專職消防隊(duì)伍的發(fā)展困境與解困路徑分析

任佳寧

關(guān)鍵詞：專職消防隊(duì)伍;發(fā)展困境;對(duì)策研究

引言

當(dāng)前我國已經(jīng)進(jìn)入到了高速發(fā)展的階段，生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)日漸頻繁，從而在生產(chǎn)的階段就會(huì)出現(xiàn)較多的事故，由此也增加了消防救援隊(duì)伍的工作。政府專職消防隊(duì)伍在滅火與搶救活動(dòng)中發(fā)揮著關(guān)鍵的作用，有效緩解了國家消防隊(duì)伍所面臨的工作壓力，從而為我國人員與財(cái)產(chǎn)的保護(hù)做出了貢獻(xiàn)。但是，結(jié)合當(dāng)前政府專職消防隊(duì)伍的發(fā)展現(xiàn)象來看，存在明顯的定位不準(zhǔn)確、政治低下、職業(yè)發(fā)展不明確的情況，這些對(duì)于隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力來說十分的不利，對(duì)于國家綜合性消防隊(duì)伍職業(yè)化進(jìn)程也是不小的挑戰(zhàn)。

一、專職消防隊(duì)的定義

專職消防隊(duì)伍作為同火災(zāi)作斗爭(zhēng)的一支特殊力量，不僅承擔(dān)了繁重的企業(yè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防保衛(wèi)任務(wù)，同時(shí)還承擔(dān)了大量社會(huì)消防滅火救援任務(wù)，它有效彌補(bǔ)了消防救援隊(duì)伍遠(yuǎn)離企事業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不足，為保衛(wèi)國家、集體和人民生命財(cái)產(chǎn)安全、保障改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行作出了巨大貢獻(xiàn)。隨著當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，在企業(yè)“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束”體制和城市進(jìn)程、地方小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐進(jìn)一-步加快的新形勢(shì)下，這支隊(duì)伍就顯得愈來愈重要，其作用也日趨明顯。

二、當(dāng)前專職消防隊(duì)伍在發(fā)展中面臨的問題

（一）人員構(gòu)成復(fù)雜，整體素質(zhì)不高

首先，專業(yè)消防人員的構(gòu)成有待業(yè)人員、退伍軍人、大中專畢業(yè)的學(xué)生，并且該人群都是外地戶口。人員的結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜，受教育的程度也各不相同，并且來自于各個(gè)行業(yè)，從而導(dǎo)致人員的思維存在明顯的差異。有的會(huì)把消防工作當(dāng)成跳板來過渡，有的對(duì)消防工作抱有新鮮感來體驗(yàn)工作，還有的年輕的專職人員覺得管吃管住很好，對(duì)于這樣的情況并沒有將消防工作當(dāng)成長久的職業(yè)來對(duì)待，導(dǎo)致難以安心的學(xué)習(xí)專業(yè)技能。其次，因?yàn)槠骄膶W(xué)歷過低，當(dāng)前滅火救援的任務(wù)與以往有一定的差距性，大多在高層或者縣城的企業(yè)中，面對(duì)這樣的情況，如果專職消防員的學(xué)歷是初高中文化就會(huì)難以消耗其中的信息，并且也難以對(duì)復(fù)雜的情況進(jìn)行合理的救援決定。

（二）人員流動(dòng)性大，隊(duì)伍穩(wěn)定性差

當(dāng)前專職消防隊(duì)伍存在老隊(duì)員留不住、新隊(duì)員招不來的情況。當(dāng)前，國家綜合性消防隊(duì)伍存在改革轉(zhuǎn)隸期的情況，隊(duì)員由“軍轉(zhuǎn)民”，在招收新隊(duì)員的時(shí)候，因?yàn)槿鄙俨筷?duì)的吸引力與榮譽(yù)感，從而導(dǎo)致部分人員加入消防隊(duì)伍視為了一份工作，難以解決實(shí)際的生活，又或者看成一種鍛煉的平臺(tái)，如果有更好的機(jī)會(huì)就會(huì)解除合同。同時(shí)當(dāng)前老隊(duì)員的年紀(jì)較大，高強(qiáng)度的訓(xùn)練、付出與收獲難以形成正比，從而導(dǎo)致人員會(huì)尋找全新的發(fā)展空間。對(duì)于這樣的人員流失，在一定程度上提升了人力成本與工作難度，不利于國家消防隊(duì)伍的發(fā)展，并且對(duì)消防隊(duì)伍的順利發(fā)展帶來了較大的難題。

