行政事業(yè)單位財稅信息公開披露問題探究

摘 要：行政事業(yè)單位是我國在進行行政工作中一項十分重要的內(nèi)容，對于提高人們的生活質(zhì)量和生活水平來說有著極為重要的作用，隨著近年來我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各個企業(yè)在目前市場上的競爭也越來越激烈，如果行政單位想要在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳，就需要做好自身的優(yōu)勢發(fā)揮，對于行政事業(yè)單位內(nèi)部的財稅信息做好相應(yīng)的公開，而想要達到良好的公開質(zhì)量工作人員需要明確其中存在的問題并且予以解決，這樣才能使我國行政事業(yè)單位的財稅信息公開披露質(zhì)量得到提升，使我國的行政事業(yè)單位財會工作更為順利地進行。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;公開披露;財稅信息;問題分析

中圖分類號：F23???? 文獻標(biāo)識碼：A????? doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.12.057

0 引言

基于對于行政事業(yè)單位財稅信息披露公開問題開展研究，首先來說，對于我國的行政單位財稅信息進行公開，能夠有助于提高我國行政事業(yè)單位的公信力，并且還能有效使我國的現(xiàn)代化水平得到進一步的發(fā)展。對實現(xiàn)我國現(xiàn)代公民知情權(quán)具有良好的作用。而值得注意的是，我國在進行行政事業(yè)單位的財稅信息公開披露時，依舊存在一系列的問題，相關(guān)工作人員的工作方式和工作效率都有待完善，我國的相關(guān)部門在進行工作時，需要做好相應(yīng)的落實與研究，并且對其進行進一步的優(yōu)化，通過這種方式，能夠在一定程度上，使我國財稅信息得到有效的監(jiān)督與管理，建立完整的問責(zé)制度，本文中針對這種現(xiàn)象進行分析，探討了我國行政事業(yè)單位在進行財稅信息的管理時的公開披露問題，建立了相應(yīng)的信息披露制度，從多個角度對其中存在的問題進行分析，確認了我國財稅信息披露工作的可行性，現(xiàn)將方法與結(jié)果總結(jié)報道如下。

1 行政事業(yè)單位財稅信息公開披露問題探究現(xiàn)狀概述

總體來說，政府治理是國家治理中一項十分重要的內(nèi)容，而行政事業(yè)單位中的財稅信息是政府在進行治理時的支撐，以及成果也是政務(wù)開展治理工作中一項十分重要的內(nèi)容，財稅信息的有效公開，一方面來說，能夠使我國的一般居民了解國家治理現(xiàn)代化的進程，另一方面也能夠使我國的政府管理質(zhì)量得到提升，所以財稅信息是國家治理工作中一個十分重要的組成。行政單位在進行工作時，需要從某一個角度為民眾提供對應(yīng)的公共服務(wù)，在服務(wù)與被服務(wù)的整體工作環(huán)境中，民眾有必要獲得關(guān)于服務(wù)機構(gòu)所提供的一系列的服務(wù)內(nèi)容，也需要了解自身所投入的資金產(chǎn)生的最終效果，而這也涉及財稅信息公開的必要性，如果事業(yè)單位并沒有在工作中做好有效的財稅資料公開，就會導(dǎo)致公眾對于財稅部門出現(xiàn)可信度降低的情況，并且在一定程度上也導(dǎo)致了我國整體的公共服務(wù)質(zhì)量受到影響。

除此之外，行政事業(yè)單位在進行工作時，財稅信息的公開披露還能夠有助于對行政單位中腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生一定的抑制作用。對于行政事業(yè)單位來說，財稅信息直接對應(yīng)的就是單位的資金來源和收支狀況。相關(guān)工作人員在工作中很容易受到多方面的誘惑出現(xiàn)一系列的違法亂紀的情況，而這種現(xiàn)象不利于我國相關(guān)工作的開展，也不利于國家政策的落實，這些內(nèi)容是滋生腐敗頻發(fā)的重災(zāi)區(qū)，而開展有效的行政單位財稅信息披露，或者提高公開質(zhì)量，實際上是盡可能地壓縮我國存在的腐敗現(xiàn)象的機會空間，這對于現(xiàn)代化的良好社會環(huán)境建設(shè)能夠起到有效的促進作用。

