建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的發(fā)展及趨勢

徐練芳 晉中興宇建筑工程有限公司

引言：雖然工程項(xiàng)目的招投標(biāo)行為被國家招投標(biāo)制度所約束，但國家制度在落實(shí)的過程中還會(huì)受到一系列外界因素的干擾和影響，項(xiàng)目工程招投標(biāo)過程中的不規(guī)范現(xiàn)象始終存在。出于對工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)的態(tài)度，相關(guān)工作人員有必要探究工程項(xiàng)目招標(biāo)過程中存在的現(xiàn)實(shí)問題，采取科學(xué)且合理的方式處理不規(guī)范行為、解決不合理現(xiàn)象，推動(dòng)項(xiàng)目工程建設(shè)的順利展開。

一、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的重要性

推行建設(shè)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，是為了選擇資質(zhì)最好、信用最好的施工企業(yè)，是為了盡量保證建設(shè)工程質(zhì)量。同時(shí)，也是為了盡可能低的降低工程造價(jià)，實(shí)施建設(shè)工程招投標(biāo)規(guī)范了價(jià)格，降低了工程造價(jià)，將工程造價(jià)控制在合理范圍內(nèi)，可以減少社會(huì)資源的浪費(fèi)，減少人力物力勞力的消耗，從而降低社會(huì)勞動(dòng)消耗。另外，在具體的一些工程建設(shè)項(xiàng)目中，表面上是公開招標(biāo)，實(shí)際上卻是暗箱操作，招投標(biāo)工作中的資質(zhì)審查標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)“關(guān)系戶”承包商的資質(zhì)定的。在具體的建設(shè)項(xiàng)目中，會(huì)涉及到較大的資金量，面對著這樣的情況，對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行討好或者走后門拉關(guān)系等不公平的現(xiàn)象經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)，對市場競爭過程中的公平、公正性進(jìn)行了嚴(yán)重的破壞，讓貪污腐敗的風(fēng)氣不斷地滋生，正是因?yàn)檫@樣的原因?yàn)榻ㄔO(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量留下了隱患。還有一些小型的工程項(xiàng)目采取直接邀標(biāo)或直接發(fā)包的形式進(jìn)行，根本沒走正常的招投標(biāo)程序。這種不規(guī)范的招標(biāo)行為為承包商制造了空間，對行業(yè)的規(guī)范發(fā)展不利。在對建設(shè)工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)工作時(shí)，這樣的現(xiàn)象可以得到了最大程度的杜絕，對建設(shè)工程招投標(biāo)需要在統(tǒng)一的競爭平臺(tái)上利用自身的企業(yè)實(shí)力進(jìn)行相應(yīng)的競爭，建設(shè)工程項(xiàng)目的公平性在其中得到了很好的體現(xiàn)。從而凈化了工程招投標(biāo)市場，讓建筑市場環(huán)境的有序性得到了基本的保障。

二、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的發(fā)展及趨勢

首先，無紙化流程，讓交易更綠色。建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)全程電子化，免去了因制作紙質(zhì)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件而浪費(fèi)的大量紙張；通過運(yùn)用計(jì)算機(jī)智能網(wǎng)絡(luò)和云數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)大大地提高了工作效率，同時(shí)也省去了大量人工成本；通過遠(yuǎn)程開評標(biāo)功能使得投標(biāo)人、評標(biāo)專家無須車馬勞頓，節(jié)省了差旅費(fèi)用，亦使得在疫情期間能夠更為健康地開展招投標(biāo)工作。其次，信息更透明、流程更規(guī)范。全流程電子招投標(biāo)的最大特點(diǎn)就是招投標(biāo)活動(dòng)中涉及的所有環(huán)節(jié)、節(jié)點(diǎn)均可在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上進(jìn)行，招投標(biāo)過程中交易各方均可登陸平臺(tái)系統(tǒng)，對招投標(biāo)信息實(shí)時(shí)關(guān)注，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)流程的透明運(yùn)行，避免了因交易各方信息不對稱可能造成的違反招投標(biāo)原則的情況發(fā)生。另外，效率更高、成本更低。對于招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)來講，與傳統(tǒng)的紙質(zhì)招標(biāo)操作流程相比，電子招投標(biāo)很大程度地降低了招標(biāo)信息發(fā)布的成本，尤其是在建立了統(tǒng)一的國家指定公告發(fā)布媒介后極大地減少了投標(biāo)人搜尋成本以及相應(yīng)的人工成本等，同時(shí)減少了審核和報(bào)批的流程時(shí)間，提高了整個(gè)建設(shè)工程招標(biāo)工作的效率。

