。

參考文獻

[1]王松.淺談關(guān)于如何開展國有企業(yè)效能監(jiān)察工作[J].今日財富（金融發(fā)展與監(jiān)管），2011（10）：53-54.

[2]李宏安.如何提高國有企業(yè)效能監(jiān)察工作質(zhì)量[J].科技風，2013（21）：249-250.

[3]胡宗生.深化國有企業(yè)效能監(jiān)察工作相關(guān)問題研究[J].企業(yè)改革與管理，2014（11）：10-11.

[4]魏娟利.淺談新時期加強國有企業(yè)效能監(jiān)察工作[J].現(xiàn)代國企研究，2016（18）：264+266.

作者簡介：皇甫波，（1989.10-），男，山西靈石，中國礦業(yè)大學，地質(zhì)工程專業(yè)，經(jīng)濟師，行政監(jiān)察（效能監(jiān)察、能源領(lǐng)域反腐敗）。