大學(xué)生法治觀念與規(guī)則養(yǎng)成研究

呼延曉蓉

摘 要：法治是建構(gòu)現(xiàn)代社會(huì)一個(gè)基本框架，也是現(xiàn)代政治的基礎(chǔ)。法律是國家的根本之道，是不可缺少的治國工具;而法律是由人制定的，法律的實(shí)施也是靠人，深化依法治國戰(zhàn)略，全方位的建設(shè)和發(fā)展法治國家，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的前提，全面發(fā)展落實(shí)中國夢(mèng)。而中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，與高層次的法治人才有著密不可分的關(guān)系。培養(yǎng)大學(xué)生的法治觀念與規(guī)則意識(shí)是實(shí)現(xiàn)法治社會(huì)的重要內(nèi)動(dòng)力。本文將從宏觀的角度結(jié)合中國高校法治教育的發(fā)展歷史，分析總結(jié)我國大學(xué)生法治教育與規(guī)則意識(shí)養(yǎng)成方面的問題，提出大學(xué)生法治觀念和規(guī)則意識(shí)的發(fā)展內(nèi)因和實(shí)踐路徑，以達(dá)到提高大學(xué)生法律素養(yǎng)，推動(dòng)建成中國特色社會(huì)主義法治國家的目的。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生;法治觀念;規(guī)則意識(shí);培養(yǎng)路徑

一、新時(shí)代背景下的“法治觀念”與“規(guī)則意識(shí)”的內(nèi)涵與意義

在《政治學(xué)》這本著作中，針對(duì)法治所涵蓋的雙重意義，亞里士多德對(duì)其給出了一系列的闡釋： “已成立的法律得到普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制定良好的法律?！?法治觀念從總體上來說，就是運(yùn)用法治理念，將世界以及自身作為需要評(píng)價(jià)的主體。法治并非是社會(huì)主義的對(duì)立物，而是人治與專制的對(duì)立物。

而所謂的規(guī)則意識(shí)，“繩墨以求直線，秤以權(quán)輕重，規(guī)以求圓，矩以劃方”，

從這可以看出，在人類生活過程中，規(guī)矩占據(jù)著重要的地位，例如在我國社會(huì)主義核心價(jià)值觀中，公民規(guī)則層面的倡導(dǎo)，即愛國、敬業(yè)、誠信、友善。就是規(guī)則的體現(xiàn) ，規(guī)則意識(shí)也并不是與生俱來的，需要通過后期的訓(xùn)練與培養(yǎng)才能獲得。

大學(xué)生的法治觀念教育和規(guī)則意識(shí)教育對(duì)社會(huì)主義法治國家的建設(shè)具有重要的意義，是中國特色社會(huì)主義法治國家的力量源泉。由于中國的近代歷史發(fā)展特殊性和我國要實(shí)現(xiàn)發(fā)展的特殊需求，中國的法治建設(shè)只能選擇從上而下進(jìn)行，所以我們要在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，朝著國家法治化的目標(biāo)前進(jìn)。中國的法治建設(shè)需要社會(huì)每個(gè)成員的法治素養(yǎng)普遍提高，才能夠?yàn)橹袊厣鐣?huì)主義法治國家的建設(shè)提供有力的幫助和支持。高校法治教育事業(yè)是國家教育事業(yè)的重要組成部分，隨著高校法治教育的重要性逐漸提高，通過對(duì)一批批大學(xué)生進(jìn)行法治觀念和規(guī)則意識(shí)培養(yǎng)，為法治中國的法治建設(shè)提供源源不斷的動(dòng)力支持。

