強化固定資產(chǎn)預(yù)算準(zhǔn)確性的意義和途徑探尋

朱曉霞

摘 要：改革開放以后，我國的經(jīng)濟一直保持著較快的增長速度，很多企業(yè)也在這個過程中獲得了巨大的成長。然而，隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和國際化進程的不斷加劇，企業(yè)面臨的競爭壓力越來越大，社會對于企業(yè)的要求也不斷提升，這些都需要企業(yè)不斷通過優(yōu)化管理模式來強化自己的核心競爭力。預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理中非常重要的內(nèi)容，對于充分發(fā)揮企業(yè)的資金價值，合理配置企業(yè)資源，有效控制企業(yè)的運營成本都有非常重要的意義。然而就實際情況來看，很多企業(yè)在預(yù)算管理方面依然存在諸多問題。本文將針對固定資產(chǎn)預(yù)算展開探討和研究，首先重點闡述科學(xué)準(zhǔn)確的預(yù)算的意義，然后就當(dāng)前企業(yè)固定資產(chǎn)運算編制中存在的問題展開分析，最后重點總結(jié)和闡述提高固定資產(chǎn)預(yù)算準(zhǔn)確性的有效途徑。希望本文的論述能夠為相關(guān)從業(yè)者提供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn);預(yù)算管理;準(zhǔn)確性;途徑

中圖分類號：F275 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2021）02（b）--02

預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)非常重要的管理方法，對于幫助企業(yè)充分發(fā)揮資金價值，合理配置資源，有效控制運營成本都有非常重要的意義。在預(yù)算管理工作中，固定資產(chǎn)預(yù)算是非常重要的內(nèi)容，其核心目的是為了最大程度發(fā)揮固定資產(chǎn)的價值和效益，讓企業(yè)的固定資產(chǎn)發(fā)揮最大值。同時通過有效的預(yù)算控制，還能夠有效強化不同部門之間的協(xié)調(diào)，從而更好地實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)[1]。而預(yù)算管理工作能夠有效推動的前提就是具備科學(xué)、準(zhǔn)確的預(yù)算，所以針對提升預(yù)算的準(zhǔn)確性展開研究，具有非常重要的現(xiàn)實意義。

1 預(yù)算準(zhǔn)確性對于企業(yè)的意義

預(yù)算管理就是首先針對企業(yè)未來一段時間的經(jīng)營狀況，對資金的使用作出合理的規(guī)劃，并以此作為資金管理的依據(jù)。所以，預(yù)算的準(zhǔn)確性，將直接影響著資金管理依據(jù)是否可靠和是否科學(xué)，因而具有重要的意義。具體來說，其意義可以表現(xiàn)在以下三個方面。

1.1 有利于優(yōu)化企業(yè)固定資產(chǎn)配置

固定資產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時也需要耗費較大的企業(yè)資金，所以務(wù)必要通過優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)配置，來使固定資產(chǎn)的價值得到最大化體現(xiàn)，這對于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展非常重要。準(zhǔn)確的預(yù)算，讓每個部門都有了非常明確、清晰的業(yè)務(wù)活動標(biāo)準(zhǔn)，從而對其業(yè)務(wù)實施有效的約束，避免出現(xiàn)不合理、不規(guī)范的行為進而引發(fā)損失[2]。對于固定資產(chǎn)來說，準(zhǔn)確的預(yù)算能夠有效避免資金的重復(fù)建置、違規(guī)建置，從而讓企業(yè)的固定資產(chǎn)配置處于合理優(yōu)化的水準(zhǔn)。

1.2 有利于部門協(xié)調(diào)

企業(yè)的預(yù)算管理是從企業(yè)的整體角度展開，涵蓋了內(nèi)部所有部門，上下各層的全部日常工作，這樣形成的一份準(zhǔn)確的、科學(xué)的預(yù)算，是最有利于達成企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的方案。對于每一個部門來說，每個部門的最優(yōu)方案，并不意味著企業(yè)整體的最優(yōu);同樣企業(yè)整體的最優(yōu)，必然需要不同職能部門之間相互配合，相互協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，而不是各部門各自為政，實現(xiàn)自身最優(yōu)[3]。所以，在預(yù)算的整體管控和協(xié)調(diào)下，職能部門對于自身在企業(yè)體系中的地位、作用和意義才有更深的認(rèn)識，這也為各部門之間的良好協(xié)調(diào)奠定了堅實的基礎(chǔ)。不同部門具有不同的職責(zé)，所以在實際工作中必然會存在沖突。而準(zhǔn)確的預(yù)算為解決這些沖突，從企業(yè)整體的角度給出了最佳的平衡方案，這樣部門之間的協(xié)調(diào)就有了切實的依據(jù)，協(xié)調(diào)效率能夠得到提升，更有利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

