中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)集中教育的基本經(jīng)驗

王樹蔭　王君

摘要：黨內(nèi)集中教育是中國共產(chǎn)黨管黨治黨、自我革命的重要創(chuàng)造。從新民主主義革命時期到中國特色社會主義新時代，中國共產(chǎn)黨先后開展了15次黨內(nèi)集中教育，積累了豐富的寶貴經(jīng)驗。這些經(jīng)驗主要有：夯實理論基礎(chǔ)，堅定理想信念;強化宗旨意識，踐行初心使命;錘煉黨性修養(yǎng)，確保先進性質(zhì);突出問題導向，堅持守正創(chuàng)新?？偨Y(jié)黨內(nèi)集中教育的歷史經(jīng)驗，繼承和發(fā)揚黨內(nèi)集中教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，以整風精神堅持不懈地進行自我革命，對建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨，具有重要的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨;黨內(nèi)集中教育;基本經(jīng)驗

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2021.06.004

中圖分類號：D261文獻標識碼：A文章編號：1672-9749（2021）06-0022-07

中國共產(chǎn)黨是馬克思主義學習型政黨，從成立之日起就以馬克思主義理論武裝自己，在領(lǐng)導中國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興的百年征程中，切實加強黨的建設(shè)、不斷推進自我革命，創(chuàng)造了黨內(nèi)集中教育的有效形式，將集中性教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合，促進黨內(nèi)教育制度化、常態(tài)化，先后開展了15次黨內(nèi)集中教育。從新民主主義革命時期的延安整風運動（1941-1945）、整黨運動（1947-1949），到社會主義革命和建設(shè)時期的整風運動（1950）、整黨運動（1951-1954）、整風運動（1957），到改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期的整黨（1983-1987）、“三講”教育（1999-2000）、保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動（2005-2006）、深入學習實踐科學發(fā)展觀活動（2008-2010）、創(chuàng)先爭優(yōu)活動（2010-2012），再到中國特色社會主義新時代的黨的群眾路線教育實踐活動（2013-2014）、“三嚴三實”專題教育（2015-）、“兩學一做”學習教育（2016-）、“不忘初心、牢記使命”主題教育（2019-2020）、黨史學習教育（2021-），全黨性黨內(nèi)集中教育不斷深化，積累了豐富的寶貴經(jīng)驗。總結(jié)黨內(nèi)集中教育的歷史經(jīng)驗，繼承和發(fā)揚黨內(nèi)集中教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，以整風精神堅持不懈地進行自我革命，對建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨，具有重要的借鑒意義。

一、夯實理論基礎(chǔ)，堅定理想信念

思想建黨、理論強黨是我們黨的鮮明特色和光榮傳統(tǒng)。中國共產(chǎn)黨是以馬克思主義為根本指導思想的政黨，學習馬克思主義和中國馬克思主義是每個共產(chǎn)黨員最基本的義務(wù)?！吨袊伯a(chǎn)黨章程》規(guī)定，黨員必須履行的第一條義務(wù)是“認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想”[1]。同時，黨內(nèi)存在的思想不純、作風不純、組織不純等問題也始終要求我們加強黨內(nèi)思想教育。“黨內(nèi)存在的一些突出問題，從根源上說都是思想上的問題。從延安整風運動以來，我們黨開展歷次集中性教育活動，都是以思想教育打頭?！盵2]思想是行為的先導，正是由于黨員在思想認識、理論認知方面出現(xiàn)了問題，才導致理想信念、組織紀律和行為作風等方面的問題。如果不從思想根源上來解決這些問題，那么問題永遠不會徹底解決。延安整風運動的重要原因之一就是為了解決1931-1935年的思想路線、政治路線問題，要在思想上徹底消除王明“左”傾教條主義帶來的消極影響。1983年的整黨也是為了肅清思想上的流毒。理想信念是思想理論的集中體現(xiàn)，中國共產(chǎn)黨人的理想信念是“建立在馬克思主義科學真理的基礎(chǔ)之上”[3]的。馬克思主義理論不堅定，共產(chǎn)主義的理想信念就會動搖。“理想信念動搖是最危險的動搖”[4]，它會導致精神上的軟骨病?！艾F(xiàn)實生活中，一些黨員、干部出這樣那樣的問題，說到底是信仰迷茫、精神迷失?！盵5]從整體上來看，在黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民進行革命、建設(shè)、改革的過程中，我們的黨員隊伍總體上是好的，只是有少部分黨員的理論水平和理想信念還沒有達到或者完全達到合格黨員的標準。馬克思主義的思想理論和理想信念是中國共產(chǎn)黨人的政治靈魂和精神支柱，只有首先解決好思想理論和理想信念方面的問題，才能抓住問題的根本，切實解決好黨內(nèi)存在的各種問題。

