小型農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)影響因素研究

任欣然　岳香含

摘要：基于農(nóng)戶視角，從農(nóng)戶的內(nèi)部特征、外部特征兩方面設(shè)計(jì)了關(guān)于小型農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)問題的問卷，利用成都市金堂縣540個農(nóng)戶的調(diào)查數(shù)據(jù)，運(yùn)用多項(xiàng)有序logit回歸模型對影響農(nóng)戶參與小型農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)的因素進(jìn)行研究。經(jīng)研究表明，內(nèi)部特征：農(nóng)戶性別、家庭勞動力情況，外部特征：親戚是否擔(dān)任公務(wù)員、水利設(shè)施現(xiàn)狀對農(nóng)戶的管護(hù)意愿有顯著影響，而農(nóng)戶的家庭收入情況和以及鄰居關(guān)系未通過顯著性檢驗(yàn)，對農(nóng)戶的管護(hù)意愿無顯著影響。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利;勞動力;管護(hù)意愿;公務(wù)員

2016年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》中明確指出把農(nóng)田水利作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)。四川作為我國的農(nóng)業(yè)大省，《四川省農(nóng)田水利基本建設(shè)總體規(guī)劃綱要》（2006—2020年）指出目前我省農(nóng)田水利設(shè)施仍存在骨干工程少、渠系配套差、防滲任務(wù)重、提灌設(shè)施年久老化等問題。隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)行、農(nóng)業(yè)稅被取消，“兩工”取消使小型農(nóng)田水利集體管護(hù)的格局被打破，現(xiàn)有農(nóng)戶參與機(jī)制的不足，小型農(nóng)田水利的管護(hù)投入只減不增，設(shè)施老化、專業(yè)性下降、效益遞減問題日益突出。

一、研究假說

基于對成都市金堂縣的實(shí)地走訪調(diào)查，以及查閱有關(guān)小型農(nóng)田水利管護(hù)的大量文獻(xiàn)，本文擬對影響農(nóng)戶參與小型農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)的影響因素提出以下假設(shè)：

（一）內(nèi)部特征

H1a：性別因素對農(nóng)戶參與小型農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)有顯著影響。

由男、女的自然生理特征決定，男性一般為家庭勞動力的主要力量，更愿意參與體力勞動，對政治時事等相關(guān)事情的關(guān)注度高于女性，其見解與女性相比也更獨(dú)到、周全。而現(xiàn)有文獻(xiàn)的相關(guān)論證以及采訪的大量數(shù)據(jù)也表明男性對于農(nóng)田水利設(shè)施的管護(hù)意愿高于女性，所以男性更愿意參與小型農(nóng)田水利設(shè)施的管護(hù)。

H1b：家庭收入對農(nóng)戶參與小型農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)產(chǎn)生正向影響。

小型農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)過程中難免會產(chǎn)生一些費(fèi)用，除去政府補(bǔ)貼，可能會需要農(nóng)戶共同集資。相對富裕的家庭對于一般的家庭會更愿意出資，并且出資較多。除此之外，大部分農(nóng)戶的家庭收入都包含部分的農(nóng)業(yè)收入，農(nóng)業(yè)收入對家庭的總收入會產(chǎn)生影響，農(nóng)業(yè)收入比重越大，農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)的依賴性越大，農(nóng)業(yè)設(shè)施對農(nóng)戶的重要性越高，越愿意出資維護(hù)小型農(nóng)田水利設(shè)施，所以認(rèn)為家庭收入會對農(nóng)戶參與小型農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)產(chǎn)生顯著影響。

H1c：家庭勞動力對農(nóng)戶參與小型農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)產(chǎn)生正向影響。

管理和維護(hù)小型農(nóng)田水利設(shè)施不僅需要財(cái)力，也需要勞動力。在金堂縣的實(shí)地調(diào)研過程中，多數(shù)農(nóng)戶表示，家中只有老人，沒有體力支撐干農(nóng)活，很多農(nóng)田呈荒廢狀態(tài)，而如果家中青壯年較多，就更愿意參與小型農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)時的體力勞動。所以認(rèn)為家庭勞動力會顯著影響農(nóng)戶參與小型農(nóng)田水利設(shè)施的管護(hù)意愿。

（二）外部特征

H2a：鄰里關(guān)系對農(nóng)戶參與小型農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)產(chǎn)生正向影響。

