土地流轉(zhuǎn)的影響因素研究

摘 要：為在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)地有序流轉(zhuǎn)，推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化短板，以中國(guó)家庭追蹤調(diào)查（簡(jiǎn)稱CFPS）最新公布的2018年數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，運(yùn)用Logistic邏輯回歸模型對(duì)影響鄉(xiāng)村農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的因素進(jìn)行了分析。結(jié)果表明：家庭中外出打工人口比重、打工收入、子女對(duì)父母的經(jīng)濟(jì)支持、征地、生產(chǎn)投入成本、農(nóng)地產(chǎn)出總值、年末總收入等因素對(duì)土地流出具有顯著影響;農(nóng)戶年齡、學(xué)歷水平、婚姻狀況、戶口性質(zhì)、身體健康狀況、子女對(duì)父母的經(jīng)濟(jì)支持、是否經(jīng)歷過(guò)征地、生產(chǎn)投入成本、農(nóng)地產(chǎn)出總值、農(nóng)戶兼業(yè)化、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等因素對(duì)農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)入具有顯著影響。

關(guān)鍵詞：農(nóng)戶;土地轉(zhuǎn)出;土地轉(zhuǎn)入;影響因素;Logit模型

中圖分類號(hào) F311文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 1007-7731（2021）03-0099-05

Study on the Influence Factors of Land Transfer

——Based on the Survey Data of CFPS

DING Jialin

（School of Business， Liaocheng University， Liaocheng 252000， China）

Abstract： In order to further promote the orderly circulation of agricultural land in the whole country， and to promote the development of new agricultural business entities， we should make up for the short board of agricultural modernization.Based on the data of China family panel survey （CFPS） in 2018， logistic regression model and robustness test were used.Results： The proportion of migrant workers in the family， the income from working， the financial support of children to their parents， whether they have experienced land acquisition， production input cost， total output value of agricultural land， and total income at the end of the year have significant influence on the outflow of land; the age， education level， marital status， household registration nature， health status， financial support of children to parents， whether they have experienced? land acquisition， production input cost， total output value of agricultural land， part-time employment of farmers and whether they get agricultural subsidies have significant influence on the transfer of land.

Key words： Peasant; Land transfer; Land into; Influence factors; Logit model

1 引言

20世紀(jì)50年代初，我國(guó)實(shí)行了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，包括農(nóng)地在內(nèi)也由國(guó)家進(jìn)行配置，實(shí)行“三級(jí)所有，隊(duì)為基礎(chǔ)”的土地集體所有制度[1]。隨著人民公社的推進(jìn)，僅由國(guó)家宏觀調(diào)控的弊端日益顯露，嚴(yán)重制約著我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。自20世紀(jì)70年代末期開(kāi)始，對(duì)土地制度的變革主要表現(xiàn)為對(duì)土地使用制度的改革，第1階段確立了土地的集體所有、農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)的基本形態(tài);第2階段制度變遷的主要內(nèi)容是將土地承包期限明確延長(zhǎng)至15年不變;第3階段，強(qiáng)化和穩(wěn)定農(nóng)戶家庭對(duì)土地經(jīng)營(yíng)擁有權(quán)利的完整性，最終確立了家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制。

當(dāng)前，在“三權(quán)分置”的制度背景下，我國(guó)農(nóng)村土地歸集體所有的性質(zhì)不變，農(nóng)民僅擁有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，可依法對(duì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)實(shí)質(zhì)上是土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)出與轉(zhuǎn)入，擁有土地承包權(quán)的農(nóng)戶保留承包權(quán)，轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，一是可以將分散化的耕地集中在一起，減少田埂土坎的浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，不但有利于農(nóng)地肥力的改善[2]，還有助于降低生產(chǎn)要素的邊際投入，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的邊際產(chǎn)出;二是土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)解放剩余勞動(dòng)力，將農(nóng)地從經(jīng)營(yíng)效率低的農(nóng)戶手中流轉(zhuǎn)給經(jīng)營(yíng)效率高的農(nóng)戶，收取一定費(fèi)用的土地租金，不僅可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，還能將解放的農(nóng)村勞動(dòng)力引導(dǎo)投身于第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)與農(nóng)戶增收，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化的同時(shí)發(fā)展。