歷次黨內(nèi)集中教育都是一次生動的馬克思主義思想教育、信仰教育。自延安整風運動以來，雖然教育的形式和名稱幾經(jīng)變化，但是學習馬克思主義和中國馬克思主義，尤其是馬克思主義中國化的最新成果，系統(tǒng)掌握馬克思主義理論，堅定共產(chǎn)主義理想信念，是始終不變的內(nèi)容，堅持做到“黨的理論創(chuàng)新每前進一步，理論武裝就跟進一步”[6]。延安整風時期，面對黨內(nèi)廣泛存在的非馬克思主義思想作風，主要是主觀主義、宗派主義和黨八股，毛澤東號召在全黨開展一次馬克思主義思想教育，開啟了黨內(nèi)集中教育的先河。隨著馬克思主義中國化的不斷發(fā)展，形成了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步豐富了黨內(nèi)集中教育的學習內(nèi)容，并分別成為不同歷史時期黨內(nèi)集中教育的重要內(nèi)容。改革開放后的第一次黨內(nèi)集中教育，即1983年整黨的總目的和要求，就是要在馬克思列寧主義、毛澤東思想的指導下，解決黨內(nèi)存在的思想、作風和組織嚴重不純的問題，并指出，黨內(nèi)存在的不正之風和腐朽現(xiàn)象，嚴重破壞了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，“削弱了黨內(nèi)外群眾對社會主義制度的優(yōu)越性和共產(chǎn)主義的光輝前途的信念”[7]，必須下決心解決這個問題。1999年的“三講”教育指出，當前的黨員干部“有的忽視馬克思主義理論的學習，不能完整準確地掌握鄧小平理論及其精神實質(zhì);有的對社會主義、共產(chǎn)主義的理想信念動搖，缺乏政治敏銳性和政治鑒別能力，在重大原則問題上分不清是非，甚至跟著錯誤的東西跑”[8]等，嚴重妨礙了建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)，因此提出“深入學習鄧小平理論和黨的十五大精神，提高政治素質(zhì)，加強黨性修養(yǎng)，端正思想作風”[9]的總要求。2005年的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動指出，“在新的歷史條件下，共產(chǎn)黨員保持先進性，就是要自覺學習實踐鄧小平理論和‘三個代表’重要思想，堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念”[10]，明確要求以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容。2019年的“不忘初心、牢記使命”主題教育更是一場馬克思主義理想信念的專題教育，強調(diào)“無論我們走得多遠，都不能忘記來時的路”[11]，在新時代更要以習近平新時代中國特色社會主義思想指引前行的路。

