新時(shí)期國(guó)企財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制體系的建設(shè)

摘要：在新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作也在不斷的改革和發(fā)展，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理與控制工作，關(guān)系到國(guó)有企業(yè)未來(lái)的發(fā)展。通過(guò)建立國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制體系，不僅能夠規(guī)范財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)工作，更能夠有效提升財(cái)務(wù)管理水平與效率，以更好地發(fā)揮財(cái)務(wù)管理對(duì)促進(jìn)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的正向作用，使國(guó)有企業(yè)得以健康穩(wěn)定地持續(xù)運(yùn)行。本文結(jié)合國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀，分析該如何有效地建設(shè)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制體系，并提出相應(yīng)的建議和措施。

關(guān)鍵詞：國(guó)企財(cái)務(wù)管理;內(nèi)部控制體系;效率

企業(yè)通過(guò)高效地財(cái)務(wù)管理工作，可以更好地維護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，并為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供決策所需的數(shù)據(jù)信息，重視財(cái)務(wù)管理工作可以更好地預(yù)測(cè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)和盈利點(diǎn)，并為企業(yè)的未來(lái)發(fā)展提供可靠的數(shù)據(jù)支撐。國(guó)有企業(yè)屬于大型企業(yè)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的資金巨大，通過(guò)高效地財(cái)務(wù)管理，則能夠提升企業(yè)資金的利用效率，從而使國(guó)企可以獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)財(cái)務(wù)管理主要針對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的風(fēng)險(xiǎn)，制定有效的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，并增強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制能力。

1加強(qiáng)國(guó)企財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制體系建設(shè)的意義

1.1有利于增強(qiáng)國(guó)企的綜合管理水平

國(guó)企財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制體系的建設(shè)，對(duì)增強(qiáng)企業(yè)的綜合管理水平具有積極的影響，然而傳統(tǒng)的國(guó)企財(cái)務(wù)管理方式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的需求，因此使企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制體系出現(xiàn)了較多的問(wèn)題，難以增強(qiáng)企業(yè)的管理效率。國(guó)企的財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制體系建設(shè)對(duì)增強(qiáng)國(guó)企的整體管理質(zhì)量具有幫助，同時(shí)還能夠增強(qiáng)企業(yè)對(duì)抗外部風(fēng)險(xiǎn)的能力。

1.2有利于確保企業(yè)的資產(chǎn)安全

企業(yè)的資產(chǎn)包括有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)激烈發(fā)展的環(huán)境下，企業(yè)還需要具備一定的資產(chǎn)基礎(chǔ)以確保企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。企業(yè)既要占有資產(chǎn)，同時(shí)還要保證資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性增值，企業(yè)如果失去資產(chǎn)則無(wú)法實(shí)現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行，通過(guò)內(nèi)部控制管理則能夠增強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)的安全性，從而有效保護(hù)企業(yè)的資產(chǎn)。

1.3增強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)合法性

會(huì)計(jì)信息反映了企業(yè)的真實(shí)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況，會(huì)計(jì)工作失誤將會(huì)出現(xiàn)社會(huì)資源分配不均的現(xiàn)象出現(xiàn)，從而使資源配置的效率降低，造成社會(huì)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制管理可以加強(qiáng)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的把控，從而增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性與合法性。

1.4有助于增強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的效率

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)盈利，為此企業(yè)要增強(qiáng)合理利用企業(yè)現(xiàn)有的各種資源，加大產(chǎn)出，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所產(chǎn)生的不必要的消耗，從而增強(qiáng)企業(yè)的產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)利益的最大化。通過(guò)科學(xué)的內(nèi)部控制和管理，則能夠?yàn)槠髽I(yè)的生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行控制管理，以實(shí)現(xiàn)資源利用的最優(yōu)化，從而滿足企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求。