目前面臨的最大障礙是農(nóng)民對(duì)土地根深蒂固的保有觀念，土地是農(nóng)戶重要的財(cái)產(chǎn)權(quán)利和向非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移的“退路保障”[3]。另外，農(nóng)民對(duì)于多年耕種的土地難免產(chǎn)生戀地情結(jié)，不愿承擔(dān)流轉(zhuǎn)后由于承租方經(jīng)營(yíng)不善導(dǎo)致地力下降的風(fēng)險(xiǎn)，因此更傾向于將土地?zé)o償暫借給村組內(nèi)部的較為信任的親戚朋友等熟人，無(wú)論是撂荒棄耕還是暫借親戚，都會(huì)導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)逆市場(chǎng)化，不利于土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的發(fā)展。而且由于農(nóng)地流轉(zhuǎn)有可能是不會(huì)促進(jìn)連片的地塊增加，如果僅僅是規(guī)模擴(kuò)大，而地塊卻依然高度分散[4]?；谀壳拔覈?guó)不健全的土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，搜尋土地流轉(zhuǎn)信息較為困難，衡量流轉(zhuǎn)土地獲取微薄的收益與流轉(zhuǎn)過(guò)程中花費(fèi)的高昂交易費(fèi)用，出于農(nóng)戶對(duì)成本-收益比較的理性思考后，多數(shù)農(nóng)戶往往不會(huì)將土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)。

盡管相關(guān)鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)的政策陸續(xù)出臺(tái)，但目前我國(guó)土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀依然不容樂(lè)觀?；诖?，本研究利用中國(guó)家庭追蹤調(diào)查（CFPS）的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析影響土地流轉(zhuǎn)的各種因素，以期為促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)與加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供理論依據(jù)。

1 文獻(xiàn)綜述

縱觀已有的文獻(xiàn)研究，目前學(xué)者對(duì)影響土地流轉(zhuǎn)因素的研究主要集中在推動(dòng)力和阻礙力2個(gè)方面。在對(duì)影響土地流轉(zhuǎn)的動(dòng)力方面已有大量研究，如李振杰[10]等通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查法，采用二元Logistic回歸技術(shù)，得出家庭非農(nóng)人口數(shù)量、家庭收入、成立家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)戶從事特色產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、農(nóng)戶參與電商銷售、非農(nóng)業(yè)種植和多形式流轉(zhuǎn)途徑促進(jìn)普通農(nóng)戶進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的結(jié)論。同樣采用logistic回歸分析的還有陳振[11]、楊俊伍[12]。張豐翠[13]通過(guò)構(gòu)建結(jié)構(gòu)方程模型，認(rèn)為農(nóng)村空心化為村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展和空間形態(tài)調(diào)整提供了有利契機(jī)，證明人口、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)地和服務(wù)空心化可促進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)。薛濡壕[14]等運(yùn)用Pearson相關(guān)分析法，韓家彬[15]采用Taylor等三重路徑中介效應(yīng)模型，證明流轉(zhuǎn)政策扶持是全國(guó)土地流轉(zhuǎn)的主要驅(qū)動(dòng)力以及農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化推動(dòng)了老年農(nóng)戶轉(zhuǎn)出耕地的結(jié)論。

有學(xué)者經(jīng)過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前存在的阻礙土地流轉(zhuǎn)的因素，匡遠(yuǎn)配[16]發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶出于規(guī)避失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)保障制度體系在鄉(xiāng)村的不健全，使非農(nóng)就業(yè)負(fù)向影響土地流轉(zhuǎn)行為。羅必良[17]運(yùn)用問(wèn)卷調(diào)查法得出相關(guān)數(shù)據(jù)，通過(guò)logistic回歸分析，得出市場(chǎng)型契約心理賬戶（將農(nóng)地流轉(zhuǎn)給陌生人所面臨的成本收益權(quán)衡）抑制農(nóng)地流轉(zhuǎn)的結(jié)論。張亞麗[18]運(yùn)用CHARLS數(shù)據(jù)，通過(guò)Hausman檢驗(yàn)，得出新農(nóng)保對(duì)土地轉(zhuǎn)出行為無(wú)顯著影響的結(jié)論。

綜上所述，學(xué)界對(duì)于影響土地流轉(zhuǎn)因素的研究成果較為豐碩，也為本文奠定了良好的基礎(chǔ)，提供了重要借鑒，但仍存在幾點(diǎn)不足：首先，所研究影響變量較為單一，少有文章綜合多維度影響因素進(jìn)行研究分析;其次，數(shù)據(jù)來(lái)源缺乏權(quán)威性，大多通過(guò)自行編制的調(diào)查問(wèn)卷獲得實(shí)證數(shù)據(jù)，問(wèn)卷設(shè)計(jì)相對(duì)缺乏法嚴(yán)謹(jǐn)性，樣本數(shù)量多樣性較低且存在地區(qū)異質(zhì)性問(wèn)題。有鑒于此，本文將影響因素變量分為微觀4個(gè)方面與宏觀2個(gè)方面做出預(yù)分析，通過(guò)2018年最新公布的中國(guó)家庭追蹤調(diào)查 （CFPS）的全國(guó)性樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析，得出影響土地流轉(zhuǎn)的具體因素及其現(xiàn)實(shí)意義，旨在為促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)提供參考。