“理想信念的堅定，來自思想理論的堅定。”[12]馬克思主義思想理論學習是理想信念教育的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)。如何加強馬克思主義理論學習和理想信念教育？歷次黨內(nèi)集中教育作出了有計劃的安排、進行了有益的探索。一是中央指定專門的學習文件，要求認真學原文、讀原著、悟原理，不“以輔導報告、輔導材料代替對原文的學習”[13]。如延安整風運動規(guī)定了學習毛澤東等領(lǐng)導人的文章、中央文件以及列寧、斯大林等的文章共22個文件，2021年的黨史學習教育指定了習近平《論中國共產(chǎn)黨歷史》《毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤關(guān)于中國共產(chǎn)黨歷史論述摘編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》《中國共產(chǎn)黨簡史》4本書目。二是將自主學習與集體研討相結(jié)合，不“以專家講座、理論輔導代替自學和研討”[14]。黨員自主學習規(guī)定文件，帶著責任學，帶著問題學，在學習中反思自己的思想和工作;同時，積極參加黨組織集體研討，與其他黨員相互學習、相互交流，并提出批評與自我批評，及時發(fā)現(xiàn)和糾正學習和實踐中存在的問題。集中研討可以采取理論學習中心組、讀書班等形式，分專題進行研討交流。學習研討要深入、熱烈，切實領(lǐng)會貫通學習文件的精神與實質(zhì)，力戒虛功。三是堅持學用結(jié)合，真學真信真用，不“為了單純地學理論而去學理論”[15]。歷次黨內(nèi)集中教育注重將理論學習與解決問題結(jié)合起來，堅持以知促行、知行合一，在解決問題的過程中檢驗學習的真正效果。2021年的黨史學習教育就專門開展了“我為群眾辦實事”實踐活動，強調(diào)要把學習黨史同解決實際問題結(jié)合起來，把學習成效轉(zhuǎn)化為工作動力和成效。正是一次又一次堅實的理論學習為廣大黨員干部筑牢了理想信念之基。為了進一步加強黨員干部的理想信念，黨還采取了學習黨章黨規(guī)、重溫入黨誓詞、就近開展紅色教育等方式，尤其是注意發(fā)揮先進典型的激勵作用和反面典型的警示作用，幫助黨員干部堅守初心、勇?lián)姑?，堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念。

二、強化宗旨意識，踐行初心使命

為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興是我們黨的初心和使命。從“為人民服務(wù)”到“全心全意為人民服務(wù)”，從“三個有利于”到“三個代表”，從“以人為本”到“以人民為中心”，“人民”二字始終貫穿我們黨的百年發(fā)展歷程?！笆冀K堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是我們黨始終得到人民擁護和愛戴的根本原因?！盵16]我們黨自成立之日起就將全心全意為人民服務(wù)作為自己的根本宗旨，義無反顧地承擔起實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命。馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出，共產(chǎn)黨人“沒有任何同整個無產(chǎn)階級的利益不同的利益”[17]，是“為絕大多數(shù)人謀利益的”[18]。中國共產(chǎn)黨也在自己的章程中明確強調(diào)，“黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。黨在任何時候都把群眾利益放在第一位”[19]。在百年風雨中，我們黨也以自己的實際行動踐行著全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終把人民的利益放在第一位，將人民的利益作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，并且創(chuàng)造性地發(fā)展了馬克思主義的群眾觀，形成了一切依靠群眾、一切為了群眾，從群眾中來、到群眾中去的群眾路線?！懊芮新?lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢?！盵20]通過密切聯(lián)系群眾，我們黨贏得并建設(shè)和鞏固了政權(quán)，成為世界上第一個長期執(zhí)政達70年以上的、“擁有9500多萬名黨員、領(lǐng)導著14億多人口大國、具有重大全球影響力的世界第一大執(zhí)政黨”[21]。但是，在不同歷史時期，由于國內(nèi)外各種因素的影響，黨內(nèi)還是不同程度地存在著宗旨意識淡化、脫離人民群眾的現(xiàn)象。脫離人民群眾是我們黨面臨的最大危險，“一旦脫離群眾，就會失去生命力”[22]。我們黨立志于中華民族的千秋偉業(yè)，就必須始終牢牢抓住人民這個最大政治，堅持全心全意為人民服務(wù)，不忘初心、牢記使命，為人民向往的美好生活而奮斗、為中華民族的偉大復興而奮斗。