其次，為中國特色社會(huì)主義法治國家培育文化氛圍。封建統(tǒng)治在中國持續(xù)了兩千多年，中國大多數(shù)人普遍還存在著“人治”的思想?！霸陂L(zhǎng)期的的發(fā)展進(jìn)程中，雖然法治觀念偶有迸發(fā)，但是總是因各種內(nèi)外原因而發(fā)展緩慢甚至停滯不前。即使在當(dāng)下看來，中國高校的法治觀念對(duì)大學(xué)生并沒有起到任何幫助作用。錢穆說過：“一切問題，由文化產(chǎn)生。一切問題，由文化問題解決?！爆F(xiàn)如今，要想建設(shè)法治中國，不僅要重視制度和理論的建設(shè)，還要對(duì)法治觀念的文化進(jìn)行進(jìn)一步探究和培養(yǎng)，將中華傳統(tǒng)文化進(jìn)行完善，補(bǔ)足缺失了的法治文化。要想形成和培養(yǎng)法治文化，最好的方法就是實(shí)行法治教育?！巴ㄟ^對(duì)全社會(huì)進(jìn)行法治思想和公民意識(shí)的啟蒙，使廣大人民養(yǎng)成尊重法律、遵守法律的習(xí)慣，樹立正確的公民觀，強(qiáng)化公民素質(zhì)?！?當(dāng)代大學(xué)生接受法治教育主要是集中在高校，高校作為學(xué)生的象牙塔承擔(dān)著極其重要的任務(wù)，所以高校法治觀念教育和規(guī)則意識(shí)的養(yǎng)成的重要性不言而喻。

二、中國高校法治教育的發(fā)展歷史

中國高校的法治教育的出現(xiàn)，是在清末明初時(shí)期。高等教育法治建設(shè)在19世紀(jì)中后期到20世紀(jì)初期期間，被稱做移植模仿期。中國在這個(gè)時(shí)期內(nèi)，閉關(guān)鎖國的政策被西方列強(qiáng)的大炮強(qiáng)行摧毀，被迫接受西方文化的熏陶，這時(shí)一股“西學(xué)東漸”的風(fēng)潮逐漸產(chǎn)生和興起，這使得中國傳統(tǒng)的法律教育體制受到巨大的沖擊，清末立法教育的指導(dǎo)思想走的是“中學(xué)為體，西學(xué)為用”的道路，《奏定學(xué)務(wù)綱要》中也確定各學(xué)堂“均以欽遵諭旨，以端正趨向、造就通才為宗旨”。 1906年，學(xué)部在《奏請(qǐng)宣示教育宗旨折》中進(jìn)一步把所謂“通才”的標(biāo)準(zhǔn)具體化為“忠君、尊孔、尚公、尚武、尚實(shí)”。很明顯，大學(xué)對(duì)于清政府來說，不過是為國家所服務(wù)和維護(hù)封建統(tǒng)治的工具，“不以學(xué)問為目的而以學(xué)問為手段” 。所以，當(dāng)時(shí)的大學(xué)是服務(wù)于國家和政治需要的工具，在此基礎(chǔ)上，決定了高校的法治教育理念只是擁有“法律”的外衣與框架，帶著濃厚的行政化與官僚化。

1912到1947年的民國期間，高等教育法治的建設(shè)漸漸走向頂峰。隨著西方文化進(jìn)入我國，我國兩千多年來的封建君主制被逐漸廢除，出現(xiàn)了一批接受過西方文化教育的資產(chǎn)階級(jí)革命派和民主派。他們主張“民主共和”以及“科學(xué)民主”，希望通過先進(jìn)的思想來改變中國現(xiàn)存的傳統(tǒng)封建思想，這個(gè)改革不僅推動(dòng)了我國高等教育的發(fā)展，也為當(dāng)代大學(xué)高校的法治建設(shè)給予了參考價(jià)值。在辛亥革命到國民黨統(tǒng)治這一時(shí)期，其政治局勢(shì)動(dòng)蕩，政府職能不能有效發(fā)揮，在一時(shí)期的法律法規(guī)體系已經(jīng)產(chǎn)生趨向完善的形式，因此從高等教育立法這個(gè)角度將，其取得的成果是巨大的。但由于這一時(shí)期政治過于混亂，因此高等教育法律體系無法貫徹落實(shí)，也沒有采取措施進(jìn)行補(bǔ)救，與此同時(shí)，國民黨政府想要運(yùn)用法律體系，將革命進(jìn)行鎮(zhèn)壓，并阻礙社會(huì)的發(fā)展。