三、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的發(fā)展策略

（一）大膽創(chuàng)新信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)電子化管理

通過現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)招投標(biāo)電子系統(tǒng)及招投標(biāo)活動(dòng)流程，學(xué)校招投標(biāo)交易市場中隨機(jī)抽取評標(biāo)專家的做法，為非依法招標(biāo)的項(xiàng)目建立自己的“評委專家?guī)臁毕到y(tǒng)，使招投標(biāo)活動(dòng)更加公開透明；在上級單位指導(dǎo)下，借鑒專業(yè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)做法，建立公司招投標(biāo)電子管理系統(tǒng)，確保招投標(biāo)活動(dòng)各環(huán)節(jié)清晰規(guī)范，使項(xiàng)目進(jìn)度完全在掌控之中，避免出現(xiàn)簡化程序及程序后置的情況；針對公司招投標(biāo)管理中存在的問題，建立具有特色的“問題庫系統(tǒng)”，對各二級公司在招投標(biāo)活動(dòng)中存在的各種問題進(jìn)行公示，防止共性問題再次發(fā)生，如出現(xiàn)重復(fù)錯(cuò)誤，系統(tǒng)將按照不同類型的問題核減分?jǐn)?shù)，在定期的招投標(biāo)管理水平評比中進(jìn)行通報(bào)，以提高招投標(biāo)質(zhì)量。

（二）創(chuàng)新招投標(biāo)工作管理模式

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代需要推陳出新,以時(shí)代發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新招投標(biāo)工作管理模式。建筑企業(yè)應(yīng)根據(jù)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢、政策導(dǎo)向、市場環(huán)境等因素分析建筑企業(yè)所處行業(yè)的變化,再根據(jù)建筑企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、自身經(jīng)營情況等,確定招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并針對風(fēng)險(xiǎn)編制控制方案。建筑企業(yè)可引進(jìn)招投標(biāo)工作管理的新系統(tǒng)、新技術(shù)、新理念,通過創(chuàng)新為建筑企業(yè)提供實(shí)時(shí)有效的財(cái)務(wù)技術(shù),提高應(yīng)對招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的能力。在創(chuàng)新招投標(biāo)工作管理的同時(shí),加強(qiáng)建筑企業(yè)全面招投標(biāo)管理,從多個(gè)維度分析數(shù)據(jù),依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)模型、風(fēng)險(xiǎn)矩陣等找準(zhǔn)招投標(biāo)工作管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),及時(shí)給管理層提供財(cái)務(wù)分析報(bào)告,為一定期間的招投標(biāo)活動(dòng)決策提供科學(xué)、可行的依據(jù)。

（三）對電子招投標(biāo)過程實(shí)施全面監(jiān)督

在建筑工程招投標(biāo)實(shí)踐期間，目前實(shí)施的管理制度已經(jīng)難以滿足現(xiàn)代工程快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，并且對于電子招投標(biāo)的相關(guān)法律建設(shè)也不健全，傳統(tǒng)的招投標(biāo)工作經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些人為的易產(chǎn)生歧義的現(xiàn)象，難以查證，一些違規(guī)操作也屢見不鮮，導(dǎo)致在后期的建筑施工建設(shè)期間有著極其嚴(yán)重的安全隱患。所以要想大力推廣電子招投標(biāo)系統(tǒng)，將會(huì)極大程度的提升招投標(biāo)過程的透明度，并且能夠提升投標(biāo)單位實(shí)施投標(biāo)作業(yè)的積極性，因此需要做好嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，要求相關(guān)行政管理部門要積極利用自身的工作權(quán)利，對于建筑工程的競標(biāo)信息和投標(biāo)人信息進(jìn)行全面核查，避免一些人為因素的干擾，提升信息的準(zhǔn)確度，并且在技術(shù)上實(shí)施有效創(chuàng)新，保證招投標(biāo)工作效率的提升。

結(jié)語：綜上所述，電子化技術(shù)的應(yīng)用對于建筑業(yè)的發(fā)展有著重要的影響。面對工程招投標(biāo)電子化發(fā)展，在日后還需要?jiǎng)?chuàng)新工作管理模式，實(shí)現(xiàn)電子化管理，積極開展全面監(jiān)督，以此保證工程項(xiàng)目建設(shè)下招投標(biāo)工作的順利開展，提高我國工程招投標(biāo)的整體水平。