“脫離群眾，可能有兩種形式，一種是直接的，一種是間接的。直接的脫離群眾，就是蛻化為官僚，這種官僚主義是大家都看得見的，大家都反對的。間接脫離群眾，是人所不注意的，對于負領(lǐng)導責任的機關(guān)來說，是更危險的。”[23]官僚主義是脫離人民群眾最典型的表現(xiàn)，縱觀歷次黨內(nèi)集中教育，有多次是為專門解決黨內(nèi)存在的官僚主義而開展的。1947年的整黨運動重點批判了在土地改革過程中出現(xiàn)的所謂“雷厲風行”實則強迫命令式的官僚主義，指出這是“最嚴重、妨礙群眾最大的”[24]，“不發(fā)動群眾，不啟發(fā)群眾，不等待群眾覺悟，而站在群眾頭上，命令群眾”[25]。1951年的整黨就是要廣泛揭露和制裁“黨內(nèi)干部中受資產(chǎn)階級侵蝕而發(fā)生的嚴重的貪污現(xiàn)象、浪費現(xiàn)象和官僚主義現(xiàn)象”[26]。1983年整黨的重要任務(wù)之一是整頓作風，要求“發(fā)揚全心全意為人民服務(wù)的革命精神，糾正各種利用職權(quán)謀取私利的行為，反對對黨對人民不負責任的官僚主義”[27]。2013年的黨的群眾路線教育實踐活動更是尖銳地指出，“黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，一些問題還相當嚴重，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這‘四風’上”[28]，強調(diào)此次活動“就是要使全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以優(yōu)良作風把人民緊緊凝聚在一起”[29]。除了直接表現(xiàn)脫離人民群眾的官僚主義之外，其他間接脫離人民群眾的表現(xiàn)也是多種多樣的。延安整風時期，毛澤東號召全黨反對主觀主義，進行周密而系統(tǒng)的調(diào)查研究，眼睛向下看，甘當群眾的小學生;反對宗派主義思想作怪帶來的脫離群眾的行為;反對黨八股，要求向人民群眾學習語言，寫人民群眾看得懂的文章，這些實際上都是在反對脫離人民群眾的學風、黨風和文風。2019年的“不忘初心、牢記使命”主題教育更是直接叩問全體黨員初心變沒變、使命擔沒擔，“教育引導廣大黨員干部自覺踐行黨的根本宗旨，把群眾觀點、群眾路線深深植根于思想中、具體落實到行動上”[30]。

我們黨來自人民、為了人民、依靠人民，脫離人民群眾的問題最終還是要靠密切聯(lián)系群眾來解決。黨內(nèi)集中教育不只是全黨的事，也事關(guān)人民群眾?！拔覀凕h的集中教育活動都是開門搞，廣泛聽取廣大人民群眾意見，這是中國特色社會主義民主的生動實踐?！盵31]堅持開門搞活動，讓人民群眾參與、監(jiān)督和評議，是我們黨內(nèi)集中教育的優(yōu)良傳統(tǒng)。但開門搞活動不等于“群眾整黨”。黨吸取過去整黨的教訓，十分注意避免“由非黨群眾決定黨內(nèi)問題的錯誤做法”[32]。通過開門搞活動，使廣大黨員干部擺正“主人”與“公仆”的位置，切實樹立起人民群眾主體觀，牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。同時，黨也十分注重在黨內(nèi)集中教育時加強對黨員學習黨章黨規(guī)的教育，幫助黨員嚴明紀律規(guī)矩，強化宗旨意識，并在實踐中與人民群眾干在一起，通過黨員先鋒崗、黨員示范窗口、黨員志愿服務(wù)等更好為人民服務(wù)。全心全意為人民服務(wù)“要堅持使命引領(lǐng)和問題導向相統(tǒng)一，既要立足當前、直面問題，在解決人民群眾最不滿意的問題上下功夫，又要著眼未來、登高望遠，在加強統(tǒng)籌謀劃、強化頂層設(shè)計上著力”[33]。歷次黨內(nèi)集中教育始終把圍繞中心、服務(wù)大局作為踐行全心全意為人民服務(wù)的重要原則，“緊緊圍繞黨的中心工作和全黨工作大局開展學習教育，堅持兩手抓”[34]，做到兩不誤、兩促進。延安整風時期，毛澤東號召全黨不要為了單純學習馬克思主義而學習，而要為了中國革命學習馬克思主義。正是延安整風的勝利完成“為奪取抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的勝利、建立新中國提供了有力保證”[35]。1947年整黨也是結(jié)合當時的土地改革和解放戰(zhàn)爭而開展的，為解放戰(zhàn)爭的勝利和新中國的建立奠定了重要基礎(chǔ)。1950年的整風運動、1951年開始的整黨運動、1957年的整風運動也都結(jié)合了社會主義革命和建設(shè)的重要任務(wù)而開展，為完成社會主義革命和推進社會主義建設(shè)提供了有力幫助。改革開放后的歷次黨內(nèi)集中教育也都緊緊結(jié)合改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，既解決了當前群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的具體利益問題，也為人民群眾的根本利益、長遠利益而奮斗，為實現(xiàn)中華民族的偉大復興、為實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展而不懈奮斗。