1949年到1977年間，我國高等教育法治建設(shè)停滯不前，因此這一時(shí)期也被稱作受挫停滯期。這一時(shí)期的高等教育法治建設(shè)的目標(biāo)，即重新取得教育權(quán)，對(duì)全國高等學(xué)校進(jìn)行整治，開展社會(huì)主義教育工作。這種情況一直持續(xù)到“文化大革命”時(shí)期，這一時(shí)期國家法治建設(shè)工作已經(jīng)毫無意義，教育工作無法進(jìn)行下去，法治已不再成為主流，更多的以人治的形式存在，高等教育法治建設(shè)陷入低迷期。1976年，“四人幫”垮臺(tái)，高等教育法治建設(shè)重新提上教育日程。這種特殊的歷史背景的存在，使我國高等教育法治建設(shè)缺乏學(xué)術(shù)自由與大學(xué)自治。

1978年至今，我國高等教育法治建設(shè)一直趨于穩(wěn)定，這一時(shí)期成為穩(wěn)定發(fā)展期。高等教育體系已經(jīng)逐漸走向完備狀態(tài)，依法治教的氛圍也逐漸發(fā)生變化，有法可依等法治體制逐漸納入法治建設(shè)中。傳統(tǒng)的“法治教育”已經(jīng)不再適應(yīng)法治建設(shè)的要求，現(xiàn)在的“法治教育”已經(jīng)步入時(shí)代的主流，一個(gè)字的改變，法律的內(nèi)涵發(fā)生了翻天覆地的改變，這也迎合了新時(shí)期的法治中國建設(shè)，現(xiàn)在的高等教育法治建設(shè)更加注重從觀念意識(shí)的角度著重培養(yǎng)，旨在培養(yǎng)大學(xué)生從內(nèi)心深處對(duì)法治的確信。

總之，通過對(duì)中國高等教育法治建設(shè)的歷史回顧，我們可以清晰的認(rèn)識(shí)到大學(xué)的發(fā)展，與政治制度有著密不可分的聯(lián)系，并將其作為支柱促進(jìn)大學(xué)發(fā)展。但從整體來看，我國高等教育法治建設(shè)的特色，主要以“泛政治化”為主，行政化也略占部分位置。要“確立學(xué)術(shù)權(quán)力本位，實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校行政權(quán)、學(xué)術(shù)權(quán)和民主管理權(quán)相互制衡和相互配合，使高等學(xué)校成為自主辦學(xué)的法人主體” 將制約權(quán)力作為基礎(chǔ)，保障權(quán)利作為要點(diǎn)，采取制約權(quán)力的方式保障高校擁有自主教學(xué)的權(quán)利，讓高校通過自治來展開學(xué)術(shù)研究，使學(xué)術(shù)真正實(shí)現(xiàn)自由化，將保障高校權(quán)利真正貫徹落實(shí)到位，并在此基礎(chǔ)之上建立具有中國特色的大學(xué)法治教育體制。

三、大學(xué)生法治觀念和規(guī)則意識(shí)養(yǎng)成存在的問題及反思

目前部分大學(xué)生缺乏對(duì)法律知識(shí)的內(nèi)涵不甚了解、對(duì)法律缺乏信仰、大學(xué)生的法治觀念、規(guī)則意識(shí)淡薄，對(duì)依法治國信心不足、法律態(tài)度不堅(jiān)等問題。這種法治觀念和規(guī)則意識(shí)缺失的問題普遍存在于現(xiàn)在高校的大學(xué)生當(dāng)中，其中的原因并不是單一的，而是涉及國家、社會(huì)、高校以及大學(xué)生自身等各種因素。