2 數(shù)據(jù)來(lái)源與研究方法

2.1 數(shù)據(jù)來(lái)源與處理 研究數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)家庭追蹤調(diào)查（CFPS）最新公布的2018年數(shù)據(jù)，由北京大學(xué)中國(guó)社會(huì)科學(xué)調(diào)查中心（ISSS）實(shí)施。保留鄉(xiāng)村人口數(shù)據(jù)與年齡大于16歲的勞動(dòng)力人口數(shù)據(jù)，并且將未從村集體分得耕地的樣本數(shù)據(jù)剔除，再將含有缺失值的變量進(jìn)行篩選與調(diào)整，最終得到符合實(shí)證研究要求的有效樣本4685個(gè)。

2.2 變量選取與描述性統(tǒng)計(jì)分析 將農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為設(shè)為被解釋變量，土地流轉(zhuǎn)包括土地轉(zhuǎn)入與轉(zhuǎn)出，發(fā)生土地轉(zhuǎn)入或轉(zhuǎn)出賦值為“1”，不發(fā)生則賦值為“0”。解釋變量的選擇與界定由5個(gè)方面測(cè)度，如表1所示。通過(guò)對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為數(shù)據(jù)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)：農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)率25.68%，其中土地轉(zhuǎn)出率為8.99%，土地轉(zhuǎn)入率為17.89%，土地流轉(zhuǎn)發(fā)生率較低;土地流轉(zhuǎn)租金水平低現(xiàn)象突出，土地轉(zhuǎn)出平均所得2290元，土地轉(zhuǎn)入平均支出3244元，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議指出自2014年，年農(nóng)村家庭人均純收入低于2300元納為扶貧對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)之一，2019年，除去其他約束條件，平均家庭收入低于3747元?jiǎng)t屬為貧困戶;大約77%的農(nóng)戶不需要生產(chǎn)幫手，雇工費(fèi)大于10萬(wàn)元的農(nóng)戶僅占4%，反映目前農(nóng)村農(nóng)戶普遍為小農(nóng)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際，經(jīng)營(yíng)土地細(xì)碎化，缺少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶帶頭，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)程度低;農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化，年齡大于60歲的耕地農(nóng)戶約占25%，表明農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體老齡化問(wèn)題確實(shí)存在;農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力受教育水平普遍偏低，54%農(nóng)戶的受教育水平低于小學(xué)學(xué)歷，絕大多數(shù)農(nóng)戶學(xué)歷低于初中水平。

2.3 影響土地流轉(zhuǎn)的因素界定 當(dāng)前，農(nóng)地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀并未達(dá)到理想水平，導(dǎo)致農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)水平低是多方面因素影響的結(jié)果。

2.3.1 微觀因素 （1）個(gè)人屬性：由于農(nóng)戶的性別、年齡、婚姻狀況、戶籍所在地、信息接受程度、健康狀況受外界影響較小，自身稟賦因素起決定性作用，長(zhǎng)期保持穩(wěn)定。因此，將上述5個(gè)方面概括為個(gè)人屬性。（2）家庭稟賦：將家庭中外出打工人口比重、子女關(guān)懷、家庭固定資產(chǎn)歸納為家庭特征，把握不同農(nóng)戶分化對(duì)土地流轉(zhuǎn)的影響。（3）農(nóng)地概況：農(nóng)地概況由農(nóng)地租金、是否經(jīng)歷土地征用、生產(chǎn)要素投入、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況表征。（4）經(jīng)濟(jì)狀況：經(jīng)濟(jì)狀況是影響農(nóng)戶是否進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的關(guān)鍵因素，用農(nóng)戶兼業(yè)化、非農(nóng)收入情況、家庭總收入表征經(jīng)濟(jì)狀況。