三、錘煉黨性修養(yǎng)，確保先進性質(zhì)

勇于自我革命是我們黨最鮮明的品格和最大的優(yōu)勢。黨在領(lǐng)導人民進行偉大社會革命的同時，也注重進行自我革命、加強自身建設(shè)。黨內(nèi)集中教育是為了解決某一歷史時期黨內(nèi)的突出問題，以保持黨的先進性和純潔性，保持黨的生機和活力，是我們管黨治黨、自我革命的一個重要創(chuàng)造和重要舉措。黨性是一個政黨的根本屬性，不同的政黨具有不同的黨性。所以，黨性是有先進落后之分的。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，在思想上有世界上最先進的科學理論——馬克思主義的指導，在組織上由世界上最先進的階級——無產(chǎn)階級的先進分子組成，因而其從產(chǎn)生之日起就具有明顯區(qū)別于其他非馬克思主義政黨的先進性?！跋冗M性是馬克思主義政黨的根本特征，也是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。”[36]但是，黨性是歷史的，不是一成不變、一勞永逸的?！耙粋€政黨過去先進不等于現(xiàn)在先進，現(xiàn)在先進不等于永遠先進;馬克思主義政黨贏得先進性固然不容易，在復雜的國內(nèi)外環(huán)境中和長期執(zhí)政的條件下保持和發(fā)展先進性更不容易?！盵37]中國共產(chǎn)黨的先進性，需要靠我們堅持不懈地進行自我革命、開展自身建設(shè)來保持和發(fā)展。同時，黨性也不是抽象的，而是具體的。劉少奇在《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》中談到，“為了黨的、無產(chǎn)階級的、民族解放和人類解放的事業(yè)，能夠毫不猶豫地犧牲個人利益，甚至犧牲自己的生命，這就是我們常說的‘黨性’或‘黨的觀念’、‘組織觀念’的一種表現(xiàn)?！盵38]陳云在《怎樣做一個共產(chǎn)黨員》中寫道，“我們要學習馬克思、恩格斯、列寧、斯大林的理論，才能培養(yǎng)自己成為一個真正有能力的有堅強黨性的共產(chǎn)黨員?！盵39]所以，黨性既表現(xiàn)在馬克思主義的理論學習上，也表現(xiàn)在階級立場、行為作風和組織紀律等方面。黨在不同歷史時期所表現(xiàn)出來的思想不純、作風不純、組織不純等問題，本質(zhì)上就是黨性不純或者黨性不完全的問題。