首先，1978年以來，中國在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的建設(shè)中取得了矚目的成績(jī)，同時(shí)法治建設(shè)也在不斷地進(jìn)步和完善，但也存在著不盡人意之處。其中在立法方面，立法問題是中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)的重要一步，普通群眾對(duì)于我國的立法程序知之甚少，能夠參與到立法程序的民眾就更加少了，不免使得公眾對(duì)法律產(chǎn)生距離感，直接后果就是公眾對(duì)法律的價(jià)值和意義缺乏認(rèn)知。司法方面，司法程序的不完善導(dǎo)致人權(quán)的保障不夠，人們?cè)陂L(zhǎng)期的程序性事項(xiàng)得不到保障的前提下，對(duì)我國的法治環(huán)境逐漸失望;執(zhí)法方面，有一部分的執(zhí)法者有個(gè)別有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的不良現(xiàn)象的存在，由此可以看出，我國法治觀念仍然處于落后階段，其主要原因是我國高等教育法治建設(shè)在政治化的影響下，具有較強(qiáng)的行政化色彩。

其次，封建統(tǒng)治在中國持續(xù)了兩千多年，中國人的意識(shí)和觀念深受“人治”的影響。其中就包括權(quán)力本位以及官本位思想，這些很多的負(fù)面因素在中國社會(huì)中仍根深蒂固，人們?nèi)粘５难孕胁粩啾挥绊懼?。缺乏?duì)法律權(quán)威和法治價(jià)值的認(rèn)知，法律的權(quán)威和尊嚴(yán)在悄然的被弱化。信息化的發(fā)展使得過多的社會(huì)負(fù)面效應(yīng)和偏頗價(jià)值觀傳播速度和寬度被放大，不可避免會(huì)使得青年大學(xué)生質(zhì)疑法律的權(quán)威，甚至懷疑法律，法治觀念被弱化，法治教育目標(biāo)與效果間的張力被降低。

還有高校對(duì)大學(xué)生法治觀念和規(guī)則意識(shí)培養(yǎng)中存在諸多不足，（一）、法治教育針對(duì)性較弱，在當(dāng)前我國形勢(shì)下，高等教育法治建設(shè)對(duì)學(xué)生進(jìn)行法治教育時(shí)，只是一味的給學(xué)生輸出法律知識(shí)，忽略了對(duì)大學(xué)生法治觀念和規(guī)則意識(shí)的培養(yǎng)。我們應(yīng)該明確一點(diǎn)，法律的核心是人，高校的法治教育的主體應(yīng)當(dāng)是大學(xué)生，所以在給大學(xué)生講授法律知識(shí)及法律觀念時(shí)，也要以培養(yǎng)大學(xué)生的法律素養(yǎng)為目標(biāo)，即通過法治教育和規(guī)則意識(shí)的培養(yǎng)，培養(yǎng)出一批高素質(zhì)的法治人才（二）、法治教育培養(yǎng)模式單一。首先，我國高校當(dāng)前普遍存在的不足之處在于對(duì)學(xué)生進(jìn)行法治教育的過程，只注重教師講授，而不關(guān)注學(xué)生動(dòng)態(tài)，并且教學(xué)模式過于陳舊、教學(xué)時(shí)間固定、教學(xué)內(nèi)容枯燥、師生互動(dòng)較少。導(dǎo)致大家對(duì)法律知識(shí)、法律本身有一定的抵觸情緒，而且規(guī)則本身就帶有一定的強(qiáng)制性，在對(duì)于大學(xué)生而言，似乎自由和無拘束更加符合他們的年齡。（三）、高校法治教育師資力量薄弱。所謂“師者所以傳道授業(yè)解惑”，作為當(dāng)代中國高校的老師，教育者本身的法治素養(yǎng)具有決定性的作用，因?yàn)榉ㄖ谓逃且环N具有很強(qiáng)綜合性的教育，既屬于思想政治教育，同樣也是法學(xué)教育的一部分，這種交叉性知識(shí)本身學(xué)習(xí)就具有一定的難度，所以對(duì)教育者所提出的要求也就更高。

