每月看點(diǎn)

應(yīng)急

河南：舉行2021年航空應(yīng)急救援演練

（本刊訊）河南省應(yīng)急管理廳舉辦全省2021年航空應(yīng)急救援演練，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行森林航空消防（空中灑水滅火、直升機(jī)懸停定點(diǎn)灑水）、投放救援物資和吊掛集裝箱封堵決口、人員救助等科目演練。此次演練旨在進(jìn)一步熟悉航空應(yīng)急救援預(yù)案流程，查找問(wèn)題和不足，完善航空應(yīng)急救援工作規(guī)范，提升航空救援能力，展現(xiàn)航空應(yīng)急救援領(lǐng)域探索成果和不同機(jī)型作業(yè)性能，積累機(jī)群作業(yè)飛行經(jīng)驗(yàn)。

安徽宿州：召開全市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作會(huì)議

（本刊訊）3月18日，安徽省宿州市召開全市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作會(huì)議。會(huì)議通報(bào)了全市2020年度防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作考核和中央及省級(jí)救災(zāi)資金使用管理情況，對(duì)2020年度防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行點(diǎn)評(píng)并提出工作建議，對(duì)2021年各項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署。

會(huì)議要求，各縣區(qū)各園區(qū)要提高政治站位，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要論述和批示指示精神。及時(shí)傳達(dá)貫徹全省減災(zāi)救災(zāi)工作會(huì)議精神，把各項(xiàng)重點(diǎn)工作及時(shí)有效地落實(shí)到位。對(duì)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作存在的問(wèn)題要及時(shí)分析原因，尋求解決問(wèn)題的辦法，主動(dòng)自查自糾整改到位，積極謀劃創(chuàng)新防災(zāi)減災(zāi)新模式，開展好全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)。結(jié)合各自實(shí)際，把綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作抓出特色、創(chuàng)出亮點(diǎn)。及時(shí)有效地開展好災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作，盡快組織開展災(zāi)害信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把全市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作抓好抓實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)意識(shí)，提升群眾逃生避險(xiǎn)技能，提高基層應(yīng)急能力建設(shè)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

（李明）

河北：在灤州開展自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查調(diào)研

（本刊訊）3月9日下午，河北省自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查調(diào)研組到灤州市開展調(diào)研，并對(duì)下一步工作作出要求。省調(diào)研組專門聽取了灤州市普查辦工作匯報(bào)，詳細(xì)查看了灤州市普查成果，并就灤州市下步普查工作提出具體要求。一是試點(diǎn)縣（市）風(fēng)險(xiǎn)普查工作務(wù)必在四月前完成。二是必須保證普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。三是要落實(shí)普查責(zé)任，做到責(zé)任可追溯。四是要全面總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，可查、可看、可復(fù)制、可借鑒。五是要統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。對(duì)此，灤州市應(yīng)急管理局立即召開會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹省調(diào)研組指示精神，認(rèn)真查擺前期普查工作存在的問(wèn)題，就省調(diào)研組提出的各項(xiàng)要求落實(shí)責(zé)任分工和完善時(shí)間節(jié)點(diǎn)，集中力量做好下步普查工作，確保高質(zhì)量完成試點(diǎn)普查工作任務(wù)。

（焦會(huì)忠）

黑龍江：伊春支隊(duì)開展特種車輛專業(yè)培訓(xùn)

（本刊訊）連日來(lái)，黑龍江省森林消防總隊(duì)伊春支隊(duì)為深入貫徹落實(shí)兩會(huì)關(guān)于應(yīng)急管理方面的指示精神，加強(qiáng)應(yīng)急救援力量建設(shè)，做好預(yù)防和撲救森林草原火災(zāi)的準(zhǔn)備，該支隊(duì)作為森林消防隊(duì)伍首個(gè)聯(lián)合培訓(xùn)試點(diǎn)單位，積極采取“引進(jìn)來(lái)強(qiáng)技能、走出去謀打贏”的方法，主動(dòng)邀請(qǐng)內(nèi)蒙古第一機(jī)械集團(tuán)專業(yè)技術(shù)人員來(lái)到車輛培訓(xùn)場(chǎng)地，實(shí)地為駕駛員指導(dǎo)傳授駕駛經(jīng)驗(yàn)。