黨性問題既是一個思想問題，也是一個組織問題，強調(diào)黨在思想、政治、組織、行動等各方面的統(tǒng)一。在延安整風之前，黨性問題只是作為黨內(nèi)的一個一般性問題而存在。1941年《中共中央關(guān)于增強黨性的決定》將之作為一個特殊問題提了出來，強調(diào)由于我們黨現(xiàn)在已經(jīng)成為全國政治生活中的決定性因素，為了擔負起偉大而艱難的革命事業(yè)，必須要與黨內(nèi)缺乏黨性的傾向作斗爭，“要求全黨黨員，尤其是干部黨員更加增強自己黨性的鍛煉，把個人利益服從于全黨的利益，把個別黨的組成部分的利益服務(wù)于全黨的利益，使全黨能夠團結(jié)得像一個人一樣”[40]。延安整風時期反對的主觀主義、宗派主義實際上就是反對違背黨性的傾向。毛澤東指出，“沒有科學的態(tài)度，即沒有馬克思列寧主義的理論和實踐統(tǒng)一的態(tài)度，就叫做沒有黨性，或叫做黨性不完全”[41]。所謂“沒有馬克思列寧主義的理論和實踐統(tǒng)一的態(tài)度”即是主觀主義，所以主觀主義也是違背黨性的表現(xiàn)。關(guān)于宗派主義，鄧小平指出，“反對宗派主義，也就是反對派性，增強黨性，是很重要的一條”[42]。延安整風運動之后，黨性一直是歷次黨內(nèi)集中教育所關(guān)注的重要內(nèi)容，保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性也成為歷次黨內(nèi)集中教育的重要目的之一。改革開放以后的黨內(nèi)集中教育曾多次以黨性、先進性為主題進行專門教育。如1999年的“三講”教育，其完整名稱應(yīng)該是“以‘講學習、講政治、講正氣’為主要內(nèi)容的黨性黨風教育”。這是15次黨內(nèi)集中教育中唯一一個在活動名稱中明確出現(xiàn)“黨性”二字的一次教育。強調(diào)要“用整風的精神，認真解決黨性黨風方面存在的問題”[43]。2005年的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動更是直接以先進性為主題展開，強調(diào)“在新的歷史條件下，繼續(xù)保持黨的先進性，關(guān)系黨執(zhí)政能力的提高和執(zhí)政地位的鞏固，關(guān)系黨和人民事業(yè)的興旺發(fā)達和國家的長治久安”[44]。2010年的創(chuàng)先爭優(yōu)活動則從創(chuàng)建先進基層黨組織和爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員兩方面來推進黨的先進性建設(shè)。其他的黨內(nèi)集中教育雖然沒有在名稱中直接明確黨性或者先進性建設(shè)，也都從組織體系、領(lǐng)導干部、初心使命等不同角度回答了如何加強黨的先進性建設(shè)的問題。

“黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體，黨員隊伍的先進性是黨的先進性的重要基礎(chǔ)?！盵45]“要經(jīng)過教育與組織上的整理，保持我們黨的純潔性，繼續(xù)提高我們黨的質(zhì)量和戰(zhàn)斗力?！盵46]為了提高黨性修養(yǎng)，保證黨的先進性和純潔性，歷次黨內(nèi)集中教育抓住了黨員這一關(guān)鍵主體，主要采用了思想教育與組織整頓的方法來進行“黨性體檢”。一方面，通過思想教育來純潔黨員思想，提高黨員的理論修養(yǎng)。除了加強馬克思主義理論的學習之外，黨內(nèi)集中教育也特別注意專門“對黨員普遍進行一次關(guān)于怎樣做一個共產(chǎn)黨員的教育，使所有的黨員都明白做一個共產(chǎn)黨員的標準”[47]。如1951年在整黨的準備階段對正式黨員以及在城市和鄉(xiāng)村的建黨工作中對有意愿入黨的積極分子進行的關(guān)于怎樣做一個共產(chǎn)黨員的教育，1983年貫穿整黨始終的以新黨章為主要內(nèi)容的黨員教育，2015年“兩學一做”學習教育對于如何做一個合格黨員的專題教育等，要求黨員對照黨章黨規(guī)和學習內(nèi)容進行自我審視、自我反思，及時糾正錯誤、改正缺點。另一方面，通過整頓組織來純潔黨員隊伍，增強黨組織的純潔性和凝聚力。新中國成立前后至1983年的整黨整風運動，比較注重對黨員的組織審查，由黨組織對黨員進行查階級、查思想、查作風等的嚴格檢查，對于符合或基本符合黨員標準的黨員予以登記，不符合標準但本人有轉(zhuǎn)變的決心和表現(xiàn)的黨員、受留黨察看處分的黨員予以緩期登記，不符合標準的黨員勸退不予登記，要求退黨、自行脫黨和拒絕參加整黨的黨員不予登記，在組織審查的過程中尤其注意將反革命分子、階級異己分子、黨內(nèi)蛻化分子、違法亂紀分子、流氓分子、壞分子等清除出黨。1983年整黨的重點是將反對黨、危害黨的“三種人”——造反起家的人、幫派思想嚴重的人、打砸搶分子徹底清除出黨。在1999年的“三講”教育及其之后的黨內(nèi)集中教育，民主生活會、組織生活會發(fā)揮了更加重要的作用。廣大黨員干部堅持懲前毖后、治病救人的方針，堅持“團結(jié)—批評—團結(jié)”的公式，認真開展批評和自我批評，“上下級之間不顧忌身份、不隱瞞觀點，提意見開誠布公”[48]，并且堅持開門搞活動，組織群眾參與、監(jiān)督和評議。經(jīng)過一次又一次的黨性體檢，廣大黨員干部的黨性修養(yǎng)不斷提升，黨的先進性和純潔性也得以保持并不斷發(fā)展。