2國(guó)企財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制體系存在的問(wèn)題

當(dāng)前國(guó)有企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面存在了一定的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在管理者的管理意識(shí)淡薄，缺乏有效地重視等方面。首先，在財(cái)務(wù)管理理念方面，受到傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理觀念影響，國(guó)企的成本費(fèi)用和經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)籌理念不足，企業(yè)沒(méi)有構(gòu)建完善企業(yè)管理制度，特別是企業(yè)成本核算和定額管理方面，沒(méi)有嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理的規(guī)范和要求來(lái)執(zhí)行，繼而導(dǎo)致國(guó)企的經(jīng)濟(jì)效益難以有效提升。在企業(yè)內(nèi)部控制管理方面，國(guó)企沒(méi)有按照規(guī)定來(lái)完善企業(yè)的內(nèi)控管理制度，在會(huì)計(jì)信息披露方面沒(méi)有做到及時(shí)有效，對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量缺乏重視，因此難以達(dá)到提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理的效果。

其次，企業(yè)的內(nèi)部控制與財(cái)務(wù)管理工作存在一定的問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)在內(nèi)控體系建設(shè)和設(shè)計(jì)方面，沒(méi)有充分考慮企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和企業(yè)的實(shí)際情況，機(jī)械地照搬企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和制度體系，導(dǎo)致企業(yè)的內(nèi)部控制體系和管理制度不相符合，無(wú)法滿足企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的需求。一切國(guó)企在內(nèi)控制度和財(cái)務(wù)管理制度上不協(xié)調(diào)，無(wú)法對(duì)財(cái)務(wù)管理工作實(shí)施有效地監(jiān)管，從而抑制了財(cái)務(wù)管理工作效率的提升。

再次，權(quán)責(zé)不統(tǒng)一的情況經(jīng)常出現(xiàn)，主要表現(xiàn)在企業(yè)的內(nèi)部職責(zé)分工不明確，很多企業(yè)發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題以后沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)地調(diào)整，國(guó)企財(cái)務(wù)改革的思路不明確，改革工作的成效不突出，在這些問(wèn)題中執(zhí)行力表現(xiàn)差的國(guó)企無(wú)法實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的飛躍發(fā)展。

最后，部分國(guó)企的控制環(huán)境基礎(chǔ)薄弱，主要表現(xiàn)在企業(yè)管理層缺乏內(nèi)部控制意識(shí)，制度沒(méi)有真正落實(shí)到實(shí)處;國(guó)企的組織結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理，缺乏橫向之間的組織協(xié)調(diào)，使各個(gè)部門之間的溝通交流不暢通，企業(yè)的內(nèi)部控制管理工作缺失;部分企業(yè)的管理人員綜合素質(zhì)水平有待提升，沒(méi)有建構(gòu)起管理人員的內(nèi)部控制體系;另外，企業(yè)文化建設(shè)的成效不顯著，沒(méi)有發(fā)揮企業(yè)文化對(duì)促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理建設(shè)和內(nèi)部控制管理的需求。

3加強(qiáng)國(guó)企財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制體系建設(shè)的策略

針對(duì)國(guó)企財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制體系建設(shè)存在的問(wèn)題，可以從下列幾個(gè)方面著手，解決目前存在的問(wèn)題。

3.1加強(qiáng)國(guó)企財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系的監(jiān)督管理

國(guó)企財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系的建設(shè)需要建立完善的監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的監(jiān)督管理，發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用。內(nèi)部審計(jì)工作要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)發(fā)展環(huán)境的監(jiān)督控制管理，要增強(qiáng)控制環(huán)境的有效性。監(jiān)督企業(yè)的內(nèi)部控制是否可以及時(shí)反饋相關(guān)執(zhí)行結(jié)果，也是監(jiān)督的重要內(nèi)容。在對(duì)國(guó)企財(cái)務(wù)監(jiān)控管理方面，許需要構(gòu)建完善的內(nèi)部控制管理環(huán)境，改進(jìn)控制制度，并組織企業(yè)增強(qiáng)內(nèi)部控制的水平。企業(yè)的控制活動(dòng)需要在一定的控制環(huán)境中完成，制定良好的控制環(huán)境，則需要加強(qiáng)對(duì)特定政策、程序進(jìn)行監(jiān)督管理。企業(yè)要建設(shè)完善的控制環(huán)境，從思想上對(duì)人事制度等進(jìn)行改革，增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)的效率。企業(yè)要從思想上重視企業(yè)內(nèi)部控制的建立，并做好內(nèi)部審計(jì)、人力資源的監(jiān)督管理，增強(qiáng)人員的素質(zhì)水平，并加快人事制度的優(yōu)化改革，做到選拔賢能，從而建立完善的內(nèi)部控制體系。