四、提高大學(xué)生法治觀念和規(guī)則意識(shí)養(yǎng)成效果的路徑選擇

關(guān)于我國大學(xué)生法治觀念和規(guī)則意識(shí)，其主要體現(xiàn)在既屬于法學(xué)領(lǐng)域之中，又是思想政治教育的研究?jī)?nèi)容，所以其研究的困難較大，目前我國關(guān)于兩者結(jié)合的研究項(xiàng)之甚少，況且大學(xué)生法治觀念與規(guī)則意識(shí)養(yǎng)成問題涉及的兩學(xué)科交叉性較強(qiáng)，法學(xué)領(lǐng)域的學(xué)者本身對(duì)思想政治教育研究不夠精準(zhǔn)，教育學(xué)領(lǐng)域的大多學(xué)者也對(duì)法學(xué)領(lǐng)域了解甚少，對(duì)兩者進(jìn)行結(jié)合的研究一直不夠透徹。以下本文將從國家、社會(huì)、學(xué)校、大學(xué)生個(gè)人四個(gè)方面討論如何構(gòu)建新時(shí)代下中國高校大學(xué)生法治觀念和規(guī)則意識(shí)的養(yǎng)成。

（一）國家是法治觀念和規(guī)則意識(shí)的前提。法治是國家的基石，國家對(duì)法治的推動(dòng)隨著我國新時(shí)代的到來，法治觀念和規(guī)則意識(shí)增添了新內(nèi)容，從十八屆四中全會(huì)全面依法治國的戰(zhàn)略部署提出來之后，國家對(duì)培養(yǎng)法治觀念和規(guī)則意識(shí)的要求也越來越高，因此我們第一步要做的是將國家法律體系不斷進(jìn)行更新和完善，通過法律的方方面面來傳達(dá)法律知識(shí)，將科學(xué)、民主立法的先進(jìn)理念深植于群眾，使更多的公民深入的了解并且參與到立法的過程，提高法律的影響力，為社會(huì)主義法律體系的建立提供重要保障。第二步是建立健全法律監(jiān)督制度，做到秉公執(zhí)法，防止徇私舞弊現(xiàn)象的出現(xiàn)，為公民創(chuàng)造良好的司法環(huán)境，使公平正義的法律貫徹到千家萬戶當(dāng)中。第三步是要全面落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)提出的“深入開展法治宣傳教育，把法治教育納入國民教育體系”的目標(biāo)，筆者認(rèn)為應(yīng)從國家層面構(gòu)建起從中小學(xué)到大學(xué)的法治教育體系，分階段、分層次編訂法治教育內(nèi)容，中小學(xué)階段以普法教育為主，培養(yǎng)青少年認(rèn)識(shí)法律、尊重法律的價(jià)值觀，大學(xué)階段的法治教育以培養(yǎng)青年法治觀念、鍛煉法治思維和培養(yǎng)法律意識(shí)為目標(biāo)，提升大學(xué)生綜合素質(zhì)，強(qiáng)化大學(xué)生的法律實(shí)踐能力。

（二）良好的社會(huì)環(huán)境是法治觀念和規(guī)則意識(shí)的有力保證。首先，應(yīng)不斷改善社會(huì)法治環(huán)境，深化司法體制改革，樹立法律權(quán)威，營造社會(huì)法治文化氛圍，使青年大學(xué)生深刻感知社會(huì)主義法治社會(huì)的進(jìn)步和良好的法治環(huán)境，讓大學(xué)生的法治觀念和法律意識(shí)能夠在良好平臺(tái)中不斷升華。然后，加大法治文化宣傳力度，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和自媒體的優(yōu)勢(shì)，使自身成為輿論的引導(dǎo)者，將微信等網(wǎng)絡(luò)媒體有效利用起來，積極宣傳社會(huì)主義法治文化建設(shè)成果，傳播法律知識(shí)，加強(qiáng)正面法治現(xiàn)實(shí)宣傳，積極引導(dǎo)媒體全面報(bào)道公眾所關(guān)心的社會(huì)法治事件，防止以偏概全甚至刻意歪曲事實(shí)，使公眾看到更多公平正義的法治成果，激發(fā)青年大學(xué)生學(xué)習(xí)法律的積極性和內(nèi)在動(dòng)力。