1.3 有利于提升企業(yè)管理水平

預(yù)算管理方案的制定，是基于企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)來展開的，所以這既為企業(yè)上下提供了業(yè)務(wù)活動開展的依據(jù)，同時也為企業(yè)提供了管理考核、管理改善的標(biāo)準(zhǔn)。通過有效的預(yù)算，將企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)科學(xué)合理地分配到每一個部門，甚至每一個崗位，做到了責(zé)任的明確，管理的精細(xì);同時基于實際達成情況對部門和個人展開考核，也能夠保證獎懲分明，合理激勵，這些都是提升企業(yè)管理水平的非常有效的措施。

2 當(dāng)前企業(yè)預(yù)算編制中存在的常見問題

2.1 缺乏有效的組織保障

就當(dāng)前情況來看，很多企業(yè)的預(yù)算編制，并不具備有效的組織保障;預(yù)算編制機構(gòu)大多是臨時組建的，決策機構(gòu)也缺乏足夠的穩(wěn)定性，工作目標(biāo)也缺乏長遠(yuǎn)性，所以在預(yù)算編制的過程中，常常出現(xiàn)依據(jù)不夠清晰，原則不夠明確的問題。一些單位的預(yù)算編制機構(gòu)，缺乏足夠的管理級別和管理權(quán)限，所以統(tǒng)籌規(guī)劃方面力不能及;另外，對企業(yè)的實際經(jīng)營狀況、發(fā)展戰(zhàn)略缺乏全面的了解，也常常導(dǎo)致預(yù)算與實際情況之間存在較大的差異，進而影響了預(yù)算的管理價值。雖然在預(yù)算編制過程中，往往都會將職能部門納入其中，但是如果預(yù)算編制主導(dǎo)機構(gòu)缺乏統(tǒng)籌管理能力，會讓其無法從更高層次解決部門之間的沖突，缺乏科學(xué)的審核和判斷能力，進而導(dǎo)致預(yù)算編制的合理性和準(zhǔn)確性不足。

2.2 缺乏科學(xué)的制度保障

預(yù)算編制是一個非常復(fù)雜的過程，不僅流程較多，而且涉及的部門非常廣泛，所以必須相關(guān)部門密切配合，建立有效的信息共享機制。在固定資產(chǎn)預(yù)算編制的過程中，既需要全面的市場調(diào)研，也需要科學(xué)的技術(shù)論證，還需要對企業(yè)當(dāng)前的固定資產(chǎn)狀況有明確的認(rèn)識。只有在此基礎(chǔ)上展開全面分析和統(tǒng)籌規(guī)劃，才能夠保證固定資產(chǎn)預(yù)算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，才能充分體現(xiàn)預(yù)算所應(yīng)有的控制作用。但是就當(dāng)前很多企業(yè)的實際情況來看，由于科學(xué)的預(yù)算編制制度完善度不足，所以在編制過程中，各部門對于自身的職責(zé)、預(yù)算流程不夠明確，這也使得相互之間的配合不夠默契[4]。再加上組織結(jié)構(gòu)的不健全，使得決策缺乏科學(xué)依據(jù)，很容易造成預(yù)算編制的準(zhǔn)確性無法保障，甚至出現(xiàn)應(yīng)付差事等諸多違規(guī)行為。

2.3 缺乏強有力的編制依據(jù)

預(yù)算編制務(wù)必要切實具備科學(xué)有效的依據(jù)，才能保障預(yù)算的準(zhǔn)確性和有效性。在編制過程中，無論是對市場調(diào)研做的不夠，還是對企業(yè)固定資產(chǎn)總體規(guī)劃論證的不足，都會導(dǎo)致在預(yù)算編制過程中缺乏科學(xué)的依據(jù)，更多的是依靠主觀意識來決策。很多企業(yè)在固定資產(chǎn)預(yù)算編制過程中，常常采用拍腦門決策，資產(chǎn)價格一味沿用歷史，而不做市場調(diào)查，不考慮市場變化;生產(chǎn)效率也不考慮技術(shù)的發(fā)展，這樣的編制完成的預(yù)算，其指導(dǎo)意義嚴(yán)重不足[5]。一些職能單位，本身對資產(chǎn)的價值的信息掌握度不足，又不聯(lián)系資產(chǎn)管理部門尋求幫助，具有較高的隨意性，也讓預(yù)算的準(zhǔn)確性受到影響。