3.2做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作

現(xiàn)階段企業(yè)環(huán)境變得越來(lái)越復(fù)雜，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也變得更加激烈，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)在不斷加大，有效辨別和風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面，為此公司要綜合利用各種風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)，找到業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的位置，并及時(shí)采用合理的方法來(lái)及降低風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理要堅(jiān)持以預(yù)防為主，通過(guò)增加、補(bǔ)充和規(guī)范內(nèi)部控制的方式，降低企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。企業(yè)在做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作以后，可以結(jié)合購(gòu)買保險(xiǎn)等方式降低風(fēng)險(xiǎn)因素。

3.3構(gòu)建信息管理系統(tǒng)

企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員要認(rèn)識(shí)到自身在內(nèi)部控制系統(tǒng)方面承擔(dān)的責(zé)任，要做好信息交換工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理部門與其他各個(gè)部門的交流和溝通。構(gòu)建良好的信息系統(tǒng)，對(duì)增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制管理的水平具有積極的影響。國(guó)有企業(yè)的信息管理系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)滿足各個(gè)部門生產(chǎn)工作的需求，并減少信息傳遞的時(shí)間，加強(qiáng)各個(gè)部門的協(xié)作交流。國(guó)有企業(yè)還應(yīng)主動(dòng)提高執(zhí)行能力，不斷深化企業(yè)財(cái)務(wù)改革機(jī)制，并做好內(nèi)部審計(jì)工作，增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督管理。通過(guò)建立健全企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度，從而增強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督控制管理的科學(xué)性和有效性，企業(yè)內(nèi)部控制工作要及時(shí)反饋信息結(jié)果的執(zhí)行情況，從而幫助企業(yè)更快地實(shí)現(xiàn)預(yù)期的控制管理目標(biāo)。

3.4優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)監(jiān)控制度

通過(guò)優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作制度，構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，則能夠增強(qiáng)審計(jì)工作的獨(dú)立性。目前企業(yè)在內(nèi)部審計(jì)工作上，主要采用定期審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)兩種方式，通過(guò)整改企業(yè)財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制工作中存在的問(wèn)題和不足，則有利于增強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的安全性與可靠性。審計(jì)工作與企業(yè)的運(yùn)行發(fā)展處于統(tǒng)一的狀態(tài)，企業(yè)應(yīng)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和重點(diǎn)，結(jié)合事前審計(jì)、事后審計(jì)等方式，將企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的重點(diǎn)放在企業(yè)的核心業(yè)務(wù)上。企業(yè)采用內(nèi)部控制執(zhí)行等審計(jì)手段，可以增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的效率。

3.5應(yīng)用信息技術(shù)提升財(cái)務(wù)管理的效率

當(dāng)前我國(guó)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理和內(nèi)控體系的管理上大多采用了信息技術(shù)，應(yīng)用信息技術(shù)則可以增強(qiáng)資金預(yù)算方案的科學(xué)性與合理性。在財(cái)務(wù)管理方面，可以對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施集中控制管理，統(tǒng)一加工企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息，從而降低人為因素所產(chǎn)生的誤差。在財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制體系的建設(shè)方面，應(yīng)用信息技術(shù)可以降低企業(yè)的工作量，并為企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。國(guó)企的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)較為復(fù)雜，各個(gè)部門的工作要密切配合當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)來(lái)進(jìn)行調(diào)整，從而可以增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制體系的有效性。企業(yè)的制度建設(shè)屬于一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制體系的調(diào)整和改革，要做好國(guó)企財(cái)務(wù)的事前控制管理，從而發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部控制體系的作用。