一個地區(qū)的社會關(guān)系影響當(dāng)?shù)厝藢彩聞?wù)參與的熱情，鄰里關(guān)系是農(nóng)村社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中最為重要的關(guān)系，鄰里關(guān)系的好壞關(guān)系到農(nóng)村社會的和諧和農(nóng)村各項(xiàng)工作的開展。好的鄰里關(guān)系會調(diào)動農(nóng)戶參與公共事務(wù)的積極性，提高自主參與的熱情，而差的鄰里關(guān)系影響彼此之間的信任，不利于團(tuán)結(jié)一致展開工作。所以本文基于此認(rèn)為鄰里關(guān)系越和諧，農(nóng)戶參與小型農(nóng)田水利設(shè)施的管護(hù)就越強(qiáng)烈。

H2b：有親戚為公務(wù)員對農(nóng)戶參與小型農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)產(chǎn)生正向影響。

在信息多元化的情況下也不乏對國家政策缺少了解的人、農(nóng)業(yè)一直是國家關(guān)注的重點(diǎn)，但對于大多數(shù)農(nóng)戶，國家關(guān)于農(nóng)業(yè)的一系列政策并不了解，假設(shè)一個農(nóng)戶家庭里有親戚是公務(wù)員，那他對國家農(nóng)業(yè)方面的一系列政策的了解渠道勢必要多于那些沒有公務(wù)員親戚的農(nóng)戶，并且農(nóng)戶在與高素質(zhì)人才的頻繁交流溝通中能夠提升思想素質(zhì)，清楚農(nóng)業(yè)設(shè)施的重要性，參與小型農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)意愿更為強(qiáng)烈。

H2c：農(nóng)田水利設(shè)施現(xiàn)狀對農(nóng)戶參與小型農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)產(chǎn)生正向影響。

小型農(nóng)田水利設(shè)施現(xiàn)狀會對農(nóng)戶的意愿產(chǎn)生很大的示范作用，一個地區(qū)的農(nóng)田水利設(shè)施現(xiàn)狀好則當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶對小型農(nóng)田水里設(shè)施管護(hù)的成本就更低、期望就越大、參與管護(hù)的意愿也就更加強(qiáng)烈。所以假設(shè)小型農(nóng)田水利設(shè)施現(xiàn)狀對農(nóng)戶參與其管護(hù)意愿影響較大。

二、數(shù)據(jù)來源和樣本特征

（一）數(shù)據(jù)來源

本次調(diào)查采用隨機(jī)抽樣的方式在成都市金堂縣選取540名農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)研。通過與農(nóng)戶進(jìn)行面談、由小組調(diào)查員填寫問卷，去除矛盾錯誤信息和關(guān)鍵信息遺漏或無效問卷后，共得有效問卷502份，有效回收率達(dá)92.96%。

（二）樣本特征

樣本的基本特征如表1所示：受訪者以男性為主，占比67.3%，約85%的受訪者年齡在50歲以上，程度初中以下的占比80%。受訪者耕地67%以上用于種植糧食作物和蔬菜作物，同時超過一半的人表示自己曾參加小型水利設(shè)施的維護(hù)。說明在過去小型農(nóng)田水利設(shè)施的管護(hù)問題上，大部分人的參與意愿度還是較高。除此之外，采訪者大多為群眾，群眾占比高達(dá)91.83%，黨員干部較少;農(nóng)業(yè)勞動人口占總勞動人口比重較大。

三、模型構(gòu)建

（一） 模型選擇

本文基于農(nóng)戶視角，研究小型農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)的影響因素。由于影響因素較多，從內(nèi)外兩個維度選取6個影響程度相對較深的自變量，即性別、勞動力、收入、鄰里關(guān)系、是否有親戚擔(dān)任公務(wù)員以及小型農(nóng)田水利設(shè)施的管護(hù)現(xiàn)狀。將農(nóng)戶參與水利設(shè)施管護(hù)的意愿程度作為因變量，賦值為“非常愿意=4”、“比較愿意=3”、“一般，無所謂=2”、“不愿意=1”。此次研究采用多項(xiàng)有序logit回歸模型，由于鄰里關(guān)系不會只是簡單的好壞，所以我們將其分為四個等級，即差、一般、較好、很好，并分別賦值為A、B、C、D。同理將小型農(nóng)田水利設(shè)施的管護(hù)現(xiàn)狀也分為四個等級，分別為“管護(hù)現(xiàn)狀差”、“管護(hù)現(xiàn)狀一般”、“管護(hù)現(xiàn)狀比較好”、 “管護(hù)現(xiàn)狀好”，并采用同樣的處理方式。由于親戚是否為公務(wù)員、性別為“非黑即白”的因素，所以將“親戚不是公務(wù)員”賦值為“A”，將“親戚是公務(wù)員”賦值為“B”;將“男性”賦值為“A”，將“女性”賦值為“B”;勞動力與收入的變化范圍太大，且不能以具體數(shù)值來統(tǒng)計(jì)，為保證數(shù)據(jù)的科學(xué)性，所以設(shè)計(jì)公式“從事農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量/家庭勞動力總數(shù)”表示勞動力情況，同理家庭收入情況的公式為“農(nóng)業(yè)收入/總收入”。