四、突出問題導向，堅持守正創(chuàng)新

突出問題導向、抓住主要矛盾是我們黨開展工作的重要方法，堅持守正創(chuàng)新、有效解決問題是我們黨開展工作的重要原則?！爸饕睦щy不是答案，而是問題?！盵49]黨內(nèi)存在問題并不可怕，可怕的是我們對這些問題毫無察覺，甚至覺得理所當然。“如果任由這些問題蔓延開來，后果不堪設(shè)想，那就有可能發(fā)生毛澤東同志所形象比喻的‘霸王別姬’了?！盵50]發(fā)現(xiàn)問題是解決問題的前提，要有強烈的問題意識、敏銳的政治嗅覺，善于從紛繁復雜的表象中及時發(fā)現(xiàn)黨內(nèi)存在的問題。而且，黨內(nèi)存在的問題是多樣的，要抓住突出問題，聚焦主要矛盾，“不能要求一下子就把黨內(nèi)存在的所有矛盾和問題都解決了，很多矛盾和問題仍然要靠經(jīng)常性工作來解決”[51]。只有找準了問題，才能確定活動的目標，有的放矢?！坝械姆攀甘乱壮?，無的放矢事難成，集中教育活動要取得實效，必須找準靶子、點中穴位?！盵52]找準問題之后還要分析問題，要把握問題的癥結(jié)和根源所在。黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風不純等問題，歸根到底是思想上的問題，“深入分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因”[53]成為解決黨內(nèi)問題的關(guān)鍵所在?！鞍l(fā)現(xiàn)了問題就要解決問題，解決問題才是硬道理?！盵54]黨內(nèi)集中教育正是為了解決自身存在的突出問題、保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性而進行的創(chuàng)新性舉措。我們黨在開展黨內(nèi)集中教育的過程中要求始終堅持守正創(chuàng)新，“堅守黨的性質(zhì)宗旨、理想信念、初心使命不動搖，同時要以新的理念、思路、辦法、手段解決好黨內(nèi)存在的各種矛盾和問題”[55]。問題是矛盾的體現(xiàn)，也是發(fā)展的起點，問題的每一次解決都將推動事物更向前進一步。通過一次次黨內(nèi)集中教育，我們黨成功解決了不同歷史時期影響和制約自身發(fā)展的突出問題，消除了損害黨的先進性和純潔性的因素，保證了黨的肌體健康，使全黨統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，成為生機旺盛、團結(jié)統(tǒng)一、力量強大的馬克思主義政黨。

歷次黨內(nèi)集中教育突出問題導向，主題鮮明，堅持“有什么問題就注意解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題”[56]，形成了發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的長效機制。一是在發(fā)現(xiàn)問題的過程中明確主題。在群眾反映、組織調(diào)查等的基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)黨內(nèi)存在的突出問題，確定黨內(nèi)集中教育的主題和目的。延安整風運動主要是為了整頓學風、黨風和文風，1947年的整黨工作主要是為了整頓土地改革過程出現(xiàn)的命令式官僚主義，1950年的整風運動主要是為了整頓新中國成立后黨內(nèi)出現(xiàn)的居功自傲、命令主義、貪污腐化等不良作風，1951年開始的整黨運動主要是為了反貪污、反浪費、反官僚主義，1957年的整風運動主要是為了反對官僚主義、宗派主義和主觀主義，1983年的整黨主要是為了反對官僚主義、家長制、派性和無政府主義等，1999年的“三講”教育主要是為了解決理想信念、思想作風方面的問題，2005年的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動主要是為了解決黨員先進性的問題，2008年的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動主要是為了解決貫徹落實科學發(fā)展觀不到位的問題，2010年的創(chuàng)先爭優(yōu)活動主要是為了解決黨的基層黨組織和黨員如何更好服務(wù)群眾的問題，2013年的黨的群眾路線實踐教育活動主要是為了解決脫離群眾的“四風”問題，2015年的“三嚴三實”專題教育主要是為了解決領(lǐng)導干部的修身、為政、成事的作風問題，2016年的"兩學一做"學習教育主要是為了解決如何做合格黨員的問題，2019年的“不忘初心、牢記使命”主題教育主要是為了解決黨員干部理想信念不堅定的問題，2021年的黨史學習教育主要是為了學習黨史、不忘初心、開拓新局。二是具體問題具體分析。不同歷史時期黨內(nèi)存在的突出問題有相同的，也有不同的;導致這些問題產(chǎn)生的原因也有相同的、不同的。黨根據(jù)當時的社會歷史條件進行具體分析，追根探源，系統(tǒng)分析主客觀原因，抓住主要制約因素，成為解決不同歷史時期的相同問題、同一歷史時期的不同問題的關(guān)鍵所在。

