常態(tài)化疫情防控中國有企業(yè)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用研究

劉敬樂 中交四航局第二工程有限公司

新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來，習(xí)近平總書記高度重視，“要做好較長時(shí)間應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備”，作出一系列重要指示，多次強(qiáng)調(diào)要組織動(dòng)員各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為當(dāng)前的重大政治任務(wù)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把投身防控疫情第一線作為踐行初心使命、體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)脑嚱鹗湍サ妒腰h的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為疫情防控的強(qiáng)大政治優(yōu)勢(shì)，要認(rèn)清形勢(shì)，時(shí)刻保持高度的警惕，以更加堅(jiān)定的政治擔(dān)當(dāng)、使命擔(dān)當(dāng)，在其位、謀其政、干其事、求實(shí)效，敢于迎難而上，始終奮戰(zhàn)在疫情防控的第一線，做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，持續(xù)做好常態(tài)化防控疫情工作。中交第四航務(wù)工程局有限公司作為國有企業(yè)，充分彰顯了砥柱中流的使命擔(dān)當(dāng)，在防控措施、物資保障、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等具體行動(dòng)中以不同方式展現(xiàn)了責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，讓黨旗在防控疫情斗爭(zhēng)第一線高高飄揚(yáng)。

一、加強(qiáng)統(tǒng)籌部署，把疫情防控作為重大政治任務(wù)抓實(shí)抓好

疫情就是命令，防控就是責(zé)任。防控疫情是一場(chǎng)不能懈怠的賽跑，面對(duì)疫情防控常態(tài)化的形勢(shì)，中交四航局召開會(huì)議統(tǒng)籌部署相關(guān)工作，傳達(dá)上級(jí)疫情常態(tài)化防控的要求，分析公司內(nèi)部疫情常態(tài)化防控的痛點(diǎn)難點(diǎn)，將防疫工作有機(jī)嵌入生產(chǎn)經(jīng)營全過程、全鏈條，將防疫工作與生產(chǎn)任務(wù)“同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn)、同步考核”，切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)精神上，確保疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營兩手抓、兩手硬。制定《中交四航局新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作實(shí)施方案》《中交四航局境外新冠肺炎疫情防控應(yīng)急預(yù)案》，四航局召開疫情防控部署視頻會(huì)，傳達(dá)了中交集團(tuán)《關(guān)于做好2021年春節(jié)期間境外中方員工維穩(wěn)排查工作的緊急通知》，堅(jiān)決執(zhí)行各項(xiàng)屬地政策和中交集團(tuán)規(guī)定，做好國內(nèi)和海外各個(gè)項(xiàng)目部的疫情防控工作，同時(shí)支持配合中交集團(tuán)首都疫情防控工作，不斷總結(jié)提煉應(yīng)對(duì)局部突發(fā)性聚集性疫情有效的措施做法，堅(jiān)守崗位、靠前指揮，及時(shí)發(fā)聲指導(dǎo)，及時(shí)掌握疫情，及時(shí)采取行動(dòng)，開展高效、透明工作，自覺履行央企政治責(zé)任，服務(wù)全國疫情防控大局。

突出和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，壓實(shí)各層級(jí)黨組織的疫情防控責(zé)任。杜絕畏難情緒，將疫情防控工作作為當(dāng)前工作中的重中之重，保留或優(yōu)化已有的各級(jí)疫情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和疫情防控小組，明確單位主要負(fù)責(zé)同志扛起疫情常態(tài)化防控第一責(zé)任人責(zé)任，落實(shí)防控主體責(zé)任，設(shè)置精簡(jiǎn)高效的小組辦公室，完善日常運(yùn)轉(zhuǎn)與應(yīng)急處置相結(jié)合的工作機(jī)制，確保統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與生產(chǎn)經(jīng)營工作，特別是重大決策事項(xiàng)、突發(fā)事件處置等工作始終在黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下開展。同時(shí)要求發(fā)揮各級(jí)黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、工作執(zhí)行力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力，積極與黨員、群眾進(jìn)行溝通，緊繃疫情防控紀(jì)律之弦，持續(xù)全面筑牢疫情防控體系、機(jī)制基礎(chǔ)，確保公司上下一盤棋，全力以赴抓好疫情防控常態(tài)化的落實(shí)，壓實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位，嚴(yán)防死守，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

