基于財政扶持背景下的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣建設(shè)研究

苗本波 沂源縣財政局

現(xiàn)階段是我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整關(guān)乎到我國全面建成小康社會的戰(zhàn)略層面，對推動我國社會主義現(xiàn)代化發(fā)展具有十分積極的作用。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是加快我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的重要手段，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能夠幫助我國傳統(tǒng)農(nóng)耕農(nóng)民提高對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的認知，幫助農(nóng)民掌握更多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)科學(xué)知識，農(nóng)民將所學(xué)的專業(yè)技能知識應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活當(dāng)中能夠大幅提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量，進而創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟效益。近年來，我國加大了對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的財政扶持力度，而基于財政扶持背景下的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣建設(shè)工作就更具有研究價值。

一、做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的重要意義

農(nóng)業(yè)是我國開展民生工作建設(shè)的重要基礎(chǔ)保障，而農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展又是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滿足社會居民日常生活基本需求的重要基礎(chǔ)，在科學(xué)技術(shù)代表生產(chǎn)力的今天，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作就顯得越來越重要。

首先，做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作是堅持科技興農(nóng)的重要途徑，能夠幫助我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速的實現(xiàn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型發(fā)展，堅定的推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，并永葆生命力的必然途徑。

其次，我國是世界人口大國，我國的基本國情決定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在我國經(jīng)濟建設(shè)和民生發(fā)展中的重要地位，當(dāng)前傳統(tǒng)的農(nóng)耕技術(shù)已經(jīng)不能夠滿足我國人口的增長速度，粗獷式的農(nóng)耕技術(shù)已經(jīng)與時代的發(fā)展不相匹配，做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作將成為我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強國的重要保障。

第三，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的直觀產(chǎn)物就是農(nóng)產(chǎn)品，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)全面提升了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，不僅有效的改善了我國農(nóng)產(chǎn)品的銷售狀況，還大幅促進了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，為推動我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品走向世界舞臺奠定了堅實的技術(shù)基礎(chǔ)，是我國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)全球化發(fā)展的重要保障。

二、政府財政扶持與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的關(guān)聯(lián)性

（一）保障了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的必要經(jīng)費。近年來，我國加大了對“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)的扶持力度，政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的財政扶持力度也逐年加強，我國政府財政政策中明確指出要保障公益性服務(wù)的財政撥款，因此，政府加大財政扶持力度為集成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣結(jié)構(gòu)的建設(shè)和社會公共服務(wù)提供了充足的資金保障，能夠為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)提供必要的工作場所、實驗示范基地以及相關(guān)科研儀器設(shè)備等。

（二）保障了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的科普宣傳以及人才培訓(xùn)。我國政府加強農(nóng)業(yè)財政扶持為農(nóng)業(yè)推廣提供了充足的資金支持，在此背景下，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作可以加大宣傳力度，通過新聞媒體或者自媒體渠道對新晉發(fā)布的農(nóng)業(yè)新技術(shù)進行廣泛的宣傳和普及，加速了農(nóng)業(yè)新技術(shù)的科普宣傳效果，提升了農(nóng)產(chǎn)品的信息流通性。

三、當(dāng)前財政扶持背景下我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題

（一）缺乏健全的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。雖然我國政府不斷的加強對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的財政扶持力度，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的人力、財力和物力都得到了充足的保障，然而我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在實際操作過程中缺乏完善的推廣體系，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣各個板塊的人員工作都相對分散，并不能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一的分配和管理工作，沒有形成標(biāo)準化的操作流程，也沒有形成統(tǒng)一的目標(biāo)體系，再加上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作忽視了宣傳手段和培訓(xùn)教育的重要性，使得當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不能夠形成可持續(xù)性發(fā)展的機制，進而影響農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣質(zhì)量。

（二）缺乏專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才。做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作不僅需要全面的農(nóng)業(yè)技術(shù)理論知識，還需要具備豐富的農(nóng)業(yè)實踐基礎(chǔ)，才能夠在不斷的進行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過程中形成與時俱進的知識結(jié)構(gòu)。然而，當(dāng)前我國多數(shù)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作人員存在整體素質(zhì)偏低或者實踐能力不強，農(nóng)業(yè)技術(shù)知識結(jié)構(gòu)相對老化，不能夠滿足當(dāng)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的全部需求，缺乏專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才就會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣出現(xiàn)知識斷層的現(xiàn)象，進而影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的持續(xù)性和效率性。

四、基于財政扶持背景下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣建設(shè)的優(yōu)化策略

（一）建立完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機制。首先，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)需建立完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣制度和人員管理制度，并配備科學(xué)的績效評價機制，進而在保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人員充足的條件下，避免人員臃腫和運行機制不合理的現(xiàn)象，同時激勵基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員時刻保持工作激情，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作有效開展創(chuàng)造完善的制度環(huán)境；其次，在政府財政扶持的背景下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作要建立專項的資金管理機制，形成完善的資金監(jiān)管體系，對財政扶持資金在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用的資金使用明細進行詳盡的編制、登記以及規(guī)劃，確保專項資金進行專項使用，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金使用效率。

（二）構(gòu)建專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣團隊。專業(yè)技術(shù)人才是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的根本保障，因此，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要想實現(xiàn)高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作就必須配備高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)團隊。首先，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)要制定科學(xué)的薪酬管理制度，通過財政政策傾向來提升農(nóng)業(yè)技術(shù)專項人才的基本待遇，進而吸引專業(yè)化人才的引進和留人，避免人才的流失；其次，對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員進行定期的培訓(xùn)和講座學(xué)習(xí)，通過階段性學(xué)習(xí)來保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員專業(yè)素質(zhì)的與時俱進，掌握全新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，進而提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣團隊的整體綜合素質(zhì)，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣奠定堅實的人力資源基礎(chǔ)。