在解決問題的過程中，歷次黨內(nèi)集中教育堅持守正創(chuàng)新的原則，創(chuàng)造了許多新的解決黨內(nèi)問題的好方法，有效解決了黨內(nèi)存在的突出問題，保證了黨的肌體健康。首先，從宏觀層面來看，黨內(nèi)集中教育本身就是在解決黨內(nèi)存在的突出問題的過程中所創(chuàng)造的新形式，它是相對于黨內(nèi)經(jīng)常性教育而言的。而且，隨著黨內(nèi)集中教育的不斷探索，二者之間的界限也逐漸融合，創(chuàng)造了一種新的教育形式，2016年的“兩學一做”學習教育即是“從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措”[57]。除此之外，此前的黨內(nèi)集中教育雖然也是面向全黨范圍的，但是通常都是以縣處級以上黨員干部為重點，因此此次學習教育也是面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐，是推動黨內(nèi)教育從關(guān)鍵少數(shù)“向廣大黨員拓展”[58]的一次創(chuàng)新。其次，從中觀層面來看，黨內(nèi)集中教育的具體形式也從整黨整風的政治運動轉(zhuǎn)變?yōu)榛顒?、教育的形式，黨內(nèi)集中教育的實踐特色也愈加凸顯。如2008年的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動即要求要在活動中著重把握“突出實踐特色”[59]這一原則，2013年的黨的群眾路線教育實踐活動不只是一次教育活動，更是一次實踐活動。從微觀層面來看，歷次黨內(nèi)集中教育解決問題的具體方法也在不斷創(chuàng)新。從定時間、劃階段、分批次到不定時間、不劃階段、不分批次，從先學后查再改到邊學邊查邊改，以及注意思想動員、強調(diào)經(jīng)驗總結(jié)、注重以上率下、列出專項整治問題清單、進行臺賬式管理、推動制度化等，教育方法愈加多元化且更具針對性。此外，從專門解決某一時期黨內(nèi)存在的突出問題到結(jié)合關(guān)鍵時間節(jié)點來開展，黨內(nèi)集中教育的意義也愈加特殊。如2010年的創(chuàng)先爭優(yōu)活動是著重圍繞迎接中國共產(chǎn)黨成立九十周年開展[60]的，2019年的“不忘初心、牢記使命”主題教育是在“中華人民共和國成立70周年，也是我們黨在全國執(zhí)政第70個年頭”“正當其時”[61]而召開的，2021年的黨史學習教育是“黨中央立足黨的百年歷史新起點、統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局、為動員全黨全國滿懷信心投身全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而作出的重大決策”。[62]

中國共產(chǎn)黨是善于學習的政黨，也是勇于自我革命的政黨，將學習與革命相結(jié)合，創(chuàng)造了黨內(nèi)集中教育的重要模式，成為我們黨管黨治黨、加強自身建設(shè)的重要方式。黨內(nèi)集中教育“只是在有限的時間內(nèi)實現(xiàn)了有限的目標，不可能解決所有的問題，而且形勢在發(fā)展，情況在變化，黨性黨風問題的解決不會一勞永逸”[63]，我們要繼承和發(fā)揚好黨內(nèi)集中教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，將集中性教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合，促進黨內(nèi)教育制度化、常態(tài)化，以整風精神堅持不懈地進行自我革命，“把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”。[64]

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[責任編輯：張學玲]

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