建立有效機(jī)制確保各項(xiàng)疫情防控常態(tài)化工作規(guī)范化運(yùn)作，為公司的生產(chǎn)經(jīng)營提供保證。保持原有的應(yīng)急處置機(jī)制不變，進(jìn)一步完善優(yōu)化各項(xiàng)行之有效的應(yīng)急預(yù)案或處置方案，將常態(tài)化防控方案與之有機(jī)銜接，升級(jí)防疫方案，健全常態(tài)化防控機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)信息化手段在常態(tài)化防控中的推廣應(yīng)用，提前預(yù)警、提前防范，為可能到來的疫情爆發(fā)做好準(zhǔn)備，積極開展查漏補(bǔ)缺，抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，做到全方位精準(zhǔn)排查監(jiān)測(cè)，確保常態(tài)化疫情防控全覆蓋、無遺漏。堅(jiān)持“國內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、屬地聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，中交四航局有部分項(xiàng)目在境外工作，在做好國內(nèi)疫情防控常態(tài)化的同時(shí)，統(tǒng)籌各海外項(xiàng)目部的防疫工作，積極對(duì)接屬地機(jī)構(gòu)、單位，尋求獲取當(dāng)?shù)刭Y源、支持的同時(shí)，借鑒國內(nèi)防疫成功經(jīng)驗(yàn)，分享中國方案、中國經(jīng)驗(yàn)，早日遏制疫情蔓延的勢(shì)頭，共同維護(hù)全球安全，構(gòu)建國內(nèi)外防控資源共享、方案互補(bǔ)、人員互通的工作格局，確保國內(nèi)國外疫情防控工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下順利開展、有序進(jìn)行。

二、廣泛組織動(dòng)員，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用

中交四航局以黨支部為最小作戰(zhàn)單位，積極發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，廣泛發(fā)動(dòng)黨員、緊緊依靠員工參與疫情防控，把基層黨組織和廣大黨員全面動(dòng)員起來，形成群防群控、能防能控的良好態(tài)勢(shì)。在本支部內(nèi)部全面動(dòng)員、全面部署、全面加強(qiáng)疫情防控工作，廣泛動(dòng)員群眾、組織群眾、凝聚群眾，扎實(shí)做好責(zé)任范圍內(nèi)的疫情防控工作，確保常態(tài)化防控?zé)o盲點(diǎn)無死角；在支部內(nèi)明確各個(gè)黨員的具體責(zé)任分工，要求發(fā)揚(yáng)不畏艱險(xiǎn)、無私奉獻(xiàn)的精神，堅(jiān)定站在疫情防控第一線，做到哪里任務(wù)險(xiǎn)重哪里就有黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力的工作、哪里就有黨員當(dāng)先鋒作表率。

做好疫情防控常態(tài)化的思想工作，加強(qiáng)正面宣傳。中交四航局各單位堅(jiān)定信念，自覺防控，積極利用線上線下方式，宣傳普及新冠肺炎防控知識(shí)和疫情防控常態(tài)化的相關(guān)要求，推行“送課上門”，推進(jìn)健康防病知識(shí)下基層，尤其是到協(xié)作隊(duì)伍一層，推動(dòng)防控關(guān)口前移、重心下沉，促進(jìn)防控意識(shí)和防控能力的雙提升；建立信息傳達(dá)和意見反饋的有效通道，確保公司內(nèi)部上下聯(lián)通、左右協(xié)同，如中交四航局廣州市軌道交通十二號(hào)碼線第七項(xiàng)目部黨支部將上級(jí)文件通過微信工作群、電話等方式進(jìn)行了層層宣傳和下發(fā)，確保各層級(jí)了解上級(jí)的政策和要求。同時(shí)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，挖掘正面的典型，充分利用自有媒體和社會(huì)媒體資源，發(fā)揮新聞宣傳的引導(dǎo)作用，構(gòu)建及時(shí)、準(zhǔn)確的疫情信息發(fā)布動(dòng)態(tài)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)涉疫相關(guān)輿情應(yīng)對(duì)工作，做好輿情監(jiān)測(cè)、研判、應(yīng)對(duì)和分析等全流程管理，為做好疫情防控工作營造良好輿論氛圍，引導(dǎo)員工加強(qiáng)自我約束，做好自我管理，做到“三不”原則即不聚集、不聚會(huì)、不聚餐，出門必戴口罩，帶頭不造謠、不信謠、不傳謠，做好個(gè)人防護(hù)，搞好個(gè)人、家庭衛(wèi)生，有效切斷病毒傳播途徑，積極做好安全防護(hù)措施。