（三）隊(duì)伍管理教育難度大，人員缺少積極性與主動(dòng)性

當(dāng)前所聘用的專職消防隊(duì)伍對(duì)待這份職業(yè)的認(rèn)同各不相同，并且文化差異的背景也十分明顯，國家綜合性消防隊(duì)伍參照準(zhǔn)現(xiàn)役的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。但是部分的人員并不是依照國家的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)招收的，并沒有進(jìn)行專業(yè)的訓(xùn)練，如果長時(shí)間處于封閉的狀態(tài)會(huì)讓人員產(chǎn)生壓力的心理情緒，難以接受政治教育，并且對(duì)待工作的積極性也會(huì)下降。尤其是對(duì)于年紀(jì)較大的消防隊(duì)員來說，都有自己的家庭，如果長時(shí)間處于48小時(shí)的在崗，就會(huì)導(dǎo)致身心疲憊，不能全身心的投入到工作當(dāng)中。

三、專職消防隊(duì)伍的發(fā)展解困路徑分析

（一）完善招收制度，構(gòu)建科學(xué)培訓(xùn)體系

首先，應(yīng)當(dāng)全面提升招收的門檻。在相同條件的背景下，優(yōu)先選擇高學(xué)歷或者部隊(duì)退伍的人員，從而在根源上保證隊(duì)伍的質(zhì)量，促進(jìn)健康的發(fā)展。其次，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建科學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制，結(jié)合本職工作開展以老帶新的方式，從而對(duì)專職消防隊(duì)員進(jìn)行全面的培訓(xùn)。開展持續(xù)性教育工作，定期對(duì)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)，從而使人員具備過硬的技術(shù)以及政治素質(zhì)。最后，應(yīng)當(dāng)拓展職業(yè)發(fā)展的空間，保證職業(yè)晉升與工資薪酬掛鉤，對(duì)于成績突出的人員可以頒發(fā)榮譽(yù)證書，授予榮譽(yù)稱號(hào)。

（二）提升政治待遇，解決專職人員的后顧之憂

身為國家綜合消防救援力量補(bǔ)充的關(guān)鍵，在促進(jìn)消防改革的期間，國家層面應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)的法律法規(guī)，從而明確人員隊(duì)伍的法律地位，賦予專職消防隊(duì)伍集體榮譽(yù)感。不僅如此，四川省政府已經(jīng)出臺(tái)《四川省消防救援總隊(duì)政府專職消防隊(duì)伍管理暫行規(guī)定》，里面全面提升專職消防隊(duì)員的待遇，創(chuàng)建合理了的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，各地應(yīng)該以此為契機(jī)，依靠文件積極向政府匯報(bào)落實(shí)，從而保證個(gè)人職業(yè)更加穩(wěn)定，為專職消防隊(duì)員的發(fā)展構(gòu)建長遠(yuǎn)的發(fā)展機(jī)制。

（三）科學(xué)施訓(xùn)管理，提升專職隊(duì)伍戰(zhàn)斗力

消防專職隊(duì)伍的滅火業(yè)務(wù)訓(xùn)練適應(yīng)城鄉(xiāng)地區(qū)滅火工作的發(fā)展需求，應(yīng)當(dāng)立足現(xiàn)有的器材設(shè)備，從而加強(qiáng)基礎(chǔ)技能的訓(xùn)練。例如水帶的鋪設(shè)與連接方式，各種消防階梯的操作方式以及消防車的運(yùn)用方式，手抬機(jī)動(dòng)泵使用等，管理上應(yīng)該納入國家消防救援隊(duì)伍聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)之中，才用駐訓(xùn)和輪訓(xùn)的方式開展，同時(shí)要合理調(diào)配人員，組織培養(yǎng)管理骨干，及時(shí)調(diào)整淘汰不適合在一線工作專職隊(duì)員，建立合理的退出和轉(zhuǎn)崗機(jī)制保證隊(duì)伍活力。

四、結(jié)束語

總而言之，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，火災(zāi)事故的發(fā)生也在逐漸提升，消防工作日漸變得重要，地方政府對(duì)消防隊(duì)伍的創(chuàng)建已經(jīng)有了全新的認(rèn)識(shí)。因此當(dāng)前應(yīng)當(dāng)將發(fā)展多種形式的消防隊(duì)作為加強(qiáng)消防工作的主要戰(zhàn)略，緊抓工作的開展，制定合理的措施，從而為專職消防隊(duì)伍創(chuàng)建有利的條件。

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