2 行政事業(yè)單位財稅信息公開披露問題探究出現(xiàn)的問題

2.1 缺乏披露的主動性

在部分行政事業(yè)單位中，無論是管理者還是財會工作的在崗人員，或是財政部門的管理人員，在進行工作時，大多都缺乏公開工作的整體意識，在進行工作時，并沒有正確意識到財會信息公布的必要性，甚至還有一部分工作人員存在蓄意財務(wù)徇私舞弊和腐敗的情況。在不當(dāng)利益訴求的驅(qū)使下，不僅沒有建立良好的財稅信息公開制度，甚至還人為設(shè)置相應(yīng)的障礙因素，導(dǎo)致一部分事業(yè)單位無法進行有效的財務(wù)信息公開。值得注意的是，我國相關(guān)工作人員在進行財會信息的管理時，并沒有建設(shè)對應(yīng)的管理體系，這也直接導(dǎo)致一部分信息遭到隱藏或者根本無法公開。

2.2 缺乏完整到位的信息披露機制

在以往的工作中，大多數(shù)工作都主要側(cè)重于人事資源和公共服務(wù)完成狀況的管理，大多數(shù)工作人員在進行管理時沒有建立完整的管理體系，甚至還有一部分工作人員沒有重視財稅信息的管理，部分行政單位雖然有披露相關(guān)的信息，但是在財稅方面的信息披露情況較為滯后，例如醫(yī)院雖然醫(yī)院內(nèi)部具有完整的法律法規(guī)和醫(yī)療服務(wù)，但其中很少有醫(yī)院直接涉及財務(wù)和財政資金的管理內(nèi)容。而在我國的行政事業(yè)單位管理中，這類狀況依舊較為嚴重，導(dǎo)致我國的行政單位財稅信息公開存在一定的問題。

2.3 缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機制

對于行政事業(yè)單位來說，在進行工作時有效的行政管理是保障行政事業(yè)單位發(fā)展的主要方向。就目前來說，我國只有部分地區(qū)建立了硬性規(guī)定的落實階段，大部分的地區(qū)都沒有建立相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，也沒有建立完整的要求相關(guān)規(guī)定中的說明文件，也沒有在考核評估方面做出相應(yīng)的評價，屬于一種規(guī)范設(shè)計，而在進行監(jiān)督時，我國雖然相關(guān)規(guī)定均涉及了一定的內(nèi)容，但總體來說落實質(zhì)量較差實際上來說，即使是較為系統(tǒng)的國家審計，也在進行財稅信息的公開時存在一定的問題。此外，在社會監(jiān)督方面，我國整體監(jiān)督環(huán)境較差，民眾監(jiān)督缺乏動態(tài)性的制度安排，與法律銜接困難，處罰手段單一，處罰力度不強，對工作人員沒有很好的威懾作用。除此以外，也有部分行政事業(yè)單位在進行編制時，總體的人員數(shù)量較少，相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)存在一定的局限性，這就導(dǎo)致有部分行政事業(yè)單位雖然有心開展信息管理工作和公開工作，但依舊無法保證準(zhǔn)時能夠進行有效的信息披露或者也無法保證信息的應(yīng)用準(zhǔn)確性。

3 行政事業(yè)單位財稅信息公開披露問題探究的對策

3.1 增加行政事業(yè)單位財稅信息披露的積極性

在進行工作時，應(yīng)當(dāng)盡可能增加行政事業(yè)單位財稅信息披露工作人員的積極性，首先相關(guān)工作人員需要從內(nèi)在認同并推動外在的氛圍建設(shè)，在進行整體氛圍的建設(shè)時，需要在事業(yè)單位內(nèi)部建立良好的透明文化氛圍，使相關(guān)工作人員能夠主動參與到財稅信息的披露中，而在崗人員也應(yīng)當(dāng)意識到，自身推動執(zhí)行的公眾服務(wù)，都是民眾的委托，自己一言一行都直接代表政府對人民的承諾，所以工作人員理應(yīng)向民眾或者受限定范圍的受眾披露公開相應(yīng)的信息，這樣能夠在企業(yè)內(nèi)部形成主動披露的自覺和意識。而如果民眾對于相關(guān)工作有特定的要求披露，也應(yīng)當(dāng)積極配合或者應(yīng)對。而民眾或者特定范圍的受眾在接受宣傳教育時，也應(yīng)當(dāng)盡可能摒棄過往的行為和認知，一方面來說，強化監(jiān)督意識應(yīng)當(dāng)主動投入到財稅信息的監(jiān)督中，另一方面也需要避免胡攪蠻纏對于某一些與自身利益相關(guān)的內(nèi)容引起關(guān)注，而如果對于其中存在的一系列簡單內(nèi)容，則不需要其進行管理，這樣能夠打造完整的公開源動力，使民眾的監(jiān)督質(zhì)量得到進一步的提升。