通過(guò)理論指導(dǎo)、實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)、維修保養(yǎng)等一系列專業(yè)教學(xué)，使駕駛員對(duì)車輛的操作使用、維護(hù)保養(yǎng)等一系列規(guī)程掌握更加透徹，大幅度地提升了支隊(duì)遂行滅火救援任務(wù)的戰(zhàn)斗力，為全面打贏春防“主動(dòng)仗”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（張宇 王海浩）

春防戰(zhàn)備來(lái)臨，新疆伊寧市鞏留縣森林消防大隊(duì)針對(duì)多數(shù)隊(duì)員實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)少、火場(chǎng)心理素質(zhì)弱、作戰(zhàn)時(shí)摸不準(zhǔn)火情、遇火恐慌等問(wèn)題，主動(dòng)把火場(chǎng)緊急避險(xiǎn)作為提升訓(xùn)練質(zhì)量的著力點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞“避開危險(xiǎn)火環(huán)境”“快速轉(zhuǎn)移”“利用防護(hù)器材沖越火線”等自救、互救、避險(xiǎn)課目進(jìn)行訓(xùn)練，摒棄了以往的“操場(chǎng)化”，切實(shí)投身“實(shí)戰(zhàn)化?！眻D為該大隊(duì)開展火場(chǎng)緊急避險(xiǎn)訓(xùn)練。

（李靜）

監(jiān)管

四川：“無(wú)人機(jī)喊話”森林草原防火主題宣傳活動(dòng)

（本刊訊）針對(duì)全省持續(xù)居高不下的高火險(xiǎn)天氣和嚴(yán)峻防火形勢(shì)，四川省森林消防總隊(duì)開展了為期3個(gè)月的“無(wú)人機(jī)喊話”森林草原防火主題宣傳活動(dòng)。此次主題活動(dòng)將通過(guò)全省范圍內(nèi)招募200余名“飛手”志愿者，操控?zé)o人機(jī)前往山區(qū)、林區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨喊話森林草原防火常識(shí)、普及最嚴(yán)防火令具體內(nèi)容、開展森林防火宣傳教育、糾治野外違規(guī)用火行為，以輔助所在市州政府、部門、單位共同做好防火教育宣傳、火險(xiǎn)火患治理工作。

（曾鵬）

江蘇昆山：推動(dòng)區(qū)鎮(zhèn)“安全學(xué)?！比采w

近年來(lái)，江蘇省昆山市始終加快探索全民安全教育新模式，把開辦基層“安全學(xué)校”作為推動(dòng)群眾安全培訓(xùn)教育的創(chuàng)新嘗試。2020年7月，昆山巴城“安全學(xué)?！苯遗?，學(xué)校教學(xué)點(diǎn)和安全課堂采用統(tǒng)分模式，將教學(xué)點(diǎn)遍布全鎮(zhèn)；“安全學(xué)校”校長(zhǎng)由巴城鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室主任兼任，師資力量由昆山市應(yīng)急局監(jiān)管執(zhí)法人員、高校教師、各類安全專家組成。自“安全學(xué)?！边\(yùn)作以來(lái)，已開展常態(tài)化安全培訓(xùn)65次，參訓(xùn)學(xué)員近1萬(wàn)人次，為提升群眾安全素養(yǎng)提供了有力支撐。2021年昆山“安全學(xué)?！苯ㄔO(shè)將實(shí)現(xiàn)11個(gè)區(qū)鎮(zhèn)全覆蓋。

（昆山應(yīng)急管理局供稿）

廣東佛山：新減隔震技術(shù)首次在民用住宅中應(yīng)用

（本刊訊）為加快推進(jìn)全市防震減災(zāi)現(xiàn)代化建設(shè)，推動(dòng)減隔震新技術(shù)的推廣應(yīng)用，廣東省佛山市舉辦了減隔震技術(shù)推廣示范工程現(xiàn)場(chǎng)觀摩推介活動(dòng)。會(huì)上，技術(shù)人員介紹并展示了在高明區(qū)公租房項(xiàng)目設(shè)計(jì)中采用的減隔震技術(shù)。該項(xiàng)目整棟建筑將安裝30個(gè)隔震墊，其中首層26個(gè)、電梯井4個(gè)。項(xiàng)目建成后，將成為佛山市首個(gè)應(yīng)用減隔震技術(shù)的民用住宅。