（三）高校是法治觀念和規(guī)則意識(shí)培養(yǎng)的搖籃，大學(xué)生的法治教育基本上都是在學(xué)校完成的，要實(shí)現(xiàn)大學(xué)生法治觀念和規(guī)則意識(shí)養(yǎng)成的路徑優(yōu)化，必須要加強(qiáng)高校法治教育主客體建設(shè)：教育者對(duì)被教育的大學(xué)生的影響巨大，而教育者本身的法治素養(yǎng)決定了法治觀念和規(guī)則意識(shí)養(yǎng)成的效果，所以要對(duì)中國各大高校的法治教育隊(duì)伍進(jìn)行優(yōu)化，全方位的提高老師的專業(yè)水平，理論結(jié)合實(shí)踐，把能調(diào)動(dòng)的社會(huì)資源，比如檢察官、法官、律師進(jìn)高校兼職授課，這樣就能促進(jìn)大學(xué)生對(duì)法治理論的消化，更多的能夠從不同方面對(duì)法治觀念和規(guī)則有全面的深刻的理解;優(yōu)化高校法治教育內(nèi)容：拓寬高校法治教育的渠道、發(fā)揮高校法治教育載體的聯(lián)動(dòng)作用、營造良好的法治教育環(huán)境 ：大學(xué)生的法律素養(yǎng)的培養(yǎng)不僅僅需要社會(huì)這個(gè)大的背景環(huán)境，同時(shí)更需要集中的法治校園環(huán)境的滋養(yǎng)，創(chuàng)建一個(gè)優(yōu)質(zhì)的高校教育環(huán)境，實(shí)現(xiàn)法治校園建設(shè)。大學(xué)生的法治觀念和規(guī)則意識(shí)是通過學(xué)校的諸多功能在潛移默化中養(yǎng)成的，高?？梢圆扇∽陨隙碌呐e措，從學(xué)校層面開始重視法治觀念和校園法治建設(shè)，構(gòu)建起系統(tǒng)的法治教育模式，規(guī)范高校中各種主體之間的關(guān)系，按照國家最新的法治精神的內(nèi)涵實(shí)現(xiàn)依法治校，逐步形成良好的法治文化環(huán)繞的校園，讓大學(xué)生們的法治觀念和規(guī)則意識(shí)在優(yōu)質(zhì)的法治文化中逐步培養(yǎng)起來。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)時(shí)更新法治觀念和規(guī)則意識(shí)，以國家的發(fā)展和變化的前提，使法治建設(shè)緊跟時(shí)代的步伐，由于每個(gè)時(shí)代賦予的法治觀念和內(nèi)涵都有所不同，因此要將時(shí)代精神牢牢掌握在手中。最后應(yīng)依照法治教育所給的要求為法治教育創(chuàng)建新型教育平臺(tái)，將互聯(lián)網(wǎng)納入平臺(tái)中，創(chuàng)建高校法律教育網(wǎng)站。要想建立良好的校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，就必須遵循網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)則，為網(wǎng)絡(luò)輿論指明正確的方向，加大正面宣傳作用，通過正確的方式，幫助學(xué)生樹立正確的網(wǎng)絡(luò)觀，引導(dǎo)學(xué)生形成積極向上的輿論精神。