3 提高預(yù)算編制準(zhǔn)確性的有效途徑

3.1 建立強有力的預(yù)算管理組織

預(yù)算編制工作是一項有極高復(fù)雜性和專業(yè)性的工作，不是信息的簡單匯總，而是要嚴(yán)格依據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，從企業(yè)整體角度展開的統(tǒng)籌規(guī)劃;預(yù)算控制同樣不是簡單的對比，既需要對企業(yè)顯示固定資產(chǎn)狀況有全面了解，還需要對相關(guān)方案展開可行性分析。要保證這些工作得到有效的處理，建立穩(wěn)定的管理團隊是基礎(chǔ)。對于預(yù)算管理團隊，一是要制定明確的職責(zé)，并賦予相關(guān)權(quán)限，包括預(yù)算編制、預(yù)算管控、預(yù)算分析，等等;二是要納入高質(zhì)量的管理人才，這樣才能切實保障工作的有效執(zhí)行。

3.2 強化預(yù)算管理制度建設(shè)

要切實做好預(yù)算管理工作，保證預(yù)算管理的有效性和準(zhǔn)確性，科學(xué)的管理制度是其基礎(chǔ)。所以，必須要根據(jù)企業(yè)的實際情況，針對預(yù)算管理建立科學(xué)的管理制度。對于預(yù)算編制來說，一是要明確相關(guān)部門的責(zé)任，二是要對每一項工作的內(nèi)容作出細(xì)致的規(guī)定并建立可執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，三是要建立信息共享機制。針對企業(yè)單簽的固定資產(chǎn)管理制度，要展開全面的梳理和分析，重點就固定資產(chǎn)預(yù)算相關(guān)的市場調(diào)研、可行性分析、整體規(guī)劃等方面展開審查，確保這些工作制度的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性。這樣才能夠保證預(yù)算管理的所有環(huán)節(jié)，都能夠做到有法可依。

3.3 重視固定資產(chǎn)中長期規(guī)劃

預(yù)算管理通常都是以年度作為基準(zhǔn)的，但是固定資產(chǎn)投資大，影響大，回報周期相對較長，并且分析固定資產(chǎn)的效益，往往還與資金來源、經(jīng)營指標(biāo)、企業(yè)戰(zhàn)略等眾多因素息息相關(guān)，所以僅僅依靠預(yù)算管理還不足以對固定資產(chǎn)實施全面有效的管理，這就需要充分發(fā)揮資產(chǎn)中長期規(guī)劃的作用和價值。通過對企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的綜合分析，了解企業(yè)所面臨的實際形式，并基于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的分解和細(xì)化，從而建立固定資產(chǎn)中長期規(guī)劃，進而為固定資產(chǎn)預(yù)算提供科學(xué)的依據(jù)。

3.4 強化固定資產(chǎn)需求論證

所謂需求論證，就是要充分明確固定資產(chǎn)的必要性、可行性、適宜性。必要性論證是為了說明其對于企業(yè)發(fā)展的不可或缺性，切實保證資產(chǎn)能夠為企業(yè)帶來良好的經(jīng)濟效益或社會效益;可行性論證是為了表明固定資產(chǎn)的現(xiàn)實性，包括其供貨渠道、供貨周期、風(fēng)險管理等;適宜性論證是為了闡述成本、技術(shù)、功能等多方面的適合與否。只有經(jīng)過這樣的科學(xué)論證，才能夠?qū)Y產(chǎn)有更加深入的了解。

3.5 重視預(yù)算編制策劃

保證預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，還需要重視預(yù)算編制策劃工作。對于有固定預(yù)算編制機構(gòu)的企業(yè)來說，要嚴(yán)格按照相關(guān)制度展開工作;對于預(yù)算編制機構(gòu)不夠健全，人員不夠充足的，可以采用項目管理的方法來開展工作。將預(yù)算編制的整個工作通過科學(xué)的拆解，分解到相關(guān)部門;并制定嚴(yán)格的工作計劃和工作標(biāo)準(zhǔn)，保證工作質(zhì)量。只有從各環(huán)節(jié)做好管控，才能保證得到應(yīng)有的結(jié)果。

3.6 建立科學(xué)的預(yù)算變更控制流程

盡管我們采取了各種有效措施來提升預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，但是市場是瞬息萬變的，企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境也在不斷變化，所以要做到預(yù)算完全準(zhǔn)確只能是一個目標(biāo)，而無法成為現(xiàn)實。所以在實際工作中必然會出現(xiàn)預(yù)算變更，這更需要具有嚴(yán)格的制度和流程來作為依據(jù)。做好預(yù)算變更控制，同樣是保證預(yù)算準(zhǔn)確性的重要內(nèi)容。

4 結(jié)語

綜上所述，固定資產(chǎn)預(yù)算對于企業(yè)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，必須要高度重視。就實際情況來說，無論出現(xiàn)預(yù)算結(jié)余還是預(yù)算虧損，只要這種差異是合理的，是受控的，就是有效的，都是管理和監(jiān)督作用的積極體現(xiàn)，都對企業(yè)的未來長遠(yuǎn)發(fā)展有積極意義。

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