建筑企業(yè)海外項(xiàng)目廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施探究

田漪雯

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè);海外項(xiàng)目;廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控

1引言

海外項(xiàng)目廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控需要做好科學(xué)化管理，注重采取有效的管理模式，落實(shí)科學(xué)化管理方法，提升風(fēng)險(xiǎn)控制力，做好必要的風(fēng)險(xiǎn)防控措施分析，做好全面系統(tǒng)的管理優(yōu)化。

2加強(qiáng)建筑企業(yè)海外項(xiàng)目廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的重要性

海外項(xiàng)目廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控模式的探索和實(shí)施，對(duì)預(yù)防腐敗和落實(shí)管理機(jī)制具有重要意義。在國(guó)企管理上，能做好預(yù)防腐敗的控制分析，注重提升公共權(quán)利監(jiān)督能力，互動(dòng)較高的內(nèi)部控制引導(dǎo)力;在工作層面上，可以解決相關(guān)運(yùn)營(yíng)問(wèn)題，提升建筑企業(yè)組織管理能力，保障各種風(fēng)險(xiǎn)全面控制;在風(fēng)險(xiǎn)防范上，能獲得較高的企業(yè)發(fā)展控制力，保障廉潔風(fēng)險(xiǎn)得以分析，很多企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)控制力提升。海外項(xiàng)目廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控需要加強(qiáng)監(jiān)督，定期開(kāi)展各種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，保障建筑企業(yè)可靠開(kāi)展有關(guān)工作，突出工作作風(fēng)要求，彰顯施工企業(yè)的健康、活力性工作特點(diǎn)。

3建筑企業(yè)海外項(xiàng)目廉潔風(fēng)險(xiǎn)存在的原因分析

3.1思想認(rèn)識(shí)不到位

思想管理不到位，廉潔意識(shí)難以構(gòu)建，社會(huì)治安管理水平不足，很多物資采購(gòu)匱乏，海外項(xiàng)目人員的管理水平不足，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)防控效果不佳，思想教育引導(dǎo)能力不足，難以打造積極健康的企業(yè)文化環(huán)境。

3.2法律法規(guī)制度不完善

法律法規(guī)制度不完善，在招投標(biāo)管理上，導(dǎo)致項(xiàng)目招標(biāo)管理水平不足，制度控制能力不足;導(dǎo)致物資商品管理優(yōu)勢(shì)難以改善，制度控制效果不佳。在項(xiàng)目管理上，導(dǎo)致很多項(xiàng)目管理缺乏依據(jù)，人員思想和行為難以長(zhǎng)期引導(dǎo)，工作缺乏制度管理控制力，很多問(wèn)題不能規(guī)避。

3.3監(jiān)督管理不到位

海外項(xiàng)目廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控中，監(jiān)督管理不到位，導(dǎo)致崗位職能價(jià)值不足，監(jiān)督制約效果不足，很多責(zé)任劃分意識(shí)不足。如果缺乏足夠監(jiān)督人員，各個(gè)階段的連接風(fēng)險(xiǎn)防控效果不足，海外項(xiàng)目管理水平難以突出，輪崗控制能力難以提升。

3.4執(zhí)行力建設(shè)不到位

執(zhí)行力不到位，導(dǎo)致各個(gè)階段的海外項(xiàng)目廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控落實(shí)效果不佳，很多執(zhí)行建設(shè)工作難以順利開(kāi)展。在部門(mén)管理方面上，缺乏科學(xué)化檢查依據(jù)，很多監(jiān)督機(jī)制不能實(shí)施，管理目標(biāo)不能有效實(shí)現(xiàn)。

4加強(qiáng)建筑企業(yè)海外項(xiàng)目廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的有效措施