據(jù)了解，減隔震技術(shù)是通過(guò)隔離和消耗兩個(gè)方面降低主體結(jié)構(gòu)承擔(dān)的能量，以達(dá)到減震控制的目的。通過(guò)采用減震、隔震技術(shù)，能增強(qiáng)建筑物抵御震害風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（楊志剛）

浙江安吉：孝源街道開展白茶加工企業(yè)專項(xiàng)檢查

（本刊訊）為深入開展白茶安全生產(chǎn)隱患排查，浙江省安吉市孝源街道通過(guò)專題會(huì)議，部署開展安吉白茶加工企業(yè)專項(xiàng)檢查。此次檢查共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患120余項(xiàng)，實(shí)行邊排查邊整治工作機(jī)制，要求對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改并進(jìn)行回頭看；對(duì)拒不配合的主體，由公共事業(yè)服務(wù)中心、街道行政執(zhí)法辦，下發(fā)相關(guān)整改通知單，掛牌進(jìn)行督辦。截至目前，此次專項(xiàng)檢查共出動(dòng)工作人員980余人次，與茶葉加工企業(yè)簽署362份主體責(zé)任狀，對(duì)所有村（社區(qū)）已摸排出的200余個(gè)隱患點(diǎn)制定了整改方案。同時(shí)，各村（社區(qū)）專管員對(duì)隱患匯總并建立一戶一冊(cè)檔案，及時(shí)向街道反饋上報(bào)整治進(jìn)度。

（周建東）

河北唐山：豐南區(qū)積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法落地落實(shí)

（本刊訊）自鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革實(shí)施后，河北省唐山市豐南區(qū)應(yīng)急管理局采取了一系列針對(duì)性措施，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的行政執(zhí)法權(quán)限“下得去、接得住、干得好”。

一是通過(guò)打造執(zhí)法“微講堂”，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員自學(xué)，從而熟練掌握相關(guān)法律知識(shí)。同時(shí)，組織各行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜?，?duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員夯實(shí)理論基礎(chǔ)。

二是將全區(qū)按同類企業(yè)數(shù)量劃分片區(qū)，組織每個(gè)片區(qū)選擇不同行業(yè)的典型企業(yè)開展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員到場(chǎng)全程觀摩學(xué)習(xí)。同時(shí)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員到安全生產(chǎn)管理水平較好的“標(biāo)桿企業(yè)”進(jìn)行對(duì)標(biāo)觀摩，全方位提升學(xué)習(xí)效果。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員作為主角，對(duì)移送的安全生產(chǎn)行政處罰案件開展執(zhí)法辦案，邊干邊學(xué)，區(qū)應(yīng)急管理局行政執(zhí)法人員對(duì)每起案件實(shí)施專人對(duì)接幫扶，并進(jìn)行全過(guò)程跟蹤指導(dǎo)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員提升安全生產(chǎn)檢查、辦案能力。

（付愛國(guó) 董玉新）

又是一年采茶季，浙江省湖州市長(zhǎng)興縣和平鎮(zhèn)琛磧村迎來(lái)近萬(wàn)名采茶工。為引導(dǎo)茶農(nóng)們采茶工作安全順利，該村針對(duì)軍事禁區(qū)茶農(nóng)出入、疫情防控、交通安全、采茶工保險(xiǎn)等進(jìn)行宣貫。圖為采茶工在茶園有序作業(yè)。

（蔣佩）

江蘇灌云：探索餐飲燃?xì)獍踩涡屡e措

（本刊訊）江蘇省灌云縣探索出“三貼十條一裝置”餐飲燃?xì)獍踩喂ぷ餍屡e措，即張貼正規(guī)供氣合同、餐飲安全生產(chǎn)責(zé)任狀、非居民燃?xì)獍踩褂眯畔⒐九?，“十條”即餐飲單位安全生產(chǎn)十條，“一裝置”即燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置，并取得階段性成效。