（四）大學(xué)生是中國法治觀念和規(guī)則意識(shí)的傳承者和實(shí)踐者。當(dāng)代新時(shí)代背景下的中國正在以蓬勃的姿態(tài)傲立于世界舞臺(tái)，支撐中國的內(nèi)在動(dòng)力就包括中國的法治建設(shè)，我國要建成中國特色社會(huì)主義法治國家、建成中國特色社會(huì)主義法治政府，就必須擁有一批具有相當(dāng)高法治素養(yǎng)的人，大學(xué)生作為一批已經(jīng)在一定基礎(chǔ)上擁有的高素質(zhì)人才，更擔(dān)負(fù)著建設(shè)法治中國的重大責(zé)任，因此，法治教育對(duì)大學(xué)生而言，有著重大的影響力。要想使大學(xué)生樹立正確的價(jià)值觀，家庭、社會(huì)和學(xué)校這三個(gè)主體共同引導(dǎo)才是核心要點(diǎn)。因此家長(zhǎng)要以身作則，嚴(yán)于律己，給孩子樹立榜樣，讓孩子懂得“勿以惡小而為之”的道理，養(yǎng)成良好的行為準(zhǔn)則;執(zhí)法部門要提高執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，加大宣傳力度，使尊重法律這種優(yōu)良品質(zhì)在社會(huì)中扎根;高效對(duì)大學(xué)生進(jìn)行行為規(guī)范，對(duì)學(xué)生發(fā)展起到了良好的效果并發(fā)揮著重要的作用，因此高校應(yīng)當(dāng)實(shí)施誠信教學(xué)方法，建立合理的制度，通過各種學(xué)院活動(dòng)幫助學(xué)生意識(shí)到良好行為的重要性，讓學(xué)生做到遵法守法，使大學(xué)生在進(jìn)行實(shí)踐的過程中，能夠樹立良好的價(jià)值觀。因此，我們第一步要做的就是懂法。這里的法不單指法律，而是指規(guī)矩，即社會(huì)普遍認(rèn)可的行為準(zhǔn)則。既包括法律上的規(guī)矩又包括道德上的規(guī)矩，還包括所在單位，組織，團(tuán)體甚至家庭的規(guī)矩。其次要守法。懂規(guī)矩就要守規(guī)矩。守規(guī)矩不是做給別人看的，而是要發(fā)至內(nèi)心理所當(dāng)然的，不需要理由的。因?yàn)樽稣_的事是不需要理由的。然后要會(huì)用法。所謂用法，就是要利用規(guī)則，在規(guī)則內(nèi)解決問題。公民社會(huì)推崇自治，提倡個(gè)體之間的矛盾自行化解，也就是所謂的私了。但是絕不提倡私力救濟(jì)，除非是正當(dāng)防衛(wèi)和緊急避險(xiǎn)，否則應(yīng)當(dāng)通過公權(quán)力的爭(zhēng)議解決機(jī)關(guān)來處理矛盾。最后要積極進(jìn)行政治參與。政治權(quán)利是公民權(quán)的重要組成部分，政治權(quán)利的行使情況是對(duì)一個(gè)公民社會(huì)優(yōu)劣的重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，但這個(gè)行使的情況，一方面依賴于公權(quán)力對(duì)公民權(quán)的開放性，一方面還有賴于公民自身行使政治權(quán)利的能力。

當(dāng)前，我國正在實(shí)施依法治國方略，著力建設(shè)社會(huì)主義法治國家，這是我們國家治理方式的重大變革，也是逐步推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必要舉措。建設(shè)法治國家，關(guān)鍵在于提升公民的法律素質(zhì)，使其具有較高法律意識(shí)，樹立正確的法治觀念，確保我國法治建設(shè)能夠順利實(shí)現(xiàn)。但將我國公民當(dāng)前的法律素質(zhì)與法治國家所給出的要求進(jìn)行對(duì)比，兩者間還是存在相當(dāng)大的差異。因此要想建設(shè)社會(huì)主義法治國家，就必須要從增強(qiáng)公民法治觀念這一方法入手。由于法治觀念不是公民與生俱來的觀念，因此只有通過教育這一途徑，才能夠提升公民法律素質(zhì)，增強(qiáng)法律意識(shí)，培養(yǎng)法律品格。高校法治教育在所有法治教育的種類中，具有著獨(dú)特的培養(yǎng)大學(xué)生的方法，對(duì)我國法治建設(shè)起到了積極的作用。高校法治教育將大學(xué)生作為教育對(duì)象，而大學(xué)生又是推動(dòng)國家和社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ璐搜芯肯Ｍ苿?dòng)我國法治中國建設(shè)更進(jìn)一步。

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