3.6增強(qiáng)管理人員的綜合素質(zhì)水平

國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展離不開(kāi)財(cái)務(wù)人員的努力，財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)水平高低影響財(cái)務(wù)工作開(kāi)展的效率和內(nèi)部控制制度的建設(shè)。工作人員應(yīng)依照財(cái)務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)工作，通過(guò)建立財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的責(zé)任體系，將內(nèi)部控制責(zé)任落實(shí)到具體的人員身上，堅(jiān)持責(zé)任到人，從而增加企業(yè)員工的責(zé)任意識(shí)，不斷提升管理人員的責(zé)任感。通過(guò)增強(qiáng)企業(yè)員工的綜合素質(zhì)水平，以更好地完成財(cái)務(wù)管理工作。國(guó)有企業(yè)還應(yīng)加快構(gòu)建完善的硬件設(shè)施，安裝先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理的軟件系統(tǒng)，全面掌握軟件系統(tǒng)，做好企業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制和管理，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的信息化建設(shè)。

3.7建構(gòu)與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理體系

當(dāng)前企業(yè)改革和形勢(shì)的發(fā)展變化，要求國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)改革和制度創(chuàng)新，大力發(fā)展生產(chǎn)力，提高生產(chǎn)的先進(jìn)性。國(guó)有企業(yè)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的調(diào)整，打造以出資人管理為中心的企業(yè)資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理框架，應(yīng)構(gòu)建出資人財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)行為的規(guī)范管理，從而推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。構(gòu)建出資人管理制度為核心的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理體系，要求加強(qiáng)國(guó)有資本的投入和管理，加強(qiáng)國(guó)有資本的規(guī)劃布局和設(shè)置，確保國(guó)有資本得以高效利用。國(guó)有資本營(yíng)運(yùn)管理包括企業(yè)的合并、對(duì)外投資和轉(zhuǎn)讓等。在企業(yè)制度建立和市場(chǎng)形勢(shì)不斷變化的背景下，可以建立公共財(cái)政框架體系，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革的需求，財(cái)政統(tǒng)一管理企業(yè)是當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，企業(yè)應(yīng)積極引導(dǎo)和扶持符合市場(chǎng)需求的行為。企業(yè)在管理上應(yīng)做到資產(chǎn)和財(cái)務(wù)的合二為一，加強(qiáng)企業(yè)的兼并、收購(gòu)等，規(guī)范企業(yè)的各項(xiàng)行為。通過(guò)調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，推動(dòng)高新技術(shù)等優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展，為國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供新的契機(jī)。

3.8明確財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的職能，構(gòu)建高效的財(cái)務(wù)管理組織

財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的職能不同，企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中的核心地位也在不斷突出，企業(yè)通過(guò)整合財(cái)務(wù)資源以更好地適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需求，向企業(yè)直接、及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞財(cái)務(wù)管理的信息。財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的工作人員應(yīng)明確自身的職能，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高財(cái)務(wù)專業(yè)水平，建構(gòu)起完善的財(cái)務(wù)管理組織，為國(guó)企的財(cái)務(wù)管理工作提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。企業(yè)也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)和管理，實(shí)施集中培訓(xùn)、函授、遠(yuǎn)程教育等方式，組織定期的知識(shí)學(xué)習(xí)，幫助財(cái)會(huì)人員更新知識(shí)體系，促進(jìn)自身知識(shí)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整，強(qiáng)化與財(cái)務(wù)以及會(huì)計(jì)法律法規(guī)相關(guān)的知識(shí)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員自身的專業(yè)技能水平，比如提高計(jì)算機(jī)操作能力、外語(yǔ)能力等，同時(shí)員工還需要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和綜合應(yīng)變能力，積極思考和創(chuàng)新。

4結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力在不斷增大，為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，則需要加強(qiáng)國(guó)企的財(cái)務(wù)管理工作，建立財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制體系，從而為國(guó)企的發(fā)展壯大提供良好的環(huán)境。國(guó)企財(cái)務(wù)管理人員也要不斷提高綜合素質(zhì)水平，以更好地適應(yīng)國(guó)企發(fā)展的各項(xiàng)需求。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：李景枝，（1989.5.27-），女，河南開(kāi)封，碩士研究生，會(huì)計(jì)師，研究方向：企業(yè)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制體系。