一是梯次督查推進(jìn)，抓實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。形成縣政府、條線、鎮(zhèn)街三級(jí)督查推進(jìn)機(jī)制，并充分發(fā)揮安全生產(chǎn)網(wǎng)格員網(wǎng)格化管理機(jī)制，按照“網(wǎng)格化+鐵腳板”的要求，下發(fā)各類材料4000余份，確保排查整治全覆蓋、真到位。二是開展全員培訓(xùn)，推動(dòng)餐飲單位扛責(zé)。邀請(qǐng)相關(guān)專家，對(duì)51名縣城區(qū)社區(qū)、村居黨組織書記及216家重點(diǎn)餐飲單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了培訓(xùn)，用通俗易懂的授課形式講解餐飲燃?xì)獍踩R(shí)。三是健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)部門齊抓共管。成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全縣各鎮(zhèn)街餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩a(chǎn)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行全面督導(dǎo)和檢查，對(duì)存在的問(wèn)題隱患實(shí)行清單管理、動(dòng)態(tài)管理、閉環(huán)管理，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)能即知即改的，立整立改。

（劉先仙 徐瑞 殷宏圖）

企業(yè)

積極應(yīng)對(duì)春季道路雨霧天氣安全保暢工作

（本刊訊）針對(duì)春季氣候冷暖交替、連續(xù)多雨、大霧陰天、路面濕滑和能見度低等因素，湖北交投鄂西北高速公路運(yùn)營(yíng)管理有限公司認(rèn)真落實(shí)雨霧天氣“警、路、企、養(yǎng)”聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)巡查機(jī)制，全力保障高速公路安全暢通。

為了切實(shí)做好春季道路雨霧天氣安全保暢工作，該公司第一時(shí)間啟動(dòng)了雨霧惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案，采取車巡、人巡相結(jié)合模式，加大對(duì)沿路重點(diǎn)設(shè)施開展安全隱患排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患抓好限時(shí)督辦和閉合整改，及時(shí)將隱患消滅在萌芽狀態(tài)；持續(xù)壓實(shí)“警、路、企、養(yǎng)”聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深化與屬地政府、公安、疾控、氣象等部門間溝通協(xié)作；積極開展應(yīng)對(duì)雨霧惡劣氣候安全應(yīng)急演練，著力提升一線員工的快速應(yīng)變和應(yīng)急處置能力；加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息傳達(dá)管理，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和全天候應(yīng)急值守制度，充分利用沿路情報(bào)板、站口LED顯示屏和公司網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布實(shí)時(shí)路況、天氣等信息，切實(shí)為過(guò)往司乘提供安全可靠的出行服務(wù)。

（金偉忠 宮正）

多方發(fā)力實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn)提素質(zhì)

（本刊訊）安徽省淮北礦業(yè)集團(tuán)朱仙莊煤礦堅(jiān)持把崗位和職工需求作為教育培訓(xùn)的“方向標(biāo)”，采取“量體裁衣”式的精準(zhǔn)培訓(xùn)方式，有效提升了教育培訓(xùn)效果。

2021年，該礦實(shí)施專業(yè)副總負(fù)責(zé)制，建立工匠團(tuán)隊(duì)及各專業(yè)高技能人才小組，充分發(fā)揮工匠及各工種高技能人才的作用，實(shí)行“點(diǎn)餐式配送”培訓(xùn)，補(bǔ)齊操作技能短板。繼續(xù)推行“5+1+1”實(shí)操培訓(xùn)模式，將每周五確定為脫產(chǎn)實(shí)操培訓(xùn)日，各系統(tǒng)牽頭確定一個(gè)培訓(xùn)課題，員工針對(duì)該課題提出問(wèn)題和需要了解的知識(shí)點(diǎn)，再安排相關(guān)技術(shù)大拿有針對(duì)性地進(jìn)行理論講解和實(shí)操演示，并錄制視頻，讓員工根據(jù)自身需要進(jìn)行點(diǎn)餐式學(xué)習(xí)。針對(duì)重點(diǎn)崗位“3+1”流程制作視頻課件，供員工直觀學(xué)習(xí)了解工作流程和相關(guān)要求。繼續(xù)推行員工崗位技能矩陣圖，確保30%以上的員工具備2～3個(gè)崗位操作技能。對(duì)員工崗位操作、業(yè)務(wù)技能考核不及格的，以短期師帶徒或集中培訓(xùn)的形式進(jìn)行補(bǔ)訓(xùn)、補(bǔ)考，確保一線員工持續(xù)保持作業(yè)范圍內(nèi)相關(guān)設(shè)備的操作技能，實(shí)現(xiàn)規(guī)范操作。