（二）變量說明

根據(jù)數(shù)據(jù)調(diào)研以及實(shí)際情況，此次研究將小型農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)意愿的影響因素研究分為2個方面6個解釋變量，各解釋變量的定義及描述見表2。

四、實(shí)證分析

采用多項(xiàng)有序logit模型，從農(nóng)戶內(nèi)部特征、外部特征兩個方面分析其對農(nóng)戶參與小型農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)意愿的影響。從模型估計(jì)結(jié)果來看，似然比統(tǒng)計(jì)量=1249.441，P值為0.000，說明該模型整體擬合程度較好，方程整體效果顯著。并通過了平行線檢驗(yàn)。根據(jù)模型估計(jì)結(jié)果，將影響農(nóng)戶參與小型農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)的主要因素歸納如下：

（一）內(nèi)部特征對農(nóng)戶參與小型農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)意愿的影響

在內(nèi)部特征維度中，農(nóng)戶性別、務(wù)農(nóng)勞動力占家庭總勞動力比例兩個因素對農(nóng)戶參與小型農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)產(chǎn)生了顯著影響，而農(nóng)戶家庭收入情況對其參與管護(hù)沒有顯著影響。性別因素通過了1%水平下的顯著性檢驗(yàn)，這表明男性相較于女性參與小型農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)的意愿程度更高，這與前文所述假設(shè)結(jié)果一致，由男性、女性的自然生理特征決定。務(wù)農(nóng)勞動力占家庭總勞動力比例通過了5%水平下的顯著性檢驗(yàn)，呈正向關(guān)系，說明務(wù)農(nóng)人數(shù)越多，該家庭對農(nóng)業(yè)的依賴程度大，其參與小型農(nóng)田水利管護(hù)的意愿越強(qiáng)。

（二）外部特征對農(nóng)戶參與小型農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)意愿的影響

在外部特征維度中，水利設(shè)施現(xiàn)狀、是否有親戚為公務(wù)員兩個因素對小型農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)產(chǎn)生了顯著影響，而鄰居關(guān)系未通過顯著性檢驗(yàn)。是否有親戚為公務(wù)員通過了1%水平下的顯著性檢驗(yàn)，呈正向關(guān)系。表明家中有親戚從事公務(wù)員類工作的農(nóng)戶更愿意參與小型農(nóng)田水利設(shè)施的管護(hù)。農(nóng)戶與政府工作者的頻繁交流能提高自身政治素養(yǎng)，提高其對小型農(nóng)田水利設(shè)施重要性的認(rèn)識，提高其責(zé)任意識，更愿意參與公用品設(shè)施的維護(hù)管理工作。水利設(shè)施現(xiàn)狀分別為“很好”、“較好”、“一般”、“較差”、“非常差”五種情況，其中“很好”、“較好”、“較差”三種情況通過了1%水平下的顯著性檢驗(yàn)并呈反向關(guān)系，“一般”的水利設(shè)施通過了5%水平下的顯著性檢驗(yàn)，呈正向關(guān)系。

五、結(jié)語

本文基于農(nóng)戶視角，利用對四川省成都市金堂縣502個農(nóng)戶的實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)采用多項(xiàng)有序Logit回歸，分析了影響農(nóng)戶參與小型農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)的多種因素。經(jīng)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)：

1. 農(nóng)戶內(nèi)部特征中，農(nóng)戶性別、務(wù)農(nóng)勞動力占家庭總勞動力比例對農(nóng)戶的管護(hù)意愿產(chǎn)生顯著影響，并呈正相關(guān)關(guān)系。

2. 農(nóng)戶外部特征中，是否有親戚擔(dān)任公務(wù)員、水利設(shè)施現(xiàn)狀對農(nóng)戶的管護(hù)意愿產(chǎn)生顯著影響。其中“一般”類的水利設(shè)施呈正相關(guān)關(guān)系，“較好”、“很好”兩種類別呈反相關(guān)關(guān)系。鄰里關(guān)系未通過顯著性檢驗(yàn)，對農(nóng)戶的管護(hù)意愿無顯著影響。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：四川農(nóng)業(yè)大學(xué)管理學(xué)院）