2.3.2 宏觀因素 自改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家對(duì)土地有序流轉(zhuǎn)重視程度逐漸增強(qiáng)，《憲法》《民法通則》《農(nóng)村土地承包法》《村民委員會(huì)組織法》《土地管理法》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》對(duì)于土地流轉(zhuǎn)都做出具體部署。近年來(lái)，《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定“生不增、死不減”政策，黨的十九大提出保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年政策。除了若干穩(wěn)定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的宏觀政策的出臺(tái)，國(guó)家還采取多種實(shí)現(xiàn)形式以鼓勵(lì)農(nóng)戶進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，包括對(duì)進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶發(fā)放補(bǔ)助、健全社會(huì)保障體系等。

3 土地流轉(zhuǎn)的影響因素實(shí)證分析

3.1 模型設(shè)定 由于被解釋變量“是否進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)”為二分類變量，解釋變量為二分類、多分類與連續(xù)變量時(shí)，適合采用Logit模型。若發(fā)生土地流轉(zhuǎn)（包括土地轉(zhuǎn)入或土地轉(zhuǎn)出），則因變量Y=1;如果農(nóng)戶沒(méi)有發(fā)生土地流轉(zhuǎn)，則因變量Y=0。影響Y的18個(gè)自變量X分別記為X1，X2，X3，…X18。構(gòu)造Logit回歸模型為：

由于Logit回歸分析得出的系數(shù)缺乏現(xiàn)實(shí)意義，因此增加邊際效應(yīng)分析以反映變量的影響程度的大小。本文實(shí)證分析使用Stata15軟件，結(jié)果顯示，全部自變量的方差膨脹因子（VIF）均小于2（VIF>5，則認(rèn)為可能存在多重共線性）[11]，排除多重共線性對(duì)結(jié)果的干擾;并且對(duì)因變量為土地流入與否和土地流出與否分別構(gòu)建上述Logit回歸模型，回歸結(jié)果均通過(guò)似然比檢驗(yàn)（LR檢驗(yàn)），證明模型擬合度良好。各種變量對(duì)土地流轉(zhuǎn)的影響的估計(jì)結(jié)果如表2所示。

3.2 回歸分析 由Logit回歸結(jié)果可知，變量年齡、學(xué)歷水平、婚姻狀況、戶口性質(zhì)、健康狀況、外出打工人口比重、子女對(duì)父母的金錢支持、是否經(jīng)歷過(guò)征地、生產(chǎn)投入成本、農(nóng)副產(chǎn)品總值、是否兼業(yè)、打工收入、年末總收入、農(nóng)業(yè)補(bǔ)助對(duì)土地流轉(zhuǎn)的影響顯著。具體分析如下：

3.2.1 個(gè)人屬性 年齡在5%、健康狀況在1%水平上顯著促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，年齡越年輕、健康狀況越好的農(nóng)戶越有利于轉(zhuǎn)入土地。學(xué)歷水平1%、戶口性質(zhì)在10%水平上顯著抑制土地轉(zhuǎn)入，受教育程度越高、擁有城市戶口的農(nóng)戶越不愿意轉(zhuǎn)入土地?；橐鰻顩r5%水平上顯著抑制土地轉(zhuǎn)入，處于未婚狀態(tài)和婚姻狀況穩(wěn)定的農(nóng)戶雖處于不同人生階段，但為盡可能擴(kuò)大未來(lái)消費(fèi)，其轉(zhuǎn)入土地?cái)U(kuò)大經(jīng)營(yíng)以增收的動(dòng)力相較于離婚喪偶者來(lái)說(shuō)更強(qiáng);互聯(lián)網(wǎng)重要程度對(duì)于土地流轉(zhuǎn)不顯著，由于目前沒(méi)有建立一個(gè)有效的土地流轉(zhuǎn)信息平臺(tái)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)收集土地流轉(zhuǎn)信息的可得性欠缺且鄉(xiāng)村信息通訊技術(shù)發(fā)展較為緩慢，互聯(lián)網(wǎng)的普遍使用率還較低，因此農(nóng)戶認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)的重要程度沒(méi)有預(yù)想的那樣顯著。而性別因素對(duì)于土地流轉(zhuǎn)不顯著的原因，可能是由于隨著社會(huì)整體的進(jìn)步與第二、三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，人們的思想也在發(fā)生轉(zhuǎn)變，男性女性生理上的客觀差異以及封建男性女性不平等思想正在將逐漸被弱化，女性也可以根據(jù)自身比較優(yōu)勢(shì)選擇務(wù)工或務(wù)農(nóng)，基于這種轉(zhuǎn)變，可以解釋土地的處置方式受性別影響較小的原因。