（張萬(wàn)學(xué)）

嚴(yán)格承包商現(xiàn)場(chǎng)管理

（本刊訊）中國(guó)石化湖北化肥公司通過(guò)嚴(yán)格承包商現(xiàn)場(chǎng)管理，有效遏制了事故發(fā)生。

針對(duì)年度裝置大修點(diǎn)多面廣、人員機(jī)具多、作業(yè)面穿插交叉等特點(diǎn)，該公司深化百日安全無(wú)事故專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)施工人員“亮身份”、嚴(yán)格施工機(jī)具管理、強(qiáng)化安全監(jiān)管等措施，補(bǔ)齊承包商和直接作業(yè)環(huán)節(jié)管理短板，筑牢檢修安全“防火墻”。在嚴(yán)把資質(zhì)審查、入廠三級(jí)安全教育關(guān)的前提下，實(shí)行承包商人員按工種“亮身份”作業(yè)，即施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，按規(guī)定在安全帽上張貼紅、綠、藍(lán)、黃底色標(biāo)識(shí)，區(qū)分工種類別，有效規(guī)范了安全行為。同時(shí)，為阻斷事故源頭，有效遏制施工作業(yè)事故發(fā)生，公司對(duì)承包商設(shè)備資料進(jìn)行審核，檢查設(shè)備、機(jī)具的完整性，檢驗(yàn)合格后張貼白色標(biāo)簽允許入場(chǎng)，并存檔備案。通過(guò)開展“四不兩直”檢查，在施工現(xiàn)場(chǎng)或承包商工棚發(fā)現(xiàn)不合格機(jī)具，從嚴(yán)從重進(jìn)行處罰。在每天召開的檢修協(xié)調(diào)會(huì)上，公司安環(huán)保部門、第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)通報(bào)安全情況，對(duì)違規(guī)行為點(diǎn)名批評(píng)及曝光，督促問(wèn)題整改形成閉環(huán)。與承包商及個(gè)人黑名單、HSSE積分、業(yè)務(wù)承攬量等掛鉤，努力營(yíng)造“人人抓安全、人人講安全、人人管安全”的良好氛圍。

（張愛紅）

疫情防控、安全生產(chǎn)齊抓共管穩(wěn)步推進(jìn)

（本刊訊）河北華電沽源風(fēng)電有限公司從“堅(jiān)、嚴(yán)、勤、實(shí)”四個(gè)方面下足功夫，抓緊抓實(shí)疫情防控穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)秩序。

“堅(jiān)”字為先，樹牢必勝信心。統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)。

“嚴(yán)”字當(dāng)頭，織密防控網(wǎng)絡(luò)。實(shí)行“嚴(yán)排查，嚴(yán)防堵，嚴(yán)隔離，嚴(yán)紀(jì)律”，確保疫情防控“不漏一角”、信息統(tǒng)計(jì)“不漏一天”、人員篩查“不漏一人”。

“勤”字著力，做實(shí)防控措施。堅(jiān)持公共區(qū)域衛(wèi)生勤清掃、勤消毒，堅(jiān)持個(gè)人勤洗手，對(duì)職工勤關(guān)心、勤問(wèn)候、勤提醒，及時(shí)配發(fā)消毒物品及防護(hù)口罩。

“實(shí)”字托底，防控生產(chǎn)兩不誤。各風(fēng)光電場(chǎng)場(chǎng)站以“抓實(shí)、抓細(xì)、抓見效”為原則，抓緊抓實(shí)機(jī)組及光伏運(yùn)維檢修等工作，切實(shí)做到疫情防控與安全生產(chǎn)兩不誤。

（劉曉娟）

感悟

5G視野中的安全監(jiān)管

據(jù)報(bào)道，華為公司通過(guò)成立“智能礦山創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室”，宣布進(jìn)軍煤礦行業(yè)。通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)優(yōu)化、升級(jí)和賦能，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，從而實(shí)現(xiàn)“少人、安全、增效”。反觀安全監(jiān)管工作，則極少在5G視野中出現(xiàn)和提及。

