《洪范》中的賢能政治及其對黨建的啟示

張照

摘要：《洪范》篇是《尚書》中的重要篇目，被譽(yù)為古代治國理政的基本大法。文章通過解讀該篇目，挖掘其中所蘊(yùn)含的順應(yīng)天意、選賢無偏、內(nèi)省愛民等賢能政治思想。賢能政治需要自律和他律兩方面得以實(shí)現(xiàn)。鑒于此，今天的賢能政治建設(shè)需要發(fā)揮黨員的遵紀(jì)守法、傾聽民意、自我教育等方面的作用。

關(guān)鍵詞：洪范 王權(quán) 自律與他律

一、問題緣起

《洪范》是《尚書》中的篇目，講述的是箕子對周王的治理技術(shù)的勸說和建議。在周革殷商之后，周天子面臨如何安穩(wěn)天下、治國理政的情境，一方面需敬告人民以周替商的合法性以安撫人心，同時新建國家的各方事務(wù)如何治理也急需進(jìn)一步明確。這兩方面內(nèi)容構(gòu)成《洪范》論述的重點(diǎn)。

《洪范》“洪”即大，“范”即法，“洪范”實(shí)際為國家治理的基本大法。通過箕子對周天子論述如何效法先王、管理國家的一系列內(nèi)容，該文奠定治國理民基本原則和精神?？疾炱渲械膬?nèi)容，可以為今日黨建治國提供諸多啟發(fā)?；釉凇逗榉丁分?，首先強(qiáng)調(diào)了法先王、順天意是治國理政根本原則，敬重自然是國家存在的基礎(chǔ)與國家和諧并進(jìn)的先決條件；王具有崇高的地位，借此建立的根本大法是使天下安定的重要原則，但是法是蘊(yùn)含王的無偏無私、惜才愛民的精神的根本大法，不是王任意為之的法，法借力于也確立了王的地位，但是王始終不是超越大法的任意而為的掌權(quán)者；在上述的總括之后，《洪范》進(jìn)一步闡述了具體的治國理政的做法，無論是一些實(shí)然的操作建設(shè)，還是應(yīng)然的道德建設(shè)，其中體現(xiàn)了很多王權(quán)受到民意、天意、自身德行約束的思想。

通過箕子對周天子論述如何效法先王、管理國家的一系列內(nèi)容，該文奠定治國理民基本原則和精神?？疾炱渲械膬?nèi)容，可以為今日黨建治國提供諸多啟發(fā)。鑒于洪范內(nèi)容繁多，體系龐大，本文以其中對王權(quán)思想的論述為主，探究其中對于王權(quán)自律和他律是怎樣體現(xiàn)和要求的，進(jìn)而闡明如何在今天發(fā)揮賢能政治及黨建的作用。

二、《洪范》中的賢能政治

（一）順應(yīng)天意

武王向箕子進(jìn)行請教什么是“彝倫攸敘”，即治理天下的常理所規(guī)定的秩序?；臃浅Ｇ擅畹慕栌悯呏嗡『陀碇嗡晒Φ睦?，說出二者的主要區(qū)別就在于是否按照天意治水，擾亂天賜五行的鯀治國失敗，而運(yùn)用天賜九法的禹則成功治理了水患。于是箕子引出治國理政的方法其實(shí)就是法先王和順天意，效法先王曾經(jīng)敬天保民的做法同時，時刻遵從天意，這成為箕子勸勉周武王實(shí)行賢能統(tǒng)治的首要原則。

（二）選賢無偏

殷人尚五，處在第五疇的“皇極”相當(dāng)于這九疇治理思想中的總綱?；娱_頭闡述了王要建立一種至高無上的統(tǒng)治原則。王的地位賦予皇極安民根本之法的地位，得以平定戰(zhàn)亂之后的民心。但同時原則中極為重要的一點(diǎn)是愛民賞賢、不偏不倚、公正坦蕩。這樣至高無上的、無私公正的“皇極”才能使王廣施福利、廣納賢才。在其榜樣下，天下信服王的統(tǒng)治，官員施展才略，百姓積極配合?！盎蕵O”的精髓在于因王而定天下的總則，也奠定了整篇《洪范》中無黨無偏、選賢任能的思想基調(diào)。

（三）內(nèi)省愛民

“五事”講述王在儀容、言行觀止和聽聞思考方面對自身的約束標(biāo)準(zhǔn)，是對王的修身養(yǎng)德的要求。王作為安穩(wěn)天下秩序的人，作為奉天革商的天命授意者，恭敬的儀容才能體現(xiàn)出這樣的天子之威，才能使臣子和百姓臣服，穩(wěn)定的秩序給治理國家提供良好的環(huán)境；但是君王有威并不足夠使天下達(dá)到良治，這就要求王對自己的內(nèi)在品質(zhì)有所要求，想要言語有道理，就需要仔細(xì)觀察臣民的心意，分辨是非黑白，學(xué)會體察臣民心意，聽取事實(shí)和建議，還要讓這些內(nèi)容真的進(jìn)入到自己的心中和頭腦里，融匯地進(jìn)行思考，不是只關(guān)心自己的利益，不能剛愎自用，只有將這些融合到一起，王就是真的由內(nèi)到外，做到治理好國家的主人。

三、賢能政治何以可能？——自律與他律

（一）自律限制

《洪范》中闡述了“恭、從、明、聰、睿”這五種王應(yīng)有的行為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際是對于王應(yīng)當(dāng)怎樣要求自身行事的一種勸諫，它分別對應(yīng)著“貌、言、視、聽、思”這五個方面，體現(xiàn)了一種從外到內(nèi)、逐漸深入的要求。