3.2.2 家庭稟賦 子女對(duì)父母的金錢支持均在1%水平上顯著影響土地轉(zhuǎn)入與土地轉(zhuǎn)出，促進(jìn)土地轉(zhuǎn)出、抑制土地轉(zhuǎn)入。由是否持有其他房產(chǎn)所測(cè)度的固定資產(chǎn)對(duì)土地流轉(zhuǎn)的影響并不顯著，一方面，由于當(dāng)前小規(guī)模農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)占主流，農(nóng)地地塊面積偏小，缺乏大機(jī)器運(yùn)作條件，因此對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投資需求也較小，缺乏將房屋等固定資產(chǎn)作為抵押獲得貸款以擴(kuò)大投資的必要性;另一方面，對(duì)于影響土地轉(zhuǎn)出行為來(lái)說(shuō)，位于農(nóng)村的房屋等不動(dòng)產(chǎn)缺乏區(qū)位優(yōu)勢(shì)，其市場(chǎng)價(jià)值較低，因此抵御風(fēng)險(xiǎn)的作用也不明顯。此外，外出打工人口比重在5%水平上顯著抑制土地流出，看似與一般認(rèn)知相悖，究其深層原因恰可反映當(dāng)前農(nóng)民外出打工崗位不穩(wěn)定的現(xiàn)象，使農(nóng)戶即使身在城鎮(zhèn)務(wù)工但無(wú)法改變離鄉(xiāng)不離土的現(xiàn)狀，土地依然作為農(nóng)戶生活保障的最后一道防線而存在，且外出打工人口比例越大，這種不穩(wěn)定性所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)越大。

3.2.3 農(nóng)地概況 是否經(jīng)歷過(guò)征地在10%水平上顯著負(fù)向影響土地流入，在1%水平上顯著正向促進(jìn)土地轉(zhuǎn)出，農(nóng)戶自家農(nóng)地被征用之后，一方面轉(zhuǎn)入土地的交易費(fèi)用過(guò)高，另一方面，土地征用對(duì)象一般是較大規(guī)模的，導(dǎo)致同村其他農(nóng)戶大多也無(wú)地可轉(zhuǎn)出;生產(chǎn)成本投入在1%水平上顯著影響土地流轉(zhuǎn)，抑制土地轉(zhuǎn)出、促進(jìn)土地轉(zhuǎn)入;農(nóng)副產(chǎn)品總產(chǎn)值在1%水平上負(fù)向抑制土地轉(zhuǎn)出、在5%水平上正向促進(jìn)土地轉(zhuǎn)入。為保證產(chǎn)出必須投入生產(chǎn)成本，在零星地塊上經(jīng)營(yíng)所得的收益減去前期成本投入之后的剩余往往難以維持生計(jì)，農(nóng)戶往往選擇轉(zhuǎn)出土地;土地轉(zhuǎn)入擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，使承租戶可以選擇現(xiàn)代化機(jī)械生產(chǎn)，其高昂的固定成本已經(jīng)投入，發(fā)揮土地以及投入資源的最大效率就是增收減支，因此，投入成本越多，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模越有利可圖，轉(zhuǎn)入戶土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模越大則抵消固定成本之后獲得的利潤(rùn)越大。

3.2.4 經(jīng)濟(jì)狀況 兼業(yè)情況與在5%水平上顯著正向影響土地轉(zhuǎn)入，農(nóng)戶在農(nóng)閑時(shí)期從事其他臨時(shí)崗位進(jìn)一步提高收入，積累資本加大農(nóng)業(yè)投資，提高生產(chǎn)積極性，擴(kuò)大土地轉(zhuǎn)入規(guī)模。打工收入在10%水平上顯著正向影響土地流出，外出務(wù)工的比較收益相對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)越高，則農(nóng)戶越傾向于從事非農(nóng)工作，獲得工資性收入。年末總收入在1%水平上顯著正向影響土地轉(zhuǎn)出，收入越高生活越有保障，資產(chǎn)積累所帶來(lái)的保險(xiǎn)效應(yīng)使農(nóng)民對(duì)土地保障性功能的依賴降低，不必為了生計(jì)而與土地捆綁在一起。

3.2.5 宏觀因素 農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼在5%水平上顯著正向促進(jìn)農(nóng)戶進(jìn)行土地流入。農(nóng)戶參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)于土地流轉(zhuǎn)影響不顯著，可能是保險(xiǎn)覆蓋廣度和深度有待進(jìn)一步拓寬和深化。