近年來(lái)，安全監(jiān)管領(lǐng)域進(jìn)行了大量投入。廣大企業(yè)投巨資進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)備改造，安裝監(jiān)控、自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，有的實(shí)現(xiàn)了“機(jī)械化減人、自動(dòng)化換人”；政府部門增編增人增裝備，購(gòu)買社會(huì)服務(wù)上門為企業(yè)查隱患，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位實(shí)行全方位、全天候、全覆蓋的視頻監(jiān)控，“雙隨機(jī)一公開”“四不兩直”等執(zhí)法檢查也都使用了大量行政資源。這些方法手段看似利用了高技術(shù)手段，能夠?qū)崿F(xiàn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置，但其基礎(chǔ)仍是傳統(tǒng)的“人看”“人管”“人指揮”，其可能存在的時(shí)延和準(zhǔn)確性無(wú)法控制和保障。而究責(zé)的巨大壓力和“唯證據(jù)論”，不但使得安全監(jiān)管很難從長(zhǎng)計(jì)議，而且必須采取看似立竿見影的傳統(tǒng)方法。于是，開會(huì)、發(fā)文、大檢查這“老三樣”便成了無(wú)奈之舉。

對(duì)于任何一個(gè)行業(yè)領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，5G都只是一種工具和手段。作為人命關(guān)天的安全生產(chǎn)尤其是安全監(jiān)管工作，最需要快捷高效，最需要求真務(wù)實(shí)，最需要將監(jiān)管者和被監(jiān)管者、操作者和操作對(duì)象等有效聯(lián)通融合。5G技術(shù)以其增強(qiáng)型移動(dòng)帶寬、海量物聯(lián)網(wǎng)通信、高可靠低時(shí)延通信三大業(yè)務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景，為安全監(jiān)管工作提供了廣闊空間。安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，既要求有效利用人管、物防的傳統(tǒng)資源，又要借助依托5G技術(shù)的巨大優(yōu)勢(shì)。如此，萬(wàn)物互聯(lián)、人物交互、智能引領(lǐng)的安全監(jiān)管新時(shí)代應(yīng)有可期。

（牛凱）

用好舉報(bào)“利劍”要舍得“下本錢”

3月23日，山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，解讀了《山東省安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。

亮點(diǎn)之一，“明碼標(biāo)價(jià)、重金獎(jiǎng)勵(lì)”?！丢?jiǎng)勵(lì)辦法》將22個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域、295項(xiàng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)情形納入重點(diǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍。根據(jù)事故隱患和非法違法行為的嚴(yán)重程度，對(duì)舉報(bào)核實(shí)的實(shí)名舉報(bào)人分檔給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元等不同額度的現(xiàn)金重獎(jiǎng)。此舉意在通過(guò)發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移、重心下移，預(yù)防和減少各類事故發(fā)生。山東省在安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)上舍得“下本錢”，鼓勵(lì)職工群眾舉報(bào)事故隱患和非法違法行為，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注安全生產(chǎn)工作的氛圍，值得借鑒和推廣。

亮點(diǎn)之二，鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部職工積極舉報(bào)。《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》規(guī)定，精準(zhǔn)舉報(bào)本單位事故隱患和非法違法行為的企業(yè)內(nèi)部員工，給予在規(guī)定基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì)金額上浮20%的獎(jiǎng)勵(lì)。“堡壘最容易從內(nèi)部攻破”。企業(yè)一線職工既是問(wèn)題隱患和非法違法行為的知情者，又是事故的最大受害者。重獎(jiǎng)企業(yè)內(nèi)部職工舉報(bào)事故隱患和違法非法行為，讓舉報(bào)人所得大于所失，有利于鼓勵(lì)更多企業(yè)內(nèi)部員工勇當(dāng)“吹哨人”，幫助監(jiān)管部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為，精準(zhǔn)開展執(zhí)法活動(dòng)，有效避免生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

（邢承木）

隱患動(dòng)態(tài)應(yīng)該做到動(dòng)態(tài)管控

企業(yè)處于正常運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)行，那么隱患的存在就是處于動(dòng)態(tài)變化之中。筆者認(rèn)為，以自動(dòng)控制經(jīng)典理論中對(duì)于控制性能穩(wěn)定性、快速性和準(zhǔn)確性三個(gè)重要性能作為參考，可從根本上消除事故隱患具有啟發(fā)意義。