實(shí)施黨組織網(wǎng)格化管理，中交四航局充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，要求各單位將防控任務(wù)按一定標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化分為若干“格”，并根據(jù)實(shí)際需要，動(dòng)態(tài)織密或擴(kuò)大“網(wǎng)”，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。首先利用信息化手段，準(zhǔn)確掌握員工信息和情況，提高常態(tài)化疫情精準(zhǔn)管控和服務(wù)能力，中交四航局廣州市軌道交通十二號(hào)碼線第七項(xiàng)目部黨支部針對(duì)全體員工建立了“一人一檔”健康信息管理，包括人員信息登記表、疫情防控承諾書、員工直系親屬信息登記表等，同時(shí)通過穗康碼、粵康碼申報(bào)、“叮唄”醫(yī)生APP健康信息上報(bào)等電子手段對(duì)員工的資料信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)測(cè)，確保及時(shí)掌握員工的情況。廣泛組織基層黨組織和黨員落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控措施，建立健全內(nèi)部和外部防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，嚴(yán)防死守、不留死角，切實(shí)做好項(xiàng)目駐地、員工食堂、施工現(xiàn)場(chǎng)和進(jìn)出人員的疫情監(jiān)測(cè)、排查、預(yù)警、防控等工作，構(gòu)筑群防群治抵御疫情的嚴(yán)密防線。同時(shí)為充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，中交四航局廣州市軌道交通十二號(hào)碼線第七項(xiàng)目部黨支部以紅聯(lián)共建為抓手，聯(lián)合廣州地鐵集團(tuán)等企業(yè)為廣州市番禺區(qū)小谷圍街道捐贈(zèng)口罩、消毒液等疫情防控物資，充分展示疫情期間國有企業(yè)的擔(dān)當(dāng)和責(zé)任。

三、鼓勵(lì)沖鋒在前，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用

一個(gè)黨員就是一面旗幟，一個(gè)支部就是一座堡壘。生命重于泰山，疫情就是命令；防控就是責(zé)任，使命呼喚擔(dān)當(dāng)。中交四航局通過各種方式鼓勵(lì)廣大黨員首先站出來、敢于沖上去，把群眾帶動(dòng)起來、凝聚起來、組織起來，緊緊依靠人民群眾堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

加強(qiáng)黨員干部的思想認(rèn)識(shí)，把黨員干部的思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到上級(jí)部門重要指示精神上來。積極開展深入了解黨和政府有關(guān)新型冠狀病毒疫情防控的政策措施的活動(dòng)，通過“三會(huì)一課”、談心談話等方式，要求黨員及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)新型冠狀病毒感染防護(hù)知識(shí)和官方政策措施，同時(shí)黨員要積極宣傳科學(xué)知識(shí)、弘揚(yáng)社會(huì)正能量，引導(dǎo)身邊群眾正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待疫情，仔細(xì)辨別核實(shí)各類信息，做到不信謠、不傳謠，做好身邊群眾穩(wěn)控和思想工作，為維護(hù)社會(huì)公共秩序貢獻(xiàn)力量。