在儀容上要恭敬，言語要合乎道理，觀察要清楚明白，聽聞要聰敏，思考要通達(dá)。儀容恭敬實(shí)際是塑造王的莊嚴(yán)性，這樣才能以其威嚴(yán)穩(wěn)住天下，進(jìn)一步施政理事，才能使臣子聽從王合理的政策，百姓服從王英明的統(tǒng)治；言語合乎道理說明王要做的事是有理有據(jù)、合乎規(guī)律、有所前瞻和借鑒的，使臣子心甘情愿去執(zhí)行，使百姓誠心誠意配合，這是王使自己的治理得以實(shí)行的可信度在表達(dá)上的體現(xiàn)；而觀察清楚、聽聞明白說明王室善于體察民情，同時只信真實(shí)的聲音，不是不顧天下、聽信謠言的昏庸者，這是王進(jìn)一步和臣民溝通，使自己的治理反映臣情民意，保證溝通暢通的條件；而除了這些，王的思考也要通達(dá)，不是狹隘自閉的，不是自大自滿的，這樣的寬闊思考可以使人廣納言路、兼收意見，不是固執(zhí)己見，這樣的王因為有了更加開闊的思考，所以使自己的統(tǒng)治更加圣明。

這五種要求體現(xiàn)了一種從外到內(nèi)的、由表及里的深入訴求，也是對王提出的行為標(biāo)準(zhǔn)，也必然成為約束自己的謹(jǐn)記之則。代表著先王天意，同時關(guān)乎自己掌管天下合法性的洪范法則，通過儀容整治、謹(jǐn)言慎行、傾聽民意等內(nèi)在要求，在用權(quán)者內(nèi)心形成警示和督促作用，這恰恰體現(xiàn)了一種自律。

（二）他律限制

箕子提出在面臨重大的問題的時候，王要同臣子、庶民、上天三者進(jìn)行商量，這體現(xiàn)了一種王權(quán)不可濫用的思想，雖然周王是掌管天下的天子，大權(quán)在握又有天命在身，但這并不代表他就可以用權(quán)為所欲為，所占卜之事是涉及天下民生的大事，大事的決定不是王一人獨(dú)斷專制，而是要和臣民、上天共同商量，這和制定歷法過程有相似之處，王、臣、民就像四時年月一樣，是一個符合自然和天道的統(tǒng)一體，這是對決策中權(quán)力的限制；而在王、臣子、庶民和上天意見相左的六種情況中，用權(quán)者需要依據(jù)顯示天意的占卜的不同兆象、兼看臣民的意見來決定如何決策，所以王的決策在天意和民意之下。

通過民意和天意對用權(quán)者的決策過程進(jìn)行約束，表明一種對權(quán)力的他律限制。

四、今日的賢能政治——《洪范》對黨建的啟示

賢能政治意味著官員的賢德治理，這在今天與強(qiáng)調(diào)黨建在國家治理體系中的重要地位不謀而合，而黨員無疑是賢能政治的主要載體。因此通過在《洪范》中挖掘促進(jìn)黨員賢能治理的內(nèi)容可以為我們更好地發(fā)揮黨在治國理政中的作用提供見解。

（一）黨員應(yīng)帶頭尊重自然

雖然《洪范》中的占卜、問天之說常被誤解為鬼神之詞，但是這對今天的國家治理也提供了一定的警醒作用。敬畏天意實(shí)際是對自然的敬重，對綠水青山的保護(hù)作為環(huán)境治理的一部分體現(xiàn)了國家治理能力的提升，而黨員在其中需要發(fā)揮尊重自然、愛護(hù)自然的帶頭作用。賢能黨員的榜樣作用有助于在社會形成尊重自然之風(fēng)，從而促進(jìn)人與自然的和諧相處。

（二）黨員應(yīng)遵紀(jì)守法、傾聽民意

《洪范》是古時治國大法，其重要作用就在于使權(quán)力有法可依，保證國家在權(quán)力的節(jié)制和有效運(yùn)用下長治久安。無論是對用權(quán)者的品質(zhì)要求還是將行為與天象、民意相聯(lián)系，訴諸這一切強(qiáng)調(diào)的是官員要懷著愛民之心。如同今天強(qiáng)調(diào)主權(quán)在民，黨員手中握有的權(quán)力為公民給予，民意可以約束權(quán)力。因此在工作中黨員要傾聽民意、牢記群眾路線，時刻依法行事。

（三）黨員應(yīng)時刻自我反省

《洪范》中強(qiáng)調(diào)王行事時依據(jù)天意、先法，同時不斷地內(nèi)省自身、修身養(yǎng)德，謹(jǐn)慎地使用與之相配的權(quán)力。這點(diǎn)和今天強(qiáng)調(diào)黨員的批評與自我批評、接受組織的思想教育相匹配。通過不斷的自我剖析強(qiáng)化黨員的內(nèi)省意識，時刻警惕自身濫用權(quán)力的欲望，可以進(jìn)一步約束黨員中的不正之風(fēng)，做到謹(jǐn)慎用權(quán)、用權(quán)必有責(zé)。

《洪范》雖然是周王朝治國理政的法律篇目，但是對今天的國家治理有重要的啟示。賢能政治在中國有悠久的歷史傳統(tǒng)，在今天也有值得借鑒的內(nèi)容。找尋《洪范》中的賢能政治思想及其實(shí)現(xiàn)的可能，并結(jié)合今天的黨建提出相應(yīng)思考，可以為我們實(shí)現(xiàn)國家治理能力中黨建的作用提供一定建議。

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