首先要穩(wěn)。一個(gè)正常運(yùn)行的控制系統(tǒng)，首要必須是穩(wěn)定的。在安全管理中，如果一個(gè)企業(yè)要高效正常安全運(yùn)行，那么穩(wěn)定性也是第一位的。人員要穩(wěn)定。安管人員、特種作業(yè)人員、一線人員要相對(duì)穩(wěn)定，人員對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的熟悉有助于安全管理。制度要穩(wěn)固。只有制度的穩(wěn)定及有效執(zhí)行才能確保企業(yè)日常的安全管理順暢，能夠確保傳達(dá)一線的安全責(zé)任“無(wú)衰減”。思想要穩(wěn)重。安全思想教育任何時(shí)候都不能放松，只能不斷強(qiáng)化，事故警示教育要每日開展。

其次要快。快速性是衡量自動(dòng)控制系統(tǒng)質(zhì)量高低的重要指標(biāo)之一。在控制作用下，系統(tǒng)必然由原先平衡狀態(tài)經(jīng)歷一段時(shí)間過(guò)渡到另一個(gè)新的平衡狀態(tài)。系統(tǒng)過(guò)渡時(shí)間越短，快速性越好。因此，企業(yè)針對(duì)問(wèn)題隱患的處置，也應(yīng)快速反應(yīng)迅速解決。第一時(shí)間反饋。發(fā)現(xiàn)隱患要立即逐級(jí)上報(bào)，依據(jù)管理權(quán)限及時(shí)處理。堅(jiān)持首查負(fù)責(zé)制，責(zé)任落實(shí)到人。第一速度處置。發(fā)現(xiàn)重大隱患要立即停止作業(yè)，在認(rèn)真落實(shí)安全確認(rèn)、整改措施后方可下一步作業(yè)。第一效率整改。對(duì)于一般隱患要立即整改，重大隱患不能立即整改的，要做到責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。提升解決問(wèn)題的根本效率，避免小隱患釀成大事故。

最后要準(zhǔn)。控制系統(tǒng)經(jīng)過(guò)過(guò)渡過(guò)程后，產(chǎn)生了穩(wěn)態(tài)誤差，這是衡量系統(tǒng)穩(wěn)態(tài)精度的重要指標(biāo)。穩(wěn)態(tài)誤差越小，系統(tǒng)的準(zhǔn)確性越好。同樣，企業(yè)在發(fā)現(xiàn)隱患和問(wèn)題后，要認(rèn)真準(zhǔn)確分析問(wèn)題產(chǎn)生的背后因素。要準(zhǔn)確定位。提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的精準(zhǔn)度，對(duì)于安全責(zé)任的劃分要準(zhǔn)確，做到定人定崗定責(zé)。要理準(zhǔn)清單。圍繞問(wèn)題清單式、條目式管理，對(duì)于問(wèn)題隱患清單、問(wèn)題措施清單要理準(zhǔn)。查找出現(xiàn)問(wèn)題的原因，精準(zhǔn)管控解決問(wèn)題。要準(zhǔn)備充分。應(yīng)急預(yù)案要經(jīng)常修訂完善，從而與現(xiàn)場(chǎng)結(jié)合更為緊密。應(yīng)急救援物資也要儲(chǔ)備齊全，應(yīng)對(duì)突發(fā)的心理狀態(tài)也要準(zhǔn)備好，做到一有突發(fā)事件，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)。

（李衛(wèi)）

數(shù)字

2400余萬(wàn)元

山西省煤礦安全大排查工作開展以來(lái)，該省應(yīng)急管理廳統(tǒng)籌兼顧，嚴(yán)密制定了工作方案，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，督促自查自改，加強(qiáng)部門督導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)法檢查，有效治理了一批隱患，取得了積極成效。全省各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門累計(jì)檢查煤礦辦礦主體182家、煤礦656座，排查重大隱患12項(xiàng)，依法責(zé)令停產(chǎn)停建整頓煤礦22座，罰款2400余萬(wàn)元。

284萬(wàn)元

為深入推進(jìn)全省安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)，山東省應(yīng)急管理廳自3月15日至6月底在全省應(yīng)急管理系統(tǒng)部署開展安全生產(chǎn)執(zhí)法百日攻堅(jiān)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。行動(dòng)開展以來(lái)，已檢查企業(yè)1800家次，發(fā)現(xiàn)違法行為16332項(xiàng)，立案317起，罰款284萬(wàn)元。