4.1項(xiàng)目廉潔風(fēng)險(xiǎn)源管理

風(fēng)險(xiǎn)源管理需要做好必要的管理體系標(biāo)準(zhǔn)分析，注重做好管理責(zé)任控制，依據(jù)各種各階段的風(fēng)險(xiǎn)控制模式，做好科學(xué)性管理優(yōu)化，做好風(fēng)險(xiǎn)源的識(shí)別管理。建筑企業(yè)應(yīng)注重提升經(jīng)營(yíng)責(zé)任管控，做好必要的思想道德管理;提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理能力，做好必要的風(fēng)險(xiǎn)樹(shù)立;提升項(xiàng)目連接風(fēng)險(xiǎn)控制力，做好必要的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析;加強(qiáng)管理責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、思想道德風(fēng)險(xiǎn)和外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)梳理，保障風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題得以全面識(shí)別控制。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理來(lái)說(shuō)，各個(gè)管理層需要做好職責(zé)和權(quán)能統(tǒng)一，構(gòu)架好管理組織模式，提高信息共享和協(xié)調(diào)管理能力，保障在項(xiàng)目精力的管理分析中，做好必要的統(tǒng)一性管理分析。依靠明確管理分析指標(biāo)，考察管理人員的職能發(fā)揮情況，做好相應(yīng)的崗位管理，突出崗位風(fēng)險(xiǎn)的排查管理能力。經(jīng)營(yíng)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的管理，需要做好科學(xué)化管理，注重協(xié)調(diào)管理隱患實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)的全面分析，注重解決有關(guān)的投資風(fēng)險(xiǎn)控制問(wèn)題。做好制度風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)排除，主要是消除制度漏洞，做好必要的制度操作性、系統(tǒng)性分析，消除連接隱患。制度的實(shí)施不是一成不變的，在不同的監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施管理?xiàng)l件下，需要做好全面分析，運(yùn)用不同手段消除風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)施問(wèn)題，做好制度管理。風(fēng)險(xiǎn)管理需要突出思想道德職業(yè)教育風(fēng)險(xiǎn)控制力，突出人員思想道德教育落實(shí)能力。人員的思想道德行為表現(xiàn)，與廉潔風(fēng)險(xiǎn)存在較大的關(guān)聯(lián)，連接風(fēng)險(xiǎn)的控制能力提升，使各種問(wèn)題管理能力得以全面改善。

4.2加強(qiáng)海廉潔風(fēng)險(xiǎn)教育和機(jī)制體系建設(shè)

項(xiàng)目廉潔管理風(fēng)險(xiǎn)教育，需要做好思想管控，通過(guò)進(jìn)行長(zhǎng)期教育宣傳，在建筑企業(yè)上下形成較高的認(rèn)知管控環(huán)境。通過(guò)落實(shí) “三級(jí)監(jiān)督”責(zé)任機(jī)制，突出保障監(jiān)督效果，建立各種廉潔風(fēng)險(xiǎn)的管理防控模式，形成有效監(jiān)督。要做好必要化的崗位風(fēng)險(xiǎn)控制，一要注重做好監(jiān)督管理，提升責(zé)任人管理控制力，使保障相關(guān)工作隱患得以改善;二要注重強(qiáng)化人員思想教育，提升其綜合素質(zhì)，做好廉潔風(fēng)險(xiǎn)理念的全面樹(shù)立;三要定期開(kāi)展廉潔檢查，消除滋生腐敗的不良環(huán)境。在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控中，注重解決有關(guān)問(wèn)題，做好檢查監(jiān)督，注重審計(jì)控制。廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理執(zhí)行力的探索和實(shí)施，需要同步做好懲防體系建設(shè)，依靠各種明確的教育機(jī)制，配合管理模式，形成較高的廉潔管理威懾力。

4.3廉潔風(fēng)險(xiǎn)管理

在工作中，要做好不同階段的分析，構(gòu)建三階段風(fēng)險(xiǎn)管理模式：第一階段自查，主要是圍繞崗位職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行梳理，找出可能存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);第二階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估階段，對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行客觀地、準(zhǔn)確地查找和評(píng)價(jià)，按“五查工作法”（即自己找、上級(jí)點(diǎn)、群眾幫、互相查、組織審）要求，開(kāi)展座談?dòng)懻摵蛯ｎ}會(huì)議，對(duì)每個(gè)崗位、部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找內(nèi)容和防范措施進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估;第三階段確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)階段，對(duì)排查出來(lái)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)根據(jù)社會(huì)關(guān)注程度、權(quán)力行使程度、影響危害程度高低來(lái)確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，標(biāo)識(shí)分紅、橙、黃三種顏色，最高的預(yù)警級(jí)別為紅色，橙色次之，最低為黃色。不同等級(jí)管理模式下，對(duì)應(yīng)實(shí)施積極控制力，做好必要的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)效率控制，做好風(fēng)險(xiǎn)防范分析，發(fā)揮公示監(jiān)督模式的透明化管理作用，強(qiáng)化群眾監(jiān)督能力。

5結(jié)語(yǔ)

海外項(xiàng)目廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理模式的探索和實(shí)施，需要做好科學(xué)化論證管理，注重突出管理水平，做好積極性管理分析。一是實(shí)現(xiàn)科學(xué)化論證，提升對(duì)人員的全面管理監(jiān)督能力，依靠完善制度，做好思想教育;二是實(shí)行權(quán)責(zé)統(tǒng)一，打造積極監(jiān)督管理環(huán)境。

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