4 研究結(jié)論與啟示

4.1 結(jié)論 本研究結(jié)果表明：（1）子女對(duì)父母提供的經(jīng)濟(jì)支持越多、經(jīng)歷過(guò)土地征用、打工收入越高、年末收入越高，農(nóng)戶越傾向于土地流出;而家庭中外出打工人口占比越大、生產(chǎn)投入成本越高、農(nóng)地產(chǎn)出總值越大，對(duì)于土地流出有顯著抑制作用。（2）農(nóng)戶年齡越年輕、身體健康狀況越好、生產(chǎn)投入成本越大、農(nóng)地產(chǎn)出總值越高、兼業(yè)化現(xiàn)象約普遍、獲得農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼對(duì)土地轉(zhuǎn)入有顯著促進(jìn)作用;而婚姻狀況為離異與喪偶、學(xué)歷水平越高、戶口性質(zhì)為城鎮(zhèn)戶口、子女對(duì)父母的金錢支持越多、經(jīng)歷過(guò)土地征用則負(fù)向影響農(nóng)戶進(jìn)行土地轉(zhuǎn)入行為。說(shuō)明同一微觀因素對(duì)于土地轉(zhuǎn)入與土地轉(zhuǎn)出的影響具有異質(zhì)性，現(xiàn)行的政策與宏觀舉措對(duì)于鼓勵(lì)土地流入有顯著的影響。

4.2 啟示

4.2.1 發(fā)揮集體的“所有者”作用 雖然鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)所出臺(tái)的政策深化農(nóng)戶的“準(zhǔn)所有者”身份，但土地歸集體所有的事實(shí)依據(jù)沒(méi)有變，集體應(yīng)當(dāng)本著為農(nóng)民謀幸福初衷，強(qiáng)化其帶頭、協(xié)調(diào)等作用。借鑒與學(xué)習(xí)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)園發(fā)展路徑、大力宣傳土地流轉(zhuǎn)政策，引導(dǎo)農(nóng)戶將土地向農(nóng)業(yè)大戶、龍頭企業(yè)等大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園轉(zhuǎn)出，使土地供給轉(zhuǎn)變?yōu)橛行Ч┙o。

4.2.2 提高農(nóng)村人力資本，增強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 教育部門應(yīng)增加對(duì)農(nóng)村教育的重視，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化積累人才。村集體應(yīng)定期舉辦技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高村民的知識(shí)水平與技能掌握水平，為農(nóng)戶的生存與發(fā)展積累人力資本，提高非農(nóng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，淡化對(duì)土地等物質(zhì)資本的心理依賴。健全的基礎(chǔ)設(shè)施可以降低農(nóng)業(yè)投入成本或者在投入不變的情況下增加產(chǎn)出，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施包括水利灌溉設(shè)施、道路交通、電力、通信等。

4.2.3 鞏固和發(fā)展土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，健全土地流轉(zhuǎn)信息平臺(tái) 建立涵蓋全國(guó)農(nóng)戶土地信息的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)并予以公示，制定評(píng)估農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)值的明確標(biāo)準(zhǔn)，減少由于信息不對(duì)稱所引發(fā)的道德風(fēng)險(xiǎn)事件。完善農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)交易市場(chǎng)，使農(nóng)產(chǎn)品交易規(guī)范化，完善、公開(kāi)的土地經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)能夠降低農(nóng)戶進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中的信息搜尋成本、交易費(fèi)用、心理成本，維護(hù)農(nóng)戶相關(guān)權(quán)益，激發(fā)農(nóng)戶生產(chǎn)積極性，保障國(guó)家糧食安全。

4.2.4 增強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控 將企業(yè)不得隨意解雇、不得拖欠工資、提供平等權(quán)利等保護(hù)農(nóng)民工利益等舉措寫入法律，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工應(yīng)得的合法權(quán)益。深化戶籍制度改革，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，減少農(nóng)戶因沒(méi)有保障的的非農(nóng)就業(yè)而出現(xiàn)的“離村不離地”現(xiàn)象，保障農(nóng)戶與農(nóng)村分離的穩(wěn)定性;擴(kuò)大農(nóng)村社會(huì)保障體系的覆蓋深度與廣度，解放老年勞動(dòng)力，減輕流轉(zhuǎn)主體老齡化負(fù)擔(dān);完善土地經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼政策，為大規(guī)模進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶提供補(bǔ)貼，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?/p>

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（責(zé)編：張宏民）

作者簡(jiǎn)介：丁佳琳（1998—），女，山東威海人，碩士研究生，研究方向：農(nóng)業(yè)。? 收稿日期：2020-12-24