79天

海南省防汛防風(fēng)防旱總指揮部印發(fā)《關(guān)于做好2021年度汛前防汛防風(fēng)防旱準(zhǔn)備工作的通知》，指導(dǎo)督促19個(gè)市縣、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及海南省三防總指揮部44個(gè)成員單位開展為期79天的汛前防汛防風(fēng)防旱準(zhǔn)備工作。

736戶

云南省應(yīng)急管理廳通過(guò)云南省應(yīng)急管理綜合運(yùn)用平臺(tái)，全面啟動(dòng)2021年度全省工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)三級(jí)巡查四級(jí)預(yù)警工作。云南省各級(jí)應(yīng)急管理部門將著重對(duì)736家重點(diǎn)工貿(mào)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)等級(jí)判定、風(fēng)險(xiǎn)管控措施以及隱患排查治理情況進(jìn)行安全生產(chǎn)巡查、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、工作督辦和預(yù)警解除等閉環(huán)管理工作。同時(shí)結(jié)合隨機(jī)督查，力爭(zhēng)年底全省巡查預(yù)警企業(yè)數(shù)量突破1000家，再督促指導(dǎo)400家以上重點(diǎn)工貿(mào)企業(yè)建成雙重預(yù)防機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)綜合治理集中攻堅(jiān)工作深入開展。

忠告（藍(lán)波）

264家

2020年，遼寧省安全生產(chǎn)和災(zāi)害防治形勢(shì)總體穩(wěn)定，未發(fā)生重特大事故。完成71座“頭頂庫(kù)”綜合治理和廢棄尾礦庫(kù)全覆蓋式檢查，關(guān)閉264家礦山企業(yè)。搬遷改造179家危化品企業(yè)，停產(chǎn)整頓155家。有效應(yīng)對(duì)12次強(qiáng)降雨過(guò)程；全年森林火災(zāi)發(fā)生次數(shù)同比下降81.7%，森林草原防滅火工作取得了自2010年以來(lái)最好成績(jī)。

1810余起

四川省廣元市公安局交警支隊(duì)加大對(duì)快遞、外賣電動(dòng)自行車相關(guān)違法的管理力度。在整治過(guò)程中，對(duì)存在違法載人、越線等交通違法行為的快遞、外賣人員，依托交警崗?fù)ら_展現(xiàn)場(chǎng)交通安全教育。對(duì)存在未佩戴安全頭盔、故意遮擋號(hào)牌、闖紅燈、逆行等嚴(yán)重交通違法的，嚴(yán)格按照規(guī)定落實(shí)處罰，并向其公司以及社會(huì)進(jìn)行公示，逐步形成針對(duì)快遞、外賣電動(dòng)車交通違法“零容忍”的高壓整治態(tài)勢(shì)。2月以來(lái)，共處罰違法快遞、外賣機(jī)動(dòng)車1810余起。

99%

2021年以來(lái)，安徽省定遠(yuǎn)縣應(yīng)急管理局優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提升執(zhí)法效能。該局在危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山和工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，通過(guò)網(wǎng)上會(huì)診、上門服務(wù)等方式，組織聘請(qǐng)專家開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)60余次，幫助企業(yè)解決困難問(wèn)題180多個(gè)，排查各類隱患3237項(xiàng)，整改3233項(xiàng)，整改率99%以上。通過(guò)優(yōu)化辦事流程，受理涉及企業(yè)安全生產(chǎn)許可審查等事項(xiàng)，材料齊全的承諾1個(gè)工作日完成內(nèi)部審核手續(xù)。

（章其霞）

聲音

“要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重要指示精神，堅(jiān)定踐行以人民為中心的發(fā)展思想，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好安全生產(chǎn)工作，鞏固拓展統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。”

——山東省委副書記、省長(zhǎng)李干杰到濟(jì)寧市調(diào)研督導(dǎo)安全生產(chǎn)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)。

“要不斷提高水文和氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警精準(zhǔn)度，加強(qiáng)資水沿線水庫(kù)、梯級(jí)電站防汛聯(lián)防聯(lián)控，加快金塘村電站等重點(diǎn)水利工程建設(shè)，為資水流域調(diào)洪錯(cuò)峰、防汛抗災(zāi)提供有力支撐，同時(shí)，桃江要盡快形成城市防洪閉合圈，確保今年平穩(wěn)度汛，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。”

——湖南省副省長(zhǎng)隋忠誠(chéng)到桃江調(diào)研防洪聯(lián)合調(diào)度時(shí)指出。