3.2 改進行政事業(yè)單位的財稅披露機制

在進行管理時，相關(guān)工作人員首先需要意識到財稅信息披露的重要性，而監(jiān)督部門也應(yīng)當(dāng)盡可能強化披露信息的全面性和強制性要求。在我國進行行政事業(yè)管理時，其中所包含的信息內(nèi)容中，財稅信息本身就是一項容易遭到忽略的內(nèi)容，而只有對全面性和強制性進行強化，才能使行政財稅信息的披露質(zhì)量得到進一步的提升。由于我國在進行基礎(chǔ)建設(shè)時，行政事業(yè)單位中的工作人員往往都是我國所謂的公務(wù)員，而這類工作人員的總體素質(zhì)良好，所以在進行管理時需要從強制性的角度入手，要求相關(guān)工作人員在日常工作中做好財稅信息的登記和整理，這樣就能夠在需要進行披露時合理調(diào)用，而工作人員如果在忙碌地工作。而如果相關(guān)工作人員在工作中忽略了或者出現(xiàn)一系列的錯誤，可以在適當(dāng)?shù)某潭扔枰詰土P，這樣能夠展現(xiàn)強制性的措施，而如果工作人員長期披露狀況良好并且主動進行相關(guān)信息的披露，能夠?qū)ζ溥M行一定的獎勵，如果在條件許可的狀況下，還可以制定關(guān)于披露的相關(guān)法律法規(guī)，這樣能夠提高其法定地位和威懾度，能夠強行解決目前存在的規(guī)章制度問題以及法律接軌問題。

3.3 加強培訓(xùn)，提升財稅專業(yè)人員的素質(zhì)

為了使我國相關(guān)工作人員的工作質(zhì)量得到進一步的提升，需要建立完整的培訓(xùn)機制，使財稅專業(yè)人員的綜合素質(zhì)得到提升，工作人員在進行工作時一方面來說，需要使財稅專業(yè)人員的隊伍建設(shè)質(zhì)量得到提升，另一方面還需要盡可能吸納我國社會上質(zhì)量良好的財稅專業(yè)人員。內(nèi)部隊伍建設(shè)方面，相關(guān)單位可以定期舉辦相關(guān)培訓(xùn)課程或聘請相關(guān)財稅人員進行相應(yīng)的課程講解，讓員工了解我國目前財稅專業(yè)信息披露存在的種種困難和難點，在推進財稅信息披露工作中，絕不能出現(xiàn)不作為的心理，還需要加強自身的思想教育，提高員工對信息披露工作的重視程度，才能在一定程度上提高內(nèi)部控制的質(zhì)量。而在進行外部人員招聘時，可以適當(dāng)走出行政事業(yè)單位的局限，將目光轉(zhuǎn)到社會的人才市場中，通過合理地設(shè)置相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，使更多富有才能的工作人員參與到工作中，這樣能夠使整體的隊伍素質(zhì)得到進一步的提升，這對于我國的財稅信息披露工作產(chǎn)生的影響效果良好。

4 總結(jié)

大多數(shù)行政事業(yè)單位在實際運行過程中，工作人員往往都沒有意識到財稅信息公開的重要性，甚至沒有產(chǎn)生清晰的認知，很多領(lǐng)導(dǎo)人員在進行監(jiān)督時，也僅僅將其作為一句口號。相關(guān)工作人員需要了解其中存在的問題，并盡可能提高行政事業(yè)單位中各項工作的透明度，使我國的人民群眾能夠積極地參與到監(jiān)督管理中，這樣能夠使行政事業(yè)單位在發(fā)展過程中呈現(xiàn)可持續(xù)性，使我國的社會也呈現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]董通升.論行政事業(yè)單位如何加強會計監(jiān)督[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2020，（09）：209-210.

[2]張志.行政事業(yè)單位政府采購工作中存在的問題及對策[J].商訊，2020，（26）：130-131.

[3]沈秀梅.行政事業(yè)單位財稅信息公開披露問題探討[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2020，（20）：228-229.

[4]賈風(fēng)雪.新財稅體制背景下如何優(yōu)化行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作[J].中國產(chǎn)經(jīng)，2020，（13）：141-142.

[5]周金梅.行政事業(yè)單位財稅信息公開披露問題探究[J].納稅，2019，13（10）：39.

[6]余鳳會.行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控制度問題研究[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2018，（11）：220-221.

[7]呂紅燕.事業(yè)單位財稅信息公開披露問題研究[J].中國集體經(jīng)濟，2017，（34）：113-114.

[8]徐大侃.行政事業(yè)單位財稅信息公開披露問題探究[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2017，16（04）：230-231.

作者簡介：賈艷霞（1978-），女，漢族，河南安陽人，本科，研究方向：行政事業(yè)單位財務(wù)收支具體工作規(guī)范。