發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，要求黨員率先垂范，深入一線、帶頭做好摸底排查、重點(diǎn)部位篩查等群防群控工作，到最核心的崗位、最需要的地方，帶頭站在疫情防控工作最前沿，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾，全力以赴、科學(xué)有效做好各項(xiàng)工作，引導(dǎo)廣大群眾正確理解、積極配合科學(xué)參與疫情防控工作，在堅(jiān)決打贏疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)中踐行初心使命、體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。中交四航局廣州市軌道交通十二號(hào)碼線第七項(xiàng)目部黨支部在疫情防控期間，組建了黨員突擊隊(duì)、黨員和團(tuán)員志愿服務(wù)隊(duì)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)推進(jìn)隊(duì)，負(fù)責(zé)防疫工作、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)、推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等工作，由支部書記、黨員干部帶領(lǐng)全體人員一起參與到疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的一線，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的過程中充分發(fā)揮每位員工的作用。同時(shí)，鼓勵(lì)公司黨員干部積極參與社區(qū)的志愿服務(wù)活動(dòng)，自2020年2月27日起，中交四航局廣州市軌道交通十二號(hào)碼線第七項(xiàng)目部黨支部每日統(tǒng)籌安排中交四航局廣州地鐵十二號(hào)線七項(xiàng)目部的彭賽琴還多了個(gè)“社區(qū)志愿者”的身份，疫情防控的緊要階段，在做好工地防疫工作的同時(shí)，她帶領(lǐng)同事們來到工地附近的小谷圍街南亭村，與社區(qū)志愿者一起開展防疫志愿服務(wù)。項(xiàng)目部2名黨員及青年志愿者協(xié)助大學(xué)城小谷圍街道辦下屬的南亭村及穗石村委會(huì)開展村防疫管控工作，積極幫助社區(qū)的疫情防控工作，該志愿者服務(wù)活動(dòng)得到了廣州電視臺(tái)的宣傳報(bào)道，引起了社會(huì)的好評(píng)和傳播了正能量；結(jié)合廣東省住建廳關(guān)于做好新冠疫情防控和應(yīng)急處置工作相關(guān)文件精神，黨員帶領(lǐng)群眾開展新冠肺炎疫情防控和應(yīng)急處置演練活動(dòng)。

帶頭聯(lián)系服務(wù)群眾，著力解決重點(diǎn)人群的實(shí)際困難。疫情發(fā)生以來，中交四航局全體員工積極響應(yīng)黨中央的號(hào)召，自覺聽從疫情防控安排，心往一處想、勁往一處使，從自己做起、從點(diǎn)滴做起，全面落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控措施，共同構(gòu)筑起群防群治的嚴(yán)密防線。同時(shí)把關(guān)心關(guān)愛困難群眾擺在優(yōu)先位置，認(rèn)真收集掌握公司困難群眾的生活需求，及時(shí)進(jìn)行看望和慰問，鼓勵(lì)困難員工要堅(jiān)定信心，要求困難員工及時(shí)上報(bào)實(shí)際問題和困難，由公司帶領(lǐng)全體員工協(xié)力幫助解決。成立黨員志愿服務(wù)隊(duì)，主動(dòng)對(duì)接屬地政府單位、周邊居民，解決其受疫情影響導(dǎo)致的生活、防疫物資匱乏等困難，彰顯國企擔(dān)當(dāng)。同時(shí)黨員志愿服務(wù)隊(duì)隊(duì)長牽頭對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行捐款捐助，與14億中國人民共克時(shí)艱打贏疫情防控硬仗，彰顯黨支部的動(dòng)員力、號(hào)召力、凝聚力。

在疫情防控第一線考察識(shí)別發(fā)展黨員，推動(dòng)員工在疫情防控第一線奮勇實(shí)干爭(zhēng)先、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。中交四航局廣州市軌道交通十二號(hào)碼線第七項(xiàng)目部黨支部深入挖掘在疫情防控、志愿服務(wù)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)中勇挑重?fù)?dān)、敢于“逆行”的先進(jìn)個(gè)人，通過頒發(fā)抗“疫”先鋒證書、在評(píng)優(yōu)評(píng)先中向先進(jìn)個(gè)人傾斜、對(duì)先進(jìn)群眾爭(zhēng)取火線入黨等方式，鼓勵(lì)和發(fā)展一批敢擔(dān)當(dāng)勇作為的優(yōu)秀黨員，推動(dòng)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先鋒的濃厚氛圍，激勵(lì)廣大黨員、群眾抗擊疫情，全體項(xiàng)目職工以高度的政治責(zé)任感、使命感和無私奉獻(xiàn)的精神，全力以赴，嚴(yán)防死守，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)疫情防控阻擊戰(zhàn)。

國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。在疫情面前，國有企業(yè)的基層黨組織積極響應(yīng)黨和國家的號(hào)召，全面進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)，堅(jiān)守初心、擔(dān)當(dāng)使命、嚴(yán)格值守、迎難而上，從思想和行動(dòng)上切實(shí)扛起疫情防控的應(yīng)盡之責(zé)，無論是物資保障、復(fù)工復(fù)產(chǎn)，還是常態